Постановление от 12.09.2014 г № 287
Об утверждении Положений об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области
В соответствии с решением Совета депутатов города Оленегорска от 23.11.2011 N 01-60РС "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
- Примерное положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
- Положение об оплате труда руководителей, заместителей руководителя, главного бухгалтера муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
- Положение о стимулировании руководителей муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
2.Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 29.08.2014.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОЛЕНЕГОРСКА С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Примерное положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Положение) разработано в соответствии с решением Совета депутатов города Оленегорска от 23.11.2011 N 01-60РС "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений", и устанавливает порядок и условия оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - соответственно работники учреждения).
1.2.Система оплаты труда работников учреждений, включающая в себя размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, доплаты до размера минимальной заработной платы, устанавливается коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом:
а) Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
б) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
в) государственных гарантий по оплате труда;
г) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных казенных учреждений, утвержденного решением Совета депутатов города Оленегорска;
д) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных казенных учреждений, утвержденного решением Совета депутатов города Оленегорска;
е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
ж) мнения представительного органа работников.
1.4.Заработная плата работников (включая все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, независимо от источников этих выплат), отработавших установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени, выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Мурманской области, установленного решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.5.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада, ставки) работника, повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор (дополнительное соглашение).
2.Основные условия оплаты труда работников
2.1.Заработная плата работника состоит из оклада (должностного оклада, ставки), повышающих коэффициентов к минимальному окладу (должностному окладу, ставке), выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера.
2.2.Размеры окладов (должностных окладов, ставок) по должностям служащих (на основе отнесения их к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) и окладов по профессиям рабочих (в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих) устанавливаются руководителем учреждения на основе минимальных окладов (должностных окладов, ставок), установленных настоящим Положением, требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Учреждение в пределах имеющихся у него средств на оплату труда работников самостоятельно определяет размеры окладов (должностных окладов, ставок). Положением об оплате труда работников учреждения (или иным локальным нормативным актом) устанавливаются размеры окладов (должностных окладов, ставок) работников не ниже размеров минимальных окладов (должностных окладов, ставок), установленных настоящих Положением (приложение).
2.3.По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов (должностных окладов, ставок) по которым не определены настоящим Положением, размеры окладов (должностных окладов, ставок) устанавливаются руководителем самостоятельно и закрепляются локальным нормативным актом учреждения, но не более чем оклад по отраслевым профессиональным квалификационным группам.
2.4.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
3.Повышающие коэффициенты к минимальным окладам
3.1.Положением об оплате труда работников учреждения могут быть установлены повышающие коэффициенты к минимальным окладам (должностным окладам, ставкам):
- повышающий коэффициент по занимаемой должности (выполняемой работе);
- персональный повышающий коэффициент.
Учреждение самостоятельно устанавливает конкретный перечень работников и размеры повышающих коэффициентов с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами и настоящего Положения.
3.2.Применение повышающих коэффициентов к окладу (должностным окладам, ставкам) по занимаемой должности образуют новые оклады (должностные оклады, ставки заработной платы).
3.3.В случаях когда к минимальному окладу (должностному окладу, ставке) работника устанавливается два и более повышающих коэффициента, то абсолютный размер каждого повышения исчисляется от минимального оклада (должностного оклада, ставки) без учета применения иных повышающих коэффициентов.
3.4.Повышающий коэффициент по занимаемой должности (выполняемой работе) устанавливается работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по общеотраслевым должностям служащих, предусматривающим внутридолжностное категорирование. Размеры повышающего коэффициента устанавливается:
- для II категории - 1,10;
- для I категории - 1,15;
- для категории "ведущий" - 1,20.
Применение к минимальному окладу повышающего коэффициента по занимаемой должности, образует новый оклад и учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.
3.5.Персональный повышающий коэффициент к окладам к минимальному окладу (должностному окладу, ставкам) устанавливается на определенный период времени в течение соответствующего календарного года и носит стимулирующий характер.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), ставке рекомендуется устанавливать к минимальному окладу (должностному окладу, ставкам) работника с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа и опыта работы в учреждении и других факторов.
Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу (ставке) к минимальному окладу (должностному окладу, ставкам) и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.
Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента - от 1 до 3.
Применение персонального повышающего коэффициента не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, за исключением компенсационных выплат за работу в районе Крайнего Севера.
4.Компенсационные выплаты
4.1.В учреждениях устанавливаются следующие виды выплат компенсационного характера:
1) Выплаты работникам, выплачиваемые за труд в особых условиях:
- на тяжелых работах, вредных и опасных работах;
- в местностях с особыми климатическими условиями.
2) Выплаты работникам, выплачиваемые за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных:
- выполнение работ различной квалификации;
- совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- сверхурочная работа;
- работа в выходные и нерабочие праздничные дни.
3) Выплаты работникам за выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.
4.2.Выплат компенсационного характера устанавливаются к минимальным окладам (должностным окладам, ставкам) работников в процентах или в абсолютных размерах (за исключением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями), если иное не установлено законодательством.
При применении к минимальному окладу (должностному окладу, ставке) повышающих коэффициентов, образующих новый оклад (должностной оклад, ставку), компенсационные выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) должностному окладу.
4.3.Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации. Рекомендуемые минимальные размеры выплат - 4 % от оклада.
Руководители учреждений принимают необходимые меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная выплата снимается.
4.4.За работу в местностях с особыми климатическими условиями к заработной плате работников применяются:
- районный коэффициент - 1,5;
- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера - до 80 %.
Конкретные размеры процентных надбавок и условия их применения, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами.
4.5.Работникам за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливаются доплаты. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
4.6.Наименование, условия и размеры выплат компенсационного характера устанавливаются учреждением самостоятельно с учетом настоящего Положения и в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.
Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
5.Стимулирующие выплаты
5.1.В целях стимулирования работников к качественному результату труда, поощрения за выполненную работу и повышения профессионализма в учреждениях могут быть установлены следующие виды выплат стимулирующего характера:
1) Стимулирующие доплаты и надбавки:
- за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы;
- за стаж непрерывной работы.
2) Премии:
- за основные результаты работы (месяц, квартал, год);
- за выполнение особо важных и срочных работ;
- единовременные премии.
5.2.Наименования, условия, порядок установления и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются локальными нормативными актами учреждения с учетом настоящего Положения и обеспечения указанных выплат финансовыми средствами, с учетом мнения представительного органа работников. Перечень стимулирующих выплат, установленных в учреждении, должен отвечать их уставным целям и задачам. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в учреждении на основе показателей и критериев эффективности работы, измеряемые качественными и количественными показателями.
5.3.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентах к минимальным окладам (должностным окладам, ставкам) работников или абсолютных размерах.
При применении к минимальному окладу (должностному окладу, ставке) повышающих коэффициентов, образующих новый оклад (должностной оклад, ставку), стимулирующие выплаты устанавливаются в процентах или в абсолютных размерах к образованному (новому) окладу (должностному окладу, ставке).
Максимальный размер выплат стимулирующего характера не ограничен.
5.4.Стимулирующие надбавки работникам за сложность, напряженность (интенсивность), высокие результаты работы, устанавливаются в зависимости от их фактической загрузки при выполнении трудовой функции и показателей эффективности деятельности работников учреждения, определенными локальными нормативными актами по оплате и (или) стимулированию труда.
При установлении данных надбавок учитывается:
- интенсивность и напряженность работы;
- особый режим работы (связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения);
- качественное выполнение должностных (профессиональных) обязанностей, качественные результаты труда (ответственность и компетентность работников в принятии соответствующих решений, участие в течение соответствующего периода в выполнении важных мероприятий и работ, качественная подготовка этих мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения).
Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена, увеличена или отменена.
5.5.Стимулирующая надбавка за стаж непрерывной работы устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в данном учреждении. Право на получение надбавки за стаж непрерывной работы имеют работники, стаж работы которых в учреждении составляет свыше одного года, за исключением работников по совместительству. Периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на получение надбавки, устанавливаются нормативными актами учреждения.
5.6.Премия за основные результаты работы может выплачиваться с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за месяц, квартал, год.
При выплате премии учитываются:
- результаты выполнения показателей и критериев эффективности деятельности работников учреждения, определенных локальными нормативными актами по оплате и (или) стимулированию труда;
- успешное и добросовестное исполнение профессиональных и должностных обязанностей работником в соответствующем периоде;
- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- участие в течение соответствующего периода в выполнении важных мероприятий и работ;
- достижение конкретных результатов профессиональной деятельности и эффективность труда работников в отдельном периоде;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения.
Обязательным условием при выплате премии за основные результаты работы является также соблюдение работником трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.
В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы.
5.7.Основным условием выплаты премии за выполнение особо важных и срочных работ является участие в течение определенного периода времени в выполнении особо важных работ и мероприятий. Премии за выполнение особо важных и срочных работ рекомендуется выплачивать работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
5.8.Работникам учреждений могут выплачиваться единовременные премии:
- при награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Губернатора Мурманской области, Почетной грамотой муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;
- к праздничным дням (мужчинам - ко Дню защитника Отечества, женщинам - к Международному женскому дню), профессиональным праздникам;
- в связи с юбилейными датами работника (50, 55, 60, 65, 70 лет со дня рождения).
5.9.Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах средств на оплату труда работников учреждения:
- заместителей руководителя, главного бухгалтера, главных специалистов и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно;
- руководителей структурных подразделений учреждения, главных специалистов и иных работников, подчиненных заместителям руководителей, - по представлению заместителей руководителя;
- остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения, - по представлению руководителей структурных подразделений.
При отсутствии или недостатке соответствующих финансовых средств руководитель учреждения вправе приостановить выплату стимулирующего характера, уменьшить либо отменить их выплату, предупредив работника об этом в установленном законодательством порядке.
5.10.Распределение стимулирующих выплат и оценка эффективности деятельности работников для установления им выплат стимулирующего характера производится руководителем учреждения с применением демократических процедур с учетом мнения представительного органа работников.
6.Доплата до размера минимальной заработной платы и иные выплаты
6.1.Ежемесячная доплата к заработной плате работников муниципальных учреждений производится работникам, отработавшим установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), в случае если начисленная за данный месяц месячная заработная плата ниже размера минимальной заработной платы в Мурманской области, установленного в соответствующем периоде.
6.1.1.Ежемесячная доплата устанавливается в абсолютной величине к начисленной заработной плате.
Ежемесячная доплата устанавливается к заработной плате работника, начисленной по основному месту работы (по основной профессии или должности) без учета доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.
Ежемесячная доплата выплачивается в сроки, установленные для выплаты основной заработной платы.
6.1.2.Размер ежемесячной доплаты к заработной плате устанавливается пропорционально отработанному времени (в том числе и при работе на условиях неполного рабочего времени) и включается для расчета среднего заработка.
6.1.3.Абсолютный размер ежемесячной доплаты работнику определяется по формуле:
Д - размер доплаты;
- размер минимальной заработной платы в Мурманской области, установленный в соответствующем периоде;
- размер месячной заработной платы, начисленной работнику по основной профессии (должности).
6.2.Руководитель учреждения вправе при наличии экономии финансовых средств на оплату труда, оказывать работникам материальную помощь из фонда оплаты труда в размере и случаях, установленными коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений.
Материальная помощь может быть выплачена: при рождении ребенка, в связи с выходом на пенсию, в связи со смертью близких родственников или работника (выплачивается близким родственникам работника); в связи с продолжительной (более двух месяцев) болезнью работника или члена его семьи; в случае возникновения непредвиденных или чрезвычайных ситуаций (несчастных случаев (пожара, аварии и пр.) или преступления, которые привели в негодность жилое помещение и (или) имущество, или вследствие которых причинен вред здоровью работника).
6.3.Выплаты по мерам социальной поддержки работникам учреждений осуществляются в пределах общего фонда оплаты труда работников.
7.Рекомендации по условиям формирования фонда оплаты труда работников учреждений и штатных расписаний
7.1.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год.
Фонд оплаты труда работников казенных учреждений формируется исходя из лимитов бюджетных обязательств местного бюджета.
7.2.Фонд оплаты труда работников учреждения состоит:
- базовая часть ФОТ.
Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работникам учреждения (окладов)
- специальная часть ФОТ.
Специальная часть ФОТ формируется для обеспечения выплат повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) работников учреждений, выплат компенсационного характера (кроме выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями).
- стимулирующая часть ФОТ.
Стимулирующая часть ФОТ обеспечивает выплаты стимулирующего характера и персональных повышающих коэффициентов стимулирующего характера.
- часть ФОТ, которая формируется для обеспечения выплаты районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, определенных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами.
7.3.Порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждения за счет средств местного бюджета:
Годовой фонд оплаты труда работников учреждений формируется в расчете на штатную численность работников конкретного учреждения.
При формировании годового фонда оплаты труда (ФОТ) работников учитываются: оклады (должностные оклады, ставки) - исходя из установленных настоящим Примерным положением размеров минимальных окладов (должностных окладов, ставок) по соответствующим должностям (профессиям); должностной оклад руководителя и его заместителя, главного бухгалтера - исходя из фактически установленного размера; выплаты компенсационного характера: совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника - исходя из фактически установленных работникам размеров; районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера - исходя из фактически установленных работникам размеров; повышающие коэффициенты по занимаемой должности - исходя из фактически установленных работникам размеров в соответствии с настоящим Примерным положением; надбавки за стаж непрерывной работы - исходя из фактически установленных работникам размеров в соответствии с настоящим Примерным положением; иные выплаты стимулирующего характера и персональные повышающие коэффициенты, носящие стимулирующий характер - исходя из фактических расходов за отчетный финансовый год.
7.4.При формировании фонда оплаты труда доля средств на выплаты стимулирующего характера предусматривается в объеме не менее 20 % средств на оплату труда, формируемых за счет за счет средств местного бюджета.
7.5.Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения с учетом условия формирования новых штатных расписаний и оптимизации действующей штатной численности работников и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.
Соотношение численности основного персонала к обслуживаемому должно составлять не менее 70 %.
К обслуживающему персоналу относятся работники, не отнесенные к основному персоналу, а также руководитель учреждения, его заместители и главный бухгалтер.
Численный состав работников учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения его функций, задач и муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ), установленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.