Постановление от 15.04.2014 г № 196-ПП

Об утверждении порядков проведения конкурсных отборов муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий в рамках подпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона»

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной инфраструктуры и дорожной инфраструктуры;
- Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области на получение субсидий из областного бюджета для предоставления социальных выплат многодетным семьям на возмещение части затрат при строительстве жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ, ФОРМИРОВАНИЮ
(ОБРАЗОВАНИЮ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ, И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ИХ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП (далее - Подпрограмма), по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, а также проведения конкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в Подпрограмме в соответствующем году и плановом периоде (далее - отбор).
1.2.Отбор проводит региональная конкурсная комиссия по отбору участников реализации государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" (далее - Комиссия), осуществляющая свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 13.01.2014 N 13-ПП.
1.3.Предметом отбора является определение муниципальных образований Мурманской области, бюджетам которых будут предоставлены субсидии, предусмотренные областным бюджетом на соответствующий год, на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по планировке территорий, формированию (образованию) земельных участков, предоставленных на безвозмездной основе многодетным семьям, и обеспечению их объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры (далее - субсидия), в рамках Подпрограммы.
1.4.Отношения, возникающие по поводу организации и проведения отбора, регулируются законодательством Российской Федерации, Подпрограммой и настоящим Порядком.
2.Организация отбора
2.1.Решение о начале проведения отбора ежегодно утверждается приказом Министерства строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Минстрой МО) и факсограммой доводится до сведения глав муниципальных образований Мурманской области, на территории которых выразили желание получить земельные участки многодетные семьи.
2.2.Минстрой МО в рамках проведения отбора осуществляет следующие функции:
- организует проведение отбора муниципальных образований Мурманской области для участия в реализации Подпрограммы (далее - участники);
- проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников документов;
- доводит до сведения участников результаты отбора.
3.Извещение о проведении отбора
3.1.Извещение о проведении отбора вместе с комплектом документации по отбору размещается на сайте http://minstroy.gov-murman.ru в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о проведении отбора.
3.2.Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора отбора;
- наименование Подпрограммы;
- место предоставления заявок, даты начала и окончания приема заявок органов местного самоуправления на участие в отборе;
- официальный сайт, на котором размещены информация о комплектности конкурсной документации и требования к ее оформлению;
- необходимая контактная информация.
3.3.Для участия в отборе участники предоставляют в Минстрой МО следующий комплект документации:
- заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- заполненную информационную карту по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
- заверенную копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям, и заверенную копию нормативного правового акта о ее утверждении;
- заверенную копию утвержденного порядка реализации мероприятий по предоставлению земельных участков многодетным семьям и копию нормативного правового акта о его утверждении;
- обязательства муниципального образования по финансированию программы в планируемом году (выписка из бюджета муниципального образования или гарантийное письмо о финансировании программы);
- план земельного участка жилищной застройки, на котором запланировано выделение земельных участков многодетным семьям, или кадастровые планы земельных участков, запланированных к предоставлению многодетным семьям;
- план использования субсидии и запрашиваемый ее объем по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
- сведения об объемах планируемого жилищного строительства и объектах коммунальной инфраструктуры на земельном участке жилищной застройки, на котором планируется предоставление земельных участков многодетным семьям, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
- информационный паспорт земельного участка жилищной застройки, на котором планируется предоставление земельных участков многодетным семьям, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Перечисленные документы предоставляются на бумажном носителе.
3.4.Участник, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком и (или) извещением о проведении отбора, может обратиться в Минстрой МО с запросом по электронной почте и по контактным телефонам, приведенным в извещении о проведении отбора.
3.5.Минстрой МО обязано в 10-дневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника.
4.Подготовка и предоставление конкурсных заявок
4.1.Заявка подается органом местного самоуправления в одном экземпляре.
4.2.Муниципальные образования, не предоставившие в полном объеме документацию, указанную в пункте 3.3, к участию в отборе не допускаются.
4.3.Участники должны подготовить комплект документации, входящей в заявку, оформленный в соответствии с настоящим Порядком.
4.4.Оригинал заявки должен быть сброшюрован в одну или несколько папок в очередности, приведенной в пункте 3.3 настоящего Порядка.
4.5.На первой странице папки указываются:
- адрес Минстроя МО;
- слова: "на конкурсный отбор муниципальных образований Мурманской области для участия в 20___ году в реализации подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" (мероприятия по обеспечению земельными участками многодетных семей)";
- наименование муниципального образования.
4.6.При принятии заявки Минстроем МО осуществляется регистрация документов в журнале регистрации входящих документов, присваивается входящий номер. На папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием регистрационного номера, даты и времени приема.
4.7.Участник отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что Минстрой МО получил соответствующим образом оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные участником, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.
4.8.Уведомление участника о внесении изменений или отзыве заявки должно быть оформлено и отправлено в Минстрой МО в соответствии с настоящим Порядком.
На уведомлении должно быть дополнительно указано соответственно: "Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе" или "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсном отборе".
4.9.При неоднократном внесении изменений в заявку изменения должны быть пронумерованы участником по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
4.10.По истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.
4.11.Заявки не рассматриваются в случае их получения Минстроем МО по истечении срока приема, указанного в извещении о проведении отбора. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, проставленные в Минстрое МО при получении заявки.
5.Конкурсный отбор заявок
5.1.К участию в отборе допускаются муниципальные образования, заявки которых соответствуют требованиям Подпрограммы, настоящего Порядка и которыми запланировано предоставление земельных участков многодетным семьям в год получения субсидии.
5.2.Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.
5.3.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе в случаях, если заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса.
5.4.Все заявки, соответствующие требованиям и условиям отбора, оцениваются по критериям, указанным в разделе 6 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки.
При равном значении рейтинга мероприятий победителем является муниципальное образование с большим числом запланированных к предоставлению многодетным семьям земельных участков.
5.5.Распределение субсидий осуществляется по рейтингу участников конкурсного отбора в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
5.6.При недостаточности средств субсидии участник конкурсного отбора вправе отказаться от ее получения. Невостребованный остаток перераспределяется следующему по рейтингу участнику.
6.Критерии оценки конкурсных заявок

N п/п	Критерий	Примечание
1	Наличие заявок от многодетных семей на получение на безвозмездной основе земельных участков под строительство дачного или индивидуального жилого дома	1) Подано менее 50 заявок на получение земельных участков - 10 баллов. 2) Подано 50 и более заявок на получение земельных участков - 20 баллов
2	Наличие территорий жилой застройки, на которых планируется выделить земельные участки многодетным семьям	1) Имеется сформированная под жилищную застройку территория - 10 баллов. 2) Выполнена планировка территории - 10 баллов. 3) Произведено межевание и кадастровый учет земельных участков - 10 баллов. 4) Получены технологические условия подключения территории к сетям электроснабжения - 10 баллов. 5) Выполнена проектная документация электроснабжения - 10 баллов. 6) Проведены конкурсы на выполнение подрядных работ - 10 баллов
3	Сроки предоставления земельных участков многодетным семьям на территориях, на развитие которых направляется субсидия	1) Участки предоставлены - 80 баллов. 2) Предоставление участков запланировано на 2014 год - 60 баллов. 3) Предоставление участков запланировано на 2015 год - 40 баллов. 4) Предоставление участков запланировано на 2016 год - 20 баллов. 5) Сроки не определены - 0 баллов

Максимальная сумма баллов - 160, что соответствует первой позиции в рейтинге участников конкурсного отбора.
В рамках отбора не могут быть профинансированы мероприятия, финансирование (софинансирование) которых осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с другими решениями Правительства Мурманской области, в том числе в рамках государственных программ.
7.Утверждение результатов отбора
7.1.Протокол Комиссии о результатах отбора не позднее чем в 5-дневный срок после его подписания публикуется на сайте http://minstroy.gov-murman.ru.
7.2.Минстрой МО не позднее чем в 10-дневный срок после принятия Комиссией решения о результатах отбора направляет участникам уведомление о результатах отбора в письменной форме.
7.3.Минстрой МО заключает соглашение по реализации Подпрограммы с муниципальным образованием, прошедшим отбор.
Соглашение предусматривает порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, условия освоения субсидии, контроль за расходованием субсидии, отчетность о ее использовании и условия возврата.
7.4.В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станут известны факты несоответствия отобранной заявки требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, заявка аннулируется и субсидия бюджету муниципального образования не предоставляется.
7.5.Заявки, предоставленные на отбор, участникам не возвращаются.
7.6.Участники несут все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением своей заявки, Минстрой МО не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов отбора.
7.7.Минстрой МО вправе организовать проведение конкурсного отбора повторно, если по результатам его проведения имеется невостребованный остаток средств субсидии.