Постановление от 08.06.2014 г № 132/647
Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований
Руководствуясь пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 19 статьи 36 Закона Мурманской области от 02 07.2008 N 994-01-ЗМО "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах", Избирательная комиссия Мурманской области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 07.06.2013 N 94/476 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, порядке учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов на должность глав муниципальных образований в Мурманской области".
3.Направить настоящее постановление в Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, филиал Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 территориальные избирательные комиссии Мурманской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманский вестник" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
А.В.БОГОМОЛОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Мурманской области
Б.В.ХАРИТОНОВ
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
I.Общие положения
1.1.В соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон), Законом Мурманской области N 994-01-ЗМО от 2 июля 2008 года "О выборах глав муниципальных образований на муниципальных выборах" (далее - Закон Мурманской области) кандидат на должность главы муниципального образования обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования о его выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.
1.2 Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии муниципального образования кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования. В случае отсутствия на территории муниципального образования кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.3.Если число избирателей в муниципальном образовании, в котором должны состояться выборы главы муниципального образования, составляет не более пяти тысяч, создание кандидатом на должность главы муниципального образования избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом на должность главы муниципального образования своей избирательной кампании не производится В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.
II.Порядок открытия специальных избирательных счетов и перечисления денежных средств
2.1.Специальный избирательный счет открывает кандидат либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата на основании разрешения избирательной комиссии муниципального образования, подписанного председателем этой комиссии и заверенного печатью.
2.2.Для открытия специального избирательного счета кандидат либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в филиал Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 следующие документы:
- разрешение комиссии на открытие специального избирательного счета кандидата, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627, оформленного согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, заменяющий паспорт;
- карточку с образцами подписей (заполняется в банке);
- нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (при его наличии);
- решение Комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (при его назначении).
2.3.Кандидат в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета информирует соответствующую избирательную комиссию о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.4.Филиал Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иные кредитные организации) не взимают с кандидатов плату за услуги по открытию счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, доходы не начисляются и не выплачиваются. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с гражданским законодательством РФ, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка.
2.6.Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном (расчетном) документе следующие сведения о себе фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом заполнение поля "Назначение платежа" обязательно.
2.7.Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации о правилах осуществления перевода денежных средств с учетом следующего в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.8.Кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан регулярно знакомиться с информацией о размерах и источниках поступлений денежных средств в соответствующий избирательный фонд.
III.Ведение специальных избирательных счетов
3.1 Филиал Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иные кредитные организации) обязаны периодически, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня, представлять избирательной комиссии, которая зарегистрировала кандидата, информацию о поступлении и расходовании денежных средств, находящихся на счете кандидата, по формам согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Порядку.
Филиал Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иные кредитные организации), в котором открыт специальный избирательный счет кандидата, по требованию комиссии, которая зарегистрировала кандидата, а по соответствующему избирательному счету также по требованию кандидата, либо уполномоченного представителя по финансовым вопросам, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.
Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
IV.Закрытие специального избирательного счета, возврат денежных средств кандидатом, избирательным объединением
4.1.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.
4.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном порядке в избирательную комиссию муниципального образования документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иных кредитных организаций) по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования.
4.3.Избирательная комиссия муниципального образования на основании ходатайства кандидата, уполномоченного представителя по финансовым кандидата может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету, но не более чем на 15 дней.
4.4.Кандидаты, не зарегистрированные избирательной комиссией муниципального образования, до предоставления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления пропорционально вложенным ими средствам, за вычетом расходов на пересылку.
4.5.После дня голосования до представления итогового финансового отчета кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов, находящихся на специальном избирательном счете (за вычетом расходов на их пересылку), гражданам и на счета организаций, осуществившим пожертвования либо перечисления, пропорционально вложенным ими средствам, за вычетом расходов на пересылку.
4.6.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом или по его поручению уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.
4.7.Неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на счетах кандидатов, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования перечисляются филиалом Открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иных кредитных организаций) в доход соответствующего местного бюджета.