Закон от 19.12.2014 г № 1811-01-ЗМО
О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково
Статья 1
1.Установить, что за гражданами, по состоянию на 31 декабря 2014 года работавшими в государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях), расположенных в поселке городского типа Росляково, имевшими право на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа" (далее соответственно - ежемесячная выплата, Закон N 561-01-ЗМО), сохраняется право на ее получение при условии их проживания на территории, относившейся к территории поселка городского типа Росляково, упраздненного с 1 января 2015 года (педагогическим работникам государственных областных учреждений (организаций) и специалистам государственных областных образовательных организаций - независимо от места проживания), и работы в указанных государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях), расположенных на этой территории.
Ежемесячная выплата предоставляется в размере, определяемом в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО, но не превышающем ее размер, рассчитанный на основании документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в декабре 2014 года.
2.Установить, что за гражданами, по состоянию на 31 декабря 2014 года работавшими в государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях), расположенных в поселке городского типа Росляково, сохраняется право на установление повышенных на 25 процентов размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), которые были им установлены на указанную дату в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО, при условии их работы в указанных государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях), расположенных на территории, относившейся к территории поселка городского типа Росляково, упраздненного с 1 января 2015 года.
При последующих повышениях (индексациях) тарифных ставок, окладов (должностных окладов) увеличенная на 25 процентов часть тарифной ставки, оклада (должностного оклада), установленной (установленного) по состоянию на 31 декабря 2014 года, не повышается (не индексируется).
Финансирование данных расходов по полномочиям органов государственной власти Мурманской области по оплате труда осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансирование данных расходов по полномочиям органов местного самоуправления по оплате труда осуществляется за счет иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Статья 2
1.Установить, что за пенсионерами из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 статьи 3 Закона N 561-01-ЗМО, по состоянию на 31 декабря 2014 года проживавшими в поселке городского типа Росляково, имевшими право на ежемесячную выплату, сохраняется право на ее получение при условии их проживания на территории, относившейся к территории поселка городского типа Росляково, упраздненного с 1 января 2015 года.
Ежемесячная выплата предоставляется в размере, определяемом в соответствии с Законом N 561-01-ЗМО, но не превышающем ее размер, рассчитанный на основании документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в декабре 2014 года.
2.Лица, указанные в подпунктах 1 - 7 пункта 2 статьи 3 Закона N 561-01-ЗМО, увольняемые из государственных областных и муниципальных учреждений (организаций), расположенных на территории, относившейся к территории поселка городского типа Росляково, упраздненного с 1 января 2015 года, имеют право на ежемесячную выплату при условии, что на момент увольнения (за исключением увольнения за виновные действия) эти лица являлись получателями ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона и по состоянию на 31 декабря 2014 года:
имели стаж работы в сельских населенных пунктах, поселках городского типа не менее 10 лет;
имели право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проживают на территории, относившейся к территории поселка городского типа Росляково, упраздненного с 1 января 2015 года.
Ежемесячная выплата предоставляется в размере, определяемом в соответствии с пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона.
Статья 3
1.Ежемесячные выплаты являются расходным обязательством Мурманской области, финансируемым за счет средств областного бюджета.
2.Специалистам государственных областных учреждений (организаций), указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Законом, названная выплата предоставляется по месту основной работы указанных специалистов в государственных областных учреждениях (организациях) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание данных учреждений (организаций).
3.Специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, а также лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, имеющим право на предоставление ежемесячной выплаты в соответствии с настоящим Законом, данная выплата предоставляется за счет средств, указанных в статье 5 настоящего Закона.
4.Правила предоставления ежемесячной выплаты специалистам государственных областных учреждений (организаций) устанавливаются Правительством Мурманской области.
5.Правила предоставления ежемесячной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, а также лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск (далее также - органы местного самоуправления).
Статья 4
Наделить органы местного самоуправления муниципального образования город Мурманск государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению ежемесячной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, и лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона (далее - государственные полномочия).
Статья 5
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставления бюджету муниципального образования город Мурманск субвенции из областного бюджета.
2.Утвердить Методику расчета размера субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск государственных полномочии согласно приложению к настоящему Закону.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в указанной Методике, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения государственных полномочий, осуществляется органами местного самоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
3.Средства субвенции на реализацию государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Правила расходования средств, предоставляемых в виде субвенции, устанавливаются Правительством Мурманской области.
4.Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования город Мурманск, для финансового обеспечения государственных полномочий устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования город Мурманск.
Статья 6
1.Контроль за осуществлением государственных полномочий и расходованием предоставляемой субвенции возлагается на исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющие в пределах своей компетенции управление в сфере труда и социального развития и функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетную палату Мурманской области.
2.В случае использования субвенции не по целевому назначению исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств 8 порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 7
1.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере труда и социального развития, имеет право:
1) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе обязательные для исполнения методические указания и инструкции;
2) устанавливать требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления информацию, материалы, статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
5) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере труда и социального развития, обязан:
1) рассматривать предложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) предоставлять органам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления.
Статья 8
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) самостоятельно организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, а также актами, указанными в статье 7 настоящего Закона;
2) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере труда и социального развития:
ежеквартального отчета об осуществлении государственных полномочий;
копий муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивают своевременное представление в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, ежеквартального отчета о расходовании предоставленной субвенции, иных документов и информации, необходимых для контроля за расходованием органами местного самоуправления субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.
Статья 9
1.Органы государственной власти Мурманской области до окончания текущего года вправе принять решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Основаниями для прекращения осуществления государственных полномочий являются:
1) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе несоблюдение требований статьи 8 настоящего Закона;
2) изменение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманской области, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится законом Мурманской области.
4.При прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 10
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
19 декабря 2014 года
N 1811-01-ЗМО