Постановление от 08.06.2014 г № 132/646
Об утверждении Порядка открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальным избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение местных выборов, референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей и обеспечение деятельности комиссий
В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 46 Закона Мурманской области от 23.06.2005 N 640-01-ЗМО "О местном референдуме", статьей 38 Закона Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований", статьей 35 Закона Мурманской области от 02.07.2008 N 994-01-ЗМО "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах", Избирательная комиссия Мурманской области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальным избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение местных выборов, референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей и обеспечение деятельности комиссий (прилагается).
2.Направить настоящее постановление в Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, филиал Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627, территориальные избирательные комиссии Мурманской области.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманский вестник" и разместить его на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
А.В.БОГОМОЛОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Мурманской области
Б.В.ХАРИТОНОВ
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ, КОМИССИЯМ
РЕФЕРЕНДУМА НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА, ЭКСПЛУАТАЦИЮ И РАЗВИТИЕ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ,
ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА И ИЗБИРАТЕЛЕЙ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ
В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), пунктом 4 статьи 46 Закона Мурманской области от 23.06.2005 N 640-01-ЗМО "О местном референдуме", пунктом 4 статьи 38 Закона Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований", пунктом 4 статьи 35 Закона Мурманской области от 02.07.2008 N 994-01-ЗМО "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах" Избирательная комиссия Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета территориальным избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований, референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов, референдума и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий.
1.ОТКРЫТИЕ, ВЕДЕНИЕ СЧЕТОВ И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1.1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов, референдума и избирателей, производятся территориальными избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение местных выборов, референдума, является территориальная избирательная комиссия, организующая выборы, комиссия референдума.
1.2.Средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума, поступают в распоряжение территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении местных выборов, референдума, на счет, открытый в Отделении по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в филиале Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (далее - банк).
Учет полученных денежных средств осуществляется на балансовом счете, открываемом банком.
До официального опубликования решения о назначении референдума комиссией референдума за счет средств, выделенных из местного бюджета на подготовку референдума, производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. Средства на указанные цели выделяются комиссии референдума в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.
1.3.Территориальные избирательные комиссии Мурманской области (комиссия референдума) распределяют поступившие в их распоряжение средства местных бюджетов на подготовку и проведение местных выборов, референдума участковым избирательным комиссиям.
1.4.Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет средства местного бюджета участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных местных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения местных выборов, референдума территориальные избирательные комиссии, комиссии референдума, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
1.5.Счета территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в Отделении по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае его отсутствия - в филиале Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627.
1.6.Счета территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) для перечисления денежных средств на подготовку и проведение местных выборов, референдума открываются в банке при представлении территориальной избирательной комиссией (комиссии референдума) следующих документов:
заявления на открытие счета по форме согласно приложению N 2;
разрешения Избирательной комиссии Мурманской области на открытие счета по форме согласно приложению N 3;
Карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Избирательной комиссией Мурманской области по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, при заключении договора банковского счета по типовой форме, утвержденной банком.
Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет Карточку образцов подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);
вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).
1.7 На счета, открытые на балансовом счете средств местных бюджетов на подготовку и проведение местных выборов, референдума, не допускается перечисление средств бюджета субъекта Российской Федерации для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации и средств федерального бюджета, выделенные на подготовку и проведение федеральных выборов.
1.8.Плата за услуги банка по открытию счетов территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
2.ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА
2.1.Средства местного бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно. Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) могут оплачивать расходы на подготовку и проведение местных выборов, референдума за участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) в соответствии с распределением средств местного бюджета, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) оплачивают расходы на подготовку и проведение местных выборов, референдума за счет средств местного бюджета в соответствии со сметами расходов, утвержденными решением соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.3.Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение местных выборов, референдума в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
2.4.Неизрасходованные денежные средства местного бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума, возвращаются в доход местного бюджета до представления отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
2.5.В случае проведения досрочных, повторных местных выборов, референдума объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, израсходованной территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) при подготовке и проведении предыдущих местных выборов, референдума.
В случае назначения досрочных, повторных местных выборов, референдума неизрасходованные территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) средства с разрешения финансового органа администрации муниципального образования могут оставаться на счетах для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов, референдума.
3.БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
3.1.Бюджетный учет средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местных выборов, референдума, ведется в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, законами Мурманской области.
3.2.Средства, выделенные в распоряжение территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), расходуются в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка и на основании расчетных документов, установленных для юридических лиц, а для участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) на основании расчетных документов, подписанных председателем комиссии (комиссии референдума).
3.3.Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), за исключением участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение местных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума, на основании авансовых отчетов.
3.4.Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) представляют бюджетную, налоговую и иную финансовую и статистическую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений.
3.5.Участковые, территориальные избирательные комиссии, комиссии референдума представляют отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение местных выборов, проведение референдума по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку в следующие сроки:
участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня официального опубликования общих итогов выборов, референдума;
территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет в представительные органы муниципального образования отчет о расходовании бюджетных средств на местные выборы не позднее двух месяцев после официального опубликования общих итогов выборов;
комиссия референдума представляет в представительный орган муниципального образования отчет о расходовании средств местного бюджета на проведение референдума не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
3.6.Председатели территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местных выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, законами Мурманской области о выборах и референдумах и настоящим Порядком.
3.7 Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с представлением представительному органу муниципального образования отчета, предусмотренного п. 3.5 Порядка, представляет также подтверждение банка о закрытии счета по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, а в случае назначения досрочных, повторных местных выборов, референдума - подтверждение об остатках средств на этих счетах по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
Банк при обращении территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) обязан подтвердить ей закрытие счета, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств местного бюджета, находящихся на счете.
3.8.Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) ведут отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют отдельную бюджетную отчетность об использовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местных выборов, подготовку и проведение референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий.
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1.Настоящий Порядок вступает в силу со дня его утверждения Избирательной комиссией Мурманской области по согласованию с Отделением по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.