Решение от 25.03.2015 г № 608
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, вступившими в силу до 01.02.2015, с целью приведения положений Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией в соответствие с требованиями Закона Мурманской области от 15.12.2014 N 1799-01-ЗМО "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Мурманской области и избрании Глав муниципальных образований Мурманской области", руководствуясь статьей 42 Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, принятый решением Полярнозоринской городской Думы от 05.08.2005 N 348, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы от 05.10.2005 N 355, от 26.12.2005 N 19, решениями Совета депутатов от 27.09.2006 N 76, от 12.09.2007 N 173, от 24.09.2008 N 262, от 26.03.2009 N 337, от 14.10.2009 N 402, от 28.04.2010 N 23, от 12.09.2012 N 314, от 17.10.2012 N 327, от 05.12.2012 N 342, от 05.12.2012 N 348, от 14.08.2013 N 429, от 04.12.2013 N 465, от 02.04.2014 N 510, от 04.02.2015 N 589, следующие изменения и дополнения:
1.1.В пункте 1 статьи 4:
1.1.1.Абзац 6 изложить в следующей редакции:
"- Глава муниципального образования (Глава города) - является высшим должностным лицом муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов;".
1.1.2.Дополнить абзацем 9 следующего содержания:
"- выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;".
1.2.В статье 10:
1.2.1.В пункте 4 слова "Главе города" заменить словами "Главе администрации города".
1.2.2.В пункте 6 слова "Главой города" заменить словами "Главой администрации города", слова "Главы города" заменить словами "администрации города".
1.2.3.В пункте 7 слова "Главы города" заменить словами "Главы администрации города".
1.3.В пункте 2 статьи 11 слова ", Главы города" исключить.
1.4.В пункте 6 статьи 13 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой администрации города".
1.5.В статье 15:
1.5.1.В пункте 1 слова "Главы города" заменить словами "Главы администрации города".
1.5.2.В пункте 2 словосочетание "Главы города - Главой города" заменить словами "администрации города - Главой администрации города".
1.6.В статье 16:
1.6.1.Пункт 2 после слов "Главы города" дополнить словами "Главы администрации города,".
1.6.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов или Главы города, назначается Советом депутатов, проводимое по инициативе Главы администрации города, назначается Главой администрации города.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.".
1.6.3.В пункте 5 слова "инициативной группой для рассмотрения на собрании граждан либо Советом депутатов или Главой города" заменить словами "инициаторами, указанными в п. 2 настоящей статьи для рассмотрения на собрании граждан,".
1.7.Статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Совет депутатов
1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.
2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением муниципального образования на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от числа депутатов, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
4. Срок полномочий Совета депутатов начинается со дня его первого заседания и прекращается со дня первого заседания Совета депутатов нового созыва, за исключением досрочного прекращения полномочий Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом, законом Мурманской области и настоящим Уставом.
5. В случае избрания менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов, полномочия представительного органа прежнего созыва сохраняются до момента начала работы Совета депутатов нового созыва, но не более чем на один год.
6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленного пунктом 2 настоящей статьи числа депутатов Совета депутатов до проведения дополнительных выборов.
Дополнительные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее одного года со дня досрочного прекращения полномочий депутата Совета. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета не может быть избран на срок более одного года.
7. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
Совет депутатов имеет печать со своим наименованием, штампы, официальные бланки с собственной атрибутикой.
Полное наименование Совета депутатов - "Совет депутатов города Полярные Зори с подведомственной территорией".
Сокращенное наименование - "Совет депутатов города Полярные Зори".".
1.8.Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
1. Порядок деятельности Совета депутатов определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и решениями Совета депутатов.
2. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий организационные вопросы своей деятельности, самостоятельно определяет свою структуру.
3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования (Глава города), исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.
В организации деятельности Совета принимает участие заместитель председателя Совета депутатов в соответствии с возложенными на него обязанностями.
4. Основной формой работы Совета депутатов являются заседания Совета депутатов, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.
5. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится не позднее трех недель со дня официального обнародования результатов выборов в Совет депутатов при условии, что выбрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Последующие заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
6. На первом заседании вновь избранного Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов избираются Глава города и заместитель председателя Совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящем Уставом.
7. Первое заседание вновь избранного состава Совета депутатов открывает и ведет до избрания Главы города старший по возрасту депутат.
С инициативой о созыве первого заседания Совета депутатов нового созыва выступает председатель муниципальной избирательной комиссии, а при передаче полномочий муниципальной избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии (ТИК) - председатель ТИК.
8. Совет депутатов может работать в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, в том числе в формах заседаний постоянных и временных комиссий, проведения депутатских слушаний и депутатских часов, деятельности депутатских групп и фракций, посещений депутатами территорий проживания граждан в муниципальном образовании, а также муниципальных предприятий и учреждений.
9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня и иных вопросов, выявления и согласования мнений депутатов, Совет депутатов может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Совета депутатов.
10. Заседания Совета депутатов проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
11. Глава администрации города, председатель контрольно-ревизионной комиссии, их представители, представители органов прокуратуры Российской Федерации вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов.
12. На открытых заседаниях Совета депутатов имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации. Порядок посещения открытых заседаний Совета депутатов гражданами определяется Регламентом.
13. Для организации деятельности Совета депутатов и деятельности Главы города формируется аппарат Совета депутатов, включающий аппарат Главы города, в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов.
Цели, задачи, функциональные обязанности и гарантии трудовых прав работников аппарата определяются действующим законодательством, Положением об аппарате Совета депутатов и должностными инструкциями его работников.
14. Деятельность Совета депутатов обеспечивается в соответствии с Порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденным Советом депутатов.
15. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов и деятельности Главы города предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
16. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.".
1.9.Статью 23 исключить.
1.10.В пункте 3 статьи 24:
1.10.1.Подпункт 2) после слов "Главе города," дополнить словами "Главе администрации города,".
1.10.2.Подпункт 4) после слов "Главе города," дополнить словами "Главе администрации города,".
1.10.3.В подпункте 5) слова "Главы города" заменить словами "Главы администрации города,".
1.10.4.Подпункт 5.1) изложить в следующей редакции:
"5.1) по представлению Главы администрации города рассматривает кандидатуры, планируемые к назначению на должности: заместителей Главы администрации города, управляющего делами администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города;".
1.10.5.Дополнить новыми подпунктами 5.2) - 5.7) следующего содержания:
"5.2) определение процедуры согласования Советом депутатов вопросов, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов;
5.3) заслушивание ежегодного отчета Главы города о результатах его деятельности, ежегодного отчета Главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
5.4) избрание из своего состава Главу муниципального образования (Главу города), исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, и заместителя председателя Совета депутатов;
5.5) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, утверждение условий контракта для Главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
5.6) назначение на должность Главы администрации города лица из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
5.7) инициирование расторжения контракта с Главой администрации города в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принятие решения о расторжении контракта с Главой администрации города;".
1.10.6.Дополнить подпунктами 7.1) и 7.2) следующего содержания:
"7.1) право принятия решения о самороспуске;
7.2) принимает отставку по собственному желанию депутатов Совета депутатов, Главы города, Главы администрации города, председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии, констатирует досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатов, Главы города, Главы администрации города по иным основаниям, предусмотренным законодательством;".
1.10.7.Дополнить подпунктом 14.2) следующего содержания:
"14.2) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для муниципального образования;".
1.11.Статью 25 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. При досрочном прекращении полномочий Совета депутатов его полномочия, за исключением полномочий, отнесенных законодательством к исключительному ведению представительных органов местного самоуправления, до начала работы Совета депутатов нового созыва осуществляет Глава администрации города.".
1.12.Статью 26 исключить.
1.13.Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Статус, порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов (далее по тексту статьи - заместитель председателя) является должностным лицом выборного органа местного самоуправления, участвует в организации работы Совета депутатов и возглавляет одну из постоянных комиссий Совета депутатов.
На период отсутствия Главы города осуществляет полномочия Главы города.
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов и исполняет свои обязанности на постоянной основе до начала работы Совета депутатов нового созыва.
3. Заместитель председателя подотчетен Совету депутатов и Главе муниципального образования.
4. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосованием на первом заседании вновь избранного Совета депутатов, после избрания Главы города.
Выборы заместителя председателя Совета депутатов организует и проводит счетная комиссия, избранная Советом для выборов Главы города.
4.1. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность заместителя председателя Совета депутатов обладают Глава города, депутаты. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
4.2. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.
4.3. Депутаты имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.
4.4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов.
4.5. Избранным заместителем председателя Совета депутатов считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов. В случае если на должность заместителя председателя было выдвинуто более двух кандидатур, и ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
4.6. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от избранного числа депутатов, проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
5. Протокол заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования по выборам на должность заместителя председателя Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов.
6. Избрание заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
7. Иные полномочия заместителя председателя Совета депутатов, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются должностной инструкцией, утверждаемой Главой города.
8. Полномочия заместителя председателя прекращаются досрочно в случае прекращения полномочий депутата, являющегося заместителем председателя, а также в случаях отставки по собственному желанию с должности заместителя председателя.
9. Заместитель председателя Совета депутатов может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе Главы города, группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Решение Совета депутатов о досрочном освобождении заместителя председателя Совета депутатов от должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета депутатов.".
1.14.В статье 31:
1.14.1.В пункте 5 слова "Глава города" заменить словами "Глава администрации города".
1.14.2.В пункте 6 слова "Главе муниципального образования" заменить словами "Главе администрации города".
1.15.Статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Глава муниципального образования. Статус и порядок избрания
1. Глава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией (Глава города) - является высшим должностным лицом муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом, входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
2. Глава города избирается Советом депутатов из состава депутатов Совета депутатов, достигших на день голосования возраста 21 года, на первом заседании Совета депутатов нового созыва тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
3. Для проведения указанных выборов, большинством голосов от числа присутствующих депутатов открытым голосованием избирается счетная комиссия в составе трех депутатов, которая из своего состава избирает председателя счетной комиссии. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов на избираемую должность, депутаты выводят его из состава счетной комиссии и избирают нового члена счетной комиссии.
4. Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность Главы города обладают депутаты Совета депутатов. Допускается самовыдвижение. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
5. Каждому кандидату предоставляется право для краткого изложения своих биографических данных, программ.
6. Депутаты Совета депутатов имеют право задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленной программе, выступать в поддержку кандидата или против его кандидатуры.
7. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депутатов.
8. Выборы проводятся тайным голосованием путем заполнения бюллетеня для голосования, который выдается каждому депутату под роспись.
9. По окончании голосования председатель счетной комиссии объявляет голосование законченным и в присутствии депутатов проводится подсчет голосов.
На основе подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования.
10. По итогам голосования Совет депутатов на основании протокола об итогах голосования, составленного счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
- об избрании Главы города, получившего не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;
- о проведении второго тура голосования в случае, если в бюллетень для голосования было включено два кандидата и ни один из них не получил необходимого количества голосов депутатов Совета депутатов. На голосование во втором туре выносится кандидат, набравший наибольшее количество голосов;
- о проведении второго тура голосования в случае, если в бюллетень для голосования было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил необходимого количества голосов депутатов Совета депутатов. В этом случае, на голосование во втором туре выносится два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов;
- о проведении новых выборов, начиная с выдвижения кандидатур в случае, если в бюллетень для голосования был включен один кандидат, не набравший необходимого числа голосов депутатов Совета депутатов и в случае, если при проведении второго тура не был выявлен победитель. При этом возможно выдвижение прежних кандидатов.
По результатам проведения второго тура или новых выборов считается избранным кандидат на должность Главы города набравший, более 50 процентов голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
11. Протокол заседания счетной комиссии о результатах тайного голосования по выборам на должность Главы города утверждается решением Совета депутатов.
Указанное решение подписывает вновь избранный Глава города.
12. Избрание Главы города оформляется решением Совета депутатов об избрании Главы города, которое подписывает вновь избранный Глава города.
13. Глава города осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
14. Порядок избрания Главы города, предусмотренный настоящей статьей, применяется и при избрании Главы города из состава Совета депутатов действующего созыва в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы города.
15. При вступлении в должность Глава города принимает торжественную присягу следующего содержания:
{quote}"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, торжественно обещаю жителям муниципального образования справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть в целях обеспечения благополучия и процветания муниципального образования, действовать в рамках закона, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы граждан".
Торжественная клятва приносится Главой города на собрании депутатов Совета депутатов с участием представителей общественности муниципального образования не позднее пяти (5) дней после его избрания.
16. Глава города подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.
17. Глава города не реже одного раза в год отчитывается о результатах своей деятельности перед населением и Советом депутатов.
18. Порядок и форма представления отчетов населению устанавливаются Главой города.
Порядок и форма представления ежегодного отчета Совету депутатов о результатах деятельности Главы города устанавливаются правовым актом Совета депутатов.
19. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
20. Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
21. Главе города гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
22. Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий Главы города устанавливается федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.
23. Главе города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение своих полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования;
2) компенсация расходов, связанных с исполнением своих полномочий в случаях, порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов.".{/quote}
1.16.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Полномочия Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города, за исключением, случаев досрочного прекращения полномочий Главы города.
2. Глава города обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с населением, администрацией города, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, в том числе в суде, общественными и религиозными объединениями, гражданами и организациями, в том числе в международных отношениях, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует решения Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, организует их исполнение;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль за их исполнением;
4) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в настоящий Устав;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
6) обеспечивает, в пределах полномочий установленных федеральным законом и настоящим Уставом, осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
7) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
8) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;
9) заключает и расторгает контракт с Главой администрации города на основании решения Совета депутатов;
10) представляет Совету депутатов кандидатуры для назначения председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной Комиссии муниципального образования;
11) издает распоряжения о приеме и увольнении с работы председателя Контрольно-ревизионной Комиссии на основании решения Совета депутатов;
12) принимает решения о награждении, иных поощрениях в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов;
13) учреждает и формирует совещательные органы при Главе города;
14) представляет интересы муниципального образования в международном сотрудничестве, осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов;
15) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
16) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
17) исполняет полномочия председателя Совета депутатов, является руководителем Совета депутатов как юридического лица;
18) организует деятельность Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп, дает поручения по вопросам их ведения;
19) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
20) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;
21) формирует и подписывает проект повестки заседания Совета депутатов;
22) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место его проведения, проект повестки дня заседания;
23) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
24) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, исковые заявления, заявления, направляемые в суды от лица Совета депутатов, ответы на обращения граждан и юридических лиц, поступившие в Совет депутатов, иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов;
25) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов в пределах своей компетенции;
26) руководит работой аппарата Совета депутатов, включающего аппарат Главы города, назначает и освобождает от должности работников аппарата;
27) утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов, должностные инструкции сотрудников аппарата Совета депутатов;
28) руководствуясь решениями Совета депутатов, оформляет прием на работу и увольнение с работы депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе;
29) принимает участие в работе коллегий и аппаратных совещаний администрации города, информирует соответствующие постоянные комиссии Совета о принятых решениях;
30) распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на функционирование Совета депутатов;
31) открывает лицевые счета и является главным распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом муниципального образования на содержание Совета депутатов, Главы муниципального образования, аппарата Совета депутатов, включающего аппарат Главы города, в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой в установленном порядке;
32) вправе выступать от имени Совета депутатов, приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
33) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в деятельности Совета депутатов;
34) ведет личный прием граждан, организует прием граждан депутатами, рассмотрение их обращений и заявлений;
35) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы города и председателя Совета депутатов законодательством РФ, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
3. Глава города в пределах, установленных настоящим Уставом полномочий, самостоятельно решает вопросы, отнесенные законодательством РФ, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов к его полномочиям.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям Главы города, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Глава города не может входить в состав постоянных комиссий Совета депутатов, депутатских групп и фракций.
6. В период временного отсутствия Главы города (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.) полномочия Главы города исполняет заместитель председателя Совета депутатов, в период его временного отсутствия, один из председателей постоянной депутатской комиссии Совета депутатов.".
1.17.Статью 34 изложить в следующей редакции:
"Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом;
13) упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
1.1.Полномочия Главы города прекращаются досрочно также:
- в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города указываются основание и дата их прекращения.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Совет депутатов должен принять такое решение в течение одного месяца с момента появления основания досрочного прекращения полномочий либо на ближайшем заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 настоящей статьи принимается с учетом особенностей, предусмотренных статьей 53.1 настоящего Устава, с соблюдением требований статьи 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города подлежит официальному опубликованию.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Совет депутатов избирает Главу города из своего состава в срок, не позднее 60 дней со дня такого прекращения полномочий, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Главы города, в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.
4.В случае, если избранный из состава Совета депутатов Глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.
5.При досрочном прекращении полномочий Главы города временное исполнение его полномочий решением Совета депутатов возлагается на заместителя председателя Совета депутатов, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Главы города, в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.
6.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов временное исполнение его полномочий возлагается на Главу администрации города.".
1.18.В статье 35:
1.18.1.В пунктах 1, 3, 4 слова "Глава города" в соответствующих падежах заменить словами "Глава администрации города" в соответствующих падежах.
1.18.2.Абзац второй пункта 1 считать третьим абзацем.
1.18.3.Пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Администрация города формируется Главой администрации города в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.".
1.18.4.Абзац первый пункта 3 считать третьим абзацем.
1.18.5.Пункт 3 дополнить абзацами 1 и 2 следующего содержания:
"Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации города.
Штат администрации города формируется Главой администрации города самостоятельно.".
1.18.6.В абзаце 7 пункта 3 слова "в течение тридцати дней с момента поступления соответствующего предложения от Главы города" заменить словами "в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов".
1.18.7.Пункты 5, 6 и 7 считать соответственно пунктами 6, 7 и 8.
1.18.8.Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Заместители Главы администрации города осуществляют руководство и (или) курирование отдельными важными сферами управления.
Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации города по осуществлению полномочий администрации города определяется распоряжением Главы администрации города.".
1.19.Дополнить Устав статьями 35.1 - 35.3 следующего содержания:
"Статья 35.1. Глава администрации города
1. Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность Главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении данного лица на должность Главы администрации города (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Совет депутатов нового созыва на первом заседании принимает решение о назначении временно исполняющего полномочия Главы администрации города из числа заместителей Главы администрации города на период до дня начала исполнения полномочий вновь назначенным Главой администрации города.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, в том числе численный состав и порядок формирования конкурсной комиссии, устанавливается правовым актом Совета депутатов.
4. Совет депутатов назначает половину от общего числа членов конкурсной комиссии, а другую половину от общего числа членов конкурсной комиссии назначает Губернатор Мурманской области.
5. На должность Главы администрации города назначается лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
6. Назначенным на должность Главы администрации города считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.
7. Решение Совета депутатов о назначении на должность Главы администрации города принимается тайным голосованием.
8. Контракт с Главой администрации города заключает Глава муниципального образования.
9. Глава администрации города подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
Статья 35.2. Полномочия Главы администрации города
1. Глава администрации города осуществляет, отнесенные федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом к его полномочиям и полномочиям администрации города, в том числе:
1) представляет администрацию города во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;
2) обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения, а также исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) содействует реализации форм непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;
4) представляет на утверждение в Совет депутатов структуру администрации города, вносит в нее изменения в порядке, определенном настоящим Уставом;
5) представляет Совету депутатов кандидатуры для согласования назначения на должности заместителей Главы администрации города, управляющего делами администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города;
6) назначает на должность своих заместителей, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации города с учетом результатов рассмотрения Советом депутатов, определяет их полномочия;
7) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Порядком утвержденным Советом депутатов;
8) формирует и утверждает штаты администрации города в соответствии с утвержденной Советом депутатов структурой администрации города;
9) назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципальных служащих администрации города, определяет их полномочия;
10) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации города;
11) учреждает и формирует совещательные органы при администрации города;
12) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в настоящий Устав;
13) вносит обязательные для рассмотрения Советом депутатов заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;
14) представляет в Совет депутатов проект местного бюджета, ежеквартальные и годовой отчеты о его исполнении; в соответствии с решениями Совета депутатов распоряжается средствами, предусмотренными в местном бюджете на функционирование администрации города;
15) в порядке, установленном законодательством и решениями Совета депутатов, организует управление и распоряжение средствами местного бюджета;
16) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы развития муниципального образования, организует их выполнение, представляет отчеты об их исполнении;
17) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов, принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, принимает решения об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;
18) обеспечивает эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом и имуществом, находящимся в ведении муниципального образования;
19) от имени администрации города своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;
20) от администрации города заключает договоры и соглашения в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов;
21) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
22) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
23) в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей муниципального образования, нормальному функционированию систем жизнеобеспечения муниципального образования, поддержанию правопорядка, принимает необходимые законные меры по предупреждению обстоятельств, способствующих этому, или ликвидации их последствий с незамедлительным уведомлением органов и организаций, в компетенцию которых входит решение данных вопросов;
24) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
25) является руководителем оперативного штаба в случае чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании;
26) вносит в Совет депутатов решение о привлечении совершеннолетних трудоспособных жителей муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на добровольной, безвозмездной основе к выполнению социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава;
27) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, в порядке, установленном Советом депутатов;
28) осуществляет контроль за исполнением правовых актов администрации города, деятельностью должностных лиц администрации города;
29) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
30) утверждает схемы теплоснабжения в населенных пунктах муниципального образования, в том числе принимает решение об определении единой теплоснабжающей организации (организаций);
31) налагает дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации города, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
32) организует исполнение решений Совета депутатов;
33) принимает решение о подготовке на основании утвержденных генерального плана и правил землепользования и застройки документации по планировке территории и утверждает ее;
34) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
35) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы администрации города законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
2. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, принятыми в пределах его компетенции".
5.Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям Главы администрации города, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.В случае временного отсутствия Главы администрации города (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.) его полномочия исполняет один из заместителей Главы администрации города по письменному распоряжению Главы администрации города.
Статья 35.3.Прекращение полномочий Главы администрации города
1.Полномочия Главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются в связи с истечением срока контракта.
2.Полномочия Главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы администрации города.
3.Контракт с Главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта Советом депутатов или Главой города;
4.Полномочия Главы администрации города прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
Досрочное прекращение полномочий Главы администрации города оформляется решением Совета депутатов в течение 10 дней со дня наступления соответствующего события либо вступления в законную силу решения уполномоченного органа на очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов. В данном решении Совета депутатов указывается дата прекращения полномочий, определенная в соответствии с требованиями настоящего пункта.
5.В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города на период до заключения контракта с новым Главой администрации города в порядке, установленном настоящим Уставом, Совет депутатов назначает временно исполняющего полномочия Главы администрации города из числа заместителей Главы администрации города.
До принятия Советом депутатов указанного решения временное исполнение полномочий Главы администрации города осуществляет заместитель Главы администрации города, назначенный правовым актом Главы муниципального образования.
6.В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города проводится конкурс на замещение должности Главы администрации города в порядке, установленном Советом депутатов.".
1.20.В пункте 1 статьи 36:
1.20.1.Подпункт 2) дополнить абзацами предпоследним и последним следующего содержания:
"- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, осуществляет регулирование тарифов на их услуги, заслушивает отчеты руководителей этих предприятий об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов;
- решает задачи создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.".
1.20.2.Подпункт 4) дополнить абзацами 11 - 22 следующего содержания:
"- устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
- согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей в соответствии с федеральным законом о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;
- привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ, информирует Совет депутатов о результатах такого мониторинга;
- публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
- участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
- принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
- запрашивает у организаций коммунального комплекса информацию в соответствии с федеральным законом о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса;
- согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
- устанавливают надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Мурманской области для муниципального образования на подключение (технологическое присоединение) в отношении организаций коммунального комплекса;".
1.21.Статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно (на референдуме) и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Мурманской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Мурманской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Совета депутатов (решения);
постановления и распоряжения Главы города;
постановления и распоряжения местной администрации;
распоряжения и приказы руководителей органов управления администрации города;
распоряжения контрольно-ревизионной комиссии;
4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.
Процедура рассмотрения и принятия муниципального правового акта Советом депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.
6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами, подписывает решения Совета депутатов.
7. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Процедура рассмотрения правовых актов администрации города устанавливается Регламентом администрации города.
8. Руководители органов управления администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенных к их полномочиям настоящим Уставом, положениями, утвержденными Советом депутатов или Главой администрации города.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).
В судебном порядке муниципальные правовые акты могут быть оспорены, признаны недействующими полностью или в части.".
1.22.Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления муниципального образования, должностными лицами органов местного самоуправления и вступают в силу в порядке, определенном федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой администрации города, контрольно-ревизионной комиссией по вопросам ее ведения, прокурором города Полярные Зори в пределах его компетенции, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными организациями, в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Органы государственной власти, органы прокуратуры могут обращаться в Совет депутатов с предложениями о принятии решений Совета депутатов и внесении в них изменений и дополнений, признании их утратившими силу.
5. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города.
6. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. При разногласиях требований о тайном или поименном голосовании решение о форме голосования принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. При равном числе голосов приоритет отдается тайному голосованию.
7. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.Решения Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений, о самороспуске Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей установленной численности депутатов Совета депутатов.
9.Принятые Советом депутатов решения нормативного правового характера в течение 10 дней со дня принятия подписываются и обнародуются Главой города.
10.Принятые Советом депутатов решения, не имеющие нормативного характера, подлежат подписанию Главой города в течение 10 дней со дня принятия.
11.Решения Совета депутатов по вопросам местного значения не могут ограничивать права и свободы граждан, предприятий, учреждений и организаций, установленные федеральными законами, законами Мурманской области.".
1.23.В пункте 1 статьи 44:
1.23.1.Абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Иные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в порядке, определенном в самом документе.".
1.23.2.Абзац 5 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня принятия, если иное не установлено настоящим Уставом либо федеральным законодательством. Муниципальные правовые акты не нормативного характера публикуются (обнародуются) не позднее 15 дней со дня принятия, если иное не установлено в самом правовом акте.".
1.24.В пункте 1 статьи 46 слова "и Главы города" заменить словами ", Главы города и Главы администрации города".
1.25.В пункте 5 статьи 48 слова "Главой города" заменить словами "Главой администрации города".
1.26.Пункт 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"3. Решения Совета депутатов, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации города или при наличии заключения Главы администрации города.".
2.Главе муниципального образования (Пухов М.О.) принятые настоящим решением изменение в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией:
2.1.Направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2.После государственной регистрации опубликовать в газете "Городское время".
3.Настоящее решение, за исключением подпунктов 1.20 и 1.23 пункта 1, вступает в силу со дня окончания полномочий Главы муниципального образования избранного 10 ноября 2013 года.
3.1.Подпункты 1.20 и 1.23 пункта 1 настоящего решения вступают в силу со дня официального опубликования после государственной регистрации.
Глава
муниципального образования
О.М.ПУХОВ
Председатель
Совета депутатов
В.Т.ИСАКОВ