Постановление от 23.07.2014 г № 386-ПП
Об утверждении Порядка рассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на меры государственной поддержки
В целях проведения единой государственной политики в сфере поддержки инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата в Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на меры государственной поддержки.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Мурманской области:
- от 19.12.2011 N 655-ПП "Об утверждении Порядка заключения соглашений о государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области и осуществления контроля за их реализацией";
- от 29.12.2011 N 719-ПП "Об утверждении Методики оценки экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов Мурманской области";
- от 30.12.2011 N 739-ПП "Об утверждении Порядка проведения экспертизы инвестиционных проектов Мурманской области".
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок устанавливает последовательность действий по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Мурманской области, а также порядок подачи документов и принятия решений о предоставлении субъектам инвестиционной деятельности форм государственной поддержки, о присвоении статуса приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области (далее - Порядок).
1.2.Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в значении, установленном Законом Мурманской области от 11.01.2011 N 1315-01-ЗМО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области".
1.3.Претендентами на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности, статуса приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области могут выступать юридические лица, участвующие в инвестиционной деятельности на территории Мурманской области (далее - инвестор), за исключением государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.
2.Перечень документов для рассмотрения инвестиционного проекта
2.1.Инвестор направляет в Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Комитет) письменное заявление в свободной форме о рассмотрении инвестиционного проекта с указанием конкретных форм государственной поддержки, на которые он претендует, и комплект документов в соответствии с пунктом 2.2 Порядка, заверенных подписью руководителя и печатью организации.
2.2.К заявлению прилагаются:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, нотариально заверенные копии учредительных документов, копия приказа (решения) о назначении (избрании) руководителя юридического лица (для юридических лиц);
б) справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом по месту постановки на налоговый учет субъекта инвестиционной деятельности;
в) справка об отсутствии задолженности перед внебюджетными фондами;
г) копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий строительству, модернизации, реконструкции, капитальному ремонту;
д) документы, удостоверяющие право на земельный участок;
е) нотариально заверенная копия лицензии на право осуществления профессиональной деятельности, если деятельность подлежит лицензированию;
ж) заключение технической, технологической и экологической экспертизы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) основные сведения об инвестиционном проекте в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
2.3.В случае если инвестор претендует на получение финансовых мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Мурманской области, дополнительно к перечисленным в пункте 2.2 Порядка документам предоставляются:
а) копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, подписанной руководителем и заверенной печатью юридического лица, включающей бухгалтерский баланс с приложениями с отметкой налогового органа об их принятии (для юридических лиц).
Документы не представляются при реализации инвестиционного проекта вновь созданным юридическим лицом;
б) бизнес-план инвестиционного проекта в соответствии с приложением N 2 к Порядку;
в) документы, подтверждающие факт привлечения инвестиций для реализации инвестиционного проекта.
3.Принятие решений о государственной поддержке инвестиционного проекта
3.1.Комитет в течение 5 календарных дней проверяет представленные инвестором документы в соответствии с пунктами 2.2 - 2.3 Порядка. Если представлен неполный комплект документов или требуется уточнение представленной информации, Комитет направляет инвестору уведомление о необходимости доработки документации.
В случае отсутствия замечаний к представленным документам Комитет направляет их:
а) органам исполнительной власти Мурманской области, в сфере компетенции которых реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект;
б) членам Межведомственной комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов, претендующих на меры государственной поддержки (далее - Межведомственная комиссия);
в) органам местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых реализуется или планируется к реализации инвестиционный проект.
Рассмотрение инвестиционного проекта вышеуказанными органами и лицами, подготовка и направление в Комитет соответствующих заключений осуществляется в течение 30 календарных дней.
В случае наличия замечаний или предложений по доработке инвестиционного проекта Комитет направляет инвестору соответствующее уведомление о необходимости доработки документации с перечнем представленных замечаний (предложений).
После устранения замечаний доработанная документация направляется Комитетом на повторное рассмотрение.
3.2.После получения итоговых заключений Комитет в течение 15 календарных дней готовит для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии:
- сводное итоговое заключение об эффективности инвестиционного проекта, подготовленное в соответствии с Методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на меры государственной поддержки (приложение N 3 к Порядку);
- сводную таблицу замечаний членов Межведомственной комиссии с ответами.
3.3.Время и место проведения заседания Межведомственной комиссии назначается председателем Межведомственной комиссии, о чем не позднее чем за 5 рабочих дней уведомляются члены Межведомственной комиссии и приглашенные лица.
3.4.На заседании Межведомственной комиссии проводится обсуждение представленных материалов и проекта решения.
3.5.В случае рассмотрения инвестиционного проекта, претендующего на получение статуса стратегического инвестиционного проекта Мурманской области, Межведомственная комиссия готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления мер государственной поддержки для рассмотрения на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата в Мурманской области (далее - Совет).
4.Заключение Соглашений и осуществление контроля за их реализацией
4.1.Комитет в течение 5 рабочих дней со дня принятия на заседании Совета или Межведомственной комиссии решения о предоставлении инвестору конкретных форм государственной поддержки готовит проект постановления Правительства Мурманской области о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного или стратегического инвестиционного проекта Мурманской области, предоставлении инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и заключении Соглашения. Затем проводит согласование проекта постановления Правительства Мурманской области в установленном порядке.
4.2.Подготовка Соглашения осуществляется в течение 30 рабочих дней после принятия соответствующего постановления Правительства Мурманской области.
4.3.Соглашение должно содержать:
- предмет Соглашения;
- состав и описание объекта Соглашения;
- объемы, направления и сроки вложения инвестиций;
- формы и условия предоставления инвестору государственной поддержки;
- права, обязанности и ответственность сторон;
- срок действия Соглашения;
- порядок изменения, расторжения и приостановления действия Соглашения;
- порядок предоставления инвестором отчетности по реализации инвестиционного Соглашения (форма, сроки, орган, в который представляется отчетность);
- порядок осуществления контроля за ходом реализации Соглашения.
4.4.Подготовленное Соглашение направляется в трех экземплярах инвестору для подписания. В течение 5 рабочих дней с момента получения Соглашения инвестор подписывает три экземпляра Соглашения и направляет их в Комитет.
4.5.В день получения подписанных инвестором трех экземпляров Соглашения Комитет направляет их для подписания в Правительство Мурманской области.
4.6.Соглашение не может быть заключено с инвестором:
- проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
- на имущество которого в установленном законодательством Российской Федерации порядке наложен арест или обращено взыскание;
- хозяйственная деятельность которого прекращена либо приостановлена органами государственной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- имеющим недоимку по налогам и сборам, установленным законодательством Российской Федерации, в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
- имеющим просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам, в том числе бюджетным кредитам, перед Российской Федерацией, Мурманской областью и (или) муниципальными образованиями Мурманской области;
- имеющим задолженность по заработной плате.
4.7.После подписания Соглашения в Правительстве Мурманской области Комитет:
- первый экземпляр Соглашения направляет инвестору;
- второй экземпляр Соглашения передает в Министерство юстиции Мурманской области для регистрации и хранения;
- третий экземпляр Соглашения подшивает в дело согласно номенклатуре дел Комитета.
4.8.Контроль за реализацией Соглашения осуществляется Комитетом в течение всего периода его действия.
4.9.В ходе осуществления контроля Комитет проверяет:
- своевременность представления инвестором отчетности;
- полноту отражения информации о ходе реализации инвестиционного проекта в ежеквартальных и ежегодных отчетах;
- соответствие ежеквартальных и ежегодных отчетов требованиям, установленным в Соглашении;
- соблюдение условий и обязательств, принятых инвестором на себя в соответствии с условиями Соглашения.
4.10.В случае обнаружения фактов нарушения условий Соглашения Комитет направляет инвестору предписание, в котором устанавливает срок для устранения выявленных нарушений.
4.11.Если инвестором указанные в предписании нарушения в установленный срок не устранены, Комитет подготавливает:
- заключение о необходимости прекращения действия статуса приоритетного/стратегического инвестиционного проекта Мурманской области и предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- уведомление о приостановлении действия Соглашения.
Заключение о необходимости прекращения действия статуса приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области и предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности выносится Комитетом на заседание Межведомственной комиссии.
Заключение о необходимости прекращения действия статуса стратегического инвестиционного проекта Мурманской области и предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности выносится Комитетом на заседание Совета.
4.12.Совет или Межведомственная комиссия рассматривает предоставленное Комитетом заключение о нарушении инвестором условий Соглашения и принимает решение о прекращении действия статуса приоритетного/стратегического инвестиционного проекта Мурманской области, прекращении предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и о расторжении Соглашения.
4.13.На основании решения Совета или Межведомственной комиссии Комитет осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Мурманской области о прекращении действия статуса приоритетного/стратегического инвестиционного проекта Мурманской области, прекращении предоставления инвестору мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и о расторжении Соглашения и проводит его согласование в установленном порядке.
4.14.После принятия соответствующего постановления Правительства Мурманской области Комитет в течение 2 рабочих дней направляет инвестору уведомление о расторжении ранее заключенного Соглашения.
5.Формирование и ведение реестра инвестиционных проектов Мурманской области
5.1.Реестр ведется в электронном виде и размещается на сайте Комитета.
5.2.Реестр содержит перечень проектов, включенных в них на основании решений Совета или Межведомственной комиссии.
Сведения о включении/исключении проектов в реестр/из реестра публикуются на сайте Комитета в течение 10 дней со дня подписания/расторжения Соглашения.
5.3.Процедура формирования реестра включает в себя внесение следующих сведений:
а) регистрационный (порядковый) номер проекта в реестре;
б) дата регистрации в реестре;
в) полное наименование проекта;
г) статус инвестиционного проекта;
д) полное наименование юридического лица, местонахождение, телефон (факс), Ф.И.О. руководителя, Ф.И.О. и телефон ответственного исполнителя (контактное лицо), адрес электронной почты;
е) цель проекта;
ж) стоимость проекта (тыс. рублей);
з) форма государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Мурманской области;
и) сведения о созданных рабочих местах, уровне средней заработной платы, объеме налоговых и неналоговых платежей в областной бюджет за период реализации проекта;
к) срок окупаемости проекта;
л) основание включения в реестр;
м) основание исключения из реестра.
5.4.Выписка из реестра с информацией о наличии соответствующего проекта в реестре предоставляется Комитетом в 10-дневный срок по письменному запросу заинтересованной стороны.