Закон от 19.12.2014 г № 1809-01-ЗМО
Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 46238252,1 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 53074446,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2016 года в сумме 25233311,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в сумме 6836193,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год и на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2016 год в сумме 46059390,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 47169068,4 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2016 год в сумме 53987342,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1251542,1 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 56711374,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2625938,5 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2017 года в сумме 32650000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Мурманской области на 1 января 2018 года в сумме 41492573,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета на 2016 год в сумме 7927952,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 9542306,5 тыс. рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, доходов бюджетов городских округов, муниципальных районов и поселений - органов государственной власти Мурманской области, являющихся получателями средств областного бюджета, согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Особенности администрирования доходов областного бюджета
Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня, организация и проведение которой осуществляются Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области, подлежат перечислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.
Статья 4.Нормативы распределения доходов
1.Утвердить в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами Мурманской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов по земельным участкам, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Мурманской области, доходы от продажи таких земельных участков, передачи их в аренду, продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков и доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с такими земельными участками, занятыми объектами недвижимого имущества, зачисляются в консолидированный бюджет Мурманской области по следующим нормативам:
за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границах городских округов:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты городских округов - 50 процентов;
за земельные участки и от продажи объектов недвижимого имущества, расположенные в границах поселений:
в областной бюджет - 50 процентов;
в бюджеты поселений - 50 процентов.
3.В соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьей 6.1 Закона Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" утвердить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от налоговых доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Мурманской области, согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, на основании данных статистической отчетности по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году.
4.В соответствии с пунктом 4 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации передать в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов налоговые доходы от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащие в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района, в бюджеты сельских поселений по единым для всех сельских поселений нормативам отчислений в размерах соответственно 8 и 20 процентов.
Статья 5.Особенности зачисления средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет
1.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов средства, поступающие на лицевые счета областных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы областного бюджета.
2.Средства, поступающие на лицевые счета областных государственных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета.
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых областными государственными учреждениями из областного бюджета
Остатки средств областных государственных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2015 году в областной бюджет, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств областных государственных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
Статья 7.Предоставление отсрочек, рассрочек по уплате налогов юридическим лицам
Согласование решений о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате налогов юридическим лицам в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, осуществляется Министерством финансов Мурманской области в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России, в объеме не более 100000,0 тыс. рублей в пределах финансового года.
Статья 8.Поступление доходов в областной бюджет
Учесть объем поступлений доходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению N 5 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 5.1 к настоящему Закону.
Статья 9.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 2280628,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2504049,2 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2635659,5 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению N 9 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9.1 к настоящему Закону;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10.1 к настоящему Закону;
ведомственную структуру расходов областного бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Мурманской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2015 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 11.1 к настоящему Закону;
распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию государственных программ Мурманской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 12 к настоящему Закону;
распределение бюджетных ассигнований в соответствии с направлениями деятельности органов государственной власти Мурманской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
3.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации государственных программ Мурманской области, в случаях согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
Порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренных настоящим Законом, определяются Правительством Мурманской области.
Статья 10.Особенности определения бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов Мурманской области и подведомственных им государственных областных учреждений
1.Установить предельную штатную численность депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе в Мурманской областной Думе, в количестве 32 штатных единиц.
2.Средства областного бюджета на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Мурманской области, используются в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим Законом.
Финансирование расходов на осуществление переданных полномочий за счет средств областного бюджета и их направление осуществляются в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
3.Установить, что должность помощника мирового судьи предусматривается в структуре аппаратов мировых судей следующих судебных участков:
судебный участок N 1 Ленинского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 4 Ленинского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 5 Ленинского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 1 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 4 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 5 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 1 Первомайского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 3 Первомайского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 1 Апатитского судебного района;
судебный участок N 2 Апатитского судебного района;
судебный участок N 1 Кировского судебного района;
судебный участок Полярнозоринского судебного района;
судебный участок N 1 Кандалакшского судебного района;
судебный участок N 3 Кандалакшского судебного района;
судебный участок Ковдорского судебного района;
судебный участок N 1 Кольского судебного района;
судебный участок N 1 Печенгского судебного района.
4.Установить, что должность секретаря суда предусматривается в структуре аппаратов мировых судей следующих судебных участков:
судебный участок N 5 Октябрьского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 1 Первомайского судебного района города Мурманска;
судебный участок N 6 Первомайского судебного района города Мурманска.
Статья 11.Особенности определения бюджетных ассигнований в социальной сфере
1.Установить с 1 января 2015 года коэффициент индексации:
размера ежемесячного пособия на ребенка, установленного пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области", - 1,0;
размера региональной ежемесячной денежной выплаты, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", - 1,0;
размера возмещения стоимости услуг и размера социального пособия по погребению, установленных соответственно пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению", - 1,0;
размера ежегодной единовременной денежной выплаты ко Дню Мурманской области (28 мая) и размера единовременного пособия при переезде на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, установленных пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области", - 1,0;
размера денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, и лицам, осуществляющим социальный патронат, установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Мурманской области от 29.05.2006 N 759-01-ЗМО "О патронате", - 1,0;
размера ежемесячного вознаграждения приемным родителям, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 10.01.1999 N 126-01-ЗМО "О размере вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье", - 1,0;
размера ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 28.12.2004 N 570-01-ЗМО "О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка", - 1,0;
размера регионального материнского (семейного) капитала, установленного постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 N 708-ПП "Об утверждении размера регионального материнского (семейного) капитала", - 1,0.
2.Установить на плановый период 2016 и 2017 годов коэффициенты индексации к 2015 и 2016 годам соответственно:
размера ежемесячного пособия на ребенка, установленного пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО "О государственной социальной помощи в Мурманской области", - 1,0 и 1,0;
размера региональной ежемесячной денежной выплаты, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Мурманской области от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", - 1,0 и 1,0;
размера возмещения стоимости услуг и размера социального пособия по погребению, установленных соответственно пунктом 1 статьи 2 и пунктом 1 статьи 3 Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению", - 1,0 и 1,0;
размера ежегодной единовременной денежной выплаты ко Дню Мурманской области (28 мая) и размера единовременного пособия при переезде на постоянное место жительства за пределы Мурманской области, установленных пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 26.10.2007 N 895-01-ЗМО "О ветеранах труда Мурманской области", - 1,0 и 1,0;
размера денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат, и лицам, осуществляющим социальный патронат, установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Мурманской области от 29.05.2006 N 759-01-ЗМО "О патронате", - 1,0 и 1,0;
размера ежемесячного вознаграждения приемным родителям, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 10.01.1999 N 126-01-ЗМО "О размере вознаграждения приемным родителям и льготах, предоставляемых приемной семье", - 1,0 и 1,0;
размера ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка, установленного пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 28.12.2004 N 570-01-ЗМО "О порядке и размере ежемесячной выплаты опекуну (попечителю), приемному родителю денежных средств на содержание ребенка", - 1,0 и 1,0;
размера регионального материнского (семейного) капитала, установленного постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 N 708-ПП "Об утверждении размера регионального материнского (семейного) капитала", - 1,0 и 1,0.
Статья 12.Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление органами исполнительной власти Мурманской области по решению Правительства Мурманской области в порядке, им установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
Статья 13.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2015 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 14.1 к настоящему Закону.
2.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями N 14 и 14.1 к настоящему Закону, утверждается Правительством Мурманской области в соответствующем финансовом году.
3.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов межбюджетные субсидии областному бюджету из местных бюджетов не предоставляются.
4.Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения на 2015 - 2017 годы - 0,312562, критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год - 0,906152, на 2016 год - 0,904762, на 2017 год - 0,904410.
5.Установить, что в 2015 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2015 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты городских и сельских поселений операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений в территориальных органах Федерального казначейства.
Перечень межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Мурманской области.
6.Правительство Мурманской области ежеквартально направляет в Мурманскую областную Думу отчет о перечислении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований.
Статья 14.Особенности распределения (перераспределения) и предоставления межбюджетных трансфертов
1.Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в случае недостаточности средств местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.
Муниципальные районы, являющиеся получателями в 2015 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, осуществляют распределение указанной дотации между поселениями, входящими в состав муниципального района, в целях частичной компенсации снижения поступлений доходов в бюджеты поселений (налоговых, неналоговых доходов и межбюджетных трансфертов, не имеющих целевого назначения) в 2015 году к уровню 2014 года. Определение общего объема дотации для распределения между поселениями осуществляется пропорционально доле снижения доходов муниципального района и поселений в общем объеме снижения доходов консолидированного бюджета муниципального района.
2.Разрешить Правительству Мурманской области межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в форме субсидий, перераспределять между местными бюджетами в соответствии с порядками их предоставления и распределения.
3.Распределение субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений, входящих в состав муниципального района, по вопросам местного значения, между бюджетами поселений осуществляется муниципальным районом по методикам, учитывающим уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей услуг) и иные критерии, влияющие на выполнение полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения. При этом общий объем субсидий, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений, должен быть не менее общего объема субсидий, исчисленных бюджетам поселений по методикам, утверждаемым Правительством Мурманской области.
4.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2015 года, в части областных средств - в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Мурманской области.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5.Утвердить Методику распределения субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (за счет средств федерального бюджета) согласно приложению N 18 к настоящему Закону.
6.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, для выплаты денежных средств гражданам в рамках обеспечения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законами Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и от 27.12.2004 N 561-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа", в связи с осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Мурманской области, осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.
7.Утвердить нормативы затрат на одного специалиста, применяемые для определения объема субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, согласно приложению N 17 к настоящему Закону.
8.Установить с 1 января 2015 года коэффициент индексации средней стоимости изготовления и ремонта зубных протезов, применяемого при расчете объема субвенции на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению социальных услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, в соответствии с пунктом 5 Методики расчета размера субвенции бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Мурманск переданных государственных полномочий, утвержденной Законом Мурманской области от 01.12.2011 N 1430-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск отдельными государственными полномочиями", - 1,0.
9.Распределение в 2015 году объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на расходы, связанные с выплатой компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на реализацию Закона Мурманской области от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций", не распределенного в соответствии с приложением N 14 к настоящему Закону, утверждается Правительством Мурманской области.
Статья 15.Особенности исполнения областного бюджета
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств резервного фонда Правительства Мурманской области, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в 2015 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 100000,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 100000,0 тыс. рублей;
распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, зарезервированных на реализацию Законов Мурманской области от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО "О государственной гражданской службе Мурманской области" и от 07.07.2005 N 652-01-ЗМО "О государственных должностях Мурманской области", в 2015 году в сумме 55000,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 50000,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 50000,0 тыс. рублей;
2) связанные со следующими особенностями исполнения областного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета:
безвозмездные поступления в областной бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом Мурманской области об областном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2015 года, полученных из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части федерального бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
бюджетные ассигнования Дорожного фонда Мурманской области, не использованные в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мурманской области в соответствии с пунктом 3 статьи 95 и пунктом 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
получение кредитов от кредитных организаций и от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации, сверх объема, утвержденного настоящим Законом;
перераспределение по решению Правительства Мурманской области бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Мурманской области, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим Законом по целевым статьям соответствующей государственной программы Мурманской области;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
сокращение межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам муниципальных образований при несоблюдении ими условий, предусмотренных статьей 136, пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление государственным областным бюджетным учреждениям и государственным областным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов;
перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов в форме субсидий) физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в том числе государственным учреждениям.
2.Установить, что в 2015 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.
Статья 16.Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Мурманской области на 2015 год в сумме 1585034,1 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1168208,1 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 755156,4 тыс. рублей.
Статья 17.Предоставление бюджетных кредитов в 2015 году
1.Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели.
2.Правительство Мурманской области предоставляет бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета на срок до трех лет на финансирование дефицитов местных бюджетов, погашение муниципальных долговых обязательств, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
3.Установить объем бюджетных ассигнований в 2015 году для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в сумме 100000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 90000,0 тыс. рублей.
4.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми местным бюджетам:
на финансирование дефицитов местных бюджетов, погашение муниципальных долговых обязательств, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере 0,1 процента годовых;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - в размере 0,0 процента годовых.
5.Предоставление, использование и возврат местными бюджетами бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
6.Местные бюджеты, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
7.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срока платежа, за каждый день просрочки.
Статья 18.Источники финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2015 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6.1 к настоящему Закону.
Статья 19.Списание безнадежных к взысканию долгов
1.Правительство Мурманской области списывает безнадежные к взысканию долги по:
задолженности, сложившейся в результате исполнения гарантии администрации Мурманской области, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств по кредиту, выделенному в 1996 году из средств федерального бюджета, государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;
остаткам переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии Мурманской области реструктуризированной задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации и организаций, включая индивидуальных предпринимателей, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам.
2.Списание осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Статья 20.Государственные внутренние заимствования Мурманской области, предельный объем государственного долга Мурманской области и предоставление государственных гарантий Мурманской области в валюте Российской Федерации
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Мурманской области на 2015 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 7.1 к настоящему Закону.
2.Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2015 год в сумме 37328860,7 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 500000 тыс. рублей.
Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2016 год в сумме 42983311,1 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем государственного долга Мурманской области на 2017 год в сумме 54550000 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям Мурманской области в сумме 0,0 тыс. рублей.
От имени Мурманской области государственные внутренние заимствования Мурманской области осуществляет Министерство финансов Мурманской области.
3.Утвердить Программу государственных гарантий Мурманской области в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
Статья 21.Дорожный фонд Мурманской области
Установить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Мурманской области на 2015 год в размере 1800083,0 тыс. рублей, на 2016 год в размере 1652902,2 тыс. рублей, на 2017 год в размере 1796980,7 тыс. рублей.
Статья 22.Резервный фонд Мурманской области
Установить объем Резервного фонда Мурманской области на 2015 год в размере 0,0 тыс. рублей, на 2016 год в размере 0,0 тыс. рублей, на 2017 год в размере 0,0 тыс. рублей.
Статья 23.Резервный фонд Правительства Мурманской области
Установить объем резервного фонда Правительства Мурманской области на 2015 год в размере 100000,0 тыс. рублей, на 2016 год в размере 100000,0 тыс. рублей, на 2017 год в размере 100000,0 тыс. рублей.
Статья 24.Особенности исполнения в 2015 году областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета и государственными учреждениями
1.Безнадежная к взысканию дебиторская задолженность государственных учреждений списывается в порядке, утвержденном Правительством Мурманской области.
2.В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2015 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2015 года.
3.Средства областного бюджета, полученные за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренные в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут направляться главным распорядителем средств областного бюджета по решению Правительства Мурманской области на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании государственного контракта, заключенного в соответствии с программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области.
Статья 25.Особенности применения законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области
1.Установить:
в приложении "Методика определения объемов субвенций местным бюджетам на выплату денежного вознаграждения лицам, осуществляющим постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат" к Закону Мурманской области от 29.05.2006 N 759-01-ЗМО "О патронате" коэффициент индексации "G" равным в 2015 году 1,0, в 2016 году - 1,0 к 2015 году и в 2017 году - 1,0 к 2016 году;
в пункте 1 приложения N 1, пункте 1 приложения N 2, пункте 1 приложения N 4 к Закону Мурманской области от 28.12.2004 N 568-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" коэффициент индексации "G" равным в 2015 году 1,0, в 2016 году - 1,0 к 2015 году и в 2017 году - 1,0 к 2016 году;
в пункте 1 приложения N 2 к Закону Мурманской области от 19.12.2005 N 705-01-ЗМО "О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" коэффициент индексации "G":
в части индексации прочих текущих расходов - равным в 2015 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов 1,0;
в части индексации годовых затрат на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, на хозяйственные, культурно-массовые и личные расходы, на проезд в общественном транспорте, на медикаменты, затрат на оздоровительные мероприятия, средние фактические расходы на проезд - равным в 2015 году 1,0, в 2016 году - 1,0 к 2015 году и в 2017 году - 1,0 к 2016 году;
в части индексации расходов на коммунальные услуги коэффициент "K" равным в 2015 году 1,056, в 2016 году - 1,061 к 2015 году, в 2017 году - 1,055 к 2016 году;
в приложении N 1 к Закону Мурманской области от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области" коэффициент индексации "G" равным в 2015 году 1,01375, в 2016 году - 1,087 к 2015 году и в 2017 году - 1,043 к 2016 году; коэффициент индексации "U" равным в 2015 году 1,0, в 2016 году - 1,045 к 2015 году и в 2017 году - 1,043 к 2016 году;
в приложении N 1 к Закону Мурманской области от 10.12.2013 N 1684-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций" коэффициент индексации "G" равным в 2015 году 1,01375, в 2016 году - 1,087 к 2015 году и в 2017 году - 1,043 к 2016 году; коэффициент индексации "U" равным в 2015 году 1,0, в 2016 году - 1,045 к 2015 году и в 2017 году - 1,043 к 2016 году.
2.Законодательные акты Мурманской области, нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Мурманск
19 декабря 2014 года
N 1809-01-ЗМО