Постановление от 03.07.2014 г № 212
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 29.12.2004 N 188-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями от 19.08.2011 N 705), постановлением администрации города Оленегорска от 15.02.2011 N 49 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования.
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядок предоставления муниципальной услуги по приему документов, а также выдаче решений о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее - муниципальная услуга) или отказу в предоставлении муниципальной услуги.
Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления муниципальной услуги.
Перевод жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям законодательства или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям законодательства либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
1.2.Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются собственники (или уполномоченное ими лица) помещения (физические или юридические лица), имеющие намерение перевода жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - муниципальное образование), и обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работником муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - МКУ "УГХ" г. Оленегорска), ответственным за организацию и предоставление муниципальной услуги (далее - работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска), с использованием информационных стендов, средств телефонной и почтовой связи, электронной почты, через многофункциональные центры.
1.3.2.Предоставляемая информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги;
- о требованиях, предъявляемых к жилому (нежилому) помещению в соответствии с действующим законодательством.
1.3.3.Информация о месте нахождения и графике работы работников МКУ "УГХ" г. Оленегорска, предоставляющих и непосредственно участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
184530, Мурманская обл., г. Оленегорск, ул. Строительная, д. 44, каб. N 212, 213.
Номер телефона/факса для направления обращений посредством факсимильной связи: (815 52) 58 048.
МКУ "УГХ" г. Оленегорска осуществляет прием Заявителей в соответствии с графиком:
- понедельник, среда, пятница - с 14.00 до 16.00;
- суббота, воскресенье, праздничные дни - выходной.
Справочные телефоны исполнителей, предоставляющих муниципальную услугу:
Работники МКУ "УГХ" г. Оленегорска (каб. N 212, 213);
телефон (815 52) 57 328. Адрес электронной почты - ugholen@admol.ru.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы МКУ "УГХ" г. Оленегорска, информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, а также актуальные изменения по ним размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: www.gorodolenegorsk.ru.
Бесплатной справочной службой и телефоном-автоинформатором МКУ "УГХ" г. Оленегорска не располагает.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные запросы работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска информирует Заявителя по интересующим вопросам.
При ответе на телефонные звонки работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска представляется, называя наименование учреждения, должность, свои фамилию, имя, отчество; предлагает собеседнику представиться; выслушивает и при необходимости уточняет суть вопроса; вежливо, корректно, лаконично дает ответ по его существу.
При осуществлении консультирования при личном обращении работник отдела представляется, называя наименование органа, должность, свои фамилию, имя, отчество; дает ответы на задаваемые Заявителем вопросы; ведет разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса; информирует Заявителя о невозможности предоставления сведений, если поставленные им вопросы не входят в компетенцию работника МКУ "УГХ" г. Оленегорска, и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
При ответе на телефонные звонки и при устном обращении работник отдела дает ответ Заявителю в пределах своей компетенции. Максимальное время индивидуального устного консультирования не должно превышать 15 минут.
Если работник отдела не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить Заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для Заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному Заявителем.
1.3.5.Индивидуальное письменное информирование осуществляется при наличии письменного заявления, направленного в МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Ответ Заявителю предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывает начальник МКУ "УГХ" г. Оленегорска (или должностное лицо, исполняющее обязанности начальника на период его отсутствия).
Ответ Заявителю направляется в письменной форме в срок не позднее 10 дней со дня поступления запроса, по почтовому адресу, указанному в запросе. Кроме того, ответ дается по факсу или по электронной почте, если просьба об этом содержится в запросе.
1.3.6.В случае если подготовка ответа требует уточнения путем направления соответствующих запросов в иные уполномоченные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению начальника МКУ "УГХ" г. Оленегорска (или должностного лица, исполняющего обязанности начальника на период его отсутствия) срок рассмотрения письменных обращений продлевается на срок не более 30 дней с письменным уведомлением Заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах, размещенных в МКУ "УГХ" г. Оленегорска, официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, на региональном портале государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
- форма заявления (приложение N 2 к настоящему Регламенту) и образец ее заполнения;
- форма документа, подтверждающего принятие решения о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" и образец ее заполнения;
- перечень нормативных правовых актов, извлечения из текста, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга по принятию документов, подготовке проектов уведомлений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, а также их выдаче Заявителю предоставляется муниципальным казенным учреждением "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (сокращенное название - МКУ "УГХ" г. Оленегорска).
Подписание проекта уведомления о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение осуществляется администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией.
МКУ "УГХ" г. Оленегорска в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает документы и информацию в следующих организациях:
- территориальном отделении Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области;
- Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области;
- подразделениях администрации города Оленегорска;
- управляющих компаниях и ТСЖ.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги в случае принятия решения без предварительных условий является выдача уведомления установленной формы о переводе жилого помещения в нежилое помещение или о переводе нежилого помещения в жилое помещение или об отказе в переводе с указанием причин отказа. Форма уведомления утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
В случае положительного решения указанное уведомление является основанием для эксплуатации помещения с новым назначением.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги в случае принятия решения с предварительными условиями (при условии выполнения необходимых работ по переустройству и перепланировке переводимого помещения) является акт приемочной комиссии по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Регламенту о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении. В случае неисполнения предварительных условий конечным результатом является акт приемочной комиссии об отказе в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя. В случае представления Заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
МКУ "УГХ" г. Оленегорска не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных выше решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр Заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан Заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Одновременно с документом, подтверждающим принятие решения, МКУ "УГХ" г. Оленегорска направляет Заявителю или через многофункциональный центр информацию о принятии указанного решения собственникам помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения при переводе его из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) рассмотрение и согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", утвержденного постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 28.12.2012 N 518 (с изменениями и дополнениями). При этом максимальный срок предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Регламента подлежит продлению не более чем на 45 суток с учетом срока предоставления муниципальной услуги в рамках действия административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 25.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";
- постановлением администрации города Оленегорска от 29.03.2012 N 125 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;
- постановлением администрации города Оленегорска от 19.04.2012 N 170 "Об утверждении устава муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией";
- постановлением администрации города Оленегорска от 14.05.2012 N 209 О внесении изменений в постановление администрации города Оленегорска от 19.04.2012 N 170 "Об утверждении устава муниципального казенного учреждениям "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией";
- настоящим Регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение Заявитель (уполномоченное лицо Заявителя) в МКУ "УГХ" г. Оленегорска непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, а также документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для рассмотрения заявления о переводе помещения МКУ "УГХ" г. Оленегорска в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены Заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
2.6.2.Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения МКУ "УГХ" г. Оленегорска, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
В случае направления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, почтовым или электронным сообщением расписка о получении документов заявителю (уполномоченному лицу Заявителя) не выдается.
Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.6.1 Регламента, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.6.3.Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы, указанные в подразделе 2.6.1, в МКУ "УГХ" г. Оленегорска лично, либо через многофункциональный центр, либо в электронной форме.
Документы, представляемые Заявителем в электронной форме, направляются на адрес электронной почты МКУ "УГХ" г. Оленегорска (e-mail: ugholen@admol.ru) в виде отсканированных копий в одном из форматов: PDF, TIF, JPEG.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлены.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) непредставления определенных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента документов, обязанность по представлению которых возложена на Заявителя;
1.1) поступления в МКУ "УГХ" г. Оленегорска ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не представлен Заявителем по собственной инициативе.
Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если МКУ "УГХ" г. Оленегорска после получения указанного ответа уведомило Заявителя о получении такого ответа, предложило Заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не получило от Заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные разделом 2.8 настоящего Регламента.
Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления Заявления.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать требованиям действующих санитарных норм и правил.
2.12.2.Кабинет приема посетителей оборудуется стульями, поверхностью для письма и раскладки документов.
2.12.3.У входа в кабинет должна быть размещена информационная табличка с указанием:
- номера кабинета;
- графика приема населения.
2.12.4.Место ожидания в очереди и оформления документов находится в коридоре, вблизи кабинета приема и оборудуется стульями, поверхностями для письма, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность информационных материалов;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания (вежливость, этичность).
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" и их значения указаны в прилагаемой таблице.
Таблица
| N п/п | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя (%) |
| 1 | 2 | 3 |
| Показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1 | % заявителей, удовлетворенных графиком работы МКУ "УГХ" г. Оленегорска | 100 |
| Показатели качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 2 | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100 |
| 3 | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| 4 | Наличие на информационных стендах информационных и инструктивных материалов | 100 |
| 5 | Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге | 100 |
| 6 | Полнота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за консультацией) | 100 |
| 7 | % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью, эстетичностью) работников | 100 |
| 8 | % заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда работников (профессиональное мастерство) | 100 |
3.Административные процедуры, состав, последовательность и сроки выполнения
3.1.Общие положения
Последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с представленными документами;
- рассмотрение заявления и представленных документов. Запрос документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги без предварительных условий и оформление уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение без предварительных условий;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги с предварительными условиями и оформление уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение с предварительными условиями (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
- оформление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в случае наличия оснований для отказа);
- направление Заявителю результата муниципальной услуги;
- приемка ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения;
- оформление акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении или акта об отказе в приемке выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого (нежилого) помещения, и (или) иных работ в переводимом помещении и направление его Заявителю.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление от Заявителя в МКУ "УГХ" г. Оленегорска непосредственно либо через многофункциональный центр заявления установленной формы (приложение N 2 к настоящему Регламенту) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с подразделом 2.6.1 настоящего Регламента, или поступление заявления и прилагаемых документов почтовой корреспонденцией или в форме электронного документа.
В день поступления документов работником МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственным за делопроизводство, осуществляется их прием, первичная обработка, регистрация. При этом работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за делопроизводство, вносит в установленном порядке в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме заявления с прилагаемыми документами.
Максимальный срок выполнения действий - не более 15 минут на одного Заявителя.
Работником МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственным за делопроизводство, Заявителю выдается расписка по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Регламенту, в получении от Заявителя заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня и даты их поступления в МКУ "УГХ" г. Оленегорска, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.
В случае предоставления документов почтовым или электронным отправлением расписка не выдается.
Запрошенные в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
В порядке делопроизводства работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за делопроизводство, передает поступившие документы начальнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска или должностному лицу, исполняющему обязанности начальника на период его отсутствия, для визирования с целью определения исполнителя, после чего направляет заявление и представленные документы работнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Запрос документов и информации в рамках
межведомственного взаимодействия
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска (исполнитель), ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку представленных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента. Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска проверяет комплектность документов, обоснованность, наличие (отсутствие) оснований для отказа в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента, правильность заполнения письменного заявления, содержание и заверение в установленном законодательством порядке представленных документов, в том числе поступивших в электронном виде.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
При необходимости работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, посылает запросы в организации в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения информации в течение 5 дней с момента поступления документов на исполнение.
Для получения сведений о наличии (либо отсутствии) обременений на переводимое помещение, а также о составе его собственников работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска направляет запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области).
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска выполняет проверку соответствия планируемого назначения переводимого помещения разрешенным видам использования земельного участка и объекта капитального строительства, в котором расположено переводимое помещение.
Осуществляет осмотр помещения на месте и устанавливает необходимость и возможность проведения перепланировки, переоборудования, реконструкции и/или капитального ремонта для перевода помещения в соответствии с планируемым назначением.
В случае выявления необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска готовит проект уведомления о переводе с предварительными условиями и включает в уведомление о переводе требование о проведении переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
В случае если изменения, необходимые для перевода помещения, затрагивают характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска в проект уведомления о переводе помещения включает запись о необходимости проведения реконструкции или капитального ремонта в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В случае использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме необходимо получение согласия собственников многоквартирного жилого дома с оформлением протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги и направление результата Заявителю
Проверив наличие, правомочность, правильность оформления всех поступивших документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска в обязательном порядке проводит проверку наличия условий, необходимых для использования помещения в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Регламента. В ходе проверки устанавливается результат согласования перевода жилого помещения с собственниками других квартир в этом доме в случае использования общего имущества многоквартирного дома.
В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения при переводе его из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) требование о проведении указанных и (или) иных работ должно быть включено в уведомление установленной формы.
Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", утвержденным постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 28.12.2012 N 518 (с изменениями и дополнениями).
В случае отсутствия необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения при переводе его из жилого (нежилого) в нежилое (жилое), при соблюдении всех условий, предъявляемым к переводимым помещениям, работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска оформляет проект уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и (или) нежилого помещения в жилое помещение по установленной форме о переводе помещения без предварительных условий и направляет его на рассмотрение и подписание в администрацию города Оленегорска с подведомственной территорией.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги работник отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по установленной форме с указанием причин отказа.
Проект уведомления об отказе также направляется на рассмотрение и подписание в администрацию города Оленегорска с подведомственной территорией.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется при:
- получении официального ответа на запрос, содержащий сведения об обременениях правами третьих лиц (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ);
- в случае если для планируемого назначения переводимого помещения требуется изменение условно-разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства, то в проект уведомления вносится соответствующая запись в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае если планируемое назначение переводимого помещения не относится ни к одному из видов разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства, то работник отдела готовит проект уведомления об отказе в переводе помещения на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.
В случае перевода жилого помещения в нежилое при отсутствии технической возможности оборудовать доступ к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям или, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения, или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, работник отдела готовит проект уведомления об отказе в переводе помещения на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.
В случае перевода жилого помещения в нежилое, если переводимое помещение находится выше первого этажа и расположенные ниже помещения являются жилыми, работник отдела готовит проект уведомления об отказе в переводе помещения на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.
В случае перевода нежилого помещения в жилое при невозможности обеспечить его соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, работник отдела готовит проект уведомления об отказе в переводе помещения на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.
В случае отсутствия проекта или несоответствия его установленным требованиям работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска готовит проект уведомления об отказе в переводе помещения на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса РФ.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, вносит информацию о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в журнал учета.
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за делопроизводство, регистрирует подписанное уведомление в книге регистрации исходящей документации и направляет его Заявителю на почтовый адрес, по электронной почте, выдает ему лично (уполномоченному лицу Заявителя) или направляет в многофункциональный центр для направления Заявителю через многофункциональный центр.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после подписания уведомления о переводе или об отказе в переводе в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения направляет информационное письмо в адрес собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.5.Приемка переводимого помещения после переустройства,
перепланировки или иных работ, предусмотренных в качестве
предварительных условий перевода помещения
Завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии по форме, указанной в приложении N 6 к настоящему Регламенту. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
При получении от Заявителя заявления о приемке ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке и (или) иных работ в переводимом жилом (нежилом) помещении по форме, указанной в приложении N 5 к настоящему Регламенту, работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за делопроизводство, регистрирует его и передает начальнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска для визирования.
Начальник МКУ "УГХ" г. Оленегорска поручает (в виде резолюции) одному из работников МКУ "УГХ" г. Оленегорска произвести рассмотрение и проверку выполнения предварительных условий перевода помещений.
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска собирает приемочную комиссию, которая устанавливает факт выполнения предварительных условий перевода в полном объеме. Состав приемочной комиссии формирует МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет соответствие выполненных работ проекту переустройства и (или) перепланировки (в случае перевода жилого помещения в нежилое) и проекту реконструкции, капитального ремонта (в случае перевода нежилого помещения в жилое), представленным Заявителем, после чего оформляет акт приемочной комиссии, подтверждающий окончание перевода помещения и являющийся основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
В случае перевода жилого помещения в нежилое работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска направляет соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Факт выполнения реконструкции или капитального ремонта, затрагивающих характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, полученным Заявителем в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
В случае выполнения предварительных условий перевода, указанных в решении, в полном объеме ответственный исполнитель подготавливает проект акта приемки объекта и направляет три экземпляра акта вместе с комплектом документов членам комиссии для рассмотрения и подписания. Форма акта приемки выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения приведена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.
В случае невыполнения предварительных условий перевода в полном объеме предоставление услуги приостанавливается.
При выявлении несоответствий выполненных работ предварительным условиям перевода любой член комиссии возвращает ответственному исполнителю - работнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственному за предоставление муниципальной услуги, комплект документов и проект акта приемки помещения с приложением письменного мотивированного отказа.
О приостановлении предоставления услуги Заявитель уведомляется письмом с указанием невыполненных предварительных условий. Эксплуатация переводимого помещения с момента начала работ по перепланировке, переустройству, реконструкции или капитальному ремонту до получения акта приемки не допускается.
После подписания акта всеми членами комиссии работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует его и направляет Заявителю первый экземпляр (второй экземпляр акта передает в архив; третий экземпляр акта направляет в орган, осуществляющий государственный учет объектов недвижимого имущества (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области)).
Собственник соответствующего помещения (или уполномоченное им лицо) по месту нахождения переводимого помещения уведомляет организацию, управляющую многоквартирным домом, представляя копию уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Контроль за действиями работников и должностных лиц МКУ "УГХ" г. Оленегорска при предоставлении муниципальной услуги осуществляет председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется начальником МКУ "УГХ" г. Оленегорска (или иным уполномоченным им должностным лицом) в виде плановых и внеплановых проверок.
4.3.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению Заявителя. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в год и не реже чем 1 раз в три года.
4.4.Работник МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления в адрес МКУ "УГХ" г. Оленегорска:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- жалоб по фактам нарушения работниками МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственными за предоставление муниципальной услуги, прав, свобод или иных законных интересов граждан.
4.6.Проведение мониторинга применения настоящего Регламента осуществляется МКУ "УГХ" г. Оленегорска, предоставляющим муниципальную услугу. С учетом результатов мониторинга осуществляется внесение изменений в настоящий Регламент.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) МКУ "УГХ" г. Оленегорска, решений должностных
лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) МКУ "УГХ" г. Оленегорска, решения должностных лиц, ответственных за прием и выдачу документов при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
5.2.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) МКУ "УГХ" г. Оленегорска и его должностных лиц, обратившись с жалобой к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через виртуальную приемную на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией http://www.gorodolenegorsk.ru/, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг http://51.gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) МКУ "УГХ" г. Оленегорска и его должностных лиц является поступление жалобы председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска.
5.4.Жалобу рекомендуется составлять по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Регламенту, которая должна содержать:
- наименование органа или должностного лица органа, действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, или должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа МКУ "УГХ" г. Оленегорска (должностного лица МКУ "УГХ" г. Оленегорска), предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Обращение, поступившее в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - КУМИ), подлежит регистрации в журнале входящей документации КУМИ.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы, Заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме.
5.6.Дубликатные обращения Заявителей (обращения, повторяющие предыдущие, на которые ранее был дан ответ) по обжалованию действий (бездействия) конкретных работников МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственных за предоставление муниципальной услуги, не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений Заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах с приложением копии этих ответов.
5.7.КУМИ вправе оставить обращение Заявителя без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если:
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, сообщив гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом, в семидневный срок со дня регистрации обращения;
- текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, направивший обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8.Результатом досудебного обжалования является:
- решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
- решение об отказе в удовлетворении жалобы, признания ее необоснованной и сохранении решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в силе.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заинтересованные лица могут обжаловать в суд решения и действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью и подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.