Постановление от 27.06.2014 г № 324-ПП/9
Об утверждении программ обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1240-Р "О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований", Законами Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлениями Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 17.12.2012 N 640-ПП "О мероприятиях по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Мурманской области" и на основании Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Правительство Мурманской области, постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Программу обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- Программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
- Программу обучения личного состава спасательных служб;
- Программу обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- Программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев;
- Программу подготовки (повышения квалификации) диспетчеров системы-112.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Мурманской области от 30.01.2007 N 36-ПП "Об утверждении примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности";
- Программу подготовки (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее муниципальных и объектовых звеньев, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 11.07.2008 N 329-ПП "О программах обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" ;
- пункт 2 постановления Правительства Мурманской области от 16.12.2013 N 729-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 11.07.2008 N 329-ПП".
И.о. Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящая Программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций разработана на основе Примерной программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и предлагается в качестве основы для разработки аналогичных программ в муниципальных образованиях и организациях Мурманской области.
1.2.Программа определяет цели и задачи, организацию и порядок обязательного обучения работников организаций, требования к уровню знаний, умений и навыков, необходимых для действий по защите от военных опасностей и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), поддержанию устойчивого функционирования производства. В Программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом. Содержание тем занятий определяется исходя из социально-экономических и природно-климатических особенностей Мурманской области.
2.Организация обучения
2.1.Обучение работников организации в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Законов Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России.
2.2.Обучение осуществляется по месту работы, ежегодно, в объеме 19 часов.
2.3.Основная цель обучения - выработка навыков практических действий в различных ситуациях военного и мирного времени.
2.4.Задачи обучения:
изучение основных способов защиты;
усвоение порядка действий по сигналам оповещения;
освоение приемов оказания первой помощи пострадавшим;
изучение правил пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2.5.Ответственность за организацию обучения работников возлагается на руководителей организаций.
2.6.Занятия проводятся в рабочее время, как правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков.
2.7.Для проведения занятий приказом руководителя на базе структурных подразделений организации (цехов, участков, бригад, отделов и т.д.) создаются учебные группы. На каждую учебную группу назначается руководитель.
2.8.Состав учебной группы не должен превышать 25 человек. Для проведения практических занятий разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.
2.9.Занятия проводятся руководителями учебных групп с привлечением должностных лиц из числа руководящего состава, инженерно-технических работников, членов комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности. К проведению занятий могут привлекаться руководители и сотрудники органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданского обороны (далее - ГО).
2.10.Занятия по правилам оказания первой помощи пострадавшим проводятся с привлечением специалистов, имеющих медицинскую подготовку.
2.11.В целях контроля качества усвоения учебного материала руководителем занятия проводится опрос обучаемых перед началом занятия и в его завершении.
2.12.В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий ГО и защиты от ЧС, воспитанию готовности выполнять производственные обязанности в сложной обстановке возможных опасностей при высокой организованности и дисциплине.
2.13.На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет ответственность за соблюдение мер безопасности.
2.14.Знания, умения и навыки, полученные при освоении тем Программы, совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
2.15.Руководителям организаций при разработке рабочих программ обучения предоставляется право корректировать расчет времени на изучение отдельных тем без сокращения общего количества часов, уточнять содержание занятий, формы и методы их проведения. Рабочие программы должны учитывать условия и особенности производственной деятельности организации и уровень подготовленности обучаемых.
2.16.Рабочие программы организаций согласовываются с руководителями органа, специально уполномоченного на решение задач защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления.
2.17.Руководящий состав организаций обязан оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп и осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующих записи в журнале учета занятий.
3.Требования к уровню освоения курса обучения
Изучение тематики Программы должно обеспечивать выработку навыков действий работников по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях повседневной трудовой деятельности. В результате обучения работники организаций должны
знать:
опасности, возникающие при возможных ЧС, ведении военных действий или вследствие этих действий;
способы защиты работников организаций;
сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
правила безопасного поведения в быту;
основные принципы, средства и способы защиты от опасностей мирного и военного времени;
правила поведения при возникновении опасностей, свои обязанности, ответственность за их невыполнение;
правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и порядок их получения;
место расположения средств коллективной защиты, порядок укрытия работников организаций в защитных сооружениях (далее - ЗС ГО), правила поведения при нахождении в ЗС ГО;
основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
уметь:
практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ЧС, при ведении военных действий, вследствие этих действий и в случае пожара;
четко действовать по сигналам оповещения;
адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
проводить частичную санитарную обработку и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
оказывать первую помощь пострадавшим.
4.Учебный план
| Наименование тем занятий | Виды занятий | Колич-во часов |
| Тема N 1: ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Мурманской области (муниципального образования), их негативные последствия для населения. Способы защиты работников организаций от негативного воздействия возможных ЧС | беседа | 2 |
| Тема N 2: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения | беседа | 1 |
| Тема N 3: Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН | беседа | 1 |
| Тема N 4: Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования | практическое занятие | 1 |
| Тема N 5: Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения | практическое занятие | 1 |
| Тема N 6: Действия работников по предупреждению аварий и пожаров на территории организации и в случае их возникновения | практическое занятие | 3 |
| Тема N 7: Действия работников организации при угрозе и факте возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Мурманской области (муниципального образования) | практическое занятие | 3 |
| Тема N 8: Действия работников при угрозе и совершении террористического акта на территории организации | практическое занятие | 2 |
| Тема N 9: Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения | семинар | 2 |
| Тема N 10: Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в ЧС. Основы ухода за больными | практическое занятие | 3 |
| Всего: | 19 |
Примечание: Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения. Он представляет собой изложение и обсуждение учебного материала в форме диалога. Применяется, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом теоретическая подготовка обучаемых не превышает среднего уровня
5.Содержание тем занятий
Тема 1.Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории Мурманской области (муниципального образования), их негативные последствия для населения. Способы защиты работников организаций от негативного воздействия возможных ЧС.
Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, возможные на территории Мурманской области (муниципального образования). Присущие им опасности и вероятные последствия.
Наиболее приемлемые способы защиты населения. Порядок действий работников организации в случае угрозы (возникновения) ЧС природного характера при нахождении работников на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Мурманской области (муниципального образования).
Возможные ЧС техногенного характера, вызванные авариями на потенциально опасных объектах. Способы защиты работников организации при возникновении этих ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.
Тема 2.Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения.
Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организации при его получении в различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о сложившейся обстановке и порядок действий работников организации по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников.
Тема 3.Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН.
Экстренное оповещение населения. Порядок действий работников организации при подаче сигналов посредством КСЭОН в случае их нахождения на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Тема 4.Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования.
Средства коллективной и индивидуальной защиты, имеющиеся в организации. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования.
Действия работников при получении, проверке, применении и хранении СИЗ.
Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных средств защиты органов дыхания.
Порядок укрытия работников организации в ЗС. Действия работников и меры безопасности при нахождении в ЗС.
Тема 5.Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения.
Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Места их расположения. Порядок действий по применению средств пожаротушения.
Тема 6.Действия работников по предупреждению аварий и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, по сигналам оповещения о пожаре или аварии на производстве.
Тема 7.Действия работников организации при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории Мурманской области (муниципального образования).
Действия работников при стихийных бедствиях геофизического и геологического характера и после их возникновения: при землетрясении, оползнях, селях, обвалах, сходе лавин.
Действия работников при стихийных бедствиях метеорологического характера и после их окончания: при ураганах, бурях, смерчах, метелях, снежных заносах, морозах, обледенениях.
Действия работников при стихийных бедствиях гидрологического характера и после их окончания: при паводках, катастрофических затоплениях, наводнениях.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников организации к борьбе с лесными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Вещи первой необходимости при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому).
Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм) или массовыми беспорядками (драки, хулиганство).
Тема 8.Действия работников при угрозе и совершении террористического акта на территории организации.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.
Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.
Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников при угрозе или свершении террористического акта на территории организации.
Тема 9.Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Меры по предотвращению бытовых отравлений.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.
Тема 10.Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны. Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств.
Способы и правила транспортировки переноски пострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
6.Рекомендации по учебно-методическому обеспечению обучения
6.1 Нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения".
Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года".
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Закон Мурманской области от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области".
Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны".
Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.06.2006 N 422/90/376 "Положение о системах оповещения населения".
Приказ МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Нормы пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Санитарные правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".
Санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)".
6.2.Учебно-методическая литература:
Перевощиков В.Я. и др. Обучение работников организаций и других групп населения в области ГО и защиты от ЧС. - М.: ИРБ, 2011. - 471 с.
Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: Учебное пособие/В.А. Акимов, Ю.Л. Воробьев, М.И. Фалеев и др. Издание 2-е, переработанное. - М.: Высшая школа, 2007.
Камышанский М.И. и др. Оповещение и информирование в системе мер гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Действия должностных лиц и населения. - М.: ИРБ, 2008. - 320 с.
Крючек Н.А., Латчук В.Н. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебно-методическое пособие для проведения занятий с населением/Под общ. ред. Г.Н. Кирилова. - М.: НЦ ЭНАС, 2005. - 152 с.
Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. - М.: НЦ ЭНАС, 2003. - 80 с.
Защита от чрезвычайных ситуаций. - М.: Военные знания.
Чрезвычайные ситуации. Краткая характеристика и классификация. - М.: Военные знания.
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000.
Основы РСЧС. - М.: Военные знания, 2008.
Основы гражданской обороны. - М.: Военные знания.
Действия населения по предупреждению террористических актов. - М.: Военные знания.
Защитные сооружения гражданской обороны. Их устройство и эксплуатация. - М.: Военные знания.
Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006.
Эвакуационные мероприятия на объекте. - М.: Военные знания, 2012.
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.
Современное оружие. Опасности, возникающие при его применении. - М.: Военные знания, 2011.
Экстренная допсихологическая помощь. Практическое пособие. - М.: ФГБУ "Объединенная редакция МЧС России", 2012. - 48 с.
Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.
Проведение занятий с работающим населением в области ГО, защиты от ЧС по пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Учебно-методическое пособие для руководителей занятий. - М.: ИРБ, 2011.
6.2.Учебно-наглядные пособия:
Плакатная и стендовая продукция по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: "Действия населения в ЧС природного характера"; "Приемы оказания первой помощи пострадавшим". - М.: ИРБ, 2006; "Средства индивидуальной защиты органов дыхания". - М.: ИРБ, 2011; "Эвакуация населения"; "Меры по противодействию терроризму"; "Организация гражданской обороны и РСЧС"; "Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)"; "Современные средства защиты органов дыхания"; "Современные приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля".
Электронные издания по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: "Единая информационная база по ГО, защите от ЧС и терактов, пожарной безопасности"; "Безопасность жизнедеятельности и действия населения в ЧС". - М.: ИРБ, 2008; "Предупреждение и ликвидация ЧС"; "Защита населения в убежищах и укрытиях гражданской обороны"; "Первая помощь"; "Обеспечение населения защитными сооружениями"; компакт-диск "Организация защиты от террористических актов, взрывов, пожаров, эпидемий и вызванных ими чрезвычайных ситуаций" (приложение к книге этого же названия).
Учебные видеофильмы по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: "Средства и способы защиты населения"; "Гражданская оборона на новом этапе, ее задачи и перспективы развития" (CD + брошюра); "Защита населения от ЧС" (CD + брошюра); "Пожарная безопасность в современных условиях и способы защити от пожаров" (CD + брошюра); "Медицинские средства индивидуальной защиты" (DVD); "Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера" (DVD); "Медицинская помощь в условиях выживания" (DVD).
6.4.Технические средства обучения и оборудование:
Мультимедийное проекционное оборудование, слайдопроекторы.
Средства индивидуальной защиты.
Тренажеры по оказанию первой помощи пострадавшим.
6.5.Специализированные учебные классы:
Учебный класс - помещение с учебной мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения теоретических занятий, состоящее из двух помещений: учебного кабинета и вспомогательного (подсобного) помещения.
Площадь учебного кабинета определяется, исходя из санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к учебным помещениям, и численности обучаемых. В учебном помещении на одного обучаемого должно приходиться не менее 4 кв. м площади (при использовании в учебном процессе ЖК-мониторов).
В кабинете должен быть соответствующий воздушно-тепловой режим.
Общее искусственное освещение должно обеспечивать минимально необходимый световой режим во всем помещении, на рабочую зону обучаемых свет должен падать с левой стороны.
Все электрифицированное оборудование должно иметь заземление. Кабинет должен быть оснащен системами пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с установленными нормами и правилами.
Во вспомогательном помещении размещается оборудование, не используемое при проведении текущих занятий, а также учебно-методическая литература, отчетно-плановая документация и т.д.
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящая Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Программа) разработана на основе Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и предлагается в качестве основы для разработки аналогичных программ в муниципальных образованиях и организациях Мурманской области.
1.2.Программа определяет цели и задачи, порядок организации и осуществления обучения, требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), прошедшего обучение. В программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом.
1.3.Программа построена по модульному принципу и включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки. Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочей программы выбрать темы общей и специальной подготовки, определить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки личного состава.
2.Организация обучения
2.1.Подготовка НАСФ проводится в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России.
2.2.Основная цель обучения - обеспечение готовности НАСФ к эффективным слаженным действиям по защите людей, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
2.3.Задачи обучения:
овладение наиболее эффективными приемами и способами ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);
совершенствование умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов, иного оборудования, состоящего на оснащении НАСФ;
выработка навыков коллективных действий по выполнению задач предназначения;
выработка психологической устойчивости к воздействию экстремальных условий обстановки;
получение знаний, приобретение умений по соблюдению мер безопасности.
2.4.Обучение личного состава НАСФ включает:
получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения Программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
изучение тематики предлагаемой Программы (рабочих программ для личного состава НАСФ, разрабатываемых в организациях);
обучение по Программе первоначальной подготовки спасателей Мурманской области для последующей аттестации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091;
участие НАСФ в учениях, тренировках, соревнованиях и практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
2.5.Обучение личного состава НАСФ осуществляется в организациях, на базе которых НАСФ создаются. Занятия проводятся в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности в объеме не менее 20 часов.
2.6.Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 14 часов) всеми формированиями, независимо от их предназначения.
2.7.Темы модуля специальной подготовки определяются спецификой предназначения НАСФ, на их отработку отводится не менее 6 часов.
2.8.В состав модуля специальной подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем, исходя их конкретных задач, возлагаемых на НАСФ.
2.9.Руководителям организаций, создающих НАСФ и осуществляющих их подготовку, при разработке рабочих программ дается право уточнять содержание тем базовой и специальной подготовки, вводить новые темы, корректировать время, отводящееся на изучение той или иной темы, без уменьшения общего объема подготовки.
2.10.Рабочие программы, разрабатываемые в организациях для подготовки личного состава НАСФ, согласовываются с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны (далее - ГО) при органах местного самоуправления.
2.11.Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
2.12.Основным методом обучения являются практические и тактико-специальные занятия.
2.13.На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в полном штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, другого оборудования в соответствии с табелем оснащения при полном обеспечении СИЗ.
2.14.Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, иного оборудования.
2.15.Теоретический материал излагается путем рассказа или беседы в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов действий.
2.16.Практические и тактико-специальные занятия при изучении тем базовой подготовки организуют и проводят руководители формирований.
2.17.При изучении тем модуля специальной подготовки к проведению практических и тактико-специальных занятий кроме руководителя формирования привлекаются командиры структурных подразделений НАСФ (постов, групп, звеньев, команд).
2.18.Проверку знаний личного состава НАСФ проводит руководитель занятия методом опроса или тестирования. Итоговая проверка подготовки осуществляется в ходе учений и тренировок при оценке действий формирования в целом.
3.Требования к уровню освоения курса обучения
3.1.Изучение тематики модуля базовой подготовки должно обеспечить:
отработку слаженных действий личного состава НАСФ при приведении формирования в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач;
выработку навыков применения приборов радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля;
соблюдение мер безопасности при использовании приборов, техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ.
3.2.Изучение тематики модуля специальной подготовки должно обеспечить:
уяснение личным составом предназначения НАСФ и решаемых задач с учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий, вследствие этих действий и при возникновении ЧС;
выработку навыков слаженных действий по выполнению задач предназначения;
отработку приемов применения специальной техники и другого оборудования, находящегося на оснащении НАСФ;
совершенствование приемов и способов ведения АСДНР в очагах поражения и зонах ЧС.
3.3.Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с Программой, должен:
знать:
возможную обстановку в зоне ответственности НАСФ, возникающую при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
организацию и порядок проведения специальной обработки;
порядок оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в безопасные места;
меры безопасности при действиях в зоне радиоактивного загрязнения, химического заражения и массовых инфекционных заболеваний, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, обусловленные спецификой предназначения формирования;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и средств индивидуальной защиты;
пользоваться штатными средствами связи.
4.Учебный план
| Наименование тем занятий | Виды занятий | Количество часов |
| Модуль базовой подготовки | ||
| Тема N 1: Правовые основы создания и функционирования НАСФ. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий, вследствие этих действий и при ЧС. Задачи, решаемые НАСФ | беседа | 1 |
| Тема N 2: Действия личного состава НАСФ при приведении формирования в готовность, выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач | тактико-специальное занятие | 4 |
| Тема N 3: Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Меры безопасности при выполнении задач предназначения | практическое занятие | 4 |
| Тема N 4: Приемы и способы выполнения задач в различных условиях обстановки. Средства индивидуальной защиты. | практическое занятие | 4 |
| Тема N 5: Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в зоне ЧС | беседа | 2 |
| Всего: | 14 | |
| Модуль специальной подготовки | ||
| Тема N 1: Действия НАСФ при ведении радиационной, химической, биологической разведки и наблюдения | тактико-специальное занятие | 6 |
| Тема N 2: Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте | тактико-специальное занятие | 3 |
| Тема N 3: Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте | тактико-специальное занятие | 3 |
| Тема N 4: Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ | практическое занятие | 2 |
| Тема N 5: Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки | тактико-специальное занятие | 4 |
| Тема N 6: Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационных, химических, взрыво- и пожароопасных объектах | тактико-специальное занятие | 3 |
| Тема N 7: Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений | тактико-специальное занятие | 6 |
| Тема N 8: Действия НАСФ по разборке завалов | тактико-специальное занятие | 6 |
| Тема N 9: Действия НАСФ по проведению АСДНР при ЧС природного характера | тактико-специальное занятие | 3 |
| Тема N 10: Действия санитарной дружины (санитарного поста), осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших | тактико-специальное занятие | 6 |
| Всего: | 6 | |
| Общий объем подготовки | 20 |
5.Содержание тем занятий
5.1.Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки:
Тема 1.Правовые основы создания и функционирования НАСФ. Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ, возникающей при ведении военных действий, вследствие этих действий и при ЧС. Задачи, решаемые НАСФ.
Нормативно-правовые основы создания, деятельности и оснащения НАСФ. Спасатели и их статус. Права, обязанности, аттестация и страховые гарантии спасателей НАСФ. Особенности привлечения НАСФ к ликвидации ЧС.
Предназначение и состав НАСФ. Функциональные обязанности личного состава НАСФ.
Краткая характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ при ведении боевых действий и возникновении ЧС.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов поражения.
Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления.
Ориентировочный объем предстоящих АСДНР и решаемые формированием задачи при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп, а также при ЧС.
Тема 2.Действия личного состава НАСФ при приведении формирования в готовность, выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач.
Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач.
Порядок оповещения, получения табельного имущества. Подгонка средств индивидуальной защиты.
Порядок приведения в готовность к использованию техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении формирования.
Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и районом сбора.
Действия личного состава при практическом приведении формирования в готовность и выход в район сбора.
Тема 3.Правила использования специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Меры безопасности при выполнении задач предназначения.
Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР. Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а также порядок их обслуживания.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
Меры безопасности при проведении АСДНР. Особенности выполнения задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Порядок и объемы оказания первой помощи пострадавшим в ходе выполнения задач. Порядок и способы эвакуации пострадавших в безопасные места.
Тема 4.Приемы и способы выполнения задач в различных условиях обстановки. Средства индивидуальной защиты.
Особенности выполнения задач личным составом формирований в условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными веществами (далее - РВ), отравляющими веществами (далее - ОВ), аварийно химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими средствами (далее - БС). Меры безопасности. Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения АСДНР.
Средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Подготовка и использование СИЗ.
Практическое применение СИЗ органов дыхания и кожи. Выполнение нормативов.
Применение приборов радиационной, химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения.
Порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение типа и концентрации ОВ в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы, применяемые для этих целей.
Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды, обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении ОВ, АХОВ, БС и РВ, применение табельных и подручных средств.
Порядок действий при обнаружении пострадавших, оказания первой помощи и транспортировки (сбора) в безопасное место.
Тема 5.Психологическая устойчивость личного состава НАСФ при работе в зоне ЧС.
Понятие "Стресс". Виды стресса. Индивидуальные особенности реагирования людей на стресс.
Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе в зоне ЧС.
Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.
Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы саморегуляции.
5.2.Содержание тем занятий, рекомендованных для включения в модуль специальной подготовки:
Тема 1.Действия НАСФ при ведении радиационной, химической, биологической разведки и наблюдения.
Приведение приборов в готовность, их проверка, устранение простейших неисправностей. Проведение измерений.
Ведение мониторинга радиационной, химической и биологической обстановки на потенциально опасных объектах. Проведение замеров уровня радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей территории. Границы зон заражения и загрязнения.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и заражением личного состава.
Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения специальной обработки.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 2.Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте.
Соблюдение режима работы личного состава НАСФ в условиях химического заражения.
Действия НАСФ по ведению химической разведки.
Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования, сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами, покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами, разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.
Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы (облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на химически опасных объектах.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 3.Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно опасном объекте.
Ведение радиационной разведки.
Подготовка приборов к работе и проверка работоспособности. Действия НАСФ по определению уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Действия личного состава НАСФ при эвакуации рабочих, служащих объекта и населения из зоны радиоактивного загрязнения, а также оказание первой помощи пострадавшим.
Действия личного состава НАСФ при проведении дезактивации территории и дорог.
Строительство могильников и захоронение радиоактивных обломков.
Проведение специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ликвидации аварии, а также санитарной обработки личного состава с применением табельных и подручных средств.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности при выполнении задач на радиоактивно загрязненной местности. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности личного состава сил и персонала объекта (йодная профилактика, применение радиопротекторов).
Тема 4.Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ.
Требования пожарной безопасности на объекте.
Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с Планом противопожарной защиты объекта.
Практическое развертывание и применение табельных средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).
Меры безопасности.
Тема 5.Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки.
Ведение пожарной разведки силами НАСФ.
Действия по локализации и тушению пожаров.
Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения, горящих, задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях обстановки.
Действия по тушению пожаров в условиях заражения РВ, ОВ, АХОВ и БС.
Действия по тушению пожаров в подземных сооружениях, на электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте взрывчатых веществ.
Действия по тушению пожаров в условиях массового разлива нефтепродуктов.
Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и нефтепроводах.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 6.Действия НАСФ по ликвидации последствий аварий на радиационных, химических, взрыво- и пожароопасных объектах.
Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Ремонт поврежденных участков, проведение других аварийных работ. Практические действия по ремонту поврежденных участков.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах, путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий, использования домкратов и средств малой механизации для разборки завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных, затопленных водой убежищах и укрытиях.
Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 7.Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений.
Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
Действия НАСФ по укреплению и усилению конструкций.
Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций: ударной нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного инструмента, взрывным способом.
Вскрытие заваленных защитных сооружений, основные способы, последовательность выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное защитное сооружение. Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие защитного сооружения. Вскрытие защитного сооружения путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие защитного сооружения путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под завалом и пробивкой проема в стене.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 8.Действия НАСФ по разборке завалов.
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
Действия НАСФ при разборке завала с использованием инженерной техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного здания.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 9.Действия НАСФ по проведению АСДНР при ЧС природного характера.
Возможная обстановка при разных видах ЧС природного характера, которые могут возникнуть в районе действия НАСФ.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся на поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах), под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
Меры безопасности.
Тема 10.Действия санитарной дружины (санитарного поста), осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.
Оказание первой помощи пострадавшим. Эвакуация пострадавших в лечебные учреждения.
Ведение наблюдения за выполнением личным составом установленного режима работы, проведения санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий.
Действия медицинских формирований при проведении АСДНР. Организация работы медицинского пункта на участке (объекте) работ.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге поражения.
6.Рекомендации по учебно-методическому обеспечению обучения
6.1.Нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
Закон Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Постановление Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны".
6.2.Учебно-методическая литература:
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы: Основы организации и технологии ведения АСДНР с участием нештатных аварийно-спальных формирований/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
Шойгу С.К., Фалеев М.И., Кирилов Г.Н. и др. Учебник спасателя/под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - Краснодар: "Сов. Кубань", 2002. - 528 с.
Основы организации и ведения гражданской обороны в современных условиях/Под общ. ред. С.К. Шойгу; МЧС России. - Деловой экспресс, 2005. - 520 с.
Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. В.А. Владимирова. - М.: ЗАО "Рекламно-издательская фирма "МТП - ИНВЕСТ", 2005.
Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 119 с.
Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных формирований при приведении в готовность гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - Москва, 2005. - 230 с.
Шойгу С.К., Кудинов С.М., Неживой А.Ф., Гракокарис А.В. Охрана труда спасателя. Учебное пособие. - М, 1998 г. - 423 с.
Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований: Методическое пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 384 с.
Радиационная безопасность населения: Основы организации и обеспечения. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 384 с.
Эвакуация населения. Планирование, организация и проведение/С.В. Кульпинов. - М.: Институт риска и безопасности, 2012. - 144 с.
Истомин А.Н. Защитные сооружения гражданской обороны, их устройство и эксплуатация (учебное пособие), издание журнала "Военные знания", 2008.
Основы противохимической защиты населения в чрезвычайных ситуациях. Монография/В.В. Батырев; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 212 с.
Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. Монография/С.П. Чумак; МЧС России. - М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2010. - 232 с.
Петров С.В., Бубнов В.Г. Первая помощь в экстренных ситуациях. Практическое пособие. - Москва, 2000.
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы/под редакцией В.А. Пучкова. - М., 2005.
Полторак А.Ф., Головченко Ф.Ф., Рябко И.А. Типовые положения основных структур РСЧС и ГО объектового звена. Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников объекта. - М.: ООО ИЦ-Редакция "Военные знания", 2003. - 62 с.
Учебно-методическое пособие для проведения занятий с работающим населением в области ГО, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности на водных объектах/МЧС России, 2006.
Справочник спасателя. Книга 5. Спасательные и другие неотложные работы при пожарах. - М.: ВНИИ ГОЧС, 2007.
Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях. Методические рекомендации. - М., 2007.
Аварийно химически опасные вещества. Методика прогнозирования и оценки химической обстановки. - М.: Военные знания, 2000.
Бубнов В.Г., Бубнова Н.В. Атлас добровольного спасателя, 2006.
Основы медицинских знаний: Учебно-практическое пособие/В.Г. Бубнов, Н.В. Бубнова. - М.: ООО "Издательство АСТ", ООО "Издательство Астрель", 2004.
Соколов Ю.И. Организация связи и оповещения на объекте экономики. - Москва: Библиотечка "Военные знания", 2007.
Санитарно-противоэпидемическое обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Руководство. - М.: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 2006.
Онищенко Г.Г., Шапошников А.А. Обеспечение биологической, химической и радиационной безопасности при террористических актах. - М., 2005.
Одинцов Л.Г., Чумак С.П., Виноградов А.Ю., Потапенко Ю.П., Медведев Г.Н. Технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. - Москва, 2011.
Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
Владимиров В.А., Лукьянченков А.Г., Павлов К.Н., Пучков В.А., Садиков Р.Ф., Ткачев А.И. Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий/Под общ. ред. д-ра техн. наук В.А. Владимирова. - М.: МТП-ИНВЕСП, 2005.
Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Учебное пособие/Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИРБ, 2007.
Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ: Наставление, в 4-х частях. - М.: ВНИИ ГОЧС, 1999-2003.
Технические и специальные средства обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Практическое пособие/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: ИРБ, 2006.
Подготовка и проведение учений и тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями, работниками организаций и предприятий: Методические рекомендации и образцы документов/Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - 3-е изд. - М.: Институт риска и безопасности, 2010. - 302 с.
Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций и других групп населения/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2011. - 471 с.
Нештатные аварийно-спасательные формирования. Предназначение, создание, организационная структура, оснащение: Методическое пособие / Под общ. ред. В.Я. Перевощикова. - М.: Институт риска и безопасности, 2008. - 174 с.
6.3.Учебно-наглядные пособия:
Плакаты.
Слайды, видеоматериалы.
Учебные видеофильмы.
6.4.Технические средства обучения и специальное оборудование:
Мультимедийное проекционное оборудование.
Средства индивидуальной защиты.
Специальная техника, оборудование, снаряжение и инструмент, состоящие на оснащении НАСФ.
Тренажеры и тренажерные комплексы для работы с аварийно-спасательным инструментом, по оказанию первой помощи и др.
6.5.Специализированные учебные классы:
Учебный класс - помещение с учебной мебелью, учебно-методической литературой, учебным имуществом и оборудованием для проведения теоретических занятий, состоящее из двух помещений: учебного кабинета и вспомогательного (подсобного) помещения.
Площадь учебного кабинета определяется, исходя из санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к учебным помещениям, и численности обучаемых. В учебном помещении на одного обучаемого должно приходиться не менее 4 кв. м площади (при использовании в учебном процессе ЖК-мониторов).
В кабинете должен быть соответствующий воздушно-тепловой режим.
Общее искусственное освещение должно обеспечивать минимально необходимый световой режим во всем помещении, на рабочую зону обучаемых свет должен падать с левой стороны.
Все электрифицированное оборудование должно иметь заземление. Кабинет должен быть оснащен системами пожарной сигнализации и пожаротушения в соответствии с установленными нормами и правилами.
Во вспомогательном помещении размещается оборудование, не используемое при проведении текущих занятий, а также учебно-методическая литература, отчетно-плановая документация и т.д.
6.6.Натурный участок (учебный городок) и площадки:
Натурный участок (учебный городок) предназначен для практической подготовки личного состава спасательных служб. Он должен представлять собой территорию со специально оборудованными площадками, сооружениями, элементами объектов промышленного, сельскохозяйственного и другого производства, городского хозяйства, а также элементами, имитирующими участки очагов поражения в зонах ЧС и зонах воздействия современных средств поражения.
Натурный участок может иметь учебные площадки:
"Аварийно-спасательные и другие неотложные работы";
"Инженерная подготовка";
"Противопожарная подготовка";
"Защита сельскохозяйственных животных, растений и источников воды".
Площадка "Аварийно-спасательные и другие неотложные работы" предназначена для отработки действий по выполнению задач предназначения формирования в ходе АСДНР при ликвидации ЧС и последствий военных действий. Площадка может включать следующие учебные места:
- с завалом (лесным, каменным, из обломков строительных конструкций) на маршруте движения для отработки действий по прокладке проходов и проездов в зоне разрушения;
- с элементами обрушенных зданий и сооружений;
- с элементами разрушенного технологического оборудования, производственных коммуникаций.
Площадка "Инженерная подготовка" предназначена для изучения устройства защитных сооружений ГО (далее ЗС ГО). Учебные места на этой площадке:
- открытая и перекрытая щели, элемент подвала жилого дома с простейшим оборудованием и фильтром из подручных материалов, противорадиационное укрытие (отдельно стоящее или встроенное убежище с фильтровентиляционным оборудованием заводского производства);
- имитация заваленного убежища для отработки приемов вскрытия убежища, подачи воздуха в заваленное убежище с поврежденной фильтровентиляционной системой.
Площадка "Противопожарная подготовка" предназначена для обучения приемам и способам тушения очагов возгорания, пожаров в зоне ЧС, очагах поражения современными средствами поражения, отработки технологии проведения спасательных работ в условиях пожаров. Учебные места, оборудуемые на этой площадке:
- работа с первичными средствами пожаротушения;
- тушение пожаров с использованием пожарной и трубопроводной техники;
- эвакуация по пожарным лестницам, с использованием спасательных веревок, спасательных рукавов, "кубов жизни" и т.д.;
- учебное место для работы с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом;
- работа в СИЗ органов дыхания (СИЗОД).
Площадка "Защита сельскохозяйственных животных, растений и источников воды" предназначена для обучения приемам и способам хранения, укрытия, обработки, обеззараживания сельхозпродукции. Защиты животных и растений от поражающих факторов источников ЧС и современных средств поражения. Площадка может включать учебные места:
- защита сельхозпродукции, воды и фуража;
- макет животноводческой фермы с демонстрацией способов герметизации (способы защиты животных отрабатываются на реальных фермах);
- способы обеззараживания зерна, фуража, овощей, фруктов, корнеплодов;
- ветеринарная обработка животных.
На натурном участке (учебном городке) оборудуется также учебное место по оказанию пострадавшим первой помощи и их транспортировке по различным формам рельефа, через различные преграды (в том числе и водные).
Кроме площадок (учебных мест) натурный участок может включать полосу, в ходе преодоления которой отрабатываются практические вопросы по действиям в условиях ЧС, а также в условиях воздействия опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
1.Общие положения
1.1.Настоящая Программа обучения личного состава спасательных служб (далее - Программа) разработана на основе Примерной программы обучения личного состава спасательных служб от 28.11.2013 N 2-4-87-36-14, рекомендованной Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
1.2.Программа определяет цели и задачи, порядок организации и осуществления обучения, требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательных служб, прошедшего обучение. В программе дается перечень тем занятий, их содержание и количество часов, рекомендуемое для изучения каждой темы и Программы в целом.
1.3.Программа построена по модульному принципу и включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки. Использование модульного принципа позволяет при разработке рабочих программ выбрать темы общей и специальной подготовки, определить количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретной спасательной службы и уровня подготовки личного состава.
2.Организация обучения
2.1.Подготовка личного состава спасательных служб осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законов Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.07.2010 N 1255-01-ЗМО "О пожарной безопасности в Мурманской области", постановлений Правительства Мурманской области от 30.05.2005 N 206-ПП "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.05.2005 N 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний МЧС России и осуществляется по месту работы.
2.2.Основная цель обучения - обеспечение готовности спасательных служб к эффективным действиям по организации и осуществлению мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в соответствии с задачами предназначения службы.
2.3.Задачи обучения:
практическое усвоение личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением табельного имущества;
выработка навыков коллективных действий по выполнению задач предназначения;
выработка психологической устойчивости к воздействию экстремальных условий обстановки.
2.4.Обучение личного состава спасательных служб включает:
получение личным составом спасательных служб знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от ЧС;
обучение личного состава спасательных служб по учебным программам, разработанным в соответствии с данной Программой;
участие спасательных служб в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
2.5.Обучение личного состава спасательных служб проводится по месту работы. Занятия проводятся в рабочее время с отрывом от трудовой деятельности в объеме не менее 36 часов.
2.6.Темы модуля базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (не менее 24 часов) всеми спасательными службами, независимо от их предназначения. Замена разделов или тем, уменьшение общего количества часов модуля не допускается. Разрешается в зависимости от уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.
2.7.Темы модуля специальной подготовки определяются спецификой предназначения спасательной службы, на их отработку отводится не менее 12 часов.
2.8.Руководителям организаций при разработке рабочих программ дается право в состав модуля специальной подготовки включать разделы в полном объеме или отдельные темы из разных разделов, исходя из конкретных задач, возлагаемых на спасательную службу и степени подготовленности личного состава службы. Уменьшение общего объема подготовки не допускается.
2.9.Рабочие программы, разрабатываемые в организациях на основе данной Программы, согласовываются с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
2.10.Занятия с личным составом спасательных служб проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.
2.11.Для изучения теоретического материала оборудуются учебные классы. Теоретический материал излагается путем рассказа или беседы в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемыми практических приемов действий.
2.12.Основным методом обучения являются практические и тактико-специальные занятия.
2.13.Практические и тактико-специальные занятия при изучении тем базовой подготовки организуют и проводят руководители спасательных служб.
2.14.При изучении тематики специальной подготовки руководитель спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, наиболее важном и сложном. На прочих учебных местах руководителями занятий являются руководители структурных подразделений спасательной службы, с которыми накануне проведения практического или тактико-специального занятия руководителю занятия целесообразно провести инструктаж.
2.15.На тактико-специальные занятия спасательные службы выводятся в полном штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, другого оборудования в соответствии с табелем оснащения при полном обеспечении СИЗ.
2.16.Практические занятия со структурными подразделениями спасательной службы разрешается проводить раздельно.
2.17.Особое внимание при обучении уделяется отработке вопросов приведения спасательной службы в готовность к действиям по предназначению, практическому усвоению личным составом наиболее эффективных приемов и способов действий с применением табельного имущества, морально-психологической и тактико-специальной подготовке личного состава службы.
2.18.Проверку знаний личного состава спасательной службы проводит руководитель занятия методом опроса или тестирования. Итоговая проверка подготовки осуществляется в ходе учений и тренировок при оценке действий службы в целом.
3.Требования к уровню освоения курса обучения
3.1.Изучение тематики модуля базовой подготовки должно обеспечить:
отработку слаженных действий личного состава спасательных служб при приведении службы в готовность, подготовке к выполнению задач и выдвижении в район выполнения задач;
соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении спасательных служб;
усвоение порядка пользования средствами защиты;
приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим.
3.2.Изучение тематики модуля специальной подготовки должно обеспечить:
уяснение личным составом предназначения службы и решаемых задач;
отработку приемов и способов действий по выполнению задач предназначения в различных условиях обстановки;
выработку навыков слаженных действий при выполнении задач предназначения в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
3.3.В результате изучения всего объема Программы личный состав спасательной службы должен
знать:
предназначение спасательной службы и свои функциональные обязанности;
очередность действий по сигналам оповещения;
порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в готовность;
место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного выполнения задач;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;
порядок проведения специальной обработки;
производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных АСДНР;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при приведении службы в готовность к действиям;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатно-табельную технику, средства малой механизации, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;
оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и эвакуировать их в безопасные места;
работать в штатных средствах индивидуальной защиты;
проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;
соблюдать меры безопасности при выполнении задач.
4.Учебный план
| Наименование разделов и тем модуля | Количество часов | |||
| Всего | из них | |||
| Семинары | Практические занятия | Тактико-специальные занятия | ||
| Модуль базовой подготовки | ||||
| Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и выдвижение в район выполнения задач | 8 | 1 | 3 | 4 |
| Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность | ||||
| Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные обязанности личного состава и общие понятия о готовности спасательной службы | 1 | 1 | ||
| Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность | 3 | 3 | ||
| Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС | 4 | 4 | ||
| Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач | 6 | 2 | 4 | |
| Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами. Меры безопасности при проведении специальной обработки, санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции | 4 | 4 | ||
| Раздел 3. Оказание первой помощи | 6 | 1 | 5 | |
| Тема 1. Оказание первой помощи раненым и пораженным. Эвакуация их в безопасные места | 1 | 1 | ||
| Тема 2. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими | 1 | 1 | ||
| Тема 3. Действия личного состава спасательной службы по оказанию первой помощи | 4 | 4 | ||
| Раздел 4. Приборы радиационной и химической разведки. Средства дозиметрического контроля | 4 | 1 | 3 | |
| Тема 1. Приборы радиационной и химической разведки, средства дозиметрического контроля, их назначение и общее устройство | 1 | 1 | ||
| Тема 2. Практическое применение приборов радиационной и химической разведки, средств дозиметрического контроля | 3 | 3 | ||
| Всего | 24 | 5 | 15 | 4 |
| Модуль специальной подготовки | ||||
| Раздел 1. Борьба с пожарами | 12 | 2 | 4 | 6 |
| Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности организации и задачи противопожарной спасательной службы | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях пожаров | 4 | 4 | ||
| Тема 3. Особенности действий по тушению лесных и торфяных пожаров | 3 | 3 | ||
| Тема 4. Особенности действий спасательной службы по организации тушения пожаров и ликвидации аварий на магистральных газо- и нефтепроводах в условиях массового разлива нефтепродуктов | 3 | 3 | ||
| Раздел 2. Предоставление населению убежищ | 12 | 2 | 10 | |
| Тема 1. Виды защитных сооружений, их характеристика и требования по содержанию | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы при дооборудовании и приведении в готовность защитных сооружений к приему укрываемого населения | 3 | 3 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по обслуживанию защитных сооружений и устранению аварий и повреждений в них | 4 | 4 | ||
| Тема 4. Действия спасательной службы по организации радиационной, химической и биологической защиты при размещении людей в убежищах | 3 | 3 | ||
| Раздел 3. Оповещение населения и организация устойчивой связи при организации и выполнении задач | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по оповещению населения | 3 | 3 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по организации и осуществлению устойчивой связи при организации и выполнении задач | 6 | 6 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по организации и осуществлению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС | 3 | 3 | ||
| Раздел 4. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей | 12 | 1 | 11 | |
| Тема 1. Организация и выполнение мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей | 1 | 1 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы при эвакуации населения | 4 | 4 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы при эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы | 4 | 4 | ||
| Тема 4. Действия спасательной службы по оборудованию полевых мест размещения эвакуированного населения | 3 | 3 | ||
| Раздел 5. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения, сил ГО и РСЧС | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия по обеспечению размещения пострадавшего населения в полевых условиях | 4 | 4 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта продовольственного снабжения и подвижного пункта питания | 4 | 4 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию подвижного пункта вещевого снабжения | 4 | 4 | ||
| Раздел 6. Организация и выполнение мероприятий по оказанию медицинской помощи | 12 | 2 | 10 | |
| Тема 1. Организация медицинской помощи в местах проведения АСДНР | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Особенности организации оказания медицинской помощи пострадавшим при различных видах чрезвычайных ситуаций | 6 | 6 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по развертыванию и функционированию медицинских пунктов в местах проведения АСДНР | 4 | 4 | ||
| Раздел 7. Защита продуктов растениеводства и животноводства | 12 | 2 | 10 | |
| Тема 1. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов, продуктов, воды и фуража | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и посевов | 6 | 6 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите воды и фуража | 4 | 4 | ||
| Раздел 8. Радиационная, химическая и биологическая защита | 12 | 2 | 10 | |
| Тема 1. Организация мероприятий по обеспечению радиационной и химической защиты | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по организации работы пункта выдачи СИЗ | 3 | 3 | ||
| Тема 3. Действия личного состава спасательной службы при проведении специальной обработки | 4 | 4 | ||
| Тема 4. Действия спасательной службы по ликвидации последствий аварии на радиационно и химически опасных объектах | 3 | 3 | ||
| Раздел 9. Материально-техническое снабжение | 12 | 2 | 10 | |
| Тема 1. Организация материально-технического снабжения сил ГО и РСЧС запасными частями, ремонтными и расходными материалами | 2 | 2 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по организации обслуживания и текущего ремонта техники | 4 | 4 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по обеспечению сил ГО и РСЧС горюче-смазочными материалами (далее - ГСМ) на путях ввода сил и в районе выполнения задач | 6 | 6 | ||
| Раздел 10. Инженерная подготовка | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений | 3 | 3 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях | 3 | 3 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по содержанию существующих и подготовке новых путей, в том числе колонных | 3 | 3 | ||
| Тема 4. Действия спасательной службы по строительству быстровозводимых защитных сооружений и простейших укрытий | 3 | 3 | ||
| Раздел 11. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в пострадавших районах и маршрутах движения | 12 | 2 | 10 | |
| Тема 1. Действия спасательной службы по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий, вследствие этих действий и при ЧС | 6 | 6 | ||
| Тема 2. Особенности действий спасательной службы охраны общественного порядка при введении чрезвычайного положения, а также при угрозе и совершении террористических актов | 2 | 2 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы при проведении эвакуации населения и в местах расселения эвакуированного населения | 4 | 4 | ||
| Раздел 12. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших | 12 | 3 | 9 | |
| Тема 1. Требования к захоронению тел погибших и организация их выполнения | 3 | 3 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по подготовке к захоронению тел погибших | 6 | 6 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по захоронению тел погибших | 3 | 3 | ||
| Раздел 13. Ликвидация последствий наводнений и разлива нефтепродуктов. Комплексная маскировка объектов | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов | 4 | 4 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы в условиях наводнения и ликвидации его последствий | 4 | 4 | ||
| Тема 3. Действия спасательной службы по выполнению мероприятий комплексной маскировки | 4 | 4 | ||
| Раздел 14. Обеспечение дорожного движения | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению дорожного движения на путях выдвижения сил ГО и РСЧС и в районе выполнения ими задач | 6 | 6 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению движения по дорогам при чрезвычайных ситуациях | 6 | 6 | ||
| Раздел 15. Организация и выполнение мероприятий по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях | 6 | 6 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по устранению аварий на технологических линиях | 6 | 6 | ||
| Раздел 16. Организация и проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, воды и фуража | 6 | 6 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных посевов | 6 | 6 | ||
| Раздел 17. Действия по обеспечению связи при выполнении мероприятий ГО и защиты населения от ЧС | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Действия спасательной службы по обеспечению устойчивой связи | 6 | 6 | ||
| Тема 2. Действия спасательной службы по обеспечению связи в районах выполнения задач в условиях воздействия опасных факторов источника ЧС | 6 | 6 | ||
| Раздел 18. Действия по транспортному обеспечению выполнения мероприятий ГО и защиты населения от ЧС | 12 | 12 | ||
| Тема 1. Автотранспортное обеспечение мероприятий ГО | 12 | 12 | ||
| Всего | 12 | |||
| Общий объем подготовки: 36 часов | ||||
5.Содержание тем занятий
5.1.Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки: