Решение от 21.12.2005 г № 134
Об утверждении Положения о постоянных и иных комиссиях Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный
В соответствии с ч. 2 п. 7 ст. 25 Устава муниципального образования закрытого административно-территориального образования город Полярный Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный решил:
1.Утвердить положение о постоянных и иных комиссиях Совета депутатов ЗАТО г. Полярный.
2.Положение ввести в действие с 01.01.2006.
3.Признать с 01.01.2006 утратившими силу решения Совета депутатов N 42 от 16.05.2001; N 83 от 20.11.2001; N 23 от 13.02.2003; N 9 от 27.01.2005.
4.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Полярный вестник".
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
ЗАТО Полярный
Т.К.ГУСЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННЫХ И ИНЫХ КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО Г. ПОЛЯРНЫЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом муниципального образования ЗАТО г. Полярный (далее - Устав ЗАТО г. Полярный), Регламентом Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный (далее - Регламент Совета депутатов) и определяет структуру, порядок формирования, полномочия и организацию работы постоянных и иных комиссий Совета депутатов ЗАТО г. Полярный (далее - Совет депутатов, Совет).
Статья 1.Общие положения
1.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов законодательством, Уставом ЗАТО г. Полярный, Регламентом Совета депутатов, для содействия осуществляемой Советом в пределах его компетенции контрольной деятельности Совет депутатов на срок полномочий данного созыва образует постоянные комиссии в составе председателя, заместителя и членов комиссии. При формировании составов постоянных комиссий учитываются возможность и желание депутатов работать в той или иной комиссии, специальность, образование, личные качества и навыки организаторской деятельности.
2.Название, персональный состав и основные полномочия создаваемых постоянных комиссий Совета устанавливается на первом и втором заседании Совета депутатов нового созыва в соответствии с разделом 6 Регламента Совета депутатов.
3.Как правило, любой вопрос, подлежащий рассмотрению на заседании Совета, должен быть предварительно рассмотрен постоянной комиссией в соответствии с предметами ее ведения и поручениями Совета депутатов или председателя Совета депутатов.
4.Созываются заседания постоянной или иной комиссии по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
О дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания члены комиссии, а также приглашенные на него лица извещаются председателем или по его поручению работником аппарата Совета не позднее чем за пять дней до назначенного срока.
5.Постоянная или иная комиссия Совета вправе пригласить руководителей или представителей органов администрации ЗАТО г. Полярный, предприятий, учреждений, организаций и воинских частей, расположенных на территории ЗАТО г. Полярный, на заседание комиссии для предоставления разъяснений по рассматриваемым комиссией вопросам.
6.Разработанные постоянной или иной комиссией рекомендации по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов, направляются председателем Совета в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и воинские части для обязательного рассмотрения.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено не более чем в месячный срок.
7.Проекты решений по отдельным вопросам, не требующим финансовых затрат, могут быть внесены непосредственно на заседание Совета.
8.Депутаты Совета в состав постоянных комиссий Совета входят на основе добровольного волеизъявления. Каждый депутат Совета обязан работать в одной из постоянных комиссий Совета депутатов. Депутат Совета может быть членом не более двух постоянных комиссий Совета депутатов.
9.В течение срока полномочий Совет вправе образовывать новые постоянные комиссии, вносить изменения в состав уже созданных комиссий.
10.Выход из состава постоянной комиссии, переход в другую комиссию происходит по личному мотивированному письменному заявлению депутата, поданному председателю комиссии, принимается простым большинством голосов от списочного состава комиссии и утверждается решением Совета.
11.Деятельность постоянных и иных комиссий Совета обеспечивается аппаратом Совета.
Статья 2.Постоянные комиссии Совета
1.Совет депутатов образует следующие постоянные комиссии:
- комиссия по плану, бюджету, финансам и налогам;
- комиссия по развитию городского хозяйства;
- комиссия по социальным вопросам;
- комиссия по нормативно-правовому обеспечению законопроектной деятельности.
2.Постоянные комиссии Совета депутатов по вопросам, отнесенным к их ведению:
- осуществляют предварительное рассмотрение проектов актов местного самоуправления, вносимых для рассмотрения Советом депутатов, и их подготовку к рассмотрению Советом в соответствии с разделом 7 Регламента Совета депутатов и настоящим Положением;
- осуществляют подготовку заключений по проектам актов местного самоуправления, поступившим на рассмотрение Совета, и проектов решений Совета;
- дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта местного бюджета, об исполнении соответствующих разделов бюджета;
- решают вопросы организации своей деятельности.
3.Депутаты Совета - члены постоянной комиссии имеют равные права и участвуют в ее работе с правом решающего голоса. Без права голоса в работе комиссии имеют право принимать участие депутаты из других постоянных комиссий.
4.В каждой комиссии должно быть, как правило, не менее пяти и не более девяти депутатов. Постоянную комиссию возглавляет ее председатель.
5.Направления и порядок деятельности постоянных комиссий Совета определяются ими самостоятельно в соответствии с Уставом ЗАТО г. Полярный, решениями Совета депутатов, Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением.
6.Основной формой работы постоянной комиссии являются ее заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины депутатов, избранных в эту комиссию.
7.Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании, и подписываются председателем постоянной комиссии или его заместителем.
8.Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии Совета, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат Совета заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии Совета.
9.Постоянные комиссии ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.
Статья 3.Иные комиссии Совета
1.Для решения вопросов, относящихся к ведению нескольких комиссий, председателем Совета депутатов может созываться заседание объединенной комиссии Совета.
Ведет заседание объединенной комиссии председатель Совета или его заместитель.
Заседание объединенной комиссии правомочно, если на нем присутствует 2/3 от действующего числа депутатов, с обязательным участием председателей либо заместителей председателей тех комиссий, которые входят в состав данной объединенной комиссии. Депутаты Совета, присутствующие на заседании объединенной комиссии, имеют равные права и участвуют в ее работе с правом решающего голоса.
Решение объединенной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании. Подписывает решение объединенной комиссии председатель Совета. По указанному решению может быть принято решение Совета депутатов.
2.Для подготовки решения отдельных вопросов местного значения Совет может из числа депутатов Совета создавать временные комиссии Совета депутатов.
Цели, задачи, состав, сроки и порядок деятельности временных комиссий Совета определяются положением о комиссии, принимаемом Советом при их образовании.
Проекты положений о временных комиссиях и проекты решений Совета об их образовании вносятся инициаторами создания комиссии на имя председателя Совета.
По результатам своей деятельности временная комиссия представляет Совету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. По докладу временной комиссии может быть принято решение Совета депутатов.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Совета.
Статья 4.Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии
1.Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Совета депутатов утверждается Советом по представлению соответствующей постоянной комиссии в соответствии со статьей 45 Регламента Совета депутатов.
2.Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии, в пределах их полномочий, подотчетны Совету депутатов и могут быть отозваны путем голосования, если за это решение проголосовало не менее половины от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов.
3.Добровольное сложение председателем, заместителем председателя постоянной комиссии своих полномочий удовлетворяется на основании письменного мотивированного заявления, поданного на имя председателя Совета, и утверждается решением Совета.
Новые выборы в этом случае проводятся в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
4.Председатель постоянной комиссии:
- руководит работой постоянной комиссии;
- созывает заседания постоянной комиссии, председательствует на ее заседаниях;
- организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
- дает поручения членам комиссии;
- подписывает заключения и решения постоянной комиссии;
- представляет комиссию Совета во взаимоотношениях с другими комиссиями Совета, председателем Совета, предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования, в средствах массовой информации;
- представляет доклады, заключения и решения постоянной комиссии на заседаниях Совета;
- исполняет иные обязанности, которые ему могут быть поручены в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов председателем Совета.
5.В отсутствие председателя его обязанности исполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
Статья 5.Постоянная комиссия по плану, бюджету, финансам и налогам
1.В ведении постоянной комиссии Совета по плану, бюджету, финансам и налогам находятся вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в сфере обеспечения финансовой самостоятельности муниципального образования.
2.К компетенции постоянной комиссии Совета по плану, бюджету, финансам и налогам относятся следующие вопросы:
- местные финансы и их формирование и расходование;
- исполнение и контроль исполнения местного бюджета;
- установление местных налогов и сборов;
- осуществление контроля за порядком формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;
- установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
- решение других финансовых вопросов местного значения.
Статья 6.Постоянная комиссия по развитию городского хозяйства
1.В ведении постоянной комиссии Совета по развитию городского хозяйства находятся вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в сфере материального производства, оказания услуг и развития городского хозяйства.
2.К компетенции постоянной комиссии Совета по развитию городского хозяйства относятся следующие вопросы:
- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
- регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;
- контроль использования земель на территории муниципального образования;
- содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
- создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
- регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
- благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
- участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
- иные вопросы, касающиеся сферы материального производства и оказания услуг.
Статья 7.Постоянная комиссия по социальным вопросам
1.В ведении постоянной комиссии Совета по социальным вопросам находятся вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в информационной (духовной), гуманитарной сфере и социальных вопросах.
2.К компетенции постоянной комиссии Совета по социальным вопросам относятся следующие вопросы:
- обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- организация и содержание муниципальных архивов;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
- создание условий для деятельности средств массовой информации;
- создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
- создание условий для организации зрелищных мероприятий;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
- создание условий для развития физической культуры и спорта;
- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
- подготовка заключений по фактам нарушений депутатской этики депутатами Совета;
- иные вопросы, касающиеся информационной (духовной), гуманитарной и социальной сферы.
Статья 8.Постоянная комиссия по нормативно-правовому обеспечению законопроектной деятельности
1.В ведении постоянной комиссии Совета по нормативно-правовому обеспечению законопроектной деятельности находятся вопросы местного значения и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в сфере законотворчества.
2.К компетенции постоянной комиссии Совета по нормативно-правовому обеспечению законопроектной деятельности относятся следующие вопросы:
- Устав ЗАТО г. Полярный, Регламент Совета депутатов, контроль их соблюдения;
- правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов;
- внесение предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
- правовая экспертиза вносимых гражданами и объединениями граждан проектов нормативно-правовых актов;
- иные вопросы, касающиеся сферы организации правового обеспечения деятельности местного самоуправления в ЗАТО г. Полярный.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
ЗАТО Полярный
Т.К.ГУСЕВА