Постановление от 30.10.2014 г № 1375
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Апатиты от 24.05.2011 N 576 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения государственных и муниципальных функций), осуществляемых по обращениям заявителей", постановлением администрации города Апатиты от 28.04.2012 N 349 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации города Апатиты
Н.А.БОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Описание заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).
Муниципальная услуга оказывается заявителю на основании его заявления с указанием цели получения муниципальной услуги (далее - заявление).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в отделе жилищно-коммунального комплекса администрации города Апатиты (далее - отдел) по адресу: пл. Ленина, д. 1, кабинет 309, г. Апатиты, Мурманская область, 184209. Часы работы: понедельник - четверг с 8.30 до 17.00 часов, пятница с 8.30 до 16.45 часов, обед с 12.45 до 14.00 часов, выходные дни: суббота, воскресенье. Часы приема: вторник и четверг - с 14.00 до 17.00 часов, телефоны: 8(81555) 6-02-49, 6-02-60. Адрес электронной почты: ozhkk@apatity-city.ru.
Консультацию и информирование о порядке предоставления муниципальной услуги также можно получить в многофункциональном центре.
1.3.2.Информирование осуществляется в виде устного или письменного консультирования, с использованием интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru).
1.3.3.Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги обеспечивается должностным лицом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги лично или по телефону.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.
1.3.6.Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 20 минут.
1.3.7.Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано проинформировать заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе о документах, которые он должен предоставить самостоятельно, и документах, которые отдел получит в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставит их по собственной инициативе.
Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, информирует заявителей о возможности подачи заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 регламента, через многофункциональный центр.
1.3.8.При невозможности должностного лица отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого должностного лица отдела, или же обратившемуся должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.
1.3.10.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты отдела размещаются:
- посредством размещения регламента на официальном сайте органов местного самоуправления города Апатиты в сети Интернет www.apatity-city.ru;
- с использованием интернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru);
- на информационных стендах отдела.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел.
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги отдел осуществляет взаимодействие с Управлением по тарифному регулированию Мурманской области в части получения копий нормативных правовых актов об утверждении тарифов на коммунальные услуги, утвержденных постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области, с Государственной жилищной инспекцией Мурманской области в части получения копий решений общих собраний собственников многоквартирных домов с повесткой дня по вопросу об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, с Советом депутатов города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области в части получения копий муниципальных нормативных правовых актов об утверждении тарифов на коммунальные услуги, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных решениями Совета депутатов города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, с МКУ "Муниципальный архив города Апатиты" в части получения копий нормативных правовых актов в части касающейся об утверждении тарифов на коммунальные услуги, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных решениями Совета депутатов города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, постановлениями администрации города Апатиты, а также с товариществами собственников жилья, управляющими организациями и обслуживающими организациями, предоставляющими услуги по содержанию и ремонту общего имущества, в многоквартирных домах в которых выбран способ управления - непосредственное управление в части получения копий решений общих собраний собственников многоквартирных домов с повесткой дня по вопросу утверждения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является направление письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации или уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня регистрации в отделе заявления о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, как при личном обращении, так и с использованием почтовой и электронной связи либо через многофункциональный центр.
Заявитель вправе отозвать заявление на любой стадии процесса предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги в отдел и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет:
- при личном обращении в отдел - один рабочий день;
- при направлении заявления и документов по почте - в день поступления.
2.4.2.Приостановление предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Уставом муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (принят решением Апатитского городского Совета народных депутатов от 23.06.2005 N 471).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в отдел заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к регламенту лично, а также с использованием средств почтовой и электронной связи либо через многофункциональный центр.
Заявление оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. В заявлении указываются сведения о заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество физического лица, адрес постоянного проживания физического лица, контактный телефон, дата подачи заявления. Заявление должно быть подписано обратившимся заявителем.
Заявление, а также другие документы, необходимые по усмотрению заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в отдел с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая интернет-портал государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru).
Бланк заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к регламенту, заявитель может получить в электронном виде на интернет-портале государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, запрос должен быть подписан соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки должностным лицом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ России от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
2.6.2.Для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия без участия заявителя должностным лицом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, запрашиваются документы и информация, указанные в пункте 2.2.2 регламента.
2.6.3.Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1 регламента.
2.6.4.Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областных (муниципальных) учреждений, предоставляющих государственную или муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов на бумажном носителе отсутствуют.
2.7.2.Основанием для отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписание документов несоответствующими электронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- не подлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации,
содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена не на государственном языке Российской Федерации.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.10.1.Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей. Вход в здание должен быть оборудован пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.10.2.На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.10.3.Помещения, в которых производится предоставление муниципальной услуги, должны соответствовать установленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Помещения должны обеспечивать возможность беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.10.4.Места ожидания должны создавать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2.
2.10.5.Места, предназначенные для информирования заявителей, получения информации и заполнения заявлений (запросов), должны быть оборудованы информационными стендами, стульями, столами (стойками) и обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения и канцелярскими принадлежностями, в том числе, должен быть обеспечен свободный доступ к ним лицам с ограниченными возможностями здоровья.
2.10.6.Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполнения отдельных административных действий;
б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
в) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) извлечения из регламента.
2.10.7.Места приема заявителей (служебные кабинеты) должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика (режима) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.10.8.Места приема заявителей должны быть также оборудованы стульями, иметь места для письма и раскладки документов.
2.10.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две группы: количественные и качественные.
2.11.2.В группу количественных показателей доступности входят:
- время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.11.3.В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- количество каналов получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.11.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- перечень документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
2.11.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость);
- эффективность при приеме документов (профессионализм);
- качество исполнения услуги (профессионализм).
2.11.6.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении N 4 к регламенту.
2.12.Прочие требования к предоставлению
муниципальной услуги
Форму заявления, указанного в пункте 2.6.1 регламента, заявитель может получить в многофункциональном центре.
При обращении за предоставлением услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (в случаях, если федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации используемый вид электронной подписи не установлен).
При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки отделом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- запрос документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- принятие решения и оформление результата муниципальной услуги;
- направление письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации или уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа.
3.2.Последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в блок-схеме в приложении N 3 к регламенту.
3.3.Прием и регистрация заявления.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является поступление от заявителя заполненного заявления по форме, приведенной в приложении N 1 к регламенту, лично или направленного почтовой корреспонденцией, или в форме электронного документа.
В день поступления заявления сотрудником отдела, ответственным за делопроизводство, осуществляется их прием и регистрация. При этом сотрудник отдела, ответственный за делопроизводство, проверяет правильность заполнения заявления, вносит в установленном порядке в журнал регистрации запись о приеме заявления с указанием: порядкового номера, даты приема, данных о заявителе, цели обращения заявителя.
Максимальное время приема и регистрации документов от заявителя при личном приеме составляет 15 минут.
Сотрудник отдела, ответственный за делопроизводство, в течение одного дня передает поступившие документы начальнику отдела или должностному лицу, его замещающего, на период его отсутствия, для визирования с целью определения исполнителя должностного лица отдела, после чего направляет заявление должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
Результат административного действия - передача зарегистрированного заявления должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.Запрос документов и информации в рамках межведомственного взаимодействия.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление зарегистрированного заявления должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Для получения документов (информации) в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение одного дня в день получения заявления от сотрудника отдела, ответственного за делопроизводство, осуществляет следующие действия:
- формирует межведомственный запрос (далее - запрос);
- направляет запрос в организации, указанные в пункте 2.2.2 регламента, по каналам межведомственного взаимодействия.
3.4.1.По результатам обработки запроса в течение 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса орган или организации, представляющие документы (информацию), направляют на электронный адрес отдела уведомление о выполнении запроса с последующим досылом по почте истребуемой информации на бумажных носителях с сопроводительным письмом.
3.4.2.В день поступления ответов на запросы должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, приобщает ответы на запросы к заявлению на предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
Результат административного действия - поступление документов (информации) от органов или организаций, указанных в пункте 2.2.2 регламента, по каналам межведомственного взаимодействия и приобщение их к заявлению.
3.5.Принятие решения и оформление результата муниципальной услуги.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов (информации) на межведомственный запрос от органов или организаций, указанных в пункте 2.2.2 регламента, по каналам межведомственного взаимодействия и приобщение их к заявлению.
Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, оформляет на бланке отдела проект письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации.
В случае не поступления документов (информации) на межведомственный запрос от органов или организаций, указанных в пункте 2.2.2 регламента, по каналам межведомственного взаимодействия, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, оформляет письменное уведомление об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа по форме, приведенной в Приложении N 2 к регламенту, с указанием причин отказа.
Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет проект письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации (письменного уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа) на подпись начальнику отдела или должностному лицу, исполняющему обязанности начальника отдела на период его отсутствия.
Максимальный срок выполнения административных действий - 3 рабочих дня.
Начальник отдела рассматривает и подписывает проект письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации (письменного уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа).
Максимальный срок выполнения административных действий - 3 рабочих дня.
Результат административного действия - подготовка должностным лицом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации (письменного уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа), и подписание начальником отдела письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации (письменного уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа).
3.6.Направление письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации или уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подготовка должностным лицом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, проекта письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации (письменного уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа), и подписание начальником отдела письменного ответа заявителю с указанием запрашиваемой информации (письменного уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа).
Сотрудник отдела, ответственный за делопроизводство, регистрирует подписанный письменный ответ заявителю с указанием запрашиваемой информации или уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа в журнале регистрации исходящей документации, указывает регистрационный номер, дату регистрации, наименование адресата и направляет конечный результат муниципальной услуги заявителю почтой, а также по просьбе заявителя - по электронной почте.
Максимальный срок выполнения административных действий - 2 рабочих дня.
Результат административного действия направление сотрудником отдела, ответственного за делопроизводство, подписанный письменный ответ заявителю с указанием запрашиваемой информации или уведомления об отказе в предоставлении информации с указанием причин отказа почтой, а также по просьбе заявителя - по электронной почте.
3.7.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде.
В случае поступления заявления и прилагаемых документов через ТКС должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, с использованием программного обеспечения отдела, в день поступления заявления и прилагаемых документов:
- проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность заполнения заявления;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2 регламента:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
2) подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица отдела и отправляет на портал государственных и муниципальных услуг;
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2 регламента:
1) регистрирует заявление и документы;
2) направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, на портал государственных и муниципальных услуг;
3) распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в регламенте.
В день получения заявления и документа в электронной форме по ТКС должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет с использованием программного обеспечения следующие действия:
1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;
2) формирует извещение о получении заявления и документа, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должного лица отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и отправляет его заявителю;
3) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2 регламента.
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7.2 регламента, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения отдела, следующие действия:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
2) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица отдела уведомление об отказе в приеме документов;
3) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7.2 регламента, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня с момента получения заявления и документов выполняет с использованием программного обеспечения отдела, следующие действия:
1) регистрирует заявление и документ, формирует уведомление о приеме заявления и документов, подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица отдела;
2) отправляет уведомление о приеме заявления и документов заявителю;
3) распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами, указанными в настоящем регламенте.
О ходе рассмотрения заявления, полученного через портал государственных и муниципальных услуг, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано направить информацию в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица должностного лица отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, на портал государственных и муниципальных услуг.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений должностными лицами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела или лицо, его замещающее.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.2.2.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся начальником отдела один раз в полугодие.
4.2.3.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя, поступившему в адрес администрации города Апатиты.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если такие будут обнаружены) и даются предложения по их устранению.
4.2.5.По результатам проверок начальник отдела либо лицо, его замещающее, дает указания по устранению выявленных нарушений полноты и качества предоставления муниципальной услуги и контролирует их исполнение.
4.3.Ответственность должностных лиц отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных регламентом.
4.3.2.Персональная ответственность должностного лица отдела закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес администрации города Апатиты с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В тридцатидневный срок с момента поступления в администрацию города Апатиты обращения граждан, их объединений или организаций, обратившимся гражданам, их объединениям или организациям направляется информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается на имя Главы администрации города Апатиты.
5.4.Жалоба в письменном виде может быть подана:
- в организационный отдел администрации города Апатиты (кабинет N 211);
- направлена по почте по адресу: 184209, Мурманская область, г. Апатиты, пл. Ленина, 1;
- через многофункциональный центр;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на официальный сайт органов местного самоуправления город Апатиты www.apatity-city.ru;
- на региональный портал государственных и муниципальных услуг;
- при личном приеме заявителя.
Типовая форма жалобы на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, приведена в приложении N 5 к регламенту.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную услугу, наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в исполнении муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Апатиты, должностного лица администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в исполнении муниципальной услуги;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Апатиты, должностных лиц администрации города Апатиты либо муниципального служащего, участвующего в исполнении муниципальной услуги.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном регламентом. Жалоба оформляется в соответствии с пунктом 5.5 регламента.
Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7.Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение от заявителя жалобы в письменной форме (в том числе на личном приеме) или в электронном виде.
5.9.Жалоба, поступившая в администрацию города Апатиты, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа отдела, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы администрация города Апатиты принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.11.Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в пункте 5.10 регламента решений, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Ответ на жалобу, поступившую в администрацию города Апатиты или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.15.Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.16.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.
5.17.В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии).
5.18.В случае если заявитель полагает, что решением, действием (бездействием) нарушены его права и свободы, он вправе обратиться в суд общей юрисдикции.