Постановление от 12.12.2005 г № 490-ПП
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Мурманской области от 23.06.2004 N 489-01-ЗМО "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области.
2.Организациям, имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, привести свою деятельность в соответствие с требованиями вышеуказанного Порядка в срок до 1 января 2007 года и оформить новые лицензии.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.А.СЕЛИН
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА
ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области и ведения лицензируемой деятельности.
Порядок распространяется на юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Абзац исключен
2.Действие настоящего порядка не распространяется на:
деятельность по розничной продаже лечебных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти;
деятельность по розничной продаже пива;
деятельность по розничной продаже натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6 % объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта.
3.Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области осуществляет управление по лицензированию Мурманской области (далее - лицензирующий орган).
4.Лицензия является специальным разрешением на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданным лицензирующим органом юридическому лицу (организации) на определенный срок. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом.
Действие лицензии, выданной организации, распространяется на ее территориально обособленные подразделения, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, при условии их соответствия требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Мурманской области. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приложение к лицензии также имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.
Под территориально обособленным подразделением организации понимается торговый объект, являющийся предприятием розничной торговли либо общественного питания, торговые и складские помещения которого находятся по одному адресу и имеют внутреннее сообщение.
5.С 1 июля 2006 года розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.
6.Организации, имеющие лицензии, представляют в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции в установленные сроки, по формам, утвержденным Правительством Мурманской области.
7.Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных и медицинских организациях;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
несовершеннолетним;
без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, без маркировки федеральными специальными марками и акцизными марками.
8.Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в часы ограничения ее продажи, установленные Правительством Мурманской области, в организациях торговли, имеющих лицензии на указанный вид деятельности (за исключением предприятий общественного питания и магазинов беспошлинной торговли).
9.Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику (данные требования распространяются на каждое обособленное подразделение организации).
10.Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются (продлеваются) организациям при условии, что их оплаченный уставный капитал (уставный фонд) составляет 700 тысяч рублей, кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства, для которых размер оплаченного уставного капитала составляет 300 тысяч рублей.
Требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) не распространяются на организации общественного питания.
11.Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции организация направляет или представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения;
идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
наименования банка и номера расчетного счета в банке;
лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять;
срока, на который испрашивается лицензия;
мест нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
2) копии учредительных документов, копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с датой ее выдачи не ранее чем за 20 дней до подачи заявления о выдаче лицензии (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
4) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии (предоставляется после принятия лицензирующим органом положительного решения о выдаче лицензии);
5) утратил силу с 1 января 2011 года
6) положительные заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;
7) для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, - заключение обследования стационарных торговых и складских помещений на наличие и работоспособность охранной сигнализации, выдаваемое органами внутренних дел;
8) копии карт регистрации контрольно-кассовой техники в налоговой инспекции по месту осуществления розничной продажи алкогольной продукции (не распространяется на организации и (или) их территориально обособленные подразделения, находящиеся в отдаленных и труднодоступных местностях в Мурманской области, перечень которых утвержден органом государственной власти Мурманской области);
9) копии документов, подтверждающие законное право пользования торговыми и складскими помещениями (свидетельство о собственности, договор аренды, субаренды и др.), план расположения этих помещений и экспликация к нему, скопированные из технического паспорта.
10) для организаций, имеющих уставной капитал (уставной фонд), - копии документов, подтверждающих размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда).
Требовать от организации документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
Дополнение, внесенное постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2010 N 571-ПП в пункт 11 Порядка, вступило в силу с 1 января 2011 года.
Предусмотренные настоящим пунктом документы по усмотрению организации могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.
12.Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, принимаются по описи. Опись составляется соискателем лицензии в двух экземплярах, второй экземпляр описи возвращается организации с отметкой лицензирующего органа о приеме документов. Принятые документы регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
13.Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня по лучения заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
14.Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Дополнение, внесенное постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2010 N 571-ПП в пункт 14 Порядка, вступило в силу с 1 января 2011 года.
В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
15.В выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть отказано:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в случае несоответствия организации лицензионным требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Порядком;
Дополнение, внесенное постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2010 N 571-ПП в пункт 15 Порядка, вступило в силу с 1 января 2011 года.
в случае, если у организации имеется задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и такая задолженность подтверждена справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, по запросу лицензирующего органа.
16.В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
Изменение, внесенное постановлением Правительства Мурманской области от 15.12.2010 N 571-ПП в абзац первый пункта 17 Порядка, вступило в силу с 1 января 2011 года.
17.В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. При включении в лицензию дополнительного объекта торговли представляются документы, указанные в подпунктах 6 - 9 пункта 11 настоящего Порядка. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов.
В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии в лицензирующий орган (за исключением ее утраты).
18.Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
19.До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на основании ранее выданной лицензии.
20.Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии может провести обследование организации на наличие условий, необходимых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.
21.Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
22.Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на 5 лет.
Срок действия такой лицензии может быть продлен по заявлению организации в письменной форме, на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, а также при представлении:
справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
копии документа об уплате государственной пошлины (предоставляется после принятия лицензирующим органом положительного решения о продлении срока действия лицензии).
Заявление о продлении срока действия лицензии представляется в лицензирующий орган не ранее чем за один месяц до окончания срока действия лицензии.
23.Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока. Продление срока действия лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии.
В течение 3 дней после принятия соответствующего решения лицензирующий орган в письменной форме сообщает о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии - и о причинах отказа.
Действие лицензии продлевается на срок не более чем 5 лет.
24.В лицензии указывается:
наименование лицензирующего органа;
полное и (или) сокращенное наименование организации и организационно-правовая форма организации;
место нахождения организации;
идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
вид лицензируемой деятельности;
серия, регистрационный номер и дата выдачи лицензии;
срок действия лицензии;
условия осуществления деятельности.
В случае если организация имеет больше трех обособленных подразделений, лицензия выдается с приложением. В этом случае в лицензии указывается, что типы и адреса территориально обособленных подразделений перечислены в приложении, которое является неотъемлемой частью лицензии.
В приложении к лицензии указывается: наименование лицензирующего органа, выдавшего приложение к лицензии, регистрационный номер, серия лицензии, дата выдачи лицензии, вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия, места нахождения территориально обособленных подразделений организации.
25.Лицензия и приложение к ней подписываются руководителем лицензирующего органа или его заместителем, заверяются печатью лицензирующего органа или специальной печатью для лицензий.
26.Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии или приложении к лицензии мест их нахождения.
27.Условием действия лицензии является выполнение лицензионных требований и условий.
Лицензионные требования и условия включают в себя:
соблюдение федеральных и региональных нормативных правовых актов, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требований настоящего Порядка, в том числе:
наличие у лицензиата на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции;
отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов;
наличие установленного минимального размера уставного капитала (уставного фонда);
соблюдение правил продажи отдельных видов товаров;
сообщение достоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции и своевременное их представление в лицензирующий орган.
соблюдение установленных минимальных цен на водку, ликероводочную и другую продукцию крепостью свыше 28 процентов для розничной продажи, производимую на территории Российской Федерации или ввозимую на таможенную территорию Российской Федерации.
28.Лицензирующий орган осуществляет государственный контроль за соблюдением лицензиатами законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области.
Лицензирующий орган на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по собственной инициативе в пределах своей компетенции может принять решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в следующих случаях:
невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
неуплата в установленный срок государственной пошлины;
оборот алкогольной продукции при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.
29.Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок организация не устранила обстоятельства, вызвавшие приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
30.Лицензирующий орган в срок не более чем 7 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее розничной продажи.
31.После получения от организации заявления, документов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 10 дней принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
В случае непринятия в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
32.Решение о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть принято лицензирующим органом на основании заявления самой организации или по истечении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
33.Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
34.Лицензирующий орган направляет в суд заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в следующих случаях:
обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
розничная продажа алкогольной продукции без федеральных специальных марок и акцизных марок либо с поддельными марками;
невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям и условиям;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
35.До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
36.Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
37.На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, выдает временное разрешение на право розничной продажи остатков алкогольной продукции с указанием ее объема в виде особой отметки на лицензии.
Реализация остатков алкогольной продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.
38.Решение лицензирующего органа может быть обжаловано организацией в лицензирующий орган и (или) в суд.
39.Лицензирующий орган ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, возобновлено, прекращено, и аннулированных лицензий, реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Мурманской области.
40.Лицензирующий орган в течение 5 дней со дня принятия решения о выдаче, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии представляет информацию о лицензиях в регистрирующий орган по месту нахождения организации (юридического лица).
Информация о лицензиях направляется в виде копии документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом.
41.Лицензирующий орган ежегодно до 1 февраля представляет территориальным органам Федеральной службы государственной статистики информацию о юридических лицах, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.