Постановление от 31.05.2016 г № 496
О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", утвержденный постановлением администрации города Мончегорска от 05.03.2011 N 209
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мончегорска, на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления администрации города Мончегорска от 23.06.2011 N 598 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг по обращениям заявителей" постановляю:
1.Внести в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - Административный регламент), утвержденный постановлением администрации города Мончегорска от 05.03.2011 N 209 , следующие изменения:
1.1.Пункт 1.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица (граждане Российской Федерации), состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо их представители, наделенные полномочиями, в порядке установленном законодательством выступать от их имени при взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).".
1.2.Пункт 1.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.3. Информация о месте нахождения и графике работы муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" (далее - МКУ УЖКХ), предоставляющего муниципальную услугу, указана в приложении N 1 к настоящему Регламенту.".
1.3.В абзаце четвертом пункта 1.4 Административного регламента слова "Адрес электронной почты комитета: kumi@monchegorsk-adm.ru." заменить словами "Адрес электронной почты МКУ УЖКХ: uzkh@monchegorsk-adm.ru.".
1.4.Абзац третий подпункта 1.5.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"- о МКУ УЖКХ, предоставляющем муниципальную услугу".
1.5.По тексту Административного регламента:
1.5.1.Слова "комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска" заменить словами "муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" в соответствующих падежах.
1.5.2.Слова "комитет", "подразделение администрации города", "жилищный отдел" заменить словами "МКУ УЖКХ" в соответствующих падежах.
1.5.3.Слова "состоящем на учете в администрации города Мончегорска в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма" заменить словами "состоящем на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма".
1.6.Абзац второй подпункта 2.6.1 изложить в следующей редакции:
"- наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу.".
1.6.Пункт 2.9 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга и услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Здание, в котором расположено МКУ УЖКХ, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан. Доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей муниципальной услуги, к информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.9.2. Центральный вход в здание, в котором расположено МКУ УЖКХ, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании МКУ УЖКХ.
2.9.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.9.4. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.
2.9.5. Для удобства заявителей помещения для приема заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлением доступа в помещение маломобильным группам населения.
2.9.6. Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.9.7. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности.
2.9.8. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов.
2.9.9. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.
2.9.10. Места для заполнения документов обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.
2.9.11. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.9.12. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.
2.9.13. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
2.9.14. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.15. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.".
1.7.Раздел 4 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме проверок. Проверки носят текущий, плановый и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МКУ УЖКХ положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется путем проведения проверок директором МКУ УЖКХ.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МКУ УЖКХ.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МКУ УЖКХ.
Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа директора МКУ УЖКХ.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы МКУ УЖКХ на текущий календарных год.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав и законных интересов заявителей виновные должностные лица привлекаются к дисциплинарной и административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Должностное лицо структурного подразделения МКУ УЖКХ, ответственное за прием и регистрацию заявления, несет персональную ответственность за:
- соблюдение срока, порядка приема и регистрации заявления;
- правомерность и обоснованность принимаемых решений.
4.6. Должностное лицо структурного подразделения МКУ УЖКХ, ответственное за рассмотрение заявления и подготовку письменного ответа, несет персональную ответственность за соблюдение порядка и срока подготовки письменного ответа.
4.7. Должностное лицо структурного подразделения МКУ УЖКХ, ответственное за направление (передачу) результата предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка направления (передачи) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
4.8. Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в их должностных инструкциях.
4.9. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности муниципальной услуги.".
1.8.Раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
Раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение, действие (бездействие) МКУ УЖКХ, его должностного лица при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба на решение, действие (бездействие) должностного лица МКУ УЖКХ подается директору МКУ УЖКХ.
5.4. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении N 4 к Регламенту.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения или действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, за исключением случая когда жалоба направляется с использованием системы досудебного обжалования;
3) сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии), его должностного лица или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) а, его должностного лица или муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.7. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе по почте, а также при проведении личного приема граждан или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
В электронной форме жалоба подается заявителем посредством:
официального сайта органов местного самоуправления города Мончегорска;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
регионального портала государственных и муниципальных услуг;
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования).
5.8.Жалоба, поступившая в МКУ УЖКХ в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим разделом.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.6 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9.Жалоба, поступившая в МКУ УЖКХ, подлежит регистрации в журнале регистрации и учета жалоб.
5.10.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.12.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункта 1 - 2 пункта 5.11 административного регламента, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
В случае если жалоба была направлена с использованием системы досудебного обжалования ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
5.13.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.14.В случае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию а, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившей жалобы, обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.16.Отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.17.При получении жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего а, а также членов его семьи, оставляет жалобу без рассмотрения и сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.18.Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа в случае, если в ней не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, и сообщает заявителю, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа, если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.".
1.9.Приложение N 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Мончегорска" (Ишкова Е.И.) организовать работу по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его размещения (опубликования) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мончегорска.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по вопросам коммунального хозяйства и транспорта.
Глава
администрации города Мончегорска
А.И.МУРАШКИН