Постановление от 27.08.2014 г № 126-ПГ
Об утверждении региональной программы социально-экономического развития «Мурманская область — стратегический центр Арктической зоны Российской Федерации»
Во исполнение пункта 7 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации 16.10.2013, а также пункта 3 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 22.04.2014 постановляю:
утвердить прилагаемую региональную программу социально-экономического развития "Мурманская область - стратегический центр Арктической зоны Российской Федерации".
Врио Губернатора
Мурманской области
М.В.КОВТУН
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ "МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ -
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Региональная программа социально-экономического развития "Мурманская область - стратегический центр Арктической зоны Российской Федерации" (далее - Программа) разработана в соответствии с п. 7 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, а также п. 3 протокола заседания Совета безопасности Российской Федерации от 22.04.2014.
При разработке Программы учтены основные положения государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 N 366.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" и Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года предполагается, что Мурманская область к 2025 году станет стратегическим центром Арктической зоны Российской Федерации.
Паспорт
региональной программы социально-экономического развития
"Мурманская область - стратегический центр Арктической
зоны Российской Федерации"
| Цель Программы | Повышение уровня социально-экономического развития Мурманской области как субъекта, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации |
| Задачи Программы | Усиление координации и обеспечение согласованности действий органов государственной власти, общественности, бизнеса и научного сообщества при реализации государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации на территории Мурманской области |
| Задачи, определенные Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года | |
| Целевые показатели Программы | Целевые показатели Программы отражаются в иных государственных программах Мурманской области, программах Российской Федерации, реализуемых на территории Мурманской области как субъекта, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации; состав показателей Программы определяется в рамках работы Государственной комиссии по вопросам развития Арктической зоны Российской Федерации после выделения Арктической зоны Российской Федерации в отдельный объект статистического наблюдения |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2015 - 2020 годы |
| Финансовое обеспечение Программы | отсутствует |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы наряду с мероприятиями, предусмотренными государственными программами Мурманской области, государственными программами Российской Федерации и федеральными целевыми программами и федеральной адресной инвестиционной программой в части развития Арктической зоны Российской Федерации, окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Мурманской области как субъекта, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации |
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство экономического развития Мурманской области |
| Соисполнители Программы | Исполнительные органы государственной власти Мурманской области |
I.Общая характеристика Мурманской области
Мурманская область - субъект Российской Федерации, образованный 28 мая 1938 года и расположенный на северо-западе Европейской части России, большей частью за Северным полярным кругом. Входит в состав Северо-Западного федерального округа.
Территория Мурманской области полностью отнесена к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2014 N 296 "О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации").
Площадь Мурманской области составляет 144,9 тыс. кв. км (0,86 % площади России), численность населения на 1 января 2014 года - 771,1 тыс. чел., плотность населения - 5,4 чел. на кв. км. Мурманская область относится к высокоурбанизированным регионам России (доля городского населения - 92,7 %). Здесь проживают коренные малочисленные народы Севера, среди которых самые многочисленные - саамы (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года - 1,6 тыс. чел.).
Мурманская область располагается на Кольском полуострове, омывается водами Баренцева и Белого морей (протяженность береговой линии - около 2 тыс. км). Она отличается исключительным богатством и разнообразием природно-ресурсной базы: от рудных полезных ископаемых и водных биологических ресурсов, имеющих стратегическое значение для развития Российской Федерации, до водных ресурсов, роль которых неуклонно повышается в условиях прогнозируемого глобального дефицита пресной воды. В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья, из которых наибольшее значение для развития национальной экономики и экспортную привлекательность имеют медно-никелевые, железные, апатит-нефелиновые руды, руды редких и редкоземельных металлов. Существенны запасы слюды, сырья для строительных материалов и керамических изделий, облицовочного камня, полудрагоценных и поделочных камней.
Значителен вклад Мурманской области в экономику России - регион производит 100 % апатитового, нефелинового и бадделеитового концентратов, 45 % никеля, 11 % железорудного концентрата, 7 % рафинированной меди. На континентальном шельфе прилегающего к Мурманской области Баренцева моря разведаны нефтегазовые ресурсы, среди которых уникальное Штокмановское газоконденсатное месторождение, имеющее стратегическое значение не только в региональном, но и в национальном масштабах. Акватории морей, омывающих Мурманскую область, богаты водными биоресурсами, регион производит около 15 % рыбопродукции, обеспечивает 16 % общероссийского вылова гидробионтов, промысловые и рыбоводческие предприятия области лидируют в Российской Федерации по отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и услуг собственными силами (доля Мурманской области в стране по этому показателю составляет почти 22 %), здесь созданы все условия для активного развития аква- и марикультуры. В реках Кольского полуострова и прилегающих к ним акваториях Баренцева и Белого морей находятся зоны прохода и нерестовой миграции ценных видов водных биоресурсов.
Мурманская область относится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. Производимая электроэнергия в полном объеме обеспечивает спрос внутри области, более четверти выработанной электроэнергии поступает в объединенную энергосистему России, а также на экспорт в Финляндию и Норвегию.
Регион обладает хорошо развитой транспортной инфраструктурой. Мурманский морской порт - единственная незамерзающая глубоководная и имеющая прямой и удобный доступ к океанским магистралям обустроенная гавань в Европейской части России. Здесь берет начало стратегическая морская транспортная артерия - Северный морской путь, обеспечивающий доступ к природным ресурсам Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также развитие транзита из Атлантики в Тихий океан. В порту базируется атомный ледокольный флот, обеспечивающий функционирование маршрута. Всего на побережье Белого и Баренцева морей расположены 3 морских порта.
На территории области находятся 2 аэропорта, один из которых имеет статус международного. Из аэропорта Мурманск осуществляются регулярные авиарейсы в Норвегию (Тромсе). Железнодорожная и автомобильная магистрали соединяют Кольский полуостров с другими регионами Европейской части России. В регионе имеется несколько автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, среди которых два многосторонних грузопассажирских постоянных автомобильных пункта пропуска на российско-финляндской границе: Лотта и Салла. А на всем протяжении сухопутной границы России с Норвегией действует лишь один многосторонний грузопассажирский постоянный автомобильный пункт пропуска - Борисоглебск.
Регион глубоко интегрирован в международные и трансрегиональные взаимодействия, регламентируемые международными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами. Мурманская область граничит на западе с Республикой Финляндией и, следовательно, с Европейским союзом, на северо-западе - с Королевством Норвегия, входит в состав Баренцева/Евроарктического региона (БЕАР), активно вовлечена в программы международного приграничного сотрудничества. На территории региона реализуются международные проекты, способствующие сохранению окружающей природной среды в Арктике, повышению ядерной и радиационной безопасности, активизации экономического, научно-технического и культурного взаимодействия, а также укреплению добрососедских отношений России с приарктическими государствами.
В Мурманской области развернута широкая сеть образовательных организаций, здесь расположены институты и учреждения Кольского научного центра Российской академии наук (КНЦ РАН), которые обеспечивают высокий уровень фундаментальных и прикладных научных исследований по накоплению знаний и созданию современных научных и геоинформационных основ управления арктическими территориями.
Конкурентные преимущества региона предопределяют существенную роль Мурманской области в обеспечении реализации национальных интересов России в Арктике и достижении главных целей государственной политики в Арктической зоне Российской Федерации в сферах социально-экономического развития, военной безопасности, защиты и охраны государственной границы, науки и технологий, а также международного сотрудничества.
Именно поэтому в долгосрочной стратегии развития Мурманской области поставлена цель - стать к 2025 году стратегическим центром Арктической зоны Российской Федерации, внести весомый вклад в ее развитие и обеспечение реализации национальных интересов России в Арктике.
II.Основные проблемы и факторы, оказывающие негативное влияние на социально-экономического развитие региона
На социально-экономическое развитие Мурманской области наибольшее негативное влияние оказывают следующие проблемы и факторы:
- неблагоприятные природно-климатические условия, определяющие повышенные затраты на строительство и содержание жилья, промышленных и инфраструктурных объектов, а также высокий уровень затрат на оплату труда;
- низкая плотность и продолжающийся отток населения, в том числе трудоспособного, несбалансированность рынка труда;
- отсутствие возможности поддержания современной системы жизнеобеспечения только за счет местных ресурсов;
- локально-моноотраслевой характер экономики и недостаточно диверсифицированная структура экономики в целом;
- ухудшение горно-геологических условий эксплуатации месторождений, переход к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых, осложняющий условия их разработки и приводящий к росту капиталоемкости производства;
- слабо диверсифицированная структура топливно-энергетического баланса региона с преобладанием дорогостоящего мазута;
- высокий уровень износа основных фондов, в особенности транспортной, промышленной, энергетической и коммунальной инфраструктуры;
- низкий уровень конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства;
- низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства;
- невысокая степень инновационной активности и незначительное присутствие на территории региона высокотехнологичных видов деятельности;
- низкая конкурентоспособность регионального турпродукта, неразвитость туристской инфраструктуры;
- высокий уровень накопленного экологического ущерба;
- наличие ветхого жилья, отсутствие в достаточном количестве доступного и комфортного жилья, отвечающего современным требованиям;
- значительные межмуниципальные различия по степени экономической активности, уровню обеспеченности социальной инфраструктурой и уровню жизни населения;
- низкий уровень развития традиционных видов хозяйственной деятельности и трудовой занятости коренных малочисленных народов Севера;
- недостаточная развитость инфраструктуры защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
III.Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития региона как субъекта, территория которого входит в состав арктической зоны
Российской Федерации
Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития региона как субъекта, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации, определены:
Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г.;
Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 г.;
государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 366;
Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20.
В соответствии с вышеперечисленными документами стратегическими приоритетами государственной политики Мурманской области как субъекта, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации, являются:
- реализация конкурентных преимуществ Мурманской области в сервисном обеспечении мореплавания по трассам Северного морского пути и проектов освоения континентального шельфа Арктической зоны Российской Федерации;
- модернизация и развитие инфраструктуры арктической транспортной системы и рыбохозяйственного комплекса Мурманской области;
- развитие ресурсной базы Мурманской области за счет расширения номенклатуры, повышения качества и конкурентоспособности продукции горнопромышленного и рыбохозяйственного комплексов, освоения новых перспективных месторождений, в том числе запасов редкоземельных металлов, создания новых производств;
- использование возобновляемых источников энергии и местных видов топлива в интересах обеспечения энергонезависимости и диверсификации топливно-энергетического баланса региона;
- развитие туристско-рекреационного комплекса региона, активизация арктического туризма и расширение экологически безопасных видов туристской деятельности в регионе, в том числе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
- сохранение и обеспечение защиты природной среды Мурманской области, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в Арктике;
- улучшение качества жизни населения и социальных условий хозяйственной деятельности в Мурманской области;
- расширение фундаментальных и прикладных научных исследований по созданию научных основ для надежного функционирования систем жизнеобеспечения и повышения эффективности производственной деятельности в арктических условиях;
- активное взаимодействие Мурманской области с регионами приарктических и сопредельных государств, направленное на укрепление на двусторонней основе и в рамках региональных организаций, в том числе Арктического совета и Совета Баренцева/Евроарктического региона, добрососедских отношений, активизацию экономического, научно-технического и культурного взаимодействия, создание благоприятных условий для приграничного сотрудничества;
- создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
IV.Государственные программы Мурманской области, мероприятия государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, реализуемые на территории
Мурманской области в целях решения основных
социально-экономических проблем региона
IV.I. Государственные программы Мурманской области,
реализация которых осуществляется в 2015 - 2020 годах
Государственная программа Мурманской области
"Развитие транспортной системы"
Программа направлена на обеспечение создания качественной автодорожной сети региона, комфортных условий транспортного обслуживания населения, повышение безопасности населения региона на дорогах.
В рамках программы предусмотрены мероприятия по реконструкции: автодороги "Никель - Приречный - автодорога Лотта", км 30 - км 46, путепровода через ж/д на км 2 + 125 автоподъезда г. Полярные Зори, участков автодорог, определяемых после проведения проектных работ.
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, рост подвижности населения на автомобильном транспорте межмуниципального сообщения и на пригородном железнодорожном транспорте, снижение количества ДТП на сети дорог регионального и местного значения.
Программой предусмотрено создание транспортно-логистического кластера.
Государственная программа Мурманской области
"Развитие экономического потенциала и формирование
благоприятного предпринимательского климата"
Программа направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса, формирование условий для инновационной деятельности организаций, использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона, совершенствование системы государственного стратегического управления.
В результате реализации программных мероприятий ожидается повышение инвестиционной привлекательности и укрепление имиджа Мурманской области как промышленного, транспортного, научного и туристического центра на Северо-Западе России. Планируется создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов и развития инноваций. Кроме того, будут созданы благоприятные условия для развития внутреннего и въездного туризма на территории Мурманской области, повышения туристско-рекреационной привлекательности региона, расширения спектра внешнеэкономических связей и повышения эффективности приграничного экономического сотрудничества Мурманской области.
В рамках программы запланирована реализация проекта "Создание индустриального парка в г. Мончегорске", что позволит разместить на территории индустриального парка более 20 малых и средних предприятий промышленности, обеспеченных инженерно-технической инфраструктурой, создать порядка 300 новых рабочих мест.
Программой предусмотрено создание и функционирование регионального Центра кластерного развития Мурманской области, а также создание и развитие технологического кластера обеспечения шельфовой добычи в Арктике, морехозяйственного сервисного кластера, горно-химического и металлургического кластера, инновационного кластера арктических технологий и туристско-рекреационного кластера.
Государственная программа Мурманской области
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
Целью программы является надежное обеспечение Мурманской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования.
В рамках программы будут реализованы мероприятия по модернизации и новому строительству объектов теплоснабжения, электросетевых объектов, созданию условий для надежного функционирования топливно-энергетической инфраструктуры, повышению эффективности передачи и распределения энергетических ресурсов, энергосбережению.
В рамках программы планируется реконструкция систем централизованного теплоснабжения в п.г.т. Зеленоборский Кандалакшского района, н.п. Зареченск Кандалакшского района, н.п. Мокрая Кица Кольского района, а также строительство угольных котельных в г. Мончегорске, г. Заполярном, п.г.т. Никель.
В направлении модернизации энергетики Мурманской области путем использования на отопительных котельных местных твердых видов топлива с применением механизма государственно-частного партнерства в рамках реализации проекта по реконструкции системы централизованного теплоснабжения с.п. Тулома Кольского района предусмотрено строительство биокотельной (щепа). До 2015 года планируется разработка проектной документации по реконструкции системы централизованного теплоснабжения микрорайона Лесозавод г. Кандалакши. Проектом предполагается установка биокотлов, работающих на торфе, древесине. Реализация данного проекта предполагается в 2016 году также путем использования механизма государственно-частного партнерства.
Государственная программа Мурманской области
"Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Программа направлена на создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биоресурсов, стимулирование развития аквакультуры и модернизации основных производственных фондов, внедрение инновационных технологий.
В рамках программы предполагается проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности организации промышленного и прибрежного рыболовства с целью развития многовидового промысла и увеличения вылова объектов, на которые не устанавливается общий допустимый улов, а также малоосваиваемых объектов водных биоресурсов.
Предусмотрены мероприятия по обеспечению приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера к водным биоресурсам и реализации их законных прав на сохранение самобытного образа жизни, а также мероприятия по поддержке на водных объектах сети рыбных хозяйств, предназначенных для организации любительского рыболовства.
В целях развития аквакультуры предполагается оказание государственной поддержки субъектам аквакультуры и содействие проведению научно-исследовательских работ по сохранению и пополнению запасов лососевых видов рыб.
В целях стимулирования организаций рыбной отрасли к осуществлению модернизации основных производственных фондов, внедрения инновационных технологий планируются мероприятия по развитию системы государственной поддержки обновления флота и развития берегового перерабатывающего комплекса.
Реализация мероприятий программы будет способствовать повышению конкурентоспособности предприятий рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на российском и глобальном рынке, создаст необходимые условия для формирования рыбохозяйственного кластера как элемента экспортно ориентированного продовольственного кластера Мурманской области.
Государственная программа Мурманской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Программа направлена на повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продовольствия местного производства на региональном рынке, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, предотвращение возникновения и распространения заразных болезней животных, реализации некачественных и опасных пищевых продуктов животного происхождения.
Программой предусмотрены техническая и технологическая модернизация производства в агропромышленном комплексе, развитие растениеводства (кормопроизводства), животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, поддержка малых форм хозяйствования на селе, проведение мероприятий по борьбе с болезнями животных и ветеринарно-санитарной экспертизе пищевых продуктов животного происхождения.
Для создания комфортных условий проживания в сельской местности планируется предоставление гражданам и молодым семьям социальных выплат на строительство, приобретение жилья, а также обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе фельдшерско-акушерскими пунктами.
Государственная программа Мурманской области
"Охрана окружающей среды и воспроизводство
природных ресурсов"
Программа направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природной среды посредством предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду и ликвидации ее последствий, повышения эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны и рационального использования водных ресурсов.
Реализация мероприятий программы по обеспечению экологической безопасности будет способствовать улучшению качества атмосферного воздуха, обеспечению сохранения объектов растительного и животного мира, созданию в Мурманской области особо охраняемых природных территорий и развитию экотуризма на них, ликвидации накопленного экологического ущерба, оптимизации системы обращения с отходами, включая обновление технологического оборудования, построение и ввод в эксплуатацию мощностей по использованию и обезвреживанию отходов, объектов размещения отходов в целях закрытия действующих санкционированных свалок, исчерпавших свой ресурс и не соответствующих современным экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В результате реализации мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов ожидается сокращение потерь лесного хозяйства от лесных пожаров и вредных организмов, а предполагаемые меры по охране и рациональному использованию водных ресурсов обеспечат экологическую реабилитацию и предупреждение загрязнения водных объектов.
В рамках программы планируется разработка проекта на строительство полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в г. Кандалакше, строительство полигона ТБО в г. Мончегорске, строительство компакторной площадки для перегрузки ТБО в с.п. Алакуртти Кандалакшского района, создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории Мурманской области на основе концессионного соглашения для нужд муниципальных образований г. Мурманск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск и Кольский район, реконструкция водоподпорной плотины на р. Воронья н.п. Пушной Кольского района Мурманской области.
Государственная программа Мурманской области
"Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"
Программа направлена на обеспечение жителей области доступным и комфортным жильем, качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства, повышение благоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области.
В результате реализации программных мероприятий будут созданы условия для повышения доступности жилья путем увеличения объемов жилищного строительства (в первую очередь жилья экономического класса), снижения стоимости одного квадратного метра жилья, развития рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Также ожидается повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области.
В процессе реализации программы запланировано строительство многоквартирных жилых домов в г. Кандалакше, г. Мурманске, г. Оленегорске, г. Заполярном, Ковдорском районе, Ловозерском районе, строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения в г. Мурманске, г. Ковдоре, г. Заполярном, г. Мончегорске, г.п. Ревда, строительство и расширение кладбищ на территории муниципальных образований г. Мурманск, г. Мончегорск, Кандалакшский район, Печенгский район.
Государственная программа Мурманской области
"Обеспечение общественного порядка
и безопасности населения региона"
Программа предполагает проведение мероприятий по пресечению нарушений в сфере миграционного законодательства, повышению уровня правовой культуры и информированности населения, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, по модернизации материально-технической базы подразделений Государственной пожарной службы Мурманской области, по развитию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программой предполагается строительство пожарного депо на 4 автомобиля в п.г.т. Умба, реконструкция здания котельной под депо в с. Териберка, реконструкция объекта "Центр обработки вызовов системы "112", реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Мурманской области (РАСЦО).
Государственная программа Мурманской области
"Развитие здравоохранения"
Реализация программы позволит обеспечить доступность медицинской помощи и повысить эффективность и качество оказания медицинских услуг населению Мурманской области.
Мероприятия программы направлены на усиление профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни, обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи населению региона, повышение качества оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, совершенствование оказания медицинской помощи матерям и детям, обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными медицинскими кадрами, повышение качества жизни медицинских работников.
Программой предусмотрены расходы на приобретение лекарственных препаратов, современного лечебного, диагностического и реабилитационного медицинского оборудования в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи, по модернизации автомобильного парка учреждений здравоохранения.
На 2014 - 2015 годы запланировано начало работ по поэтапному строительству детской областной многопрофильной больницы на 385 коек, включая отделение для комплексной медико-социальной реабилитации детей и поликлинический корпус на 240 посещений в смену.
В течение планового периода планируется проведение реконструкции зданий большинства центральных районных больниц региона, стационара областного противотуберкулезного диспансера, Мурманского областного онкологического и психоневрологического диспансеров, а также развитие созданного на базе Мурманской областной клинической больницы регионального сосудистого центра.
Государственная программа Мурманской области
"Развитие образования"
Целью государственной программы является повышение доступности и качества образования и обеспечение его соответствия запросам населения, требованиям инновационной экономики и потребностям рынка труда.
Программа направлена на обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ, внедрение нормативного подушевого финансирования по всем видам предоставляемых образовательных услуг, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров образовательных организаций, вовлечение молодежи в социальную практику, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.
Целый комплекс мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту детских садов позволит обеспечить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет уже к 2016 году. Построенные и реконструированные здания детских дошкольных учреждений появятся в городах Мурманске, Апатиты, Заполярном, Кандалакше, Гаджиево, п. Мурмаши, ЗАТО г. Североморск.
Всего программой предусмотрены строительство, реконструкция и капитальный ремонт 15 объектов образования.
Государственная программа Мурманской области
"Социальная поддержка граждан и развитие
социально-трудовых отношений"
Программа направлена на обеспечение защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения, снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Мурманской области, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Программой предусмотрены меры, направленные на дополнительную поддержку многодетных семей, что будет способствовать увеличению рождаемости, в том числе за счет увеличения рождений третьих и последующих детей.
Основными результатами реализации программных мероприятий станут снижение очередности в учреждения социального обслуживания, увеличение количества граждан, охваченных новыми формами обслуживания, повышение уровня безопасности процессов, связанных с функционированием учреждений, восстановление социального статуса инвалидов в обществе, снижение социальной напряженности в обществе и бедности отдельных категорий граждан, повышение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
Программой предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкции объектов социального обслуживания населения (стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий) в гг. Апатиты, Мурманске, ЗАТО г. Североморск, г. Снежногорске, г. Ковдоре.
Государственная программа Мурманской области
"Развитие физической культуры и спорта"
Реализация государственной программы призвана обеспечить условия для максимальной вовлеченности населения Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом.
За период реализации программы будет введен в эксплуатацию ряд новых спортивных объектов в муниципальных образованиях региона, среди которых стадионы, катки с искусственным льдом, плавательные бассейны в городах Мончегорске, Апатиты, Кандалакше, легкоатлетический манеж в Мурманске. В рамках программы будут завершены строительство и реконструкция спортивных сооружений спорткомплекса "Долина Уюта" в г. Мурманске.
Программные мероприятия позволят создать условия, обеспечивающие возможность населению региона систематически заниматься физической культурой, массовым спортом и вести здоровый образ жизни, а также способствующие достижению спортсменами Мурманской области высоких спортивных результатов на крупнейших спортивных соревнованиях.
Государственная программа Мурманской области
"Развитие культуры и сохранение
культурного наследия региона"
Целью программы является обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни региона.
Охватывая все основные направления деятельности в сфере региональной культуры, реализация программы позволит решить задачи сохранения и расширения доступа населения к культурным ценностям и информации, реализации творческого потенциала населения региона, в том числе путем обеспечения нового качества и повышения доступности услуг государственных театрально-концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, развития библиотек и музеев, сохранения традиционной народной культуры, развития межрегиональных и международных культурных связей.
В рамках реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания г. Мурманска, программой предусмотрено проведение работ по реконструкции зданий учреждений культуры и искусства, в том числе в целях приспособления объектов культурного наследия для современного использования.
Государственная программа Мурманской области
"Управление развитием регионального рынка труда"
Программа направлена на формирование эффективно функционирующего рынка труда, а также на обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области.
Для достижения указанных целей запланированы мероприятия по содействию трудоустройству незанятого населения, повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда, социальной поддержке безработных граждан.
Для привлечения дополнительных трудовых ресурсов в регион оказывается содействие добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Государственная программа Мурманской области
"Информационное общество"
Целью программы является повышение качества жизни граждан, проживающих в Мурманской области, на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий, внедрения результатов космической деятельности.
Для достижения указанной цели запланирована реализация комплексов мероприятий, обеспечивающих развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества, обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий, создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В рамках программы предусмотрено создание и развитие территориально-распределенной региональной инфраструктуры системы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных, Центра космических услуг Мурманской области.
Государственная программа Мурманской области
"Управление региональными финансами, создание
условий для эффективного и ответственного
управления муниципальными финансами"
Программа направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Мурманской области, повышение качества управления региональными финансами, а также на обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств местных бюджетов и повышения качества управления муниципальными финансами.
Государственная программа Мурманской области
"Государственное управление и гражданское общество"
Программа направлена на повышение эффективности функционирования системы исполнительных органов государственной власти Мурманской области и ее взаимодействия с институтами гражданского общества в целях достижения качественного, эффективного государственного управления.
Программой предусмотрено развитие системы управления государственным имуществом и земельными ресурсами Мурманской области, создание условий для развития и укрепления института мировой юстиции в Мурманской области.
Кроме того, в программу включены мероприятия, направленные на развитие и совершенствование системы патриотического и гражданского воспитания граждан Российской Федерации в Мурманской области, содействие гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений, содействие социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера Мурманской области.
IV.II. Мероприятия государственных программ
Российской Федерации, федеральных целевых программ
Российской Федерации и программной части федеральной
адресной инвестиционной программы, реализация которых
осуществляется в Мурманской области в 2014 - 2020 годах
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие транспортной системы"
Мероприятия, предусмотренные программой, для целей их реализации сгруппированы и включены по отраслевому и функциональному принципам в состав федеральных целевых программ, в том числе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)". На территории Мурманской области предусмотрена реализация мероприятий четырех подпрограмм данной федеральной целевой программы.
В рамках подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" реализуется проект "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла".
Основная цель проекта - создание действующего круглогодично глубоководного морского центра по переработке нефтеналивных грузов, перевалке угля и минеральных удобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Север - Юг".
Проектом предусматривается развитие инфраструктуры морского, железнодорожного и автомобильного транспорта, а также логистической и складской инфраструктуры.
За счет средств федерального бюджета предусмотрено строительство новых объектов железнодорожной инфраструктуры: железнодорожная линия ст. Выходной - ст. Лавна, железнодорожные станции Лавна, Промежуточная, железнодорожный мост через Кольский залив, а также развитие существующих объектов (железнодорожные станции Выходной, Мурмаши-2) общей пропускной способностью 28 млн. тонн, дноуглубление акватории и водных подходов к терминалам.
Частные инвестиции проекта будут направлены на строительство терминалов по перевалке угля и нефтепродуктов на западном берегу Кольского залива. На восточном берегу Кольского залива предусматривается реконструкция существующего угольного терминала.
В подпрограмме "Морской транспорт" предусмотрены мероприятия по строительству систем управления движением судов на подходах к морским портам Российской Федерации (Мурманск, Кандалакша), а также строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Мурманск, включая реконструкцию пирса дальних линий и берегоукрепление пассажирского района порта.
Подпрограммой "Автомобильные дороги" предусмотрена реконструкция автомобильной дороги М-18 "Кола" до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации "Борисоглебск"), в том числе подъездов к г. Мурманску.
В рамках подпрограммы "Гражданская авиация" в целях обеспечения соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок и снятия инфраструктурных ограничений роста авиаперевозок планируется осуществить реконструкцию аэропортового комплекса аэропорта Мурманск.
Для эффективной организации поисково-спасательной службы и обеспечения координации проведения поисково-спасательных операций в пределах зоны поиска и спасания федеральной целевой программой "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" предусмотрено строительство зданий и сооружений для размещения авиационного поисково-спасательного центра в г. Мурманске.
Вышеуказанные объекты включены в федеральную адресную инвестиционную программу (программная часть).
Государственная программа Российской Федерации
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах"
В рамках мероприятия по созданию инфраструктуры системы обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в труднодоступных местах, особо сложных условиях и на критически важных объектах федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" предусматривается строительство специализированного аварийно-спасательного центра в г. Мурманске (объект включен в федеральную адресную инвестиционную программу).
Государственная программа Российской Федерации
"Региональная политика и федеративные отношения"
Одно из основных мероприятий подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" направлено на поддержку социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера.
В рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных целевых программ, утверждаемых в форме государственных программ субъектов Российской Федерации или подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации и предусматривающих поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, а также на реализацию мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.
Государственная программа Российской Федерации
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
В рамках федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" предусмотрены мероприятия по строительству наземных сетей цифрового телевизионного вещания на территории Мурманской области (объекты включены в федеральную адресную инвестиционную программу).
Федеральная целевая программа
"Развитие судебной системы России" на 2013 - 2020 годы
Программой предусмотрено приобретение и реконструкция здания для размещения Кольского районного суда Мурманской области (объект включен в федеральную адресную инвестиционную программу).
Государственная программа Российской Федерации
"Воспроизводство и использование природных ресурсов"
В рамках федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" осуществляется берегоукрепление реки Ворьема в Печенгском районе Мурманской области.
Предусмотрены строительство, реконструкция и техническое перевооружение наблюдательной сети федерального государственного бюджетного учреждения "Мурманское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Вышеуказанные объекты включены в федеральную адресную инвестиционную программу (программная часть).
Государственная программа Российской Федерации
"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы
В рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы осуществляется компенсация ряда расходов лиц, работающих в организациях сферы образования, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
IV.III. Мероприятия федеральной адресной инвестиционной
программы, не включенные в федеральные целевые программы,
реализация которых осуществляется в Мурманской области
в 2014 - 2016 годах
Наибольший объем средств федеральной адресной инвестиционной программы планируется направить в Мурманскую область на строительство универсальных атомных ледоколов проекта 22220.
Вторым по объему государственной поддержки направлением расходования средств федерального бюджета является реконструкция зданий региональных учреждений культуры.
Кроме того, предусмотрены строительство и реконструкция объектов учебно-материальной базы Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России с филиалом по адресу: Мурманская область, г. Кировск, ул. Советской Конституции, дом 3, а также строительство административного здания для размещения сотрудников следственного отдела по г. Кандалакше и служебного автотранспорта.
V.Цели и задачи программы
В соответствии с приоритетами государственной политики Мурманской области как арктического региона России и с учетом проблем в ее социально-экономическом развитии целью Программы является повышение уровня социально-экономического развития Мурманской области как субъекта, территория которого входит в состав Арктической зоны Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по усилению координации и обеспечению согласованности действий органов государственной власти, общественности, бизнеса и научного сообщества при реализации государственной политики в АЗРФ на территории Мурманской области в следующих сферах:
- модернизация транспортно-логистического комплекса, развитие сервисного обеспечения мореплавания по трассам Северного морского пути и проектов освоения континентального шельфа Арктической зоны Российской Федерации;
- расширение ресурсной базы Мурманской области, способной в значительной степени обеспечить потребности Российской Федерации в водных биологических ресурсах и основных видах стратегического минерального сырья: черных, цветных, редких, редкоземельных и благородных металлах, а также в фосфатном сырье;
- сохранение и обеспечение защиты природной среды, ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности;
- формирование единого информационного пространства в Арктической зоне Российской Федерации;
- обеспечение высокого уровня фундаментальных и прикладных научных исследований;
- развитие туристско-рекреационного комплекса;
- обеспечение режима взаимовыгодного двустороннего и многостороннего сотрудничества Мурманской области с регионами приарктических и сопредельных государств.
Помимо указанной задачи необходимо решить также задачи, определенные Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года.
VI.Основные принципы и механизмы реализации программы
Хозяйственное освоение территории Мурманской области как субъекта Арктической зоны Российской Федерации должно строиться на следующих принципах:
- максимальная ресурсоэффективность (максимальное использование возможностей извлечения энергетических, минерально-сырьевых и биологических ресурсов);
- максимальное природосбережение (применение наиболее жестких природоохранных и экологических норм, использование наиболее эффективных природосберегающих технологий);
- устойчивое природопользование (обеспечение баланса между потребностью сохранения природной среды Арктики и необходимостью использования ее природных ресурсов в целях экономического развития);
- сохранение системы расселения и численности населения региона, предоставление людям, постоянно проживающим и находящимся на территории Мурманской области, современных возможностей жизнеобеспечения и удовлетворения их социально-бытовых и культурных потребностей;
- максимальное сохранение и развитие возможностей для традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Мурманской области.
Реализация этих принципов требует:
- проведения научно-практических и геологоразведочных работ как для увеличения запасов минерально-сырьевой базы, отработки технологий их извлечения в арктических условиях, так и для создания наиболее комфортных условий жизни и работы человека в Арктической зоне Российской Федерации;
- внедрения передовых российских инновационных технологий;
- международной кооперации для вовлечения в процесс освоения арктических территорий наиболее передовых ресурсоэффективных и природоохранных технологий с учетом индивидуальных особенностей каждого отдельного проекта;
- создания социально-бытовой и культурно-досуговой инфраструктуры, необходимой для комфортного проживания человека;
- широкого использования средств космической связи и космического наблюдения.
Основным механизмом реализации Программы являются государственные программы Мурманской области, отдельные мероприятия (прежде всего направленные на инфраструктурное развитие региона) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, муниципальные программы.
Также реализация Программы будет во многом зависеть от успешной реализации программ крупных компаний, предусматривающих мероприятия, направленные на освоение и развитие территории АЗРФ.
Формирование и развитие региональных кластеров будет являться эффективным механизмом реализации Программы. Значение кластеров для Мурманской области состоит в их способности придать наукоемкий характер традиционному ресурсному освоению территорий, способствовать диверсификации монопрофильной экономики, содействовать динамичному развитию транспортной, энергетической, коммуникационной, социальной и социокультурной инфраструктуры, росту малого и среднего бизнеса.
Существенное влияние на реализацию Программы может оказать селективная государственная политика развития АЗРФ, при проведении которой должны применяться особые подходы к осуществлению бюджетной, налоговой, тарифной и социальной политики, а также особые механизмы прямого участия государства в развитии экономики, включая размещение государственных заказов, создание и действие государственных корпораций, создание особых экономических зон, распределение средств институтов развития Российской Федерации и ряда других.
Кроме того, достижению цели и решению задачи Программы будет способствовать активное участие Мурманской области в работе Государственной комиссии по вопросам развития Арктической зоны Российской Федерации, иных коллегиальных органов, создаваемых при Правительстве РФ, Президенте РФ и его представительствах, федеральных ведомствах, а также при организациях международного сотрудничества в Арктическом регионе.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет финансирования мероприятий государственных программ Мурманской области, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, муниципальных программ в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном, областном, муниципальных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Внебюджетное финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств предприятий, институтов развития, международных финансовых институтов на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных проектов.
VII.Участие хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций в реализации программы
В плановом периоде предполагается, что реализуемые в рамках Программы мероприятия хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций будут способствовать успешному освоению и развитию территории АЗРФ, а также созданию благоприятной социально-экономической обстановки в регионе.
В сфере освоения новых месторождений и добычи твердых полезных ископаемых в Мурманской области будут реализовываться несколько проектов.
Прежде всего, продолжится реализация проекта ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" по строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей". Проект имеет статус стратегического для региона и приоритетного для Северо-Западного федерального округа. Объем инвестиций составляет 37,2 млрд. рублей. После ввода в строй 2-й очереди ГОКа мощность обогатительной фабрики составит 2 млн. тонн апатитового и 2 млн. тонн нефелинового концентратов.
Помимо этого ЗАО "Федорово Рисорсес" работает над проектом по расширению Кольской платинометалльной провинции в пределах Федорово-Панского массива и Главного хребта, в перспективе на базе данного месторождения платиноидов планируется строительство горно-обогатительного комбината. Стоимость проекта составляет 47 млрд. рублей. В результате реализации проекта станет возможным осуществлять добычу и переработку 16 млн. тонн руды в год.
Идет подготовка к конкурсу по выдаче лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых Африкандского месторождения титано-магнетитов с целью создания на базе месторождения производства диоксида титана, редких и редкоземельных металлов и ториевого концентрата. Производство станет составной частью инновационного химико-технологического кластера области, программу развития которого разработали ученые Кольского научного центра РАН.
Кроме того, крупнейшие предприятия региона планируют реализовать программы модернизации производственного оборудования и технологических процессов производства.
ОАО "Кольская ГМК" с целью перехода на прогрессивную технологию производства никеля реализует проекты по реконструкции никелерафинировочного производства с переходом на электроэкстракцию никеля из растворов хлоридного выщелачивания никелевого порошка трубчатых печей (НПТП) с объемом инвестиций 10 млрд. рублей и по организации производства электролитного кобальта по хлоридной экстракционно-электролизной технологии - 2,4 млрд. рублей.
Целью реализуемых проектов по реконструкции производственных мощностей дробильной фабрики и обогатительного комплекса ОАО "Ковдорский ГОК" (объем инвестиций - 8,2 млрд. рублей) является вовлечение в переработку апатит-штаффелитовых руд и увеличение выпуска дополнительного объема концентратов: железорудного, апатит-штаффелитового, апатитового и бадделеитового.
ОАО "Апатит" планирует реализовать проекты общей стоимостью 18 млрд. рублей, предусматривающие модернизацию и развитие обогатительной фабрики АНОФ-3 до проектной мощности, реконструкцию действующих карьеров ОАО "Апатит" с целью повышения эффективности отработки запасов и увеличения производительности Объединенного Кировского рудника.
Для развития инфраструктуры транспортно-логистического комплекса АЗРФ ключевым можно назвать проект по развитию МТУ, который реализуется на основе государственно-частного партнерства. При этом государство обеспечивает строительство вспомогательной инженерной инфраструктуры (объектов железнодорожной инфраструктуры, базы обслуживающего флота, проведение дноуглубления акватории Кольского залива), за счет привлеченных и частных инвестиций ООО "МТП "Лавна" будет создан перегрузочный комплекс на Западном берегу Кольского залива по перевалке угля мощностью 18 млн. тонн.
Принимает участие в проекте МТУ и ОАО "НК "Роснефть". В планах компании создание на территории региона базы снабжения проектов разработки арктического шельфа и мощностей по производству плавучих железобетонных изделий и перевалке нефти. В целях подготовки высококвалифицированных кадров Правительство Мурманской области совместно с компанией "Роснефть" создадут на базе Мурманского государственного технического университета центр арктических компетенций.
В целях обеспечения реализации проекта МТУ ОАО "ФСК ЕЭС" предусмотрено строительство подстанции "Мурманская".
В сфере развития энергетики ОАО "Концерн Росэнергоатом" планируется продление сроков эксплуатации энергоблоков N 1 и 2 Кольской АЭС после 2018 и 2019 годов на период до ввода замещающих мощностей на Кольской АЭС-2.
В сфере обеспечения экологической безопасности региона предполагается участие ЗАО "Управление отходами" в мероприятии по созданию системы переработки и утилизации ТБО для нужд муниципальных образований на основе концессионного соглашения на условиях государственно-частного партнерства. По направлению охраны и рационального использования водных ресурсов предусматривается участие территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти (ЦЛАТИ по Мурманской области, Росгидромет по Мурманской области), в мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов - лесопользователей и других хозяйствующих субъектов.
Немало некоммерческих организаций и хозяйствующих субъектов будут задействованы в реализации мероприятий по развитию рыбохозяйственного комплекса региона: ФГУП "Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича", некоммерческая организация "Союз рыбопромышленников Севера", некоммерческое партнерство "Северо-Западный рыбопромышленный Консорциум", некоммерческая организация "Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана", ЗАО "Русский лосось", ООО "БЛК ФИШ", ООО "Русское море - Аквакультура".
В развитии туристско-рекреационного комплекса региона в реализации проектов на основе государственно-частного партнерства по строительству современного горнолыжного подъемника на северном склоне горы Айкуайвенчорр и созданию туристического гостинично-развлекательного комплекса "Русская слобода" примут участие ОАО "Апатит" и ООО "ДАЛИ НОРД".
В целях создания и развития механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, поддержки малого и среднего предпринимательства предполагается реализация мероприятий ОАО "Корпорация развития Мурманской области", ОАО "Управляющая компания "Особые экономические зоны", некоммерческих организаций "Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области" (НКО ФОРМАП) и "Мурманшельф", Евро Инфо Корреспондентского Центра (ЕИКЦ), Центра поддержки предпринимательства (ЦПП) и Центра кластерного развития (ЦКР).
Региональными институтами и учреждениями Кольского научного центра Российской академии наук (КНЦ РАН), научными и образовательными учреждениями и организациями будет продолжена научно-исследовательская деятельность по вопросам рационального использования природных ресурсов Арктики, адаптации существующих и разрабатываемых технологий к арктическим условиям, комфортности работы и проживания человека в этой природной зоне.
Участие федеральных государственных бюджетных учреждений (ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований", ФГБУ "Российский гуманитарный научный фонд") предусматривается в части организации поддержки научных мероприятий, исследований и разработок в Мурманской области.
Приложения
2014-08-27 Приложение к Постановлению от 27 августа 2014 года № 126-ПГ Сведение