Постановление от 15.12.2005 г № 493-ПП
Об утверждении региональной целевой Программы Мурманской области «Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации» на 2006 — 2007 годы
В целях создания условий для развития профессионального искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранения творческого потенциала мурманских организаций Союза писателей России, Союза российских писателей, ВТОО Союза художников России, Союза театральных деятелей России, Союза архитекторов России и их позитивного влияния на культурное строительство Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную целевую Программу "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" (далее - Программа) на 2006 - 2007 годы.
2.Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В.Н.) при формировании областного бюджета на 2006 год и 2007 год предусмотреть расходы на финансирование региональной целевой Программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации на 2006 - 2007 годы".
3.Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МУРМАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2006 - 2007 ГОДЫ
Паспорт
региональной целевой Программы
"Поддержка мурманских организаций творческих союзов
Российской Федерации" на 2006 - 2007 годы
| Наименование Программы | "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" на 2006 - 2007 годы |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | постановление Правительства Мурманской области "О разработке региональной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации на 2006 - 2007 годы" от 11.08.2005 N 320ПП |
| Государственный заказчик | комитет по культуре и искусству Мурманской области |
| Государственный заказчик координатор | - |
| Основные разработчики Программы | комитет по культуре и искусству Мурманской области, Мурманская областная общественная организация "Союз писателей России", Мурманское областное отделение Общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", Мурманская областная организация ВТОО "Союз художников России", Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей России", Мурманская организация Союза архитекторов России, Мурманская общественная организация "Ассоциация творческих союзов" |
| Цель Программы | создание условий для развития профессионального искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранение и развитие творческого потенциала деятелей мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации и их воздействие на созидательную роль в реформировании государственного устройства и социальноэкономических преобразованиях в Мурманской области, сохранение культурных традиций Мурманской области |
| Задачи Программы | сохранение мурманских организаций творческих союзов как интеллектуального сообщества особого рода и вида, защита прав и интересов творческих организаций в соответствии с имеющимися федеральным и региональным законодательствами, защита прав и интересов творческих работников как граждан Российской Федерации, имеющих право на выбор профессии, обеспечение социальной поддержки творческих организаций и членов творческих союзов, улучшение социального здоровья и создание благоприятного морально-психологического климата для творческого созидательного процесса |
| Важнейшие целевые индикаторы Программы | 1. Создание интеллектуального творческого продукта как единицы художественных ценностей культурного наследия народов Российской Федерации. Количественная характеристика - 29 литературных произведений, в т.ч. 2006 г. - 3 литературных произведения; 2007 г. - 26 литературных произведений. 2. Использование интеллектуального творческого продукта членов мурманских организаций творческих союзов (произведения литературы и изобразительного искусства) в учебных программах общеобразовательных школ, ссузов и вузов, учреждениях дополнительного образования (ДХШ, ДМШ, ДШИ) в Мурманской области в качестве регионального компонента, в деятельности областных и муниципальных музеев и библиотек. Количественные характеристики: - использование произведений литературы в учебных программах - до 70 % от изданного тиража; - использование изобразительного искусства посещение одной выставки в среднем 50 человек (в день) |
| Важнейшие целевые показатели Программы | 1. Организация и проведение выставок изобразительного искусства, архитектурных проектов, фестивалей и конкурсов в области профессионального театрального искусства. 1.1. Организация и проведение выставок изобразительного искусства - 17 мероприятий, в т.ч.: 2006 г. - 6 выставок; 2007 г. - 11 выставок. 1.2. Организация и проведение выставок, конкурсов архитектурных проектов - 17 мероприятий, в т.ч.: 2006 г. - 1 мероприятие; 2007 г. - 16 мероприятий. 1.3. Организация и проведение фестивалей и конкурсов в области профессионального театрального искусства 2 мероприятия, в т.ч.: 2006 г. - 1 конкурс; 2007 г. - 1 конкурс. 2. Издание произведений литературы, альманахов, каталогов художественных выставок - 29 произведений, в т.ч.: 2006 г. - 3 книги; 2007 г. - 26 книг. 3. Закупка произведений изобразительного искусства мурманских художников, членов ВТОО "Союз художников России" - 10 картин, в т.ч. 2007 г. - 10 картин. 4. Присуждение премий и грантов Губернатора Мурманской области членам мурманских организаций творческих союзов за особый вклад в развитие культуры и искусства и на поддержку творческих проектов: - премии - 16 премий, в т.ч.: 2006 г. - 8 премий; 2007 г. - 8 премий; - гранты Губернатора Мурманской области - 4 гранта, в т.ч.: 2007 г. - 4 гранта. 5. Оказание социальной поддержки членам мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации. Выплата материальной помощи на сумму 180 тыс. руб., в т.ч.: 2007 г. - 180 тыс. руб. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2006 - 2007 годы |
| Перечень подпрограмм | - |
| Объемы финансирования, в т.ч. 2006 г. 2007 г. | 5449,0 тыс. рублей 877,0 тыс. рублей 4572,0 тыс. рублей |
| Источники финансирования | областной бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | сохранение духовных ценностей как источника нравственности, патриотизма и основополагающих принципов созидательного труда |
1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ
Разработка региональной целевой программы "Поддержка мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации" (далее Программа) на 2006 - 2007 годы вызвана проблемами жизнедеятельности и функционирования региональных организаций творческих союзов Российской Федерации, с одной стороны, восполнением художественных ценностей, пополнением рынка интеллектуального труда и обеспечением развития литературы, искусства и архитектуры с другой стороны.
В последние годы региональные организации творческих союзов Российской Федерации оказались в сложной финансово-экономической ситуации, которая во многом определяет состояние творческой деятельности.
Согласно российскому законодательству их организационно-правовая форма определена как "общественные объединения".
В настоящее время региональные организации творческих союзов лишены всех льгот. Муниципальными службами г. Мурманска и ведомственными службами выставляются в полном объеме счета за пользование мастерскими художников, помещениями (офисами) региональных организаций творческих союзов, землепользование, подаются иски в арбитражные суды о взыскании арендной платы, потребленной энергии и т.д., отключаются телефоны.
Члены творческих союзов практически лишены возможности издавать книги, писать картины, участвовать в региональных и всероссийских художественных выставках, проводить мероприятия, связанные с издательской и выставочной деятельностью, литературно-художественные конкурсы и праздники.
Поэтому годами лежат рукописи мурманских литераторов, так как у авторов нет средств на их издание, издательства не платят гонорары, так как у них нет оборотных средств, библиотеки могут только закупать литературу, а не издавать, музеями не закупаются произведения изобразительного искусства у художников из-за недостатка объемов бюджетного финансирования.
Востребованность интеллектуального продукта на рынке низка, так как доходы населения невысокие и, в первую очередь, они направлены на первоочередные жизнеобеспечивающие нужды. Оплатить выход в "свет" своего интеллектуального творческого продукта деятели культуры и искусства не имеют возможности, так как у многих из них он и является единственным доходом.
Только программными методами можно разрешить часть накопившихся проблем, снять социальную напряженность среди творческой интеллигенции и создать хотя бы минимум условий для профессиональной культурной деятельности.
Поддержка профессиональных творческих союзов в условиях отсутствия федерального закона и постоянно меняющегося российского законодательства должна быть системной и программной и опираться на региональный правовой нормативный документ, который позволит более целенаправленно и скоординированно решать организационные и финансовые проблемы, оказывать реальную поддержку творческим союзам в осуществлении их деятельности.
Региональные творческие союзы необходимо сохранить как огромный пласт духовности, без которого общество существовать не может.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
2.1.Целью Программы является создание условий для развития профессионального искусства, литературы, архитектурного проектирования, сохранение и развитие творческого потенциала деятелей мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации и их воздействие на созидательную роль в реформировании государственного устройства и социально-экономических преобразованиях в Мурманской области, сохранение культурных традиций Мурманской области.
2.2.Основными задачами Программы является сохранение мурманских общественных организаций творческих союзов Российской Федерации как интеллектуального сообщества особого рода и вида, защита прав и интересов творческих организаций, в соответствии с имеющимся федеральным и региональным законодательствами, защита прав и интересов творческих работников как граждан Российской Федерации, имеющих право на выбор профессии, обеспечение социальной поддержки творческих организаций и членов творческих союзов, улучшение социального здоровья и создание благоприятного морально-психологического климата для творческого созидательного процесса.
2.3.Основные целевые индикаторы Программы:
2.3.1.Создание интеллектуального творческого продукта как единицы художественных ценностей культурного наследия народов Российской Федерации.
2.3.2.Использование интеллектуального творческого продукта членов мурманских организаций творческих союзов (произведения литературы и изобразительного искусства, архитектурные проекты) в учебных программах общеобразовательных школ, ссузов и вузов, учреждениях дополнительного образования (ДХШ, ДМШ, ДШИ) в Мурманской области в качестве регионального компонента, в деятельности областных и муниципальных музеев и библиотек.
С помощью целевых индикаторов происходит влияние интеллектуального творческого продукта на формирование духовно-нравственного здоровья, гражданственности у подрастающего поколения северян.
2.4.Основные целевые показатели Программы:
2.4.1.Организация и проведение выставок изобразительного искусства, архитектурных проектов, фестивалей и конкурсов в области профессионального театрального искусства.
2.4.2.Издание произведений литературы, альманахов, каталогов художественных выставок.
2.4.3.Закупка произведений изобразительного искусства мурманских художников, членов ВТОО "Союз художников России".
2.4.4.Присуждение премий и грантов Губернатора Мурманской области членам мурманских организаций творческих союзов РФ за особый вклад в развитие культуры и искусства и поддержки творческих проектов.
2.4.5.Оказание социальной поддержки членов мурманских организаций творческих союзов Российской Федерации.
2.5.Сроки реализации Программы: 2006 - 2007 годы.
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОГРАММЕ)
4.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществить в 2006 и 2007 годах за счет средств областного бюджета на основании законов Мурманской области, утверждающих бюджет на очередной финансовый год.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Комитет по культуре и искусству Мурманской области, являясь государственным заказчиком, обеспечивает выполнение мероприятий Программы во взаимодействии с мурманскими организациями творческих союзов Российской Федерации.
В установленные сроки (ежеквартально, ежегодно) государственный заказчик информирует департамент экономического развития Мурманской области о ходе реализации Программы, несет ответственность за рациональное использование выделяемых бюджетных средств.
Государственный заказчик ежегодно готовит предложения по уточнению Перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Мурманской области, курирующий сферу "Культура".
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация Программы позволит сохранить творческий потенциал писателей, художников, артистов, архитекторов Мурманской области, создаст более благоприятные условия для их деятельности и их интеграцию в культурные процессы, происходящие как в Мурманской области, так и в России, укрепит социальный статус художника-творца, активизирует работу творческих организаций по патриотическому, духовному, нравственному воспитанию жителей Кольского Заполярья, в т.ч. детей и молодежи.
Реализация Программы позволит целенаправленно и скоординировано решать организационные и финансовые проблемы, оказывать реальную поддержку творческим союзам в осуществлении их деятельности.
Система программных мероприятий прямого экономического и экологического эффекта не предполагает, но все мероприятия Программы направлены на воспитание гражданина-патриота, который в последующем своей деятельностью принесет и экономический, и экологический эффекты.
Данная Программа носит социальный характер. И это очень важно для стабильного социально-экономического развития Мурманской области в настоящее время.
Приложения
2005-12-15 Приложение к Постановлению от 15 декабря 2005 года № 493-ПП Перечень