Решение от 17.06.2015 г № 198
О муниципальных нормативах финансового обеспечения реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Мончегорска
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области", решением Совета города Мончегорска от 29.10.2009 N 96 "Об установлении мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений г. Мончегорска", постановлением администрации города Мончегорска от 16.07.2014 N 773 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Мончегорска", постановлением администрации города Мончегорска от 20.08.2014 N 891 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отделу культуры администрации города Мончегорска", Уставом города Мончегорска и в целях организации предоставления дополнительного образования детей в области искусств в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Мончегорска, Совет депутатов города Мончегорска решил:
1.Определить, что финансовое обеспечение реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Мончегорска, осуществляется на основе муниципальных нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Мончегорска (далее - образовательные программы, школы искусств).
2.Определить, что муниципальным нормативом финансового обеспечения образовательной деятельности в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Мончегорска, являются нормативы затрат, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема всех уровней по каждому виду школ искусств в расчете на одного обучающегося.
3.Установить, что нормативы затрат, связанные с реализацией образовательных программ стандартного качества и объема, включают в себя расходы на оплату труда, расходы на приобретение учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительную профессиональную переподготовку педагогических работников по профилю их педагогической деятельности, а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников школ искусств.
4.Установить, что принятые нормы пунктов 1, 2, 3 настоящего решения являются расходными обязательствами муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией и подлежат финансированию за счет средств местного бюджета муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией.
5.Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативов финансового обеспечения реализации дополнительных предпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств в организациях дополнительного образования, расположенных на территории города Мончегорска.
6.Разместить настоящее решение на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
7.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2016.
Глава
города Мончегорска
Д.Г.СТАРОВЕРОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
И ОБЩЕРАЗВИВАЮЩИХ ПРОГРАММ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОНЧЕГОРСКА
Порядок определения муниципальных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности детских муниципальных школ искусств устанавливает структуру нормативов бюджетного финансирования по видам детских школ искусств (далее - муниципальные нормативы финансового обеспечения, образовательные организации) и порядок расчета средств, необходимых для оказания образовательных услуг на одного обучающегося.
1.Нормативная база расчета муниципальных нормативов финансового обеспечения
При расчете муниципальных нормативов финансового обеспечения применены следующие нормативные правовые акты и организационно-методические документы:
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247Н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 N 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";
- Закон Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";
- Закон Мурманской области от 19.12.2014 N 1814-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области";
- решение Совета города Мончегорска от 29.10.2009 N 96 "Об установлении мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений г. Мончегорска";
- постановление администрации города Мончегорска от 16.07.2014 N 773 "Об оплате труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Мончегорска";
- постановление администрации города Мончегорска от 20.08.2014 N 891 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, подведомственных отделу культуры администрации города Мончегорска";
- приказ управления финансов администрации города Мончегорска от 05.05.2011 N 6-ОД "Об утверждении Методических рекомендаций".
2.Образовательные организации, на которые распространяется
Порядок определения муниципальных нормативов
финансового обеспечения
2.1.Организации дополнительного образования детей, расположенные на территории города Мончегорска, по видам:
- детская школа искусств;
- детская музыкальная школа.
3.Методика определения муниципальных нормативов финансового обеспечения
3.1.Формирование фонда оплаты труда работников образовательных организаций.
3.1.1.Фонд оплаты труда работников (далее - ФОТ) образовательной организации включает в себя базовую, специальную, компенсационную и стимулирующие части.
Базовая часть ФОТ (далее - ФОТб) обеспечивает гарантированную заработную плату работников организаций - должностной оклад (оклад) работника, установленный с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Специальная часть ФОТ (далее - ФОТс) обеспечивает выплату начислений с учетом повышающих коэффициентов к должностному окладу (окладу), учитывающих квалификационную категорию.
Штатное расписание организации формируется руководителем организации в пределах базовой, специальной частей ФОТ и выплат компенсационного характера.
Стимулирующая часть ФОТ (далее - ФОТст) обеспечивает выплаты стимулирующего характера. Размеры доплат и надбавок стимулирующего характера определяются руководителем организации в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в локальном акте организации.
Выплаты компенсационного характера (далее - ФОТк) устанавливаются за труд в особых условиях, в том числе в местностях с особыми климатическими условиями, и за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Расходы, связанные с обеспечением мер социальной поддержки работникам образовательных организаций, предусматриваются отдельно и осуществляются за счет средств бюджета города Мончегорска.
3.1.2.При формировании фонда оплаты труда работников образовательных организаций применяются повышающие коэффициенты за квалификационную категорию, которые устанавливаются педагогическим работникам организаций и повышают должностной оклад работников, образуя новый должностной оклад, применяемый при исчислении заработной платы с учетом объема учебной нагрузки:
Размеры повышающего коэффициента за квалификационную категорию:
- при наличии высшей квалификационной категории - 20 %%;
- при наличии первой квалификационной категории - 15 %%;
- при наличии второй квалификационной категории - 10 %%.
3.1.3.При формировании фондов оплаты труда работников образовательных организаций устанавливается следующее соотношение частей ФОТ:
(ФОТб + ФОТс) + ФОТк = не более 90 %%;
ФОТст = не менее 10 %%.
3.1.4.Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных организаций.
Расчет величины фонда оплаты труда работников образовательных организаций осуществляется исходя из соотношения фонда оплаты труда преподавателей и концертмейстеров (не менее 60 %%) и фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала (не более 40 %%).
4.Расчет муниципального норматива финансового обеспечения
Муниципальный норматив финансового обеспечения включает в себя расходы на оплату труда и учебные расходы. В состав учебных расходов входят следующие расходы: приобретение учебных пособий и средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расходы на дополнительную профессиональную переподготовку педагогических работников по профилю их педагогической деятельности, а также расходы на прохождение обязательных медицинских осмотров педагогических работников образовательных организаций.
Учебные расходы могут индексироваться с учетом прогнозируемого уровня инфляции и при наличии финансовых возможностей бюджета города.
4.1.Методика расчета муниципального норматива финансового обеспечения для детской школы искусств.
Муниципальный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) = Соу + Спр, где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательных организаций (за исключением преподавателей и концертмейстеров).
4.1.1.Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Соу = (Сп + Ск) x U x (U1 x U2... x Un) + Учебные расходы, где:
Сп - стоимость расходов на оплату труда преподавателей;
Ск - стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров;
U - коэффициент индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, определяемый ежегодно при подготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
U1, U2... Un - коэффициенты индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.
Стоимость расходов на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:
Стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров рассчитывается по следующей формуле:
a - число часов по базисному учебному плану в неделю:
| Образовательная организация | Число преподавательских часов в неделю на 1 обучающегося | Число концертмейстерских часов в неделю на 1 обучающегося |
| детская школа искусств | 0,82 | 0,1 |
d1 - число часов на ставку (учебная нагрузка преподавателя в неделю) - 18 часов в неделю;
d2 - число часов на ставку концертмейстера - 24 часа в неделю;
- средний должностной оклад преподавателя, равный 6481 (шести тысячам четыремстам восьмидесяти одному) рублю 00 копеек;bк - средний должностной оклад концертмейстера, равный 6066 (шести тысячам шестидесяти шести) рублям 00 копеек;
p - коэффициент увеличения должностного оклада преподавателей, концертмейстеров с учетом оснований, установленных подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.
4.1.2.Стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) рассчитывается по следующей формуле:
Спр = (Сп + Ск) x k x z8 x G x (G1 x G2... x Gn), где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров), определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка;
z8 - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Размер минимальной заработной платы устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2... Gn - коэффициенты индексации, установленные ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.
4.2.Методика расчета муниципального норматива финансового обеспечения для детской музыкальной школы.
Муниципальный норматив финансового обеспечения образовательной услуги, объем и качество которой соответствуют требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется по следующей формуле:
Норматив (N) = Соу + Спр, где:
Соу - стоимость образовательной услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана), расходы на обеспечение учебного процесса (учебные расходы);
Спр - стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров).
4.2.1.Стоимость образовательной услуги рассчитывается по следующей формуле:
Coy = (Сп + Ск) x U x (U1 x U2... x Un) + Учебные расходы, где:
Сп - стоимость расходов на оплату труда преподавателей;
Ск - стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров;
U - коэффициент индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, определяемый ежегодно при подготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
U1, U2... Un - коэффициенты индексации заработной платы преподавателей, концертмейстеров для достижения целевых показателей в соответствии с указами Президента Российской Федерации, установленные ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.
Стоимость расходов на оплату труда преподавателей рассчитывается по следующей формуле:
Стоимость расходов на оплату труда концертмейстеров рассчитывается по следующей формуле:
a - число часов по базисному учебному плану в неделю:
| Образовательная организация | Число преподавательских часов в неделю на 1 обучающегося | Число концертмейстерских часов в неделю на 1 обучающегося |
| детская музыкальная школа | 2,55 | 0,27 |
d1 - число часов на ставку (учебная нагрузка преподавателя в неделю) - 18 часов в неделю;
d2 - число часов на ставку концертмейстера - 24 часа в неделю;
- средний должностной оклад преподавателя, равный 6481 (шести тысячам четыремстам восьмидесяти одному) рублю 00 копеек;bк - средний должностной оклад концертмейстера, равный 6066 (шести тысячам шестидесяти шести) рублям 00 копеек;
p - коэффициент увеличения должностного оклада преподавателей, концертмейстеров с учетом оснований, установленных подпунктом 3.1.2 настоящего Порядка;
h - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части фонда оплаты труда, определенный в соответствии с подпунктом 3.1.3 настоящего Порядка;
r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
12 - количество месяцев в году;
s - сумма тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетом экономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленной заработной платы над установленной предельной величиной базы для начисления страховых взносов в текущем финансовом году.
4.2.2.Стоимость расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) рассчитывается по следующей формуле:
Спр = (Сп + Ск) x k x z8 x G x (G1 x G2... x Gn), где:
k - коэффициент для расчета фонда оплаты труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров), определенный в соответствии с подпунктом 3.1.4 настоящего Порядка;
z8 - коэффициент индексации стоимости расходов на оплату труда работников образовательной организации (за исключением преподавателей и концертмейстеров) на доплату до размера минимальной заработной платы, утверждаемый Правительством Мурманской области на очередной финансовый год. Размер минимальной заработной платы устанавливается Соглашением между Мурманским областным советом профессиональных союзов, Союзом промышленников и предпринимателей Мурманской области и Правительством Мурманской области;
G - коэффициент индексации, определяемый ежегодно при подготовке проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
G1, G2... Gn - коэффициенты индексации, установленные ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на предыдущие финансовые годы.