Постановление от 25.04.2014 г № 835
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 16.01.2014 N 58 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (Государственных услуг по переданным полномочиям) администрации муниципального образования Кандалакшский район", с Уставом муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район, Положением о Комитете имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 16.04.2013 N 664, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" в новой редакции.
2.Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 19.07.2012 N 1147 "Об утверждении административного регламента представления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кандалакшского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" .
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Нива" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район Ходырева И.К.
Глава
администрации муниципального образования
Кандалакшский район
А.Н.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА
УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО
УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Административный регламент Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Комитет) предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга) определяет порядок и условия оформления разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" на территории муниципального образования Кандалакшский район.
1.1.2.Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются владельцы рекламной конструкции (физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели) - собственники рекламной конструкции либо иные лица, обладающие вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией, либо собственники или иные законные владельцы соответствующего недвижимого имущества, планирующие установить рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, к которому присоединяется рекламная конструкция (далее - Заявители).
1.2.2.От имени Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) может обратиться представитель Заявителя (далее также именуемый Заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему Заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
а) при личном или письменном обращении в Комитет по адресу: Мурманская область, город Кандалакша, ул. Первомайская, д. 34;
б) по электронной почте по адресу, указанному на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
в) по телефонам: (81533) 93011; (81533) 94890;
г) на информационных стендах, размещенных в администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация);
д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kandalaksha-admin.ru.
1.3.2.Сведения о местонахождении, режиме работы и номерах контактных телефонов (телефонов для справок) Комитета, где заявители могут получить информацию о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, представлены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
1.3.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.kandalaksha-admin.ru.
1.3.4.Информация о муниципальной услуге размещается в едином портале государственных и муниципальных услуг.
1.3.5.Специалисты Комитета осуществляют прием и консультирование Заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
| Дни недели | Время приема и консультирования |
| Понедельник - четверг | с 9.00 до 17.30 |
| Пятница | с 9.00 до 16.00 |
| Перерыв | с 13.00 до 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходные дни |
1.3.6.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
1.3.7.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточности) представленных документов;
б) время приема и выдачи документов;
в) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
г) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.8.Консультирование Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.3.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют Заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения Комитета, в которое позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.10.При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.
1.3.11.С момента приема документов Заявитель имеет право в рабочее время Комитета получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комитет, по телефону либо посредством электронной почты.
1.3.12.Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги Заявителем сообщаются дата и номер, полученный при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.13.Заявители, представившие в Комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами о принятом решении в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача разрешения на установку рекламных конструкций;
б) отказ в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций;
в) аннулирование разрешения на установку рекламных конструкций;
г) выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги и сроки исполнения отдельных административных действий
2.4.1.В течение двух месяцев со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. В случае предоставления Заявителем документов через многофункциональный центр срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в Комитет.
2.4.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.4.3.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата составляет 10 минут.
2.4.4.Максимальный срок продолжительности приема Заявителя специалистом Комитета при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.4.5.Максимальный срок регистрации заявления Заявителя составляет 1 день с момента его поступления в Комитет.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) Гражданским кодексом Российской Федерации;
4) Земельным кодексом Российской Федерации;
5) Налоговым кодексом РФ ;
6) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
7) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан";
8) Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
9) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
10) постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
11) Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003 ";
12) Уставом муниципального образования Кандалакшский район;
13) постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 16.04.2013 N 664 "О создании Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район";
14) постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 14.10.2013 N 2161 "Об утверждении Положения о порядке размещения рекламных конструкций на территории Кандалакшского района".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Заявление о выдаче Разрешения (далее - Заявление) оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и предоставляется в Комитет лично, посредством почтовой связи либо в электронной форме или предоставляется через многофункциональный центр.
2.6.1.1.Для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель предоставляет следующие документы:
а) данные о Заявителе - физическом лице (копия паспорта).
При обращении с заявлением о выдаче разрешения доверенного лица Заявителя к заявлению прилагается доверенность;
б) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
в) копия договора с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции или сведения о сроке действия данного договора;
г) документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:
- данные о расположении рекламной конструкции (ситуационный план с указанием масштаба, эскиз рекламной конструкции (фотомонтаж) на предполагаемом рекламном месте с указанием размеров);
- проект рекламной конструкции, выполненный проектной организацией, включающий в себя конструктивные чертежи рекламной конструкции и способы ее крепления, подтвержденные расчетами конструкций и расчетами основания фундамента по несущей способности и деформациям;
д) оригинал платежного документа об уплате государственной пошлины.
2.6.1.2.Для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции Комитет запрашивает следующие документы (их копии и содержащиеся в них сведения) в соответствующих организациях, у юридических или физических лиц:
а) данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
б) сведения о наличии согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности в уполномоченных органах;
в) сведения о правах на недвижимое имущество, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним в целях проверки факта, является ли Заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества;
г) согласование решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.6.1.3.Заявитель имеет право не предоставлять документы, предусмотренные пунктом 2.6.1.2 настоящего Регламента.
2.6.1.4.Комитет не вправе требовать от Заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.
2.6.1.5.Комитет самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Комитет (приложение N 2).
2.6.2.Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций.
2.6.2.1.Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
а) данные о Заявителе - физическом лице (копия паспорта).
При обращении с заявлением об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции доверенного лица Заявителя к заявлению прилагается доверенность;
б) уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
в) документы, подтверждающие прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 39-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Кандалакшского района. Комитет вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Кандалакшского района;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.9.1.За предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном гл. 25.3 Налогового кодекса РФ (части второй).
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Здание должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги.
2.10.2.Вход в здание, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения.
2.10.3.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании администрации.
2.10.4.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.5.Помещения, в которых предоставляется услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.10.6.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.10.7.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.10.8.Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.10.9.Места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.10.10.Административный регламент размещается на информационном стенде.
2.10.11.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, ведущих прием.
2.10.12.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) графика приема.
2.10.13.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь места для письма и раскладки документов.
2.10.14.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.10.15.Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.10.16.При организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.11.1.Показателями доступности и качества предоставления услуги в соответствии со стандартом ее предоставления являются:
2.11.2.Количественные показатели:
- количество взаимодействий Заявителя со специалистами при предоставлении муниципальной услуги;
- время ожидания услуги;
- режим работы;
- место расположения;
- количество документов, требуемых для оказания муниципальной услуги;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.11.3 Качественные показатели:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемых услугах;
- возможность получения информации о муниципальной услуге через различные каналы, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство);
- своевременное предоставление муниципальных услуг.
2.11.4.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб (претензий) на действия (бездействие) специалистов.
3.Административные процедуры
3.1.Муниципальная услуга "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Кандалакшский район"
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация документов;
2) проверка предоставленных Заявителем документов;
3) осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) выполнение согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения;
5) подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции или письма об отказе в выдаче такого разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3.
3.1.1.Прием, регистрация документов:
3.1.1.1.Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является личное обращение в Комитет Заявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, направление им заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо предоставление заявления и документов в Комитет через многофункциональный центр (далее МФЦ).
При подаче запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ запрос регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя. Заявителю выдается расписка с регистрационным номером.
3.1.1.2 Прием и регистрацию заявления и документов Заявителя осуществляет специалист Комитета, ответственный за делопроизводство.
3.1.1.3.Если при установлении факта отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, Заявитель настаивает на приеме представленных им документов, специалист, ответственный за делопроизводство, указывает в заявлении на выявленные недостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов.
3.1.1.4.Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступление заявления в Журнале входящей корреспонденции. В случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при личном обращении специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, сообщает Заявителю номер и дату регистрации заявления предложенным Заявителем способом.
3.1.1.5.Специалист Комитета, ответственный за делопроизводство, передает документы, представленные Заявителем, председателю Комитета, который рассматривает их, накладывает соответствующую резолюцию и передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.6.Результатом административной процедуры приема и регистрации документов Заявителя является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов Заявителя, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, с резолюцией председателя Комитета.
3.1.1.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.1.2.Проверка предоставленных Заявителем документов.
3.1.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры проверки предоставленных Заявителем документов, необходимых для принятия решений о выдаче разрешений, считается завершение административной процедуры приема документов.
3.1.2.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист отдела градостроительства Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - отдел).
3.1.2.3.Специалист Отдела проверяет:
- наличие документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- отсутствие преимущественного положения Заявителя в сфере распространения наружной рекламы на территории Кандалакшского района.
3.1.2.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
3.1.2.5.Результатом административной процедуры являются проверенные документы, предоставленные Заявителем.
3.1.3.Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для межведомственного запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получения является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.1.3.2.Лицом, ответственным за выполнение межведомственного запроса, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.1.3.3.Специалист, ответственный за подготовку результата муниципальной услуги, после получения зарегистрированного заявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, и непредоставления Заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, получает необходимые документы путем направления запросов в органы и организации, имеющие в своем распоряжении указанные документы. Запрос направляется по каналам межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
3.1.3.4.Специалист Отдела в целях проверки факта, является ли Заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
3.1.3.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 12 рабочих дней.
3.1.4.Выполнение согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения.
3.1.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры выполнения согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения, считается завершение административной процедуры проверки предоставленных Заявителем документов.
3.1.4.2.Ответственным за выполнение данной административной процедуры является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.1.4.3.Специалист Отдела направляет копии материалов в количестве, необходимом для согласования, в согласующие организации в срок до 10 рабочих дней.
3.1.4.4.Согласующие организации определяют возможность установки рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте и выдают заключение о согласовании или письменный мотивированный отказ в течение 30 календарных дней.
3.1.4.5.В случае если Заявитель воспользовался правом самостоятельно получить заключение согласующих организаций, то данные согласования предоставляются вместе с документами, указанными в п. 2.6.1 настоящего Регламента.
3.1.4.6.Результатом административной процедуры являются полученные заключения согласующих организаций о согласовании установки рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте либо письменные мотивированные отказы в согласовании установки рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте (приложение N 4).
3.1.5.Подготовка и выдача разрешения на установку рекламной конструкции или письма об отказе в выдаче такого разрешения.
3.1.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры подготовки и выдачи разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче такого разрешения, считается завершение административной процедуры выполнения согласований, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения.
3.1.5.2.В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в заявленном месте или об отказе в его выдаче в письменной форме направляется специалистом Отдела заявителю в течение двух месяцев со дня регистрации заявления с представленными документами.
3.1.5.3.В течение двух рабочих дней с момента принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалист Отдела осуществляет подготовку проекта разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 5).
3.1.5.4.Подготовленный проект разрешения на установку рекламной конструкции, заявление на выдачу разрешения и прилагаемые к нему документы представляются начальнику Отдела для подписания и председателю Комитета для утверждения.
3.1.5.5.Разрешение на каждую рекламную конструкцию выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.5.6.Специалист Отдела регистрирует разрешение на установку рекламной конструкции в едином реестре выданных разрешений на установку рекламной конструкции.
3.1.5.7.Специалист Отдела выдает один экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции Заявителю под роспись по факту явки за ним или направляет его почтой с вручением уведомления при условии предъявления Заявителем документа, подтверждающего оплату государственной пошлины (квитанция об уплате государственной пошлины) в соответствии с подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Специалист Отдела проверяет правильность заполнения реквизитов, указанных в квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, предъявленной Заявителем.
3.1.5.8.Второй экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции в заявленном месте или об отказе в его выдаче, заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с представленными документами, лист согласования места расположения рекламной конструкции, копию договора аренды, копию квитанции об уплате государственной пошлины специалист Отдела приобщает к номенклатурному делу "Документы по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций".
3.1.5.9.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п. 2.7 настоящего Административного регламента, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и передает его с приложением всех материалов начальнику Отдела для согласования и далее председателю Комитета для подписания (приложение N 6).
3.1.5.10.В случае отказа Комитета в выдаче разрешения Заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
3.1.5.11.В случае предоставления Заявителем документов через многофункциональный центр подготовленное разрешение на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче такого разрешения направляется в многофункциональный центр для дальнейшей выдачи Заявителю.
3.1.5.12.Результатом административной процедуры является подготовленное и выданное разрешение на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче такого разрешения.
3.2.Муниципальная услуга (функция) "Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции"
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 7) принимается председателем Комитета в следующих случаях:
3.2.1.В течение месяца со дня направления на имя председателя Комитета владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции.
Уведомление направляется владельцем в Комитет.
Уведомление представляется в произвольной форме с указанием:
- данных о владельце рекламной конструкции: для физического лица - Ф.И.О., паспортные данные, адрес, контактный телефон; для юридического лица - Ф.И.О. руководителя, должность, название предприятия, номер свидетельства о государственной регистрации, адрес юридического лица, контактный телефон; для физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - номер свидетельства о государственной регистрации, адрес, контактный телефон;
- данных о рекламной конструкции (тип конструкции, место установки).
3.2.2.В течение месяца с момента направления на имя председателя Комитета собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Копия договора или иной документ, подтверждающий прекращение договора, направляется собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества в Комитет.
3.2.3.В случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена, или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения.
Сбор информации о неустановленных рекламных конструкциях производится специалистами Отдела в течение пяти рабочих дней с момента истечения года со дня выдачи разрешения путем комиссионного осмотра согласованного места установки рекламной конструкции с составлением акта. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается в течение месяца с момента оформления акта осмотра места установки.
3.2.4.В случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
Факт нарушения устанавливается специалистами Отдела в результате плановой проверки путем комиссионного осмотра согласованного места установки рекламной конструкции с составлением акта либо в результате обращения в Комитет физических, юридических лиц. Обращение может производиться в произвольной письменной или устной форме. Факт нарушения устанавливается специалистами Отдела в течение пяти рабочих дней с момента обращения путем комиссионного осмотра согласованного места установки рекламной конструкции с составлением акта. Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается в течение месяца с момента оформления акта осмотра места установки.
3.2.5.В случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.6.В случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" .
Во всех указанных случаях специалист Отдела готовит проект решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, согласовывает с начальником Отдела, направляет на подпись председателю Комитета.
Специалист Отдела направляет один экземпляр решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции Заявителю почтой с вручением уведомления. Второй экземпляр решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции специалист Отдела приобщает к номенклатурному делу.
Владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента получения решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.3.Муниципальная услуга (функция) "Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций"
3.3.1.Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания председателя Комитета (приложение N 8).
3.3.2.Факт самовольной установки рекламной конструкции устанавливается специалистами Отдела в результате плановой проверки путем комиссионного осмотра места установки рекламной конструкции с составлением акта либо в результате обращения в Отдел физических, юридических лиц. Обращение может производиться в произвольной письменной или устной форме. Факт нарушения устанавливается специалистами Отдела в течение пяти рабочих дней с момента обращения путем комиссионного осмотра места установки рекламной конструкции с составлением акта. Специалист Отдела готовит проект предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции и представляет его начальнику Отдела для подписания и председателю Комитета для утверждения.
Специалист Отдела направляет один экземпляр предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции владельцу рекламной конструкции в течение месяца с момента выявления факта нарушения. Второй экземпляр предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций специалист Отдела приобщает к номенклатурному делу.
3.3.3.Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней с момента выдачи предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.
3.3.4.Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, специалист Отдела выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему необходимые расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
3.3.5.Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции в установленный срок или владелец рекламной конструкции неизвестен, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию Комитета владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
3.3.6.Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением требований к порядку предоставления муниципальной услуги
4.1.1.Председатель Комитета, уполномоченные им лица осуществляют текущий контроль соблюдения специалистами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, порядка предоставления муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комитета или уполномоченными лицами проверок выполнения специалистами, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, требований нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе требований настоящего Административного регламента.
4.1.3.Контроль соблюдения требований к порядку предоставления муниципальной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Председатель Комитета или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами Комитета, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Комитета либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц администрации за решения или действия (бездействие), принимаемые или осуществляемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Специалисты и руководитель Комитета несут ответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
4.3.2.В случае выявления нарушений специалист и руководитель могут быть привлечены к административной и (или) дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.1.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1.Жалоба на действие или бездействие сотрудников Комитета подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на имя председателя Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район.
Жалоба на решения, принятые председателем Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства администрации муниципального образования Кандалакшский район подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на имя Главы администрации муниципального образования Кандалакшский район.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (admkanda@com.mels.ru), официального сайта администрации муниципального образования Кандалакшский район (www.kandalaksha-admin.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (http//:51.gosuslugi.ru/pgu/), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению председателем Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства или специалистом отдела в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.1.По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета имущественных, земельных отношений и градостроительства принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом градостроительства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.Жалоба на действие (бездействие) председателя Комитета подлежит рассмотрению Главой администрации (далее - Глава администрации) муниципального образования Кандалакшский район.
5.1.По результатам рассмотрения жалобы Глава администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом градостроительства опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в 4 и 5 настоящего раздела, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава администрации либо председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия и (или) бездействие специалистов Комитета в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.