Постановление от 24.07.2015 г № 316-ПП
О государственной поддержке развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Мурманской области, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧАЯ
ТОВАРНУЮ АКВАКУЛЬТУРУ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2015 N 319 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", в целях реализации государственной программы Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 561-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб.
2.Определить Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области главным администратором доходов средств, предоставляемых бюджету Мурманской области из федерального бюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета и средств, предоставляемых бюджету Мурманской области из федерального бюджета на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб.
Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ НА РАЗВИТИЕ ТОВАРНОЙ АКВАКУЛЬТУРЫ (ТОВАРНОГО
РЫБОВОДСТВА), ВКЛЮЧАЯ ТОВАРНУЮ АКВАКУЛЬТУРУ ОСЕТРОВЫХ
ВИДОВ РЫБ
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации) сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - Правила, Заемщики), на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб (далее соответственно - возмещение части затрат, субсидии).
2.Субсидии предоставляются Комитетом рыбохозяйственного комплекса Мурманской области (далее - Комитет) Заемщикам в рамках исполнения государственной программы Мурманской области "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2014 N 561-ПП, и в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2015 N 319 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в целях возмещения части затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 г. для реализации:
а) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры, за исключением осетровых видов рыб:
- на срок от 1 года до 3 лет - на приобретение кормов и рыбопосадочного материала;
- на срок до 10 лет - на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов рыбоводной инфраструктуры, объектов по производству кормов и рыбопосадочного материала для товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения продукции аквакультуры, а также на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры в соответствии с классификаторами в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры осетровых видов рыб, на срок до 10 лет - на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, а также на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб.
3.Отбор Заемщиков, имеющих право на получение субсидии, осуществляется по следующим критериям:
- регистрация Заемщика на территории Мурманской области в качестве налогоплательщика;
- отсутствие у Заемщика задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии;
- отсутствие у Заемщика задолженности по уплате процентов и основного долга по представленным к субсидированию кредитным договорам;
- отсутствие у Заемщика просроченной задолженности по заработной плате всех работников организации Заемщика по состоянию на последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на предоставление субсидии (информация предоставляется в виде справки за подписью руководителя организации);
- на дату подачи заявления на предоставление субсидии в отношении Заемщика не должно быть возбуждено дело о банкротстве или не должна проводиться процедура банкротства или ликвидации.
Не рассматриваются заявления Заемщика о предоставлении субсидии, поданные в течение последующих трех лет со дня признания в судебном порядке соответствующего Заемщика допустившим нарушение условий получения предоставленной ранее субсидии из бюджета любого уровня, которое повлекло за собой возврат такой субсидии в соответствующий бюджет.
В случае предоставления Заемщику кредитных средств траншами субсидия предоставляется на возмещение части затрат на уплату процентов по траншам кредитной линии, направленным для финансирования инвестиционных проектов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, на территории Мурманской области (далее - целевой транш).
4.Субсидии предоставляются:
- по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, - в размере 70 процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора;
- по кредитам, полученным на цели, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, - в размере 100 процентов ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора.
В случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору, связанного с изменением размера платы за пользование кредитом, расчет размера субсидий осуществляется по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в действие условий об изменении размера платы за пользование кредитом, согласно заключенному дополнительному соглашению к кредитному договору.
5.Условиями предоставления субсидий Заемщику являются:
- соответствие целей кредитного договора целям субсидирования;
- соответствие расходования всех средств, полученных в рамках кредитного договора или целевого транша кредитной линии, открытых для финансирования инвестиционного проекта на территории Мурманской области, целям субсидирования;
- выполнение Заемщиком обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов (уплата основного долга и начисленных процентов в случае наступления договорных обязательств в соответствии с графиком погашения кредита - основного долга и процентов). Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.
6.Средства на возмещение части затрат, предоставляемые Заемщикам, не должны превышать фактические затраты Заемщиков на уплату процентов по кредитам.
7.В случае привлечения Заемщиком кредита в иностранной валюте средства на возмещение части затрат предоставляются в российских рублях, исходя из курса рубля к соответствующей иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату фактической уплаты Заемщиком процентов по кредиту.
8.Для получения субсидий Заемщику необходимо пройти следующие процедуры:
а) отбор инвестиционных проектов для включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса";
б) отбор кредитных договоров для возмещения части затрат на уплату процентов по ним;
в) предоставление в Комитет документов для проведения расчетов по принятым к субсидированию кредитным договорам.
9.Отбор инвестиционных проектов для включения в государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (далее - Отбор) осуществляет Федеральное агентство по рыболовству (далее - Росрыболовство) в порядке, определенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз РФ).
В течение 3 дней после получения извещения от Росрыболовства о проведении Отбора, направляемого в соответствии с Порядком отбора Федеральным агентством по рыболовству инвестиционных проектов, направленных на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых рыб, утвержденным приказом Минсельхоза Российской Федерации от 28.05.2015 N 217, Комитет размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о начале приема Комитетом заявок Заемщиков на участие их инвестиционных проектов в Отборе с указанием сроков их подачи.
К Отбору допускаются инвестиционные проекты Заемщиков, в установленные сроки представивших в Комитет следующие документы:
- заявка на участие в Отборе;
- заверенная кредитной организацией копия кредитного договора с дополнительными соглашениями к нему, включая график погашения кредита (основного долга и процентов) по датам погашения. В случае открытия Заемщику кредитной линии и предоставления кредитных средств целевыми траншами Заемщиком дополнительно предоставляются документы, подтверждающие получение каждого такого транша и все его существенные условия;
- инвестиционный проект с указанием количественных значений результативности на стадии планирования;
- имеющиеся на момент подачи заявки заверенные Заемщиком копии договоров, подтверждающих целевое использование кредитных ресурсов в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил (купли-продажи, оказания услуг и поставки кормов и рыбопосадочного материала, строительства, реконструкции и/или модернизации объектов товарной аквакультуры, объектов переработки и хранения рыбы и рыбной продукции, на приобретение техники, специализированных судов, транспортных средств и оборудования для разведения, содержания и выращивания объектов товарной аквакультуры, на приобретение оборудования для разведения, содержания и выращивания осетровых видов рыб, на строительство, реконструкцию и/или модернизацию объектов товарной аквакультуры осетровых видов рыб);
- заверенные Заемщиком копии документов, подтверждающих право пользования Заемщиком рыбоводными участками (рыбопромысловыми участками) для целей товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), а также назначение таких участков, за исключением случаев осуществления рыбоводства без предоставления рыбоводного участка (рыбопромыслового участка).
Комитет проводит проверку и отбор поданных Заемщиками заявок, инвестиционных проектов и представленных документов на предмет их соответствия требованиям настоящих Правил, комплектует и направляет в Росрыболовство от Мурманской области пакет документов для проведения отбора Росрыболовством.
В течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет протокола заседания комиссии по Отбору инвестиционных проектов с приложением перечня инвестиционных проектов, прошедших отбор, Комитет направляет Заемщикам, чьи инвестиционные проекты участвовали в проведенном Отборе, письменные уведомления о результатах Отбора.
10.Отбор кредитных договоров для возмещения части затрат на уплату процентов по ним осуществляет Комитет в порядке, определенном настоящими Правилами.
В целях проведения отбора кредитных договоров для возмещения части затрат Заемщиком, чей инвестиционный проект прошел Отбор, подается заявление на предоставление субсидии с указанием соответствующего кредитного договора и реквизитов банковского счета Заемщика, открытого в российской кредитной организации, для перечисления средств на возмещение части затрат по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам. К заявлению прилагаются следующие документы:
- заверенная кредитной организацией копия кредитного договора с дополнительными соглашениями к нему, включая график погашения кредита (основного долга и процентов) по датам погашения. В случае открытия Заемщику кредитной линии и предоставления кредитных средств целевыми траншами Заемщиком дополнительно предоставляются документы, подтверждающие получение каждого такого транша и все его существенные условия (в случае если такой договор, дополнительное соглашение либо документы на целевой транш по кредитной линии не предоставлялись Заемщиком при проведении процедуры Отбора, в том числе - в случае его заключения (выборки очередного транша) после подачи заявки на участие в Отборе);
- выписка по ссудному счету Заемщика, подтверждающая получение кредита (либо соответствующего целевого транша кредита);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, содержащая сведения о Заемщике;
- заверенные Заемщиком копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
Заемщик вправе по собственной инициативе предоставить справку налогового органа об отсутствии у Заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам. В случае непредставления Заемщиком указанной справки Комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, самостоятельно запрашивает в Федеральной налоговой службе России сведения о наличии у Заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Сроки подачи заявлений о предоставлении средств на возмещение части затрат:
- в течение 2015 года: в течение 15 рабочих дней после направления Комитетом Заемщику письменного уведомления об Отборе инвестиционного проекта Заемщик подает заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2014 года;
- начиная с 2016 года: в периоды с 10 по 20 апреля и (или) с 10 по 20 октября соответствующего года Заемщик подает заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат по кредитным договорам, заключенным с 01 января 2014 года, включая возмещение затрат по отдельным траншам (в случае заключения договора об открытии кредитной линии - в рамках такой кредитной линии), выбранным (полученным) Заемщиком в период с момента подачи предыдущего заявления о предоставлении средств на возмещение части затрат.
Поступившие в Комитет заявления Заемщиков подлежат регистрации в день их получения в порядке очередности поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен подписью руководителя (или уполномоченным им лицом) и печатью Комитета (далее - журнал регистрации).
Проверка заявления Заемщика о предоставлении средств на возмещение части затрат, а также приложенных к нему документов производится Комитетом в течение 30 рабочих дней со дня поступления в Комитет соответствующего заявления. В течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки Комитет принимает решение о результатах рассмотрения заявления Заемщика и направляет Заемщику письменное уведомление о принятии кредитного договора к субсидированию или об отказе в его принятии к субсидированию с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в принятии кредитного договора к субсидированию является несоответствие представленных Заемщиком документов требованиям пунктов 2 и 10 настоящих Правил.
11.В течение 10 рабочих дней с момента получения Заемщиком письменного уведомления Комитета о принятии кредитного договора к субсидированию между Комитетом и Заемщиком заключается соглашение о предоставлении субсидии.
Указанное соглашение должно содержать следующие условия:
а) сроки, цели и условия предоставления субсидии, включая (при необходимости) сроки приобретения основных средств, строительства (реконструкции, модернизации) и ввода объектов в эксплуатацию;
б) порядок перечисления субсидируемых средств Заемщику;
в) установление ежегодного предельного расчетного размера субсидии на период действия кредитного договора;
г) наличие обязательства Заемщика по обеспечению соответствия значений показателей, характеризующих результативность использования субсидии:
- прирост объема производства продукции товарной аквакультуры в отчетном году по отношению к предыдущему году;
- объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, отобранных комиссией Росрыболовства, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой;
- сроки ввода объектов в эксплуатацию (в отношении объектов, требующих ввода в эксплуатацию);
д) ответственность Заемщика за достоверность предоставляемых документов, предусматривающая возврат Заемщиком в бюджет Мурманской области всех либо части денежных средств, предоставленных в качестве субсидий, а также порядок такого возврата;
е) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка ее предоставления;
ж) согласие Заемщика - получателя субсидии на предоставление по запросу Комитета информации, позволяющей проводить оценку эффективности предоставляемой субсидии и не являющейся коммерческой тайной предприятия;
По кредитным договорам, принятым к субсидированию в предыдущие годы, до 1 апреля текущего года и по мере необходимости заключаются дополнительные соглашения.
Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается Комитетом.
12.Для проведения расчетов по принятым к субсидированию кредитным договорам (либо по целевым траншам) Заемщик с 1-го по 5-е число каждого месяца текущего года, но не ранее получения уведомления о приеме соответствующего кредитного договора к субсидированию, предоставляет в Комитет следующие документы:
а) расчет размера возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным договорам Заемщика по форме согласно приложениям N 3, 4 к настоящим Правилам, подписанный Заемщиком и кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит (в 2 экземплярах);
б) выписку по ссудному счету Заемщика, заверенную кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит;
в) копию выданного кредитной организацией документа, содержащего информацию о начисленных за истекший месяц процентах за пользование кредитом (целевым траншем), заверенную кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит;
г) копии платежных поручений Заемщика об уплате процентов за пользование кредитом (целевым траншем), заверенные кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит, и Заемщиком;
д) копии платежных поручений Заемщика об уплате основного долга по кредиту (целевому траншу), заверенные кредитной организацией, предоставившей соответствующий кредит, и Заемщиком.
Заемщик вправе по собственной инициативе предоставить справку налогового органа об отсутствии у Заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам. В случае непредставления Заемщиком указанной справки Комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, самостоятельно запрашивает в Федеральной налоговой службе России сведения о наличии у Заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Документы для проведения расчетов по принятым к субсидированию кредитным договорам принимаются к рассмотрению на сумму не выше предельного расчетного размера субсидии на период действия кредитных договоров, ежегодно устанавливаемую в соглашении о предоставлении субсидии между Заемщиком и Комитетом.
В случае превышения суммы представленных ежемесячных расчетов субсидии относительно предусмотренных средств в областном бюджете, при условии неделимости месячного расчета разница перечисляется в следующем финансовом году при условии сохранения данного вида государственной поддержки в рамках бюджетных средств, предусмотренных на цели субсидирования.
Допускается предоставление расчета размера субсидии одновременно с заявлением на предоставление субсидии.
Допускается предоставление расчетов размера субсидии за несколько расчетных периодов в следующих случаях:
- в течение срока проверки заявления на предоставление субсидии и документов, прилагаемых к нему, Заемщик уплачивал проценты за пользование кредитными средствами;
- замечания к расчетам размера субсидии и документам, прилагаемым к ним, не были устранены в установленные настоящими Правилами сроки;
- проценты за пользование кредитными средствами по условиям кредитного договора уплачиваются раз в несколько месяцев.
Поступившие в Комитет расчеты размеров субсидий подлежат регистрации в день их получения в порядке очередности поступления в журнале регистрации.
Проверка представленного Заемщиком расчета размера субсидии, а также приложенных к нему документов производится Комитетом в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Комитет соответствующего расчета. В рамках указанного срока Комитет принимает одно из следующих решений, о котором письменно уведомляет Заемщика:
а) о предоставлении субсидии в соответствии с представленным расчетом с отражением сведений о расчете в сводном реестре Заемщиков - получателей субсидии в месяце, следующем за месяцем подачи документов;
б) о необходимости устранения несоответствий предоставленных Заемщиком документов требованиям настоящих Правил в течение 15 рабочих дней с момента направления Заемщику соответствующего уведомления и приостановления предоставления субсидии до устранения замечаний;
в) об отказе в предоставлении субсидии в случае выявления неустранимых несоответствий предоставленных Заемщиком документов требованиям настоящих Правил.
В случае если замечания Заемщиком в установленные настоящими Правилами сроки не были устранены, Заемщик повторно подает расчет размера субсидии и документы к нему с устраненными замечаниями. Представление и рассмотрение документов происходит в порядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения расчета размера субсидии, подаваемого впервые.
13.Денежные средства, причитающиеся Заемщикам по соглашениям о предоставлении субсидий, направляются Министерством финансов Мурманской области на счет Комитета в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Мурманской области и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерством финансов Мурманской области на текущий финансовый год, на основании заявок Комитета.
Полученные Комитетом денежные средства подлежат перечислению соответствующему Заемщику по мере их поступления на счета Комитета, но в любом случае не позднее 10 рабочих дней с момента их получения Комитетом.
14.Для перечисления субсидий на расчетный счет Заемщика Комитет представляет в Управление Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:
а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);
б) расчет размера субсидии, представленный Заемщиком в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил.
15.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии Заемщик обязан возвратить в бюджет Мурманской области в текущем финансовом году.
16.Комитет, органы государственного и финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения Заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Заемщик несет ответственность за не выполнение условий предоставления субсидий. При установлении факта нарушения Заемщиком условий предоставления субсидий, а также в случае выявления факта предоставления Заемщиком недостоверных сведений и документов Комитет в течение 10 рабочих дней направляет такому Заемщику уведомление о возврате предоставленных в качестве субсидии денежных средств с указанием допущенных нарушений, сумм денежных средств и реквизитов счета Комитета, на которой надлежит произвести возврат. Заемщик обязан в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет.
В случае уклонения Заемщика от возврата денежных средств, полученных в качестве субсидии, их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.