Решение от 13.12.2005 г № 01-57РС

О принятии муниципальной целевой программы «Охрана репродуктивного здоровья женщин муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией» 2006 год


В целях защиты, сохранения и укрепления здоровья женщин и детей, охраны репродуктивного здоровья женщин в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией,
руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
1.Принять муниципальную целевую программу "Охрана репродуктивного здоровья женщин муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2006 год (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ ЖЕНЩИН МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
НА 2006 ГОД
Паспорт программы
Наименование программы - муниципальная  целевая  программа "Охрана
репродуктивного      здоровья      женщин
муниципального      образования     город
Оленегорск       с       подведомственной
территорией" на 2006 год
Основание для          - региональная  целевая программа  "Здоровый
разработки программы     ребенок"    на    2005   -   2006   годы,
утвержденная постановлением Правительства
Мурманской    области    от    26.05.2005
N 192-ПП/7
Основные цели и        - охрана репродуктивного здоровья женщин;
задачи программы       - создание  условий  для рождения желанных,
здоровых   детей  и  сохранения  здоровья
женщин;
- предупреждение инвалидности;
- профилактика  материнской  и младенческой
смертности;
- снижение числа абортов;
- совершенствование организации и поддержка
службы охраны репродуктивного здоровья;
- укрепление  материально-технической  базы
акушерско-гинекологического   отделения и
женской консультации;
- создание    условий   для   "безопасного"
аборта;
- обеспечение      населения     средствами
контрацепции;
- информационное  обеспечение  населения по
вопросам  здорового образа жизни и охраны
репродуктивного здоровья
Заказчик программы     - муниципальное  учреждение здравоохранения
"Центральная      городская     больница"
муниципального      образования     город
Оленегорск с подведомственной территорией
(далее МУЗ "ЦГБ")
Основные разработчики  - МУЗ "ЦГБ"
программы
Срок реализации        - 2006 год
Объемы и источники     - 439 тыс. руб. - местный бюджет
финансирования
программы
Ожидаемые конечные     - совершенствование      системы     охраны
результаты реализации    репродуктивного здоровья женщин;
программы              - улучшение    организации    и    качества
акушерско-гинекологической  помощи, в том
числе   при   беременности,  в  родах,  в
послеродовом периоде;
- укрепление  материально-технической  базы
акушерско-гинекологического  отделения  и
женской консультации;
- повышение  информированности  населения и
специалистов     по    вопросам    охраны
репродуктивного здоровья;
- снижение числа абортов;
- снижение   материнской   и   младенческой
смертности
Организация управления - контроль  за  ходом  реализации программы
и контроль за ходом      осуществляют     администрация     города
реализации программы     Оленегорска,   Совет   депутатов   города
Оленегорска, МУЗ "ЦГБ"

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Условия Крайнего Севера являются экстремально неблагоприятными для здоровья населения, что особенно актуально на фоне трудной экономической ситуации в стране, роста социальной напряженности, экологического неблагополучия.
Все это, безусловно, создает сложную медико-демографическую ситуацию, приводит к значительному ухудшению показателей здоровья населения, где особого внимания заслуживают показатели репродуктивного здоровья женщин.
Сохраняется отрицательный естественный прирост населения по г. Оленегорску (в 2003 году - 2,1 %, в 2004 году - 3,1 %). Это объясняется низкой рождаемостью и высокой общей смертностью. 45,7 % от числа женского населения находится в репродуктивном (детородном) возрасте, то есть способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции - воспроизводству потомства, продолжению человеческого рода. Благополучное материнство - это не только предотвращение смерти, это понятие включает многочисленные аспекты здоровья матери и ребенка, в том числе физические, психологические и социальные факторы благополучия беременной женщины до родов, во время родов и в послеродовом периоде, а также благополучное рождение ребенка, готового к здоровому детству.
По данным Всемирной организации здравоохранения в мире ежегодно регистрируется 210 миллионов беременностей и 46 миллионов абортов. 20 миллионов абортов являются небезопасными. 70000 женщин каждый год умирают от криминальных абортов. После искусственного прерывания беременности организм женщины переносит стресс (так называемая "гормональная буря"). Аборт может явиться пусковым моментом для развития различных гинекологических заболеваний и акушерских осложнений при последующих беременностях. Анализ частоты абортов в г. Оленегорске показал, что число абортов на 1000 женщин фертильного возраста выросло с 17,5 % в 2004 году до 21,4 % в 2005 году. Наибольшее число абортов - в возрастной группе женщин от 20 до 29 лет. Процент работающих женщин в структуре абортов больше, чем процент неработающих и безработных, причем среди работающих преобладают женщины, работающие в бюджетной сфере. Это поднимает ряд проблем, связанных с временной утратой трудоспособности по причине аборта.
Анализ заболеваемости беременных и родивших женщин показывает рост заболеваемости анемией, заболеваниями мочеполовой системы, заболеваниями системы кровообращения, дисфункцией щитовидной железы. Подтверждением ухудшения репродуктивного здоровья женщин является и тенденция к рождению маловесных детей (менее 3000 г).
Снижение покупательской способности населения привело к ухудшению качества питания беременных женщин, ограничению возможностей качественного лечения, профилактики заболеваний и реабилитации после заболеваний в связи с дороговизной лекарств.
Дороговизна средств контрацепции неизбежно приводит к росту числа абортов.
Ограничение финансирования МУЗ "ЦГБ" поднимает ряд проблем по улучшению материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации. Ограничены финансовые возможности обучения медицинского персонала.
2.Основные цели и задачи Программы
Цели:
- защита, сохранение и укрепление здоровья женщин и, соответственно, их детей;
- охрана репродуктивного здоровья женщин;
- социальная поддержка материнства и детства; создание условий для рождения желанных и здоровых детей;
- профилактика и снижение числа абортов, материнской и младенческой смертности;
- создание условий для безопасного аборта.
Задачи:
- совершенствование организации и поддержка службы планирования семьи;
- укрепление материально-технической базы акушерско-гинекологического отделения и женской консультации;
- обеспечение населения из групп социального риска средствами контрацепции - гормональными контрацептивами, внутриматочными спиралями; закупка лекарственных средств для обеспечения "безопасного" аборта;
- приобретение поливитаминов и антианемических препаратов для бесплатного отпуска беременным женщинам;
- улучшение системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров, работающих в области охраны репродуктивного здоровья;
- обеспечение населения и специалистов информационными материалами по формированию здорового образа жизни и охране репродуктивного здоровья.
3.Сроки реализации программных мероприятий
Срок реализации программных мероприятий рассчитан на 2006 год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Программа финансируется из местного бюджета в размере 439 тыс. руб.
5.Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют администрация города Оленегорска, Совет депутатов города Оленегорска, МУЗ "ЦГБ".
6.Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- улучшение качества работы службы планирования семьи;
- обеспечение семье рождения желанного ребенка;
- повышение сексуальной культуры семьи, молодежи;
- снижение числа абортов, и, следовательно, числа дней нетрудоспособности женщин по причине аборта;
- снижение частоты постабортных осложнений и, следовательно, длительности пребывания женщин на больничной койке по причине аборта;
- увеличение охвата женщин категории социального риска контрацепцией;
- профилактика заболеваемости беременных женщин и, следовательно, уменьшение затрат на стационарное лечение заболеваний;
- улучшение качества диспансеризации беременных женщин;
- улучшение акушерско-гинекологической помощи в стационаре.
Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, поможет добиться результатов, рекомендуемых Всемирной организацией здравоохранения.