Постановление от 23.10.2014 г № 707
Об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных", Законом Мурманской области от 18.02.2009 N 1069-01-ЗМО "О государственных информационных системах Мурманской области" и во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2010 N 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области", постановления Правительства Мурманской области от 03.02.2010 N 34-ПП "О единой портальной системе Мурманской области", постановления Губернатора Мурманской области от 10.06.2013 N 100-ПГ "Об утверждении требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, посвященных вопросам противодействия коррупции", на основании статьи 44 Устава ЗАТО город Заозерск, постановляю:
Пункт 1 вступил в силу после официального опубликования (пункт 6 данного документа).
1.Утвердить прилагаемое Положение об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Положение).
2.Признать утратившими силу:
2.1.Постановление администрации ЗАТО город Заозерск от 24.03.2006 N 115 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО г. Заозерск Мурманской области".
2.2.Перечень "Информация для размещения на интернет-сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в разделе "Структурные подразделения" "Администрация", утвержденный Главой администрации ЗАТО город Заозерск от 13.04.2004.
3.Муниципальному казенному учреждению "Информационный центр" (Шарамко О.В.) организовать:
3.1.Мероприятия, направленные на создание официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - интернет-сайт), размещение интернет-сайта в сети Интернет на хостинг-площадке организации, специализирующейся на размещении интернет-сайтов и обеспечение мер защиты интернет-сайта от несанкционированного доступа и изменения размещенной информации.
3.2.Размещение на сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск настоящего постановления и утвержденного Положения.
4.Муниципальному учреждению "Заозерский комитет по телерадиовещанию и печати" (Гордова Е.Б.) опубликовать в газете "Западная Лица" настоящее постановление и утвержденное Положение.
5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после официального опубликования.
И.о. Главы
администрации ЗАТО город Заозерск
В.УРОШЛЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ЗАТО ГОРОД ЗАОЗЕРСК В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
СЕТИ ИНТЕРНЕТ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об официальном сайте органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - Положение) устанавливает основные принципы создания, организации работы, задачи и структуру официального сайта органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск (далее - Интернет-сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных", Законом Мурманской области от 18.02.2009 N 1069-01-ЗМО "О государственных информационных системах Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2010 N 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2010 N 34-ПП "О единой портальной системе Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 10.06.2013 N 100-ПГ "Об утверждении требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Мурманской области, посвященных вопросам противодействия коррупции".
1.3.Понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в соответствии с понятиями, определенными законодательством РФ и Мурманской области, указанным в пункте 1.2 настоящего раздела.
1.4.Работа интернет-сайта строится в соответствии с действующим законодательством РФ и Мурманской области.
1.5 Интернет-сайт не является средством массовой информации и не регистрируется в соответствии с законодательством РФ о средствах массовой информации.
2.Цели и принципы работы интернет-сайта
2.1.Интернет-сайт размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://www.zatozaozersk.ru/.
2.2.Интернет-сайт создается с целью:
формирования объективного информационного образа ЗАТО город Заозерск в Мурманской области, РФ и международном информационном пространстве;
повышения инвестиционной привлекательности ЗАТО город Заозерск;
формирования объективного общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск;
повышения информационной открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления ЗАТО город Заозерск и обеспечения реализации прав граждан на доступ к указанной информации в соответствии с законодательством РФ и Мурманской области;
обеспечения доступа для граждан к социально значимой информации и базовым информационно-коммуникационным услугам;
информационной поддержки процессов реализации прав, обязанностей и законных интересов граждан на территории Мурманской области;
создания механизмов информационного взаимодействия с гражданами и гражданским обществом;
интеграции интернет-ресурсов и оперативных материалов органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск.
2.3.Принципами работы Интернет-сайта являются:
- участие органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск, его структурных подразделений и управлений, а также муниципальных учреждений ЗАТО город Заозерск в информационном наполнении интернет-сайта;
- открытость и доступность информации о деятельности органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ и законодательством Мурманской области;
- достоверность, объективность, актуальность информации о деятельности органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск.
3.Создание интернет-сайта, его структура
3.1.Интернет-сайт создается путем привлечения третьих лиц, специализирующихся на разработке программного обеспечения, дизайне, размещении ресурсов в сети Интернет, и развивается непосредственно специалистами отдела информационно-программного обеспечения муниципального казенного учреждения "Информационный центр" (далее - отдел ИПО МКУ "ИЦ"), на основании соглашения об информационно-программном обслуживании от 11.05.2011 N 6.
3.2.Разработка интернет-сайта должна производиться с учетом требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования интернет-сайтом, указанным в приложении N 3 к настоящему Положению.
3.3.При разработке интернет-сайта должны применяться простые дизайнерские решения, не требующие использования дополнительного специализированного программного обеспечения для отображения информации.
3.4.Структура официального сайта (состав и система тематических рубрик (разделов), подрубрик (подразделов) интернет-сайта) определяется в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ, законодательством Мурманской области и настоящим Положением.
Структура интернет-сайта должна содержать обязательные сведения о деятельности администрации ЗАТО город Заозерск, указанные в приложении N 1 к настоящему Положению, а также обязательную информацию о деятельности Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск, Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск, перечень которой утверждается Главой муниципального образования ЗАТО город Заозерск и контрольно-счетного органа, перечень которой утверждается председателем данного органа.
Структура интернет-сайта должна содержать информацию о деятельности Заозерской территориальной избирательной комиссии.
Для создания единого стиля интернет-сайта органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск общий вид и расположение элементов управления интернет-сайта должно быть приближено к виду официального портала Правительства Мурманской области (http://www.gov-murman.ru).
В остальной части структура сайта определяется редактором сайта, исходя из целей создания и задач работы официального сайта.
3.5.Структура интернет-сайта может содержать также следующие вспомогательные системы и справочную информацию:
- глоссарий терминов и сокращений;
- наличие полезных ссылок;
- карта сайта;
- расширенная поисковая система;
- ответы на запросы пользователей в интерактивном режиме (виртуальная приемная);
- голосование или анкетирование;
- заполнение электронных информационных форм и запросов;
- наличие подсказок по работе с сервисами.
3.6.Физическое размещение интернет-сайта в сети Интернет возможно следующими способами:
- размещение на сервере организации, специализирующейся на предоставлении услуг размещения интернет-сайтов и поддержания их работоспособности;
- размещение на технической площадке (внешнем сервере) Правительства Мурманской области;
- размещение на собственных серверах.
3.7.Размещение на технической площадке (внешнем сервере) Правительства Мурманской области осуществляется по письменной заявке на имя председателя Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области. Рассмотрение заявки производится в срок не более десяти дней с момента подачи заявки. В случае отсутствия возможности размещения интернет-сайта на технической площадке (внешнем сервере) Правительства Мурманской области, на имя заявителя направляется ответ с указанием причин.
3.8.При размещении на собственном сервере или сервере организации, специализирующейся на размещении интернет-сайтов, необходимо обеспечить достаточно высокую скорость канала передачи данных к общей части сети Интернет и достаточную скорость доступа к информации, обеспечивающих комфортную работу пользователей. Необходимо также предусмотреть меры защиты интернет-сайта от несанкционированного доступа и изменения размещенной информации.
3.9.Для поддержки интернет-сайта может использоваться (в динамическом режиме сбора и представления) информация (материалы) иных информационных (в том числе негосударственных) источников. Использование привлеченной информации регулируется действующим законодательством РФ и Мурманской области или осуществляется на основе соглашения с владельцем информации (информационных ресурсов). При использовании на интернет-сайте материалов третьих лиц необходимо указывать источник информации.
3.10.Ограничения по содержанию интернет-сайта.
3.10.1.На интернет-сайте запрещается:
- размещение на интернет-сайте коммерческих, рекламных материалов (коммерческих, рекламных баннеров);
- размещение информации, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом;
- распространять любые агитационные предвыборные материалы (информацию) в рамках предвыборной агитации.
3.10.2.Публикуемая информация должна соответствовать ограничениям и требованиям, установленным действующим законодательством РФ и законодательством Мурманской области.
4.Общая организация управления работой интернет-сайта
4.1.Управление содержанием интернет-сайта, оперативное размещение информации о деятельности органа местного самоуправления ЗАТО город Заозерск и периодическую актуализацию информации на интернет-сайте осуществляет редактор интернет-сайта - главный инженер-программист - начальник отдела ИПО МКУ "ИЦ", назначаемый постановлением администрации ЗАТО город Заозерск по согласованию с директором МКУ "ИЦ".
Информационное наполнение интернет-сайта осуществляется корреспондентами интернет-сайта.
4.2.Права и обязанности редактора интернет-сайта.
4.2.1.Редактор интернет-сайта принимает на себя следующие обязанности:
- разработка проекта муниципального контракта на техническую поддержку интернет-сайта и техническая организация мероприятий по его заключению;
- регулирование (создание, изменение, обновление) структуры интернет-сайта (состава и системы тематических рубрик (разделов), подрубрик (подразделов) интернет-сайта) в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством РФ, законодательством Мурманской области и настоящим Положением, обновление дизайна (общего вида и расположения элементов управления) интернет-сайта (по согласованию с директором МКУ "ИЦ");
- планирование и проведение мероприятий по информационной и рекламной поддержке интернет-сайта (по согласованию с директором МКУ "ИЦ");
- взаимодействие с корреспондентами интернет-сайта, координация их работы;
- сбор, обработка, подготовка и оперативное размещение представленных материалов в соответствующих подразделах сайта;
- управление процедурами интерактивных сервисов интернет-сайта (по согласованию с директором МКУ "ИЦ");
- проведение технических мероприятий по защите информации, размещаемой на интернет-сайте, еженедельное резервирование указанной информации и хранение ее резервных копий в течение одного месяца (по согласованию с директором МКУ "ИЦ");
- архивирование информации, размещаемой на интернет-сайте, интернет-хостинг;
- контроль работы и оценку услуг организаций-подрядчиков по технической поддержке интернет-сайта;
- контроль за наличием на интернет-сайте обязательной информации о деятельности администрации ЗАТО город Заозерск, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению, а также за соблюдением порядка ее предоставления для размещения на интернет-сайте, своевременностью размещения и обновления;
- контроль за соблюдением порядка предоставления информации о деятельности администрации ЗАТО город Заозерск для размещения на интернет-сайте;
- контроль за своевременностью размещения и обновления обязательной информации о деятельности администрации ЗАТО город Заозерск;
- отслеживание актуальности списка лиц, ответственных за информационное наполнение интернет-сайта.
4.2.2.Редактор интернет-сайта имеет право:
- передать (на основании приказа директора МКУ "ИЦ") обязанности по сбору, обработке, подготовке и оперативному размещению представленных материалов в соответствующих подразделах интернет-сайта ведущим инженерам-программистам отдела ИПО МКУ "ИЦ";
- требовать своевременного и полного представления обязательной информации для размещения на сайте в установленном порядке;
- при наличии в представленной корреспондентом интернет-сайта информации очевидных грамматических ошибок самостоятельно устранять данные недостатки;
- при возникновении сомнений относительно правильности изложения, наличия иных ошибок в представленной корреспондентом информации (сведениях) направлять указанному корреспонденту запрос и приостанавливать срок размещения информации до поступления ответа на запрос.
4.3.Корреспондентами интернет-сайта являются:
- сотрудники структурных подразделений и управлений администрации ЗАТО город Заозерск, назначенные ответственными лицами постановлением администрации ЗАТО город Заозерск;
- руководители муниципальных учреждений (независимо от типа учреждения), муниципальных унитарных предприятий, назначенные ответственными лицами постановлением администрации ЗАТО город Заозерск;
- работник аппарата Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск, ответственный за представление обязательной информации о деятельности Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск, Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск и назначаемый распоряжением Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск. Копия распоряжения Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск направляется редактору интернет-сайта в течение двух рабочих дней со дня подписания нормативного правового акта о назначении ответственного работника или его замене;
- председатель контрольно-счетного органа ЗАТО город Заозерск, ответственный за представление информации о деятельности данного органа;
- председатель Заозерской территориальной избирательной комиссии, ответственный за представление информации о деятельности данного органа.
4.4.Права и обязанности корреспондентов интернет-сайта.
4.4.1.Корреспондент интернет-сайта вправе:
вносить редактору свои предложения (в письменном виде) по вопросам формирования структуры интернет-сайта (создания, удаления тематических рубрик (подрубрик) интернет-сайта, их изменения). Предложения корреспондентов интернет-сайта носят рекомендательный характер.
4.4.2.Корреспондент интернет-сайта обязан:
предоставлять информацию, подлежащую размещению на интернет-сайте, в соответствии с разделом 5 настоящего Положения;
предоставлять документы, соответствующие нормам современного русского языка с учетом особенностей юридических текстов, не содержащих орфографических ошибок;
нести ответственность за соблюдение сроков предоставления и обновления информации, достоверность и полноту сведений, предоставляемых для размещения на интернет-сайте.
5.Порядок информационного наполнения официального сайта
5.1.Корреспонденты интернет-сайта направляют информацию для размещения на сайте, а также сведения о необходимости удаления, изменения информации, размещенной на сайте, в порядке и сроки, установленные настоящим разделом.
Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности администрации ЗАТО город Заозерск установлены в приложении N 1 к настоящему Положению.
Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск, Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск утверждается Главой муниципального образования ЗАТО город Заозерск.
Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности контрольно-счетного органа ЗАТО город Заозерск утверждается председателем указанного органа.
Периодичность размещения и сроки обновления информации о деятельности Заозерской территориальной избирательной комиссии утверждается председателем указанного органа.
5.2.Информация предоставляется корреспондентами интернет-сайта директору муниципального казенного учреждения "Информационный центр", в чьем непосредственном подчинении находится редактор интернет-сайта, на бумажном носителе с обязательным дублированием в электронном виде по электронной почте на адрес: vip-sharamko@park, mkuic@yandex.ru.
5.2.1.В электронном виде информация подается с соблюдением следующих требований:
- текстовая информация - в формате MS Word, pdf;
- данные, изложенные в виде таблиц - в формате MS Word, Excel, pdf;
- фотографии, карты, схемы - в формате jpeg, gif, tiff, bmp, pdf.
Каждый документ, а также графические материалы, приложения к документам представляются в виде отдельного файла.
5.2.2.В электронном сообщении корреспондента в обязательном порядке должна содержаться контактная информация, позволяющая однозначно идентифицировать сотрудника, направившего информацию к публикации на интернет-сайте, и позволяющая, при необходимости, связаться с ним напрямую с помощью телефонной связи.
Данное требование реализуется посредством настройки стандартной подписи в программе электронной почты в примерном формате:
- Ф.И.О. полностью;
- подразделение/учреждение;
- должность;
- телефон.
5.3.Днем представления корреспондентом интернет-сайта информации для размещения на сайте (сведений об удалении, изменении информации, размещенной на сайте) считается день ее направления на адрес электронной почты редактора интернет-сайта в том случае, если соответствующие документ (сведения) направлены и получены редактором до 16.00 (а в случае сокращенного рабочего дня - не позднее чем за 2 часа до окончания), в ином случае днем представления информации считается следующий рабочий день.
5.4.Информация для размещения на сайте (сведения об удалении, изменении информации, размещенной на сайте) в день ее получения (определяемый в соответствии с пунктом 5.3 настоящего раздела) визируется директором МКУ "ИЦ" и передается редактору интернет-сайта.
5.5.Редактор размещает на интернет-сайте информацию, представленную корреспондентом интернет-сайта (производит изменение, удаление информации, указанной корреспондентом интернет-сайта) в срок не более одного рабочего дня после дня представления корреспондентом интернет-сайта указанной информации (сведений о необходимости удаления, изменения соответствующей информации), за исключением информации с пометкой "срочно". При направлении информации с пометкой "срочно" корреспондент интернет-сайта обязан проинформировать директора МКУ "ИЦ", начальника отдела ИПО МКУ "ИЦ" по средствам связи (фиксированная телефонная связь, мобильный телефон, факс) с подтверждением получения указанной информации директором МКУ "ИЦ" и (или) начальником отдела ИПО МКУ "ИЦ".
6.Защита информации и техническая поддержка интернет-сайта
Технические мероприятия по защите информации, размещенной на интернет-сайте, осуществляются интернет-провайдером, а именно:
- осуществление еженедельного резервного копирования данных интернет-сайта;
- хранение резервных копий данных интернет-сайта в течение трех месяцев;
- устранение ошибок, обнаруженных в работе интернет-сайта, в максимально короткий срок;
- мониторинг и пресечение попыток несанкционированного доступа к интернет-сайту с целью внесения изменений или искажений информации.
7.Ответственность за информационное и техническое обеспечение интернет-сайта
7.1.Ответственность за достоверность и полноту сведений, представляемых для размещения на интернет-сайте несет:
7.1.1.Глава администрации ЗАТО город Заозерск - в части информации, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.
7.1.2.Глава муниципального образования ЗАТО город Заозерск - в части информации о деятельности Главы муниципального образования ЗАТО город Заозерск, Совета депутатов ЗАТО г. Заозерск несет Глава муниципального образования ЗАТО город Заозерск.
7.1.3.Председатель контрольно-счетного органа - в части информации о деятельности данного органа.
7.1.4.Председатель Заозерской территориальной избирательной комиссии - в части информации о деятельности данного органа.
7.2.Ответственность за идентичность бумажного и электронного вариантов документов, корректность и соответствие данных, сведений, предоставленных редактору интернет-сайта для размещения, нормам законодательства РФ, несут корреспонденты интернет-сайта, указанные в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Положения.
7.3.Ответственность за круглосуточную работоспособность и техническую поддержку интернет-сайта несет:
7.3.1.Редактор интернет-сайта - при размещении на собственном сервере МКУ "ИЦ" или на сервере организации, специализирующейся на предоставлении услуг размещения интернет-сайтов и поддержания их работоспособности.
7.4.Начальник организационного отдела администрации ЗАТО город Заозерск несет ответственность за актуальность списка лиц, ответственных за информационное наполнение интернет-сайта - корреспондентов интернет-сайта. В случае замены корреспондента интернет-сайта, необходимо в 3-дневный срок представить копию распоряжения (постановления) администрации ЗАТО город Заозерск о назначении нового корреспондента интернет-сайта в муниципальное казенное учреждение "Информационный центр".
Приложения
2014-10-23 Приложение к Постановлению от 23 октября 2014 года № 707 Перечень