Постановление от 21.11.2014 г № 577-ПП
Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на 2015 — 2017 годы
В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях организации и обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области и территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации по вопросам предотвращения незаконных заготовки и оборота лесных ресурсов на территории Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на 2015 - 2017 годы (далее - План мероприятий).
2.Контроль за исполнением Плана мероприятий возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Стратия Г.И.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕЗАКОННЫХ ЗАГОТОВКИ
И ОБОРОТА ДРЕВЕСИНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ
| N п/п | Содержание мероприятий | Форма реализации мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере заготовки и оборота древесины, охраны лесов от незаконных рубок | ||||
| 1.1 | Участие в совершенствовании лесного законодательства Российской Федерации в части: организации использования лесов в целях заготовки древесины; организации и обеспечения охраны лесов от незаконных рубок; повышения эффективности осуществления государственного лесного надзора (лесной охраны) | выработка предложений и их направление в Федеральное агентство лесного хозяйства и Министерство природных ресурсов Российской Федерации | постоянно | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 1.2 | Участие в совершенствовании лесного и административного законодательства Мурманской области, предусматривающего внесение соответствующих изменений в законы и подзаконные акты Мурманской области при внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты и подзаконные акты Российской Федерации | подготовка проектов законов Мурманской области и подзаконных актов Правительства Мурманской области и Губернатора Мурманской области | постоянно | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 2. Мероприятия по организации межведомственного взаимодействия | ||||
| 2.1 | Проведение комплексного анализа ситуации с незаконными рубками и оборотом древесины на территории Мурманской области, а также выработка предложений по их декриминализации | направление сводного отчета в Правительство Мурманской области | ежегодно, I квартал | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), Управление ФНС по Мурманской области (по согласованию), Управление ФССП по Мурманской области (по согласованию), Управление Росимущества по Мурманской области (по согласованию), Мурманская таможня (по согласованию), Управление ФМС России по Мурманской области (по согласованию) |
| 2.2 | Организация межведомственного взаимодействия территориальных управлений исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и исполнительных органов государственной власти Мурманской области в части: | направление сводного отчета в Правительство Мурманской области | ежегодно, I квартал | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 2.2.1 | - осуществления деятельности межведомственной комиссии по координации мероприятий, направленных на предотвращение незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области (далее - Межведомственная комиссия) | проведение заседаний Межведомственной комиссии | ежегодно, не реже 2 раз в год | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), Управление ФНС по Мурманской области (по согласованию), Управление ФССП по Мурманской области (по согласованию), Управление Росимущества по Мурманской области (по согласованию), Мурманская таможня (по согласованию), Управление ФМС России по Мурманской области (по согласованию) |
| 2.2.2 | - осуществления совместных дежурств должностных лиц государственных органов и учреждений на существующих в Мурманской области стационарных постах ДПС ГИБДД | проведение совместных дежурств | постоянно, по мере необходимости | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление Росимущества по Мурманской области (по согласованию), государственные областные учреждения - лесничества |
| 2.2.3 | - осуществления должностными лицами государственных органов и учреждений совместного патрулирования лесов с целью выявления и установления лиц, осуществляющих незаконную заготовку древесины | проведение совместного патрулирования | постоянно, по мере необходимости | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.2.4 | - осуществления обмена информацией (в пределах компетенции) по вопросам заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области | направление информации | постоянно, согласно поступающим запросам | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), Управление ФНС по Мурманской области (по согласованию), Управление ФССП по Мурманской области (по согласованию), Управление Росимущества по Мурманской области (по согласованию), Мурманская таможня (по согласованию), Управление ФМС России по Мурманской области (по согласованию) |
| 2.2.5 | - проведения межведомственной оперативно-профилактической операции "Лесовоз" | принятие нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области | ежегодно, март - апрель | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.2.6 | - проведения межведомственной оперативно-профилактической операции "Костер" | принятие нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области | ежегодно, июнь - август | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.2.7 | - осуществления контроля за соблюдением запрета отчуждения или перехода от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд | проведение освидетельствования лесосек, обмен информацией | постоянно | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.3 | Выявление и учет изменения состояния лесов на землях лесного фонда в результате использования лесов | проведение натурных обследований лесных участков | постоянно | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.4 | Организация и осуществление мероприятий по повышению квалификации должностных лиц органов внутренних дел, таможенных органов и Росимущества, судебных приставов в сфере определения: видов произрастающих деревьев; законности заготовки древесины; сортов, объемов и породного состава заготовленной древесины | проведение обучающих семинаров | ежегодно, не реже 1 раза в год | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), Управление Росимущества по Мурманской области (по согласованию), Управление ФССП по Мурманской области (по согласованию), Мурманская таможня (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.5 | Проведение мероприятий, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконными заготовкой и оборотом древесины | проведение следственных действий, дознания и оперативно-разыскных мероприятий | постоянно | Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), Мурманская таможня (по согласованию) |
| 2.6 | Обеспечение мер ответственности за нецелевое использование древесины, полученной гражданами для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с Законом Мурманской области "Об административных правонарушениях" | возбуждение и производство дел об административных правонарушениях | постоянно | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.7 | Обеспечение возмещения ущерба, причиненного государству незаконными рубками лесных насаждений | проведение сверки | не реже 2 раз в год | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление ФССП по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.8 | Обеспечение взыскания наложенных сумм административных штрафов за незаконную рубку деревьев | проведение сверки | не реже 2 раз в год | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление ФССП по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества |
| 2.9 | Обеспечение регулярного обновления банка данных о правонарушениях и преступлениях, связанных с незаконными заготовкой и оборотом древесины | проведение сверки | ежеквартально | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные учреждения - лесничества |
| 2.10 | Проведение месячника по охране лесов от незаконных порубок | принятие нормативных правовых актов Правительства Мурманской области | ежегодно, IV квартал | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества, заинтересованные органы государственной власти |
| 2.11 | Информирование граждан через СМИ о проведении мероприятий, направленных на пресечение незаконных заготовки и оборота древесины | публикация статей и интервью в СМИ | постоянно | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области (по согласованию), государственные областные казенные учреждения - лесничества, заинтересованные органы государственной власти |
| 3. Систематизация первичного учета заготовленной древесины и создание информационной базы данных заготовленной древесины | ||||
| 3.1 | Разработка предложений по систематизации первичного учета древесины, форм и документов, подтверждающих законность происхождения древесины, сопроводительных документов на перемещение заготовленной древесины, обеспечение своевременного доступа к информации и получения необходимых сведений исполнительными органами государственной власти | выработка предложений и их направление в Федеральное агентство лесного хозяйства и Министерство природных ресурсов Российской Федерации | ежегодно, I квартал | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 3.2 | Разработка предложений по созданию и функционированию единой межведомственной информационной базы о заготавливаемой древесине | выработка предложений и их направление в Федеральное агентство лесного хозяйства и Министерство природных ресурсов Российской Федерации | ежегодно, I квартал | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 4. Развитие международного сотрудничества | ||||
| 4.1 | Обеспечение участия Мурманской области в международном сотрудничестве и переговорном процессе по вопросам совершенствования правоприменения и управления в лесном секторе Европы (стран Баренц-региона) | выработка предложений и их представление в Правительство Мурманской области | по мере необходимости | Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 4.2 | Проведение совместных международных совещаний (встреч) по организации международного сотрудничества в области предотвращения незаконных заготовки и оборота древесины | организация и проведение международных встреч | по мере необходимости | Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |