Постановление от 25.09.2014 г № 1092
Об утверждении положения о Порядке расходования средств резервного фонда администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией
В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 11, 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", подпунктом 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, пунктом 8 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, статьей 19 Положения о бюджетном процессе муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией.
2.Признать утратившим силу постановление администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 27.08.2009 N 610 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы
муниципального образования
город Полярные Зори
А.И.МОЛЧАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО
ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
1.Общие положения
1.1.Резервный фонд администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией (далее - резервный фонд) создается для покрытия расходов на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
1.2.Размер резервного фонда определяется решением Совета депутатов г. Полярные Зори о бюджете муниципального образования на соответствующий год и плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
1.3.Средства резервного фонда расходуются на следующие мероприятия:
1.3.1.ликвидация чрезвычайных ситуаций, в том числе аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.3.2.проведение мероприятий местного значения (в том числе проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения и т.п.), расходы на которые не предусмотрены в бюджете муниципального образования;
1.3.3.выплата разовых премий:
- гражданам, принимавшим участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- гражданам, принимавшим участие в проведении неотложных мероприятий на территории муниципального образования по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
- за заслуги перед Российской Федерацией, Мурманской областью, муниципальным образованием г. Полярные Зори с подведомственной территорией;
1.3.4.выплата разовой материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
1.3.5.иные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, не предусмотренные в бюджете муниципального образования.
1.4.Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение администрации города Полярные Зори, в котором указывается общий объем ассигнований, их целевое назначение и сроки предоставления отчета о целевом использовании средств. При выделении средств на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в распоряжение администрации г. Полярные Зори указывается распределение средств резервного фонда по объектам проведения работ.
1.5.Не допускается расходование средств резервного фонда:
а) на оказание помощи организациям, финансируемым из федерального и областного бюджетов;
б) на исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов, не отнесенных законодательством к полномочиям органа местного самоуправления.
1.6.Распоряжение администрации г. Полярные Зори о выделении средств из резервного фонда принимается в случаях, когда средств, находящихся в распоряжении предприятий и организаций (независимо от организационно-правовой формы), органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, осуществляющих названные выше мероприятия, недостаточно.
2.Порядок выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций
2.1.Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
2.2.При недостаточности собственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера предприятия и организации (независимо от организационно-правовой формы) органы местного самоуправления, не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации, могут обращаться в администрацию г. Полярные Зори с просьбой о выделении средств из резервного фонда.
2.3.Обращения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, должны содержать обоснование предполагаемых расходов с указанием данных о количестве погибших и (или) пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств предприятий и организаций (независимо от организационно-правовой формы), органов местного самоуправления г. Полярные Зори, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
2.4.Для рассмотрения вопроса о выделении средств из резервного фонда предприятия и организации (независимо от организационно-правовой формы), органы местного самоуправления представляют в сектор гражданской защиты администрации г. Полярные Зори (далее - сектор гражданской защиты) документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств из резервного фонда, включая сметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимости - заключения экспертов, специалистов и т.д.
2.5.Сектор гражданской защиты в течение 5 рабочих дней с момента представления документов:
а) совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации г. Полярные Зори (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности) проводит проверку обосновывающих документов;
б) по результатам проверки обосновывающих документов передает документы в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией (далее Комиссия) для рассмотрения вопроса о выделении средств из резервного фонда.
2.6.В случае непредставления в течение 10-ти рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации предприятиями и организациями (независимо от организационно-правовой формы), органами местного самоуправления обращения и обосновывающих документов согласно пунктам 2.2 и 2.4 настоящего Положения вопрос о выделении средств из резервного фонда на заседании Комиссии не рассматривается.
2.7.Сектор гражданской защиты в течение трех рабочих дней со дня принятия Комиссией решения по результатам рассмотрения обращения и документов готовит проект распоряжения администрации г. Полярные Зори или проект уведомления об отказе и передает его Главе муниципального образования для рассмотрения и подписания. Общий максимальный срок принятия решению по обращению не может превышать 25 рабочих дней.
2.8.Средства из резервного фонда выделяются предприятиям и организациям (независимо от организационно-правовой формы), органам местного самоуправления для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
2.10.Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение трех рабочих дней со дня подписания распоряжения о выделении средств из резервного фонда направляет в финансовый отдел администрации г. Полярные Зори (далее - финансовый отдел) заявку на перечисление из бюджета необходимой суммы.
2.11.Финансовый отдел согласно предоставленной отделом бухгалтерского учета и отчетности заявке, в срок не более 20 рабочих дней после ее поступления, обеспечивает выделение средств на лицевой счет администрации г. Полярные Зори, открытый в отделении по г. Полярные Зори Управления Федерального казначейства по Мурманской области.
2.12.Отдел бухгалтерского учета и отчетности в срок не более трех рабочих дней после получения объемов финансирования осуществляет их перечисление в распоряжение получателей, указанных в соответствующем распоряжении администрации г. Полярные Зори, на расчетные счета получателей, предоставленные ими заблаговременно.
2.13.Сектор гражданской защиты совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности осуществляет контроль за целевым использованием средств резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
2.14.Предприятия и организации (независимо от организационно-правовой формы), органы местного самоуправления, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, несут ответственность за нецелевое использование средств в порядке, установленном законодательством РФ, и в месячный срок с момента перечисления на их расчетные счета средств резервного фонда представляют в отдел бухгалтерского учета и отчетности отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.).
2.15.В случае недостаточности средств резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации сектор гражданской защиты в течение 10 дней с момента возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение в Правительство Мурманской области о выделении средств из резервного фонда Мурманской области.
3.Порядок выделения и использования средств из резервного фонда на иные цели
3.1.Средства резервного фонда расходуются на следующие мероприятия:
3.1.1.проведение мероприятий местного значения (в том числе проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения и т.п.), расходы на которые не предусмотрены в бюджете муниципального образования;
3.1.2.выплата разовых премий:
- гражданам, принимавшим участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- гражданам, принимавшим участие в проведении неотложных мероприятий на территории муниципального образования по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
- за заслуги перед Российской Федерацией, Мурманской областью, муниципальным образованием г. Полярные Зори с подведомственной территорией;
3.1.3.выплата разовой материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
3.1.4.иные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, не предусмотренные в бюджете муниципального образования.
3.2.Руководители учреждений, органов управления, структурных подразделений администрации, граждане одновременно с заявкой о выделении средств из резервного фонда предоставляют в отдел бухгалтерского учета и отчетности документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств из резервного фонда.
3.3.Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение трех рабочих дней рассматривает документы и готовит проект распоряжения администрации г. Полярные Зори с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования или проект уведомления об отказе и передает его Главе муниципального образования для рассмотрения и подписания. Общий максимальный срок принятия решению по обращению не может превышать 10 рабочих дней.
3.4.Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение трех рабочих дней со дня подписания распоряжения о выделении средств из резервного фонда направляет в финансовый отдел заявку на перечисление из бюджета необходимой суммы.
3.5.Финансовый отдел согласно предоставленной отделом бухгалтерского учета и отчетности заявке, в срок не более 20 рабочих дней после ее поступления, обеспечивает выделение средств на лицевой счет администрации г. Полярные Зори, открытый в отделении по г. Полярные Зори Управления Федерального казначейства по Мурманской области.
3.6.Отдел бухгалтерского учета и отчетности в срок не более трех рабочих дней после получения объемов финансирования осуществляет их перечисление в распоряжение получателей, указанных в соответствующем распоряжении администрации г. Полярные Зори, на расчетные счета получателей, предоставленные ими заблаговременно.
3.7.Получатели средств, выделенных из резервного фонда, в месячный срок с момента перечисления на их расчетные счета средств резервного фонда (если иные сроки не оговорены в постановлении о выделении средств) после получения средств представляют в отдел бухгалтерского учета и отчетности подробный отчет о целевом использовании выделенных денежных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и др.).
3.8.Отдел бухгалтерского учета и отчетности осуществляет контроль за целевым использованием средств резервного фонда, выделенных на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего раздела.
4.Заключительные положения
4.1.Отдел бухгалтерского учета и отчетности ежеквартально представляет отчет о расходовании средств резервного фонда в финансовый отдел по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.2.Администрация г. Полярные Зори ежеквартально информирует о расходовании средств резервного фонда Совет депутатов г. Полярные Зори одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования.
4.3.Контроль за целевым направлением средств резервного фонда осуществляет финансовый отдел.
Приложения
2014-09-25 Приложение к Постановлению от 25 сентября 2014 года № 1092 Отчет