Решение от 16.12.2005 г № 01-64РС

О бюджете муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2006 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Совет депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по доходам в сумме 431931 тыс. рублей, по расходам в сумме 456060 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год в сумме 24129 тыс. рублей, или 10 процентов к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2006 год по видам и размерам привлечения средств (приложение N 3).
Статья 3.
Закрепить основные доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией за территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним (приложение N 2 "Администраторы поступлений в бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией").
Совет депутатов вправе, в случае изменения функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники внутреннего финансирования дефицита муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, предусмотренные приложением N 2 к настоящему решению.
Статья 4.
1. Установить, что доходы бюджета муниципального образования в 2006 году формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов в части погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области по нормативам, утвержденным Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год".
2.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального образования в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета муниципального образования.
Статья 5.
Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Мурманской области и настоящим решением, в том числе:
- налога на доходы физических лиц по нормативу 39,82 процента от суммы налога, зачисляемой в бюджет Мурманской области;
- 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет Мурманской области по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- 90 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет Мурманской области по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100 процентов транспортного налога;
- 100 процентов налога на игорный бизнес;
- 100 процентов земельного налога, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 100 процентов земельного налога, взимаемого по ставке, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50 процентов арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджет городского округа за земельные участки, расположенные в границах городского округа;
- 100 процентов арендной платы от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджет муниципального образования;
- 100 процентов арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- поступления от продажи муниципального имущества;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135.1 и 135 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, взыскиваемых за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
- штрафов в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству Мурманской области;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.
Зачисление налогов по нормативам отчислений, утвержденным Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2006 год", производить с 1 января 2006 года.
Статья 7.
Установить, что в 2006 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, финансируемых на основании смет доходов и расходов (МУ "Отдел образования администрации города Оленегорска с подведомственной территорией", МУ "Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией", МУС "Учебно-спортивный центр", МУЗ "Центральная городская больница"), в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Указанные средства направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущее содержание и развитие их материально-технической базы.
Статья 8.
1. Установить:
1.1.Лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования, в пределах финансового года в объеме не более 1600 тысяч рублей.
1.2.Предоставление налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек осуществляется финансовым отделом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области в соответствии с утвержденным им Порядком организации работы по предоставлению отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
Статья 9.
1. Распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования, получающим доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, обеспечить открытие в Отделении федерального казначейства по городу Оленегорску УФК по Мурманской области счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Установить:
2.1.Средства, полученные распорядителями и получателями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в Отделении федерального казначейства по городу Оленегорску УФК по Мурманской области, и расходуются распорядителями и получателями средств в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главным распорядителем средств местного бюджета в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.2.Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться распорядителями и получателями средств на создание других организаций.
2.3.Заключение и оплата распорядителями и получателями средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 10.
1. Учесть в бюджете муниципального образования на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Установить, что при поступлении в ходе исполнения доходной части бюджета муниципального образования в 2006 году дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, полученные доходы направляются на дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных приложением N 5 к настоящему решению, с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение.
Статья 11.
Утвердить на 2006 год:
распределение ассигнований из бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5);
распределение ассигнований из бюджета муниципального образования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 6);
ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования (приложение N 7);
перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования (приложение N 8).
Статья 12.
Глава муниципального образования в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче из областного бюджета в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, департамента финансов Мурманской области и финансового отдела администрации города Оленегорска, Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Мурманской области;
- экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2006 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых распорядителям и получателям бюджетных средств за счет средств резервного фонда администрации города Оленегорска с подведомственной территорией;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 13.
1. Установить, что:
1.1.В 2006 году изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета муниципального образования не может быть произведено главным распорядителям средств бюджета муниципального образования позднее 1 декабря 2006 года, распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования позднее 15 декабря 2006 года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего решения, а также изменений, связанных с использованием не по целевому назначению средств бюджета муниципального образования по предписаниям уполномоченных контрольных органов.
1.2.Главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования доводят лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств бюджета муниципального образования по мере необходимости принятия получателями средств бюджета муниципального образования соответствующих бюджетных обязательств.
Статья 14.
Рекомендовать Главе муниципального образования обязать руководителей бюджетных учреждений не принимать в 2006 году решений, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 15.
Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования на 2006 год ассигнования на:
15.1.Реализацию Закона Мурманской области "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области" в сумме 92431 тыс. руб.
15.2.Реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки обучающихся и студентов государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Мурманской области" в сумме 4690 тыс. руб., в том числе:
- финансирование расходов на питание обучающихся муниципальных образовательных учреждений - 4690 тыс. руб.
15.3.Реализацию Закона Мурманской области "О социальной поддержке детей, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" в сумме 22849 тыс. руб., в том числе:
- на финансирование муниципальных детских домов - 5360 тыс. руб.;
- на финансирование муниципальных школ-интернатов - 17489 тыс. руб.
15.4.Реализацию Закона Мурманской области "О государственной социальной помощи в Мурманской области" в сумме 10149 тыс. руб., в том числе:
- на выплату пособий гражданам, имеющим детей, - 3588 тыс. руб.;
- на выплату адресной социальной помощи - 5150 тыс. руб.;
- на выполнение полномочий - 1411 тыс. руб.
15.5.Реализацию Закона Мурманской области "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" в сумме 12739 тыс. руб., в том числе:
- на финансирование учреждений социального обслуживания населения - 12642 тыс. руб.;
- на реализацию мер социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, - 97 тыс. руб.
15.6.Реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" в сумме 21718 тыс. руб., в том числе:
- на выплату ежемесячных денежных выплат ветеранам труда - 19636 тыс. руб.;
- на выплату ежемесячных денежных выплат труженикам тыла - 60 тыс. руб.;
- на выплату ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - 455 тыс. руб.;
- на выполнение полномочий - 1567 тыс. руб.
15.7.Реализацию Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки инвалидов" в сумме 2436 тыс. руб., в том числе:
- на финансирование расходов по обеспечению воспитания детей-инвалидов на дому - 1368 тыс. руб.;
- на финансирование расходов по обеспечению воспитания детей-инвалидов в дошкольных учреждениях - 1068 тыс. руб.
15.8.Реализацию Закона Мурманской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в сумме 11939 тыс. руб., в том числе:
- на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством граждан, на воспитании в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей - 11759 тыс. руб.;
- на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 180 тыс. руб.
15.9.Реализацию Закона Мурманской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области" в сумме 215 тыс. руб.
15.10.Реализацию Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" в сумме 2121 тыс. руб.
Разрешить Главе муниципального образования средства, предусмотренные по данному Закону, перераспределять между отделом социальной защиты населения администрации города Оленегорска и администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией.
Статья 16.
Предусмотреть расходы на питание детей в детских дошкольных учреждениях на 2006 финансовый год из расчета денежной нормы питания на 1 ребенка в день ясельного возраста в сумме 45 рублей 6 копеек, от 3 до 7 лет - в сумме 49 рублей 73 копейки. На летний период денежная норма питания увеличивается на 10 процентов.
Рекомендовать Главе муниципального образования не принимать решений, приводящих к увеличению денежной нормы питания в течение финансового года, и обязать заведующих детскими дошкольными учреждениями направлять в 2006 году не менее 50 процентов средств, поступающих за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, на приобретение продуктов питания.
Статья 17.
Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2007 года в размере 81453 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям на срок в пределах финансового года, предоставляемый администрацией города, 3000 тыс. рублей.
Статья 18.
Установить в 2006 году предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Оленегорск в размере 291 тыс. рублей.
Статья 19.
Предоставить право Главе муниципального образования, в пределах объема муниципального долга, привлекать ссуды и кредиты коммерческих банков для покрытия дефицита бюджета и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования.
Статья 20.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Оленегорск на 2006 год (приложение N 4).
Статья 21.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 15000 тыс. рублей.
Решения о предоставлении указанных бюджетных кредитов, в том числе о сроках, на которые они предоставляются, определении размеров платы за пользование ими, необходимости предоставления заемщиком гарантий обеспечения своих обязательств по возврату указанных бюджетных кредитов и способов их обеспечения принимаются Главой муниципального образования на основании заключения финансового отдела администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области в соответствии с Порядком предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, утверждаемым администрацией города Оленегорска.
Статья 22.
1. Установить, что:
1.1.Заключение бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
1.2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, принятые бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
Статья 23.
Установить, что нормативные и иные правовые акты органа местного самоуправления муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете на 2006 год.
Статья 24.
Финансовому отделу обеспечить целевое финансирование расходов, утвержденных статьей 11 настоящего решения, с учетом фактически поступающих доходов.
Статья 25.
Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК