Приложение к Постановлению от 14.08.2017 г № 410-ПП Направление
Основные направления налоговой политики мурманской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
Налоговая политика Мурманской области основана на целевых ориентирах, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20, и направлена на обеспечение роста экономического потенциала региона.
Основные направления налоговой политики определяют для субъектов экономической деятельности налоговые условия ведения предпринимательской деятельности с учетом предполагаемых изменений в налоговой сфере на трехлетний период.
Приоритетами в трехлетней перспективе 2018 - 2020 годов в сфере региональной налоговой политики являются: совершенствование налогового регулирования с учетом изменившихся экономических условий при недопущении необоснованной налоговой нагрузки на экономику, применение мер налогового стимулирования привлечения инвестиций и поддержки среднего и малого бизнеса.
Основные направления налоговой политики определены с учетом действующих норм и планируемых изменений федерального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задач по:
1) укреплению налогового потенциала Мурманской области;
2) развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджета области.
2.Перечень мероприятий по укреплению налогового
потенциала Мурманской области
В части сохранения и укрепления налогового потенциала Мурманской области, повышения доходов консолидированного бюджета области планируется:
1) совершенствование учета региональных налоговых льгот и иных налоговых преимуществ с точки зрения налоговых расходов;
2) ежегодное проведение оценки эффективности предоставленных региональных налоговых льгот и иных налоговых преимуществ, принятие мер по устранению неэффективных налоговых льгот и иных налоговых преимуществ;
3) установление определенного срока действия при введении новых региональных налоговых льгот;
4) предоставление отдельных федеральных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащим зачислению в бюджет субъекта, с использованием правила "двух ключей" при условии соответствия целей предоставления таких льгот приоритетам, целям и задачам социально-экономического развития Мурманской области;
5) принятие мер по обеспечению равных конкурентных условий при оказании услуг в социальной сфере субъектами экономики различных форм собственности;
6) продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налог на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости;
7) ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, в целях исчисления фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Мурманской области на основании патента;
8) продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества областной и муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных участков;
9) взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления по изысканию дополнительных резервов доходного потенциала областного и местных бюджетов;
10) продолжение работы Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Мурманской области через деятельность рабочих групп:
- по вопросам социально-экономического развития, занятости населения и мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций Мурманской области для выявления причин ухудшения финансового состояния и платежеспособности системообразующих предприятий и организаций Мурманской области, определения мер, необходимых для стабилизации их финансово-экономического положения;
- в разрезе видов налогов и иных платежей (по имущественным налогам и арендным платежам; по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами; по природным и экологическим платежам; по транспортному налогу) для решения вопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности по ним.
3.Перечень мероприятий по развитию налогового
потенциала Мурманской области
В части развития налогового потенциала Мурманской области планируется:
1) сохранение налоговых преимуществ, предусмотренных инвестиционным законодательством Мурманской области, для организаций, осуществляющих вложение инвестиций на территории Мурманской области;
2) продолжение реализации комплекса мер, направленных на поддержку предпринимательской инициативы и содействие вовлечению новых лиц в малое и среднее предпринимательство;
3) продолжение проведения последовательной политики по созданию благоприятных условий хозяйствования и повышению конкурентоспособности продукции хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Мурманской области - регионе Арктической зоны Российской Федерации:
- содействие развитию территорий опережающего социально-экономического развития в регионе и осуществление мер государственной поддержки резидентов таких территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации о территориях опережающего социально-экономического развития;
- выработка механизмов, инструментов и условий государственной поддержки хозяйствующих субъектов опорной зоны развития в Арктике, позволяющих эффективно развивать и создавать объекты инфраструктуры и иные объекты, способствующие комплексному социально-экономическому развитию региона;
4) подготовка предложений по применению лучших практик налогового законодательства субъектов Российской Федерации.