Решение от 25.12.2014 г № 44/1

О бюджете Кольского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Совет депутатов Кольского района решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Кольского района на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кольского района в сумме 1544680,4 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Кольского района в сумме 1552680,4 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 1 января 2016 года в сумме 10000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10000,0 тыс. рублей;
дефицит бюджета Кольского района в сумме 8000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Кольского района на 2016 год и на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Кольского района на 2016 год в сумме 1496073,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1461004,4 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Кольского района на 2016 год в сумме 1514416,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 16477,9 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 1585575,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 33885,3 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 1 января 2017 года в сумме 25000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10000,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Кольский район на 1 января 2018 года в сумме 124570,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10000,0 тыс. рублей;
дефицит бюджета Кольского района на 2016 год в сумме 18342,2 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 124571,2 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Кольского района, доходов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района - органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области согласно приложению N 1 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кольского района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы бюджета Кольского района и доходы бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района формируются в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательством Мурманской области и по нормативам распределения доходов в местные бюджеты согласно приложению N 3 к Закону Мурманской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Утвердить нормативы отчислений неналоговых доходов в бюджет Кольского района и бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 3.
6.Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
7.Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных учреждений и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета Кольского района.
8.Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2015 году в бюджет Кольского района, а также возвращаются на указанный счет в порядке, установленном финансовым отделом администрации Кольского района, и в соответствии с Соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и финансовым отделом администрации Кольского района.
9.Учесть в бюджете Кольского района объем поступлений доходов на 2015 год согласно приложению N 4 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4.1 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение расходов бюджета Кольского района, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 19777,6 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 19636,2 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 19313,3 тыс. рублей согласно приложению N 19 к настоящему решению.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения:
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Кольского района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Кольского района на 2015 год согласно приложению N 5 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 5.1 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета Кольского района на 2015 год согласно приложению N 6 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6.1 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Кольского района и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Кольского района на 2015 год согласно приложению N 7 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 7.1 к настоящему решению;
распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Кольского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
12.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов физическим лицам в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются за счет бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Кольского района в случаях согласно приложению к настоящему решению.
Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Кольского района на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, согласно приложению N 17 к настоящему решению.
Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Кольского района на возмещение затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок на социально значимых муниципальных маршрутах N 119 "п.г.т. Мурмаши - пос. Тулома" и N 126 "г. Кола - ж.-д. ст. Лопарская - н.п. Пушной" согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить Порядок предоставления автотранспортным организациям и индивидуальным предпринимателям субсидии из бюджета Кольского района на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования согласно приложению N 21 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2015 год согласно приложению N 9 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9.1 к настоящему решению.
Разрешить администрации Кольского района распределять межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из областного бюджета в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с методиками, порядками их предоставления и расходования, утвержденными администрацией Кольского района, между бюджетами поселений с последующим внесением изменений в настоящее решение.
14.Установить, что в 2015 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета Кольского района бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2015 года, при исполнении бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства.
При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджета Кольского района в бюджеты городских и сельских поселений Кольского района операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городских и сельских поселений Кольского района в территориальных органах Федерального казначейства.
15.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Кольского района бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Кольского района в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2015 года, в части областных средств - в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Кольского района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Кольского района в порядке, определяемом финансовым отделом администрации Кольского района.
В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
16.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района:
1) связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
распределение средств резервного фонда администрации Кольского района, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в 2015 году в сумме 1500,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 1500,0 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 1500,0 тыс. рублей;
2) связанные со следующими особенностями исполнения бюджета Кольского района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Кольского района:
безвозмездные поступления в бюджет Кольского района, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2015 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
перераспределение по решению администрации Кольского района бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ Кольского района, по мероприятиям программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим решением по целевым статьям соответствующей муниципальной программы Кольского района;
перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Кольского района по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Кольского района на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.
17.Утвердить в бюджете Кольского района на 2015 год безвозмездные поступления в сумме 1235030,4 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета в сумме 1231628,0 тыс. рублей;
из бюджетов поселений - межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету муниципального района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 3402,4 тыс. рублей.
Утвердить в бюджете Кольского района на 2016 год безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 1177383,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1131834,4 тыс. рублей.
18.Утвердить размер районного фонда финансовой поддержки поселений в форме дотации бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на 2015 год в сумме 119081,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 110114,6 тыс. рублей, в 2017 год в сумме 111465,6 тыс. рублей.
19.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на 2015 год в сумме 149930,7 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям в сумме 38240,6 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 72482,7 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 8358,6 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 27093,8 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 2643,6 тыс. рублей;
е) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 1111,4 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на 2016 год в сумме 122299,9 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям в сумме 38240,6 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 71162,0 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 712,0 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 9497,0 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 2676,9 тыс. рублей;
е) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 11,4 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на 2017 год в сумме 123884,9 тыс. рублей, из них:
а) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции из областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотации поселениям в сумме 38240,6 тыс. рублей;
б) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 72500,0 тыс. рублей;
в) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кольского района из средств бюджета Кольского района в сумме 725,0 тыс. рублей;
г) объем субсидий бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 9851,3 тыс. рублей;
д) объем субвенций бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 2556,6 тыс. рублей;
е) объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 11,4 тыс. рублей.
20.Утвердить Методики распределения межбюджетных трансфертов:
- Методику распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- Методику распределения субсидии бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Кольского района, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- Методику распределения субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации на 2015 год, согласно приложению N 18 к настоящему решению;
- Методику распределения иных межбюджетных трансфертов на приобретение мазута на 2015 год согласно приложению N 20 к настоящему решению.
21.Утвердить:
уровень, используемый в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений Кольского района, на 2015 год в размере 1,450, на 2016 год в размере 1,451, на 2017 год в размере 1,234;
весовые коэффициенты в 2015, 2016 и 2017 годах:
а = 0,7;
в1 = 0,6; в2 = 0,1;
с0 = 0,07; с1 = 0,4; с2 = 0,4; с3 = 0,05; с4 = 0,03; с5 = 0,05.
22.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Кольский район на 2015 год в сумме 1100,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1500,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1500,0 тыс. рублей.
23.Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района предоставляются из бюджета Кольского района в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Кольского района на эти цели.
24.Администрация Кольского района предоставляет бюджетные кредиты бюджетам городских и сельских поселений Кольского района из бюджета Кольского района на срок до одного года на финансирование дефицитов бюджетов муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
25.Установить объем бюджетных ассигнований в 2015 году для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района в сумме 10000,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 5000,0 тыс. рублей.
26.Установить плату за пользование кредитами, предоставляемыми бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района:
на финансирование дефицитов бюджетов, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,0 процента годовых.
27.Предоставление, использование и возврат бюджетами муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района бюджетных кредитов осуществляется в порядке, установленном администрацией Кольского района.
28.Бюджеты муниципальных образований городских и сельских поселений Кольского района, являющиеся получателями дотаций из бюджета Кольского района, вправе не предоставлять обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором.
29.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование бюджетными кредитами взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срока платежа, за каждый день просрочки.
30.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Кольского района на 2015 год согласно приложению N 13 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 13.1 к настоящему решению.
31.Администрация Кольского района списывает безнадежные к взысканию долги по:
кредитам, ранее выданным за счет средств бюджета Кольского района;
недоимке и задолженности по пеням по арендной плате за пользование земельными участками и объектами недвижимого имущества.
Списание осуществляется в порядке, установленном администрацией Кольского района.
32.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2015 год согласно приложению N 14 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 14.1 к настоящему решению.
33.Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2015 год в сумме 10237,3 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10237,3 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2016 год в сумме 25000,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальной гарантии муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2017 год в сумме 124570,0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 10000,0 тыс. рублей.
От имени муниципального образования Кольский район Мурманской области муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляет администрация Кольского района.
34.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области в валюте Российской Федерации на 2015 год согласно приложению N 15 к настоящему решению и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 15.1 к настоящему решению.
35.Предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Кольский район Мурманской области осуществляется в порядке, утвержденном администрацией Кольского района.
38.В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств бюджета Кольского района осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета Кольского района на 2015 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2015 года.
39.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
40.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава
Кольского района
В.Д.КУСТЕНКОВА