Постановление от 13.08.2014 г № 250

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации города Оленегорска от 15.02.2011 N 49 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), осуществляемых по обращениям заявителей", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ГРАЖДАН
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует порядок предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Административный регламент).
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет административные процедуры и действия, а также сроки и порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей
Получателями муниципальной услуги являются физические лица, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности (далее - Заявители):
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
1.3.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работником жилищного отдела муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией (далее - МКУ "УГХ" г. Оленегорска), ответственным за организацию и предоставление муниципальной услуги (далее - работник отдела), на личном приеме, по телефону, с использованием средств почтовой связи, электронной почты. Также информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией www.gorodolenegorsk.ru, на региональном портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, в газете "Заполярная руда".
1.3.2.Предоставляемая информация о муниципальной услуге является открытой и общедоступной.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о сроках приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.3.3.Информация о месте нахождения и графике работы работников жилищного отдела МКУ "УГХ" г. Оленегорска, предоставляющих муниципальную услугу:
184530, г. Оленегорск, Ленинградский пр., д. 5, каб. N 5.
Номер телефона/факса для направления обращений посредством факсимильной связи: (815 52) 57 472.
Прием Заявителей осуществляется в соответствии с графиком:
- понедельник, среда, пятница - с 14.00 до 16.00;
- суббота, воскресенье, праздничные дни - выходной.
Работники отдела (каб. N 4, 5): тел. (815 52) 57 472.
Начальник, заместитель начальника (каб. N 108): тел. (815 52) 58 048.
Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы МКУ "УГХ" г. Оленегорска, информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, а также актуальные изменения по ним размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: www.gorodolenegorsk.ru, а также на информационных стендах, расположенных в здании МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Бесплатной справочной службой и телефоном-автоинформатором МКУ "УГХ" г. Оленегорска не располагает.
1.3.4 Адрес электронной почты - mkuugkh@yandex.ru, актуальные изменения адреса размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: www.gorodolenegorsk.ru.
1.3.5 При ответах на телефонные звонки и устные запросы работник отдела информирует Заявителя по интересующим вопросам.
При ответе на телефонные звонки работник отдела представляется, называя наименование учреждения, должность, свои фамилию, имя, отчество; предлагает собеседнику представиться; выслушивает и при необходимости уточняет суть вопроса, вежливо, корректно, лаконично дает ответ по его существу.
При осуществлении консультирования при личном обращении работник отдела представляется, называя наименование учреждения, должность, свои фамилию, имя, отчество; дает ответы на задаваемые Заявителем вопросы; ведет разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса; информирует Заявителя о невозможности предоставления сведений, если поставленные им вопросы не входят в компетенцию работника отдела, и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
Работник отдела информирует Заявителя о возможных способах получения муниципальной услуги:
- лично Заявителем;
- посредством почтовых отправлений.
При ответе на телефонные звонки и при устном обращении работник отдела дает ответ Заявителю в пределах своей компетенции. Максимальное время устного консультирования не должно превышать 15 минут.
Если работник отдела не может самостоятельно дать ответ на поставленный вопрос либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить Заявителю выбрать один из вариантов дальнейших действий:
а) изложить суть обращения в письменной форме;
б) обратиться в иное удобное для Заявителя время для консультации;
в) получить необходимую консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному Заявителем.
1.3.6 Индивидуальное письменное информирование осуществляется при наличии письменного заявления, направленного в МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Ответ Заявителю предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывает начальник МКУ "УГХ" г. Оленегорска (или должностное лицо, исполняющее его обязанности на период отсутствия).
Ответ Заявителю направляется в письменной форме не позднее 10 дней со дня поступления заявления по почтовому адресу, указанному в запросе. Кроме того, ответ дается по факсу или по электронной почте, если просьба об этом содержится в заявлении.
1.3.7.В случае если подготовка ответа требует уточнения путем направления соответствующих запросов в иные уполномоченные органы (организации) либо дополнительных консультаций, по решению начальника МКУ "УГХ" г. Оленегорска (или должностного лица, исполняющего обязанности начальника на период его отсутствия), срок рассмотрения письменных обращений продлевается на срок не более 30 дней с письменным уведомлением Заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
1.3.8.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных средствах массовой информации, размещения информации на информационных стендах, расположенных в МКУ "УГХ" г. Оленегорска, официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, на региональном портале государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, излечения из текста, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
- текст Регламента с приложениями (полная версия);
- перечень представляемых документов.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы, функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача или направление Заявителю, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, одного из следующих документов:
- извещения о принятии на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- извещения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Заявление и документы, указанные в подразделе 2.6 настоящего Регламента, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. В срок не позднее 30 рабочих дней со дня предоставления документов МКУ "УГХ" г. Оленегорска по результатам рассмотрения заявления и иных предоставленных документов принимает решение о принятии на учет или об отказе в принятии Заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.4.2.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня.
2.4.3.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.4.4.При несоответствии (недостаточности) представленных документов подразделу 2.6 настоящего Регламента уполномоченный орган извещает Заявителя о несоответствии (недостаточности) представленных документов.
2.4.5.В случае представления недостающих документов в течение тридцати календарных дней после получения указанного извещения Заявитель считается подавшим документы по дате и времени регистрации заявления в Книге регистрации заявлений.
2.4.6.МКУ "УГХ" г. Оленегорска не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, выдает или направляет Заявителю, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Форма Книги учета и порядок ее ведения устанавливаются Правительством Мурманской области.
2.4.7.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Мурманской области от 07.07.2005 N 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
- решением Совета депутатов города Оленегорска от 25.02.2013 N 01-12РС "Об установлении размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях постановки в 2013 году на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма";
- решением Оленегорского городского Совета от 14.06.2005 N 01-06РС "Об утверждении учетной нормы площади и нормы предоставления площади по договору социального найма";
- Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44РС;
- постановлением администрации города Оленегорска от 29.03.2012 N 125 "О создании муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;
- постановлением администрации города Оленегорска от 19.04.2012 N 170 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Управление городского хозяйства" муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;
- Регламентом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией;
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги Заявитель или законный представитель, действующий в силу закона или на основании доверенности от имени Заявителя, предоставляет в МКУ "УГХ" г. Оленегорска заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся, подписанное всеми дееспособными членами семьи, в жилых помещениях по форме, установленной Правительством Мурманской области, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту и подлинники вместе с их ксерокопиями следующих документов:
1) паспорта, для детей до 14-ти лет свидетельства о рождении и иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации Заявителя и членов его семьи;
2) справка по форме N 9 с указанием общей площади квартиры;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи Заявители) и иные документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи Заявителя;
4) ордер или свидетельство о праве на собственность или договор, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, и ксерокопию имеющегося документа;
5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
6) документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди;
7) документы, содержащие сведения о трудовой деятельности и доходах Заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет;
для всех совершеннолетних членов семьи:
- справка из налоговой инспекции о том, что не зарегистрирован (зарегистрирован) в качестве индивидуального предпринимателя;
для работающих граждан:
- справка о доходах с места работы;
для неработающих граждан:
- трудовая книжка (сведения о работе) и ксерокопия;
- справка из Центра занятости населения о том, что зарегистрирован (не зарегистрирован) в качестве безработного и о всех выплатах безработным гражданам (г. Оленегорск, ЦЗН);
для пенсионеров:
- справка из Пенсионного фонда (по месту жительства) о размере пенсии и о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионеров;
- справка из Управления социальной защиты населения (по месту жительства) о компенсационных выплатах;
для получателей пособий:
- справка из Управления социальной защиты населения (по месту жительства) о получении (неполучении) пособий и их размере;
для индивидуальных предпринимателей:
- книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя и ксерокопия;
для студентов:
- справка с места учебы о получении (неполучении) стипендии и ее размере;
для получателей алиментов:
- документы, подтверждающие получение (неполучение) алиментов;
8) документы, содержащие сведения о транспортных средствах, находящихся в собственности Заявителя и членов его семьи и подлежащих налогообложению;
9) документы, содержащие сведения о стоимости находящихся в собственности Заявителя и членов его семьи:
- недвижимого имущества;
- земельных участков (кадастровая (нормативная) стоимость);
- транспортных средств (отчет об оценке транспортного средства, выданного оценщиком);
10) дополнительные документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете граждан, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, если есть необходимость;
11) справки из Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области (г. Мончегорск, ул. Железнодорожная, д. 7/19) о наличии или отсутствии недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения и сооружения, земельные участки общей площадью более 600 кв. метров), принадлежащего на праве собственности Заявителю и членам его семьи и подлежащего налогообложению;
12) справки из Управления Росреестра по Мурманской области (г. Оленегорск, Ленинградский пр., д. 7) о наличии или отсутствии недвижимого имущества (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения и сооружения, земельные участки общей площадью более 600 кв. метров), принадлежащего на праве собственности Заявителю и членам его семьи и подлежащего налогообложению.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 12 настоящего пункта, Заявитель предоставляет самостоятельно. Документы, указанные в пунктах 2, 12 настоящего пункта, МКУ "УГХ" г. Оленегорска получает в рамках межведомственного взаимодействия. По своей инициативе Заявитель может предоставить их самостоятельно.
2.6.2.В зависимости от основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях Заявители дополнительно предоставляют следующие документы:
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения - документ, на основании которого Заявитель и его семья используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления (договор поднайма, найма, безвозмездного пользования и иные предусмотренные действующим законодательством);
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы - правоустанавливающий документ на жилое помещение, где Заявитель и его семья проживают на момент подачи заявления (договор социального найма или ордер, свидетельство о праве собственности и иные документы);
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, - документы, подтверждающие проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным к проживанию);
- при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности:
- правоустанавливающие документы на жилое помещение в квартире, где проживает семья, в которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания;
- справка о регистрации по месту жительства гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания;
- медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации.
2.6.3.Все документы (кроме случаев, где указано, что необходимы ксерокопии), прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках (для сверки) и в копиях. Сверка производится немедленно путем проставления специалистом, принимающим документы, надписи "Копия верна" с указанием даты заверения копии, проставлением подписи, расшифровки подписи должностного лица (фамилия, имя, отчество сокращенно), после чего подлинники возвращаются Заявителю лицом, принимающим документы.
При поступлении заявления по почте документы предоставляются в виде нотариально удостоверенных копий.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
В принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказывается в случае:
- предоставления документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- непредставления или неполного предоставления документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;
- если Заявитель, который с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, намеренно ухудшил свои жилищные условия путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения, в котором являлся собственником или владел какой-либо долей, в период 5 (пяти) лет до подачи заявления;
- в случае отсутствия у Заявителя гражданства Российской Федерации при отсутствии соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации.
2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.8.1.Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.8.2.Тарифы на услуги иных организаций, обращение в которые необходимо для получения справок, устанавливаются в соответствующих организациях.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
- центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема Заявителей. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места приема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием номера кабинета, времени приема, стендами для ознакомления с информационными материалами;
- рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускается.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.10.2.К группе количественных показателей доступности относятся:
- время ожидания услуги;
- график работы;
- место расположения.
2.10.3.К числу качественных показателей доступности относятся:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.
2.10.4.К группе количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги относятся:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5.К качественным показателям оценки качества предоставляемой муниципальной услуги относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).
2.10.6.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в таблице.
Таблица
Показатели доступности и качества
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений,
документов, а также постановка на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях"

N п/п	Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги	Нормативное значение показателя (%)
1	2	3
Показатели доступности предоставления государственной услуги
1	% Заявителей, удовлетворенных графиком работы структурного подразделения администрации (органа, предоставляющего муниципальную услугу)	100
2	Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов)	100
3	Количество обоснованных жалоб	0
4	Наличие на информационном стенде информационных и инструктивных документов	100
5	Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге	100
6	Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% Заявителей, обратившихся за консультацией)	100
7	% Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью, эстетичностью) персонала	100
8	% Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство)	100

2.10.7.Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги.
Бланк заявления предоставляется Заявителю в МКУ "УГХ" г. Оленегорска, а также в электронном виде на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией: www.gorodolenegorsk.ru, по электронной почте.
3.Административные процедуры, состав, последовательность и сроки выполнения
3.1.Общие положения
Последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 1 к Административному регламенту), включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение документов и проверка содержащихся в нем сведений;
- принятие решения о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- направление Заявителю извещению о принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- перерегистрация граждан, состоящих на учете.
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Заявитель с учетом графика (режима) работы МКУ "УГХ" г. Оленегорска с момента представления заявления и необходимых документов имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его заявления и документов при помощи телефона, Интернета, электронной почты.
3.2.2.Заявление и документы представляются Заявителем, имеющим право на принятие на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, или законным представителем, или представителем по доверенности от его имени при личном обращении в МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием заявления и документов, устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Оригиналы документов предоставляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату Заявителю.
При поступлении заявления по почте специалист, ответственный за прием заявления и документов, проверяет адрес почтового отправления и целостность упаковки. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются на почту невскрытыми.
Конверт вскрывается с целью проверки наличия в нем документов и прикрепляется к тексту заявления.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
3.2.5.В случае соответствия представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента, производится регистрация заявления и документов.
Регистрация производится путем внесения в Книгу регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о приеме заявления и соответствующих документов в день их поступления в МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Заявитель подает заявление об обработке персональных данных при предоставлении муниципальной услуги согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения МКУ "УГХ" г. Оленегорска в 2-х экземплярах по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
Специалист, ответственный за прием документов, передает Заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в учетное дело.
Учетное дело формируется на каждого Заявителя в течение 1 рабочего дня с момента поступления в МКУ "УГХ" г. Оленегорска заявления и документов к нему, в случае представления дополнительных документов они также подлежат включению в учетное дело.
Заявления и документы, прошедшие регистрацию, направляются специалисту МКУ "УГХ" г. Оленегорска для проверки сведений, содержащихся в документах.
Результатом административного действия является регистрация заявления и документов и направление их специалисту, ответственному за рассмотрение документов, либо отказ в регистрации заявления и документов.
Максимальный срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение документов и проверка содержащихся в нем сведений
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, прошедших регистрацию, специалисту МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственному за рассмотрение документов.
Специалист МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за рассмотрение документов, в течение 30 рабочих дней со дня предоставления документов осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах.
Специалист МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за рассмотрение документов:
- устанавливает факт полноты предоставления Заявителем необходимых документов;
- устанавливает право Заявителя на принятие его в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- устанавливает соответствие документов требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа;
- проверяет надлежащее оформление документов (документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц).
Кроме того, специалист, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает следующие факты:
- размеры общей площади жилого помещения, занимаемого Заявителем и членами его семьи;
- количество лиц, зарегистрированных в жилых помещениях в качестве членов семьи Заявителя;
- сведения о собственнике (нанимателе) жилого помещения, в котором зарегистрирован Заявитель;
- наличие или отсутствие в собственности Заявителя каких-либо жилых помещений, земельных участков.
Максимальный срок административной процедуры составляет 17 рабочих дней.
3.4.Принятие решение о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение документов, прошедших регистрацию, специалистом МКУ "УГХ" г. Оленегорск, ответственным за рассмотрение документов, и в дальнейшем предоставленные Заявителем документы подлежат рассмотрению на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам, действующей на основании Положения об общественной комиссии о жилищным вопросам, утвержденного постановлением администрации города Оленегорска от 16.11.2009 N 480 "Об общественной комиссии по жилищным вопросам".
3.4.2.Мотивированное мнение о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется под общественным контролем и при соблюдении принципов коллегиальности и гласности на заседании жилищной общественной комиссии по жилищным вопросам.
3.4.3.При установлении наличия оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных подразделом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект письменного извещения об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и представляет его на подпись начальнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Максимальный срок административной процедуры составляет 9 рабочих дней.
3.5.Направление Заявителю извещения о принятии его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
3.5.1.В уведомлении об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении указываются фамилия, имя, отчество, адрес Заявителя, дата обращения в МКУ "УГХ" г. Оленегорска и основание отказа.
3.5.2.Начальник МКУ "УГХ" г. Оленегорска рассматривает и подписывает уведомление об отказе в принятии Заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
3.5.3.Письменное уведомление об отказе в принятии Заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении направляется Заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.
3.5.4.В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента специалист МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственный за подготовку документов, готовит проект постановления администрации города Оленегорска о принятии Заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и передает его на согласование в администрацию города Оленегорска, и проект письменного уведомления о принятии Заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и представляет его на подпись начальнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
3.5.5.На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные им необходимые документы.
3.5.6.Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включаются в общий список очередности на предоставление жилых помещений.
Одновременно ведется учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.
В тех случаях, когда у граждан отсутствуют основания для предоставления жилых помещений во внеочередном порядке, за ними сохраняется очередность в общем списке.
Максимальный срок административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.6.Перерегистрация граждан, состоящих на учете
Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря граждане подтверждают сведения, представленные при принятии решения о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения.
Специалист МКУ "УГХ" г. Оленегорска ведет прием граждан, состоящих на учете, с целью решения вопроса о сохранении за ними права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях:
- на приеме гражданин сообщает, изменились или нет условия, при которых он был принят на учет;
- при изменении условий, послуживших основанием для принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, данный гражданин обязан предоставить документальное подтверждение изменившихся данных;
- специалист сверяет предоставленные гражданином сведения с данными учета;
- в случае необходимости специалист дополнительно проверяет жилищные условия очередников, наличии у гражданина и членов его семьи недвижимого имущества и иного имущества, подлежащего государственной регистрации, и другие сведения, которые были представлены при постановке на учет;
- по результатам перерегистрации при установлении факта сохранения у гражданина права состоять на учете специалист делает отметку в карточке очередника, подтверждающую право гражданина состоять на учете;
- при изменении оснований, по которым гражданин был принят на учет, специалист готовит предложения по переводу его в списки учета в соответствии с изменившимися условиями либо снятию с учета;
- для внесения изменений в данные учета гражданин подает заявление;
- гражданин может подать заявление о снятия с учета.
Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято указанное решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
Максимальный срок административной процедуры составляет 30 рабочих дня.
3.7.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является одно из следующих решений:
- о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в течение 30 рабочих дней с момента поступления заявления гражданина;
- об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в течение 30 рабочих дней с момента поступления заявления гражданина.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением МКУ "УГХ" г. Оленегорска муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
4.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными работниками МКУ "УГХ" г. Оленегорска по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником МКУ "УГХ" г. Оленегорска.
4.3.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании решения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
4.3.1.Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в год и не реже чем 1 раз в три года.
4.3.2.Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению Заявителя.
4.4.Работники МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления в адрес МКУ "УГХ" г. Оленегорска:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе сотрудников МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- жалоб по фактам нарушения работниками МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственными за предоставление муниципальной услуги, прав, свобод или законных интересов граждан.
4.6.Проведение мониторинга применения настоящего Административного регламента осуществляется МКУ "УГХ" г. Оленегорска, предоставляющим муниципальную услугу.
4.7.С учетом результатов мониторинга осуществляется внесение изменений в настоящий Административный регламент.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Предметом досудебного обжалования являются решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностными лицами МКУ "УГХ" г. Оленегорска в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие), (принимаемые) осуществляемые работниками МКУ "УГХ" г. Оленегорска в ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись с жалобой к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе (в том числе в электронной форме) к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4.Жалоба должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество работника МКУ "УГХ" г. Оленегорска, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) работника МКУ "УГХ" г. Оленегорска с подведомственной территорией, предоставляющих муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) работника МКУ "УГХ" г. Оленегорска, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии. Примерная форма жалобы представлена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба может быть направлена по почте (в том числе по электронной почте: kumi-olenegorsk@mail.ru, administracia@monch.mels.ru), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, виртуальной приемной на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией www.gorodolenegorsk.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.6.Информация о месте и графике приема населения, осуществляемого председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по адресу, указанному в пункте 5.5 настоящего Регламента, а также предоставляется Заявителям в устной форме на личном приеме у председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом или по телефону 8 (815-52) 52-036.
5.7.Результатом досудебного обжалования является:
а) принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к работнику МКУ "УГХ" г. Оленегорска, ответственному за решение, действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов лицам, подавшим жалобу;
б) отказ в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок судебного обжалования.
Заинтересованные лица могут обжаловать в суд действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки, в соответствии с подведомственностью и подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложения

2014-08-13 Приложение к Постановлению от 13 августа 2014 года № 250 Блок-схема

Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги