Постановление от 14.11.2014 г № 567-ПП/14
О создании природного парка регионального значения «Полуострова Рыбачий и Средний»
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 871-01-ЗМО "Об особо охраняемых природных территориях в Мурманской области", в целях сохранения уникальных природных комплексов и объектов Печенгского района Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Создать на территории Печенгского района Мурманской области природный парк регионального значения "Полуострова Рыбачий и Средний" (далее - природный парк).
2.Утвердить прилагаемое положение о природном парке (далее - положение).
3.Определить границы, зонирование и режим особой охраны природного парка в соответствии с положением.
4.Министерству природных ресурсов и экологии Мурманской области продолжить работы по изучению территории полуостровов Рыбачий и Средний с целью выявления объектов, представляющих высокую природоохранную и историко-культурную ценность.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
"ПОЛУОСТРОВА РЫБАЧИЙ И СРЕДНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о природном парке регионального значения "Полуострова Рыбачий и Средний" (далее - природный парк) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 871-01-ЗМО "Об особо охраняемых природных территориях в Мурманской области" и иными нормативными правовыми актами, в целях реализации Концепции функционирования и развития сети особо охраняемых природных территорий Мурманской области до 2018 года и на перспективу до 2038 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2011 N 128-ПП.
1.2.Природный парк является территорией, имеющей особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и их компонентов, для поддержания экологического баланса и развития туризма, рекреации, сохранения военно-мемориальных объектов периода Великой Отечественной войны и объектов культурного и исторического наследия.
1.3.Природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
1.4.Природный парк находится в ведении исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции в сфере охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган). Государственный надзор в области охраны и использования природного парка осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области при осуществлении им регионального государственного экологического надзора.
1.5.Границы природного парка учитываются при проведении землеустроительных работ, в проектах землеустройства и районной планировки, схемах территориального планирования Мурманской области, муниципального района Печенгский район, городского поселения Печенга Печенгского района.
1.6.Создание природного парка не влечет за собой изъятие земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
2.Цели и задачи создания природного парка
2.1.Цели и задачи природного парка "Полуострова Рыбачий и Средний":
- сохранение природной среды и биологического разнообразия, уникальных и ценных природных объектов, комплексов и ландшафтов, водных объектов;
- научное изучение и рациональное хозяйственное освоение территории;
- проведение научно-исследовательских работ, направленных на мониторинг охраняемых объектов, разработку мер по их охране и восстановлению;
- улучшение качества окружающей среды;
- сохранение объектов культурного наследия;
- развитие экологического туризма и экологического просвещения при сохранении природных объектов, комплексов и ландшафтов;
- восстановление нарушенных территорий;
- содействие развитию деловой активности в районе расположения природного парка и повышение долгосрочной экономической эффективности использования территории парка.
2.2.Для охраны видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Мурманской области, уникальных ландшафтов, особо ценных мест, имеющих историко-культурное значение, на территории полуостровов Рыбачий и Средний могут быть созданы особо защитные участки и/или памятники природы в районах, определенных по результатам обследований, и в границах, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Местоположение, зонирование, границы и площадь природного парка
3.1.Природный парк расположен в Печенгском районе Мурманской области на территории полуостровов Рыбачий и Средний.
3.1.1.Схема расположения природного парка на территории Мурманской области приведена в приложении N 1 к Положению.
3.1.2.Схема границ природного парка - приложение N 2 к Положению.
3.1.3.Схема зонирования природного парка - приложение N 3 к Положению.
3.1.4.Перечень координат поворотных точек границ природного парка и его природоохранных зон - приложение N 4 к Положению.
3.1.5.Схема расположения поворотных точек природного парка - приложение N 5 к Положению.
3.1.6.Схема расположения поворотных точек природоохранных зон природного парка - приложение N 6 к Положению.
3.2.Общая площадь парка составляет 83062,5 га.
3.3.Границы природного парка обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками, расположенными на пересечении границ природного парка с основными путями доступа людей в природный парк. Граница природного парка проходит по дорогам таким образом, что дорога в состав парка не входит, граница парка проходит по рекам и ручьям таким образом, что сама акватория рек и ручьев входит в состав парка.
3.4.На территории природного парка выделяются следующие зоны: рекреационная, агрохозяйственная, природоохранные - "Скалы полуострова Средний", "Губа Зубовская", "Городецкие птичьи базары".
4.Режим природного парка и деятельность Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации
В целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, обеспечения надежной защиты и охраны государственной границы, реализации совместных с органами местного самоуправления муниципального образования Печенгский район охранных мероприятий, направленных на предотвращение незаконного промысла морепродуктов и незаконной охоты, а также пресечения иной противоправной деятельности на территории природного парка в отношении служебной деятельности подразделений Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации ограничения, установленные пунктом 5.2.1 Положения, не распространяются. Согласование для указанной деятельности получать не требуется.
5.Режим особой охраны природного парка
5.1.На территории природного парка запрещается деятельность, если она противоречит целям создания природного парка.
Деятельность на территории парка допускается при наличии согласования уполномоченного органа.
5.2.На всей территории природного парка с учетом зонирования запрещаются:
5.2.1.Повреждение деревьев и кустарников, почвенного покрова, за исключением их повреждения при проведении разрешенных настоящим Положением видов работ и природопользования.
5.2.2.Акклиматизация и интродукция новых видов растений и животных.
5.2.3.Применение любых ядохимикатов, минеральных удобрений, стимуляторов роста растений.
5.2.4.Все виды мелиоративных и ирригационных работ, иная деятельность, ведущая к изменению гидрологического и гидрохимического режима территории природного парка и водоемов на территории природного парка.
5.2.5.Выпас скота, за исключением северных оленей.
5.2.6.Вспашка земель.
5.2.7.Передвижение и стоянка любых видов автомототранспорта и гусеничной техники вне дорог, существовавших на 1 января 2014 года, и вне новых дорог, построенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением передвижения и стоянки автомототранспорта и гусеничной техники в целях тушения пожаров, оказания медицинской помощи пострадавшим, осуществления спасательных работ, выполнения служебных обязанностей подразделений Минобороны РФ, Федеральной службы безопасности, правоохранительных и природоохранных органов.
5.2.8.Разбивка туристических стоянок и разведение костров бороны РФ вне специально оборудованных для этого мест.
5.2.9.Сбор яиц и разорение гнезд диких птиц, разрушение и раскопка постоянных жилищ зверей.
5.2.10.Все виды охоты, за исключением вынужденного отстрела хищников.
5.2.11.Захламление и загрязнение территории.
5.2.12.Складирование и захоронение любых отходов.
5.2.13.Засорение и загрязнение водоемов (в том числе мойка механических транспортных средств в водоемах).
5.2.14.Сбор геологических образцов без согласования уполномоченного органа.
5.3.На территории природоохранных зон в дополнение к запретам, указанным в пункте 5.2, запрещается:
5.3.1.Проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий.
5.3.2.Любое передвижение вне установленных маршрутов, кроме случаев научно-исследовательской деятельности.
5.3.3.Строительство объектов временного и капитального характера, дорог и других коммуникаций.
5.3.4.Для природоохранной зоны "Городецкие птичьи базары" дополнительно ограничивается посещение территории в период с 1 апреля по 31 августа, кроме посещения в целях научно-исследовательской деятельности и познавательного туризма при наличии согласования уполномоченного органа.
5.4.На всей территории парка разрешаются (при наличии согласования):
5.4.1.Передвижение и стоянка любых видов автомототранспорта и гусеничной техники по дорогам, существующим на 1 января 2014 года, и по новым дорогам, построенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (согласование не требуется подразделениям Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, правоохранительных и природоохранных органов для выполнения служебных обязанностей).
5.4.2.Туристическая деятельность (туристическая деятельность может быть не согласована только в случае, если период, место и объем данной деятельности препятствуют достижению целей и выполнению задач природного парка).
5.4.3.Туризм (в том числе пешеходный, велосипедный, лыжный туризм и туризм на автомобилях, снегоходах, квадроциклах), осуществляемый в составе организованных групп только по установленным маршрутам и с размещением только на специально отведенных и подготовленных для этого стоянках, лагерях и местах размещения.
5.4.4.Передвижение и стоянка снегоходов исключительно при наличии устойчивого снегового покрова.
5.4.5.Сбор и заготовка для собственных нужд грибов, дикорастущих и лекарственных растений и частей растений, за исключением видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Мурманской области (для жителей Печенгского района согласование не требуется).
5.4.6.Выпас домашних северных оленей (при наличии обосновывающих материалов), ведение туроператорами сельского хозяйства для собственных нужд.
5.4.7.Любительское и спортивное рыболовство удочками в пресноводных водных объектах, за исключение добычи (вылова) лосося атлантического (семги) (при случайной поимке семга подлежит выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями).
5.4.8.Проведение научных исследований, не препятствующих выполнению возложенных на парк задач, не связанных с нарушением режима парка и не нарушающих естественное функционирование экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.
5.4.9.Использование для разрешенной настоящим Положением деятельности существующих на территории парка оборудованных туристических стоянок, строений и сооружений временного характера.
5.4.10.Строительство объектов временного и капитального характера, дорог и других коммуникаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, при наличии согласованного, в соответствии с действующим законодательством, обоснования их строительства.
5.5.Общественные организации, зарегистрированные в Печенгском районе Мурманской области, основным направлением деятельности которых является гражданское и патриотическое воспитание, поиск и сохранение исторического наследия времен Великой Отечественной войны, а также религиозные организации могут осуществлять свою деятельность на территории природного парка при соблюдении режима природного парка в уведомительном порядке.
Уведомление о вышеуказанной деятельности направляется в январе текущего года в адрес уполномоченного органа в письменном виде.
6.Управление и охрана природного парка
Управление и охрана природного парка осуществляется в соответствии с законодательством.
7.Ответственность за нарушение режима особой охраны природного парка
7.1.Нарушение установленного режима природного парка и иных законодательных норм по охране окружающей среды влечет за собой административную, уголовную и иную установленную действующим законодательством ответственность.
7.2.Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах парка, подлежит возмещению в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
8.Заключительные положения
8.1.Природный парк образован без ограничения срока деятельности.
8.2.Изменение границ, реорганизация и ликвидация природного парка производятся в соответствии с действующим законодательством.