Постановление от 19.05.2015 г № 185-ПП
О государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕРАБОТКУ ВОДНЫХ
БИОРЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 19.12.2014 N 1809-01-ЗМО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях реализации государственной программы Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 561-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на период 2015 - 2017 годов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях после 1 января 2012 года сроком до 5 лет на приобретение сырья и вспомогательных материалов.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2014 N 65-ПП/2 "О государственной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области".
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ
ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕРАБОТКУ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА СРОКОМ ДО 5 ЛЕТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЫРЬЯ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила определяют цели, условия, порядок предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях после 1 января 2012 года сроком до 5 лет на приобретение сырья и вспомогательных материалов (далее - субсидия).
1.2.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе с целью компенсации понесенных расходов по уплате части процентов по кредитным договорам, заключенным в период с 1 января 2012 года по 2017 год, со сроком погашения не позднее 25 ноября 2017 года, в которых целевым использованием кредитных средств является приобретение сырья и вспомогательных материалов по перечню, указанному в приложении N 1 к настоящим Правилам.
1.3.Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидий, является Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (далее - Комитет).
2.Условия предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Целевое использование кредитных средств.
2.1.2.Своевременная уплата организацией или индивидуальным предпринимателем, претендующими на получение субсидии (далее - Заявитель), начисленных процентов, своевременное погашение основного долга (части основного долга) в соответствии с кредитным договором.
2.1.3.Предоставление Заявителем документов в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам.
2.2.Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
2.3.Субсидия предоставляется:
- если кредит привлечен в валюте Российской Федерации - из расчета 75 процентов ставки рефинансирования, ключевой ставки (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более 75 процентов фактических затрат на уплату процентов;
- если кредит привлечен в иностранной валюте - из расчета 75 процентов затрат заемщика на уплату процентов исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора. При расчете размера средств на возмещение части затрат предельная процентная ставка (фактические затраты) по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 8 процентов годовых.
2.4.Расчет размера субсидии осуществляется исходя из остатка ссудной задолженности по ставке рефинансирования, ключевой ставке (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, связанного с увеличением платы за пользование кредитом, - на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (далее - дополнительное соглашение).
Расчет размера субсидии по кредитным договорам и (или) дополнительным соглашениям, заключенным Заявителями:
- в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года осуществляется по ставке рефинансирования, действующей на дату заключения кредитного договора;
- с 01.01.2015 осуществляется исходя из ключевой ставки, действующей на дату заключения кредитного договора.
2.5.При изменении условий кредитного договора размер субсидии увеличению не подлежит.
2.6.Затраты на уплату дополнительных комиссий, банковских штрафов, а также процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не подлежат возмещению за счет средств субсидии.
3.Критерии отбора Заявителей, имеющих право на получение субсидии
3.1.Отбор Заявителей, имеющих право на получение субсидии, осуществляется по следующим критериям:
- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Мурманской области в качестве налогоплательщика;
- отсутствие у Заявителя задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации;
- выручка от переработки водных биоресурсов должна составлять не менее 70 процентов общей суммы выручки Заявителя за календарный год, предшествующий году подачи заявления на предоставление субсидии;
- отсутствие у Заявителя задолженности по уплате процентов и основного долга по представленным к субсидированию кредитным договорам;
- отсутствие у Заявителя просроченной задолженности по заработной плате всех работников организации по состоянию на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии;
- на дату подачи заявления на предоставление субсидии в отношении Заявителя не должно быть возбуждено дело о банкротстве или не должна проводиться процедура банкротства или ликвидации.
3.2.Не рассматриваются заявления на предоставление субсидии, предоставленные в течение последующих трех лет со дня признания Заявителя допустившим нарушения условий получения субсидии, которые повлекли за собой возврат субсидии в областной бюджет.
4.Перечень и сроки подачи документов Заявителями для предоставления Комитетом субсидии
4.1.Для включения в перечень получателей субсидии Заявитель представляет в Комитет следующие документы:
- с 10 по 20 апреля и (или) с 10 по 20 октября текущего года - заявление на предоставление субсидии и документы к нему, предоставляемые в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам.
В 2015 году с 20 по 30 мая и (или) с 10 по 20 октября - заявление на предоставление субсидии и документы к нему, предоставляемые в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам;
- с 1-го по 5-е число каждого месяца текущего года (при условии подтверждения Комитетом приема кредитного договора к субсидированию) - расчет размера субсидии и документы к нему, предоставляемые в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам (в случае если указанные дни являются выходными и (или) праздничными, сроки предоставления документов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
4.2.Допускается предоставление расчета размера субсидии одновременно с заявлением на предоставление субсидии.
4.3.Допускается предоставление расчетов размера субсидии за несколько расчетных периодов в следующих случаях:
- в течение срока проверки заявления на предоставление субсидии и документов, прилагаемых к нему, Заявитель уплачивал проценты за пользование кредитными средствами;
- замечания к расчетам размера субсидии и документам, прилагаемым к ним, не были устранены в установленные настоящими Правилами сроки;
- проценты за пользование кредитными средствами по условиям кредитного договора уплачиваются раз в несколько месяцев.
4.4.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы (информацию), указанные в подпунктах 1.12, 1.13 приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если Заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы (информацию), Комитет посредством межведомственного взаимодействия запрашивает и получает указанные документы (информацию) в государственных органах, в распоряжении которых находятся данные документы (информация).
5.Проверка документов, представленных
Заявителями для получения субсидии
5.1.Документы, предоставляемые в Комитет, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Заявителя. К документам должна прилагаться опись.
5.2.Комитет принимает и регистрирует в присутствии Заявителей заявления на предоставление субсидии, расчеты размера субсидии и документы к ним, предоставленные в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам (далее - заявления), в порядке их поступления в журнале регистрации, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Комитета и страницы которого должны быть пронумерованы.
При поступлении заявлений по почте их регистрация производится в журнале по факту их поступления в Комитет.
5.3.Основаниями для отказа в приеме документов Заявителя являются:
- несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящих Правил;
- несоответствие предоставленных документов описи;
- предоставление документов, не соответствующих перечню документов, необходимых для получения субсидии (приложение N 2 к настоящим Правилам);
- несвоевременное предоставление документов.
5.4.Комитет рассматривает заявления на предоставление субсидии и документы к ним, предоставленные в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам, в течение 30 рабочих дней с даты регистрации указанных документов и направляет Заявителю одно из следующих письменных уведомлений:
- о приеме кредитного договора к субсидированию;
- об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа. При этом должна быть сделана соответствующая запись в журнале регистрации;
- о наличии замечаний к предоставленным документам.
Срок устранения замечаний - 10 рабочих дней со дня получения уведомления Заявителем. В случае устранения замечаний в срок и в полном объеме Заявителю направляется уведомление о приеме кредитного договора к субсидированию, а в случае неустранения замечаний - уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
5.5.Комитет рассматривает расчеты размера субсидии и документы к ним, предоставленные в соответствии с приложениями N 2 - 10 к настоящим Правилам, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации указанных документов и направляет Заявителю одно из следующих письменных уведомлений:
- о приеме расчета размера субсидии к оплате. Сведения о расчете размера субсидии отражаются в сводном реестре Заявителей - получателей субсидии в текущем месяце;
- об отказе в предоставлении субсидии, в случае если выявлено несоответствие Заявителя условиям предоставления субсидии, предусмотренным разделом 2 настоящих Правил. При этом должна быть сделана соответствующая запись в журнале регистрации;
- о наличии замечаний к предоставленным документам и приостановлении предоставления субсидии до их устранения.
Срок устранения замечаний - 10 рабочих дней со дня получения Заявителем уведомления. В случае устранения замечаний в срок и в полном объеме Заявителю направляется уведомление о приеме расчета размера субсидии к оплате. Сведения о расчете размера субсидии отражаются в сводном реестре Заявителей - получателей субсидии в месяце, следующем за месяцем подачи документов. В случае если замечания не были устранены в установленные настоящими Правилами сроки, Заявитель повторно подает расчет размера субсидии и документы к нему с устраненными замечаниями. Представление и рассмотрение документов происходит в порядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения расчета размера субсидии, подаваемого впервые.
5.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- выявление несоответствия Заявителя условиям предоставления Комитетом субсидии, предусмотренным разделом 2 настоящих Правил;
- неустранение Заявителем замечаний к заявлению на предоставление субсидии и документам к нему в полном объеме и в сроки, определенные настоящими Правилами.
6.Выплата средств государственной поддержки на счета Заявителей
6.1.Ежемесячно, до 15-го числа каждого месяца, Комитет формирует сводный реестр Заявителей - получателей субсидии по полученным кредитам по форме, утверждаемой Комитетом.
6.2.Выплата субсидии осуществляется Комитетом на основании заключенного с Заявителем - получателем субсидии соглашения, в котором предусматриваются:
- сроки, цели и условия предоставления субсидии;
- порядок перечисления субсидии Заявителям - получателям субсидии;
- порядок представления Заявителями - получателями субсидии отчетности, подтверждающей выполнение условий предоставления субсидии;
- осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- согласие Заявителей - получателей субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
- ответственность за несоблюдение Заявителями - получателями субсидии условий договора, предусматривающая возврат субсидии в областной бюджет.
Форма соглашения утверждается приказом Комитета.
6.3.Средства субсидий распределяются между Заявителями в порядке очередности предоставления Заявителями расчетов размера субсидии по кредитным договорам.
6.4.В случае если средств субсидий в общей сумме на текущий год, утвержденных законом об областном бюджете, недостаточно для покрытия потребности по предоставленным Заявителями документам, эти средства выплачиваются следующим образом:
а) в первую очередь выплачивается задолженность за предыдущие периоды частично оплаченных расчетов размера субсидии в порядке очередности регистрации расчетов размера субсидии в журнале регистрации;
б) оставшиеся средства субсидии выплачиваются по новым расчетам размера субсидии в порядке очередности регистрации расчетов размера субсидии в журнале регистрации.
6.5.Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области кассовый план выплат в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Мурманской области.
На основании кассового плана выплат, сформированного Комитетом, Министерство финансов Мурманской области доводит предельные объемы финансирования субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.
6.6.Комитет по мере поступления средств от Министерства финансов Мурманской области в течение 15 рабочих дней перечисляет субсидию Заявителю - получателю субсидии.
6.7.Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетные счета Заявителей - получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях.
7.Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий при ее предоставлении
7.1.Выявление в основном и (или) ежемесячном комплектах документов Заявителя - получателя субсидии недостоверной информации и (или) несоответствия условиям предоставления субсидии является основанием для возврата полностью всей суммы субсидии, полученной Заявителем - получателем субсидии.
7.2.Комитет в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельств нарушения условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии письмо с предложением о возврате незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.
7.3.Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения письма, указанного в пункте 7.2 настоящих Правил, возвращает средства на единый счет областного бюджета в добровольном порядке либо направляет обоснованные возражения в адрес Комитета.
7.4.В случае невозврата или возврата субсидии не в полном объеме соответствующие средства взыскиваются Комитетом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
7.5.В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, Заявитель - получатель субсидии обязан вернуть в текущем финансовом году на единый счет областного бюджета.
8.Ответственность сторон
8.1.Заявитель - получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии. В случае предоставления недостоверной информации и (или) нарушения условий, установленных разделом 2 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в областной бюджет добровольно или в судебном порядке.
8.2.Комитет несет ответственность за соблюдение порядка предоставления субсидий, установленного настоящими Правилами.
8.3.Контроль за соблюдением Заявителями - получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Комитет, органы государственного финансового контроля Мурманской области.