Постановление от 08.06.2014 г № 132/648

Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований

Руководствуясь пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 5 статьи 40 Закона Мурманской области от 09.03.2007 N 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных, органов муниципальных образований", Избирательная комиссия Мурманской области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Мурманской области от 07.06.2013 N 94/477 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, порядке учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования" .
3.Направить настоящее постановление в Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации, филиал открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627, территориальные избирательные комиссии Мурманской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманский вестник" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Мурманской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
А.В.БОГОМОЛОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Мурманской области
Б.В.ХАРИТОНОВ
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ВЫДВИНУВШИХ СПИСКИ КАНДИДАТОВ,
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
I.Общие положения
1.1.В соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон), Законом Мурманской области N 841-01-ЗМО от 9 марта 2007 г. "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований" (далее - Закон Мурманской области) кандидаты, выдвинутые по избирательным округам (далее - кандидаты), и избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования обязаны создать собственные избирательные денежные фонды для финансирования избирательной кампании.
1.2.Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, в филиале открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.3.Если число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч человек и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится, создание избирательного фонда необязательно. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.
1.4.В случае если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования сельского поселения не превышают пяти тысяч рублей, открытие специального избирательного счета не обязательно, предварительное уведомление соответствующей окружной комиссии об этом обязательно. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
1.5.Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным или многомандатным округам, собственные избирательные фонды не создают.
II.Порядок открытия специальных избирательных счетов и перечисления денежных средств
2.1.Специальный избирательный счет открывает кандидат либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения на основании разрешения соответствующей избирательной комиссии, в котором указываются наименование и реквизиты филиала открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627, оформленного согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.Для открытия специального избирательного счета кандидат либо уполномоченный представитель по финансовым вопросам представляет в филиал открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 следующие документы:
2.2.1.Для открытия специального избирательного счета кандидата:
- разрешение комиссии на открытие специального избирательного счета;
- паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, заменяющий паспорт;
- карточку с образцами подписей (заполняется в банке);
- нотариально удостоверенную доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (при его наличии);
- решение комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (при его назначении).
2.2.2.Для открытия специального избирательного счета избирательного объединения:
- разрешение комиссии на открытие специального избирательного счета;
- паспорт или документ заменяющий паспорт уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- нотариально удостоверенную доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- удостоверение уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати (заполняется в банке).
2.3.Кандидат в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета информирует соответствующую избирательную комиссию о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Избирательное объединение в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета информирует соответствующую избирательную комиссию о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
2.5.Филиал открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иные кредитные организации) не взимают с кандидатов, избирательных объединений плату за услуги по открытию счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, доходы не начисляются и не выплачиваются. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством РФ, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка.
2.6.Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном (расчетном) документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом заполнение поля "Назначение платежа" обязательно.
2.7 Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации о правилах осуществления перевода денежных средств с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального Закона.
В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 Федерального Закона, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.8.Кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, обязан регулярно знакомиться с информацией о размерах и источниках поступлений денежных средств в соответствующий избирательный фонд.
III.Ведение специальных избирательных счетов
3.1.Филиал открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иные кредитные организации) обязаны периодически, не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня, представлять избирательной комиссии, которая зарегистрировала кандидата, единый список избирательного объединения, информацию о поступлении и расходовании денежных средств, находящихся на счете кандидата, избирательного объединения по формам согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Порядку.
Филиал открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иные кредитные организации), в котором открыт специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, по требованию комиссии, которая зарегистрировала кандидата, единый список избирательного объединения, а по соответствующему избирательному счету также по требованию кандидата либо уполномоченного представителя по финансовым вопросам, обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.
Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
IV.Закрытие специального избирательного счета, возврат денежных средств кандидатом, избирательным объединением
4.1.Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших единые списки кандидатов, прекращаются в день голосования.
4.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали единый список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иной кредитной организацией) по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии.
4.3.Избирательная комиссия муниципального образования на основании ходатайства кандидата, уполномоченного представителя по финансовым кандидата или избирательного объединения может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному избирательному счету, но не более чем на 15 дней.
4.4.Кандидаты, не зарегистрированные соответствующей окружной избирательной комиссией, избирательные объединения, не зарегистрировавшие единые списки кандидатов, до предоставления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления пропорционально вложенным ими средствам, за вычетом расходов на пересылку.
4.5.После дня голосования до представления итогового финансового отчета кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов, находящихся на специальном избирательном счете (за вычетом расходов на их пересылку), гражданам и на счета организаций, осуществившим пожертвования либо перечисления, пропорционально вложенным ими средствам, за вычетом расходов на пересылку.
4.6.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом или по его поручению уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
4.7 Неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на счетах кандидатов, избирательных объединений, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии перечисляются филиалом открытого акционерного общества "Сбербанк России" - Мурманское отделение N 8627 (иной кредитной организацией) в доход соответствующего местного бюджета.