Решение от 21.12.2005 г № 133
Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный
В соответствии с ч. 8 ст. 23 Устава муниципального образования закрытого административно-территориального образования город Полярный Совет депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный решил:
1.Утвердить Регламент Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
2.Ввести Регламент Совета депутатов в действие с 01.01.2006.
3.Признать с 01.01.2006 утратившими силу решения Совета депутатов N 47 от 29.05.2002, N 27 от 21.04.2004, N 56 от 20.04.2005, N 57 от 20.04.2005, N 26 от 21.04.2004.
4.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Полярный вестник".
Глава муниципального образования -
Глава ЗАТО Полярный
В.А.ЧЕРЕПОВ
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
ЗАТО Полярный
Т.К.ГУСЕВА
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ГОРОД
ПОЛЯРНЫЙ - ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО ГОРОД ПОЛЯРНЫЙ МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Раздел 1.Общие положения
Статья 1.Представительный орган местного самоуправления ЗАТО город Полярный
1.Совет депутатов муниципального образования ЗАТО город Полярный (далее - Совет депутатов, Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования ЗАТО город Полярный и приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного Уставом муниципального образования ЗАТО г. Полярный (далее - Устав ЗАТО г. Полярный) числа депутатов.
2.Совет депутатов самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией, законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, Уставом ЗАТО г. Полярный, Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент).
3.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения и осуществляет контроль их исполнения на территории муниципального образования ЗАТО город Полярный (далее - ЗАТО г. Полярный).
4.В соответствии с Уставом Мурманской области Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Мурманской областной Думе.
5.Для принятия решений по наиболее важным вопросам жизнедеятельности ЗАТО г. Полярный Совет депутатов вправе назначать проведение местного референдума.
6.Порядок деятельности Совета депутатов определяется Уставом ЗАТО г. Полярный, настоящим Регламентом.
7.Депутаты Совета депутатов, за исключением председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, работают на неосвобожденной основе. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Совета депутатов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", иными законами Мурманской области, Уставом ЗАТО г. Полярный и настоящим Регламентом.
Статья 2.Правовая основа деятельности Совета
Правовую основу деятельности Совета депутатов составляют Конституция, законодательство Российской Федерации, законодательство Мурманской области, Устав ЗАТО г. Полярный, настоящий Регламент.
Статья 3.Принципы деятельности Совета
Деятельность Совета депутатов строится на основе коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, законности, гласности, учета мнения населения, соблюдения прав жителей городского округа в осуществлении местного самоуправления, ответственности перед избирателями на основе собственной компетенции в соответствии с Уставом ЗАТО г. Полярный.
Статья 4.Статус Регламента
1.Регламент Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов, является нормативным правовым актом местного самоуправления и принимается на весь период деятельности Совета депутатов, регулирует нормотворческий процесс, определяет порядок работы и процедуры заседаний Совета депутатов.
2.Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Регламент рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке в соответствии со статьей 48 настоящего Регламента.
Раздел 2.Внутреннее устройство и формы работы совета
Статья 5.Состав Совета депутатов
1.Совет депутатов состоит из 15 депутатов.
2.Возглавляет Совет депутатов председатель Совета депутатов (далее - председатель Совета). В отсутствие председателя Совета обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета депутатов (далее - заместитель председателя). Председатель Совета и заместитель председателя избираются из числа депутатов Совета в соответствии со статьями 43, 44 настоящего Регламента.
Статья 6.Председатель Совета
1.Возглавляет Совет и организует его работу.
2.Председатель Совета подотчетен Совету депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на заседании Совета депутатов ЗАТО г. Полярный с мотивированным обоснованием принимаемого решения в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.
3.Предложения об отзыве председателя Совета могут быть внесены группой не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также Главой муниципального образования ЗАТО г. Полярный. Председатель Совета при обсуждении вопроса о его отзыве имеет право на выступление.
Председатель Совета считается отозванным, если за это решение проголосовало более половины от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов. В этом случае трудовой договор с председателем Совета расторгается по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей регулирования труда руководителя организации.
4.Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления, подаваемого в Совет депутатов не позднее чем за один месяц до очередного заседания Совета депутатов. На основании заявления Совет депутатов принимает решение об отставке председателя Совета большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов его отставки председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Совета депутатов.
5.Председатель Совета депутатов в соответствии с Уставом ЗАТО г. Полярный:
- представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, воинскими частями, с органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, соответствующими органами иностранных государств, юридическими и физическими лицами;
- осуществляет прием населения;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, председательствует на заседаниях Совета, обеспечивает соблюдение норм Устава ЗАТО г. Полярный, настоящего Регламента, созывает, открывает, ведет и закрывает заседания Совета, предоставляет на заседаниях Совета слово для докладов, предложений, выступлений, справок, сообщений;
- формирует проект годового плана работы, проект примерной программы нормотворческой работы Совета и контролирует их исполнение;
- утверждает номенклатуру дел Совета;
- формирует проект повестки дня очередного (внеочередного) заседания Совета;
- организует в соответствии с настоящим Регламентом прения, ставит на голосование проекты решений, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- объявляет результаты голосования;
- обеспечивает порядок в зале заседания, дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета;
- способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов по обсуждаемому вопросу, добивается принятия взаимосогласованных решений, при необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, отдельными депутатами;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
- подписывает решения Совета, протоколы, иные документы Совета;
- рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
- во исполнение решений Совета и в соответствии с настоящим Регламентом дает поручения постоянным комиссиям Совета, депутатам Совета, работникам аппарата Совета;
- представляет на заседания Совета доклады об итогах работы Совета за прошедший год и о программе деятельности на следующий год, иные доклады по предметам ведения местного самоуправления;
- открывает и закрывает расчетные и текущие счета на содержание Совета и является распорядителем кредитов по этим счетам;
- пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата Совета по согласованию с Советом депутатов, принимает решения об их поощрении, налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе дисциплинарные взыскания на работников аппарата;
- заключает в пределах своей компетенции административно-правовые, гражданско-правовые и трудовые договоры и соглашения;
- от имени Совета подписывает исковые заявления;
- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом либо возложены на него законодательством, Уставом ЗАТО г. Полярный и настоящим Регламентом.
6.По вопросам, отнесенным к его компетенции, председатель Совета издает постановления и распоряжения.
7.Деятельность председателя Совета обеспечивается аппаратом Совета депутатов.
Статья 7.Заместитель председателя Совета
1.В целях выполнения функций председателя Совета в случае его отсутствия или невозможности выполнения им функций председателя Совета, а также реализации функций, предусмотренных настоящим Регламентом, Совет депутатов избирает заместителя председателя Совета депутатов.
2.Заместитель председателя исполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе.
3.Заместитель председателя подотчетен Совету депутатов и председателю Совета.
4.Предложения об отзыве заместителя председателя могут быть внесены группой не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а также председателем Совета депутатов. Заместитель председателя при обсуждении вопроса о его отзыве имеет право на вступление.
Заместитель председателя считается отозванным, если за это решение проголосовало более половины от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов.
5.Добровольное сложение заместителем председателя своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления, подаваемого в Совет депутатов не позднее чем за один месяц до очередного заседания Совета депутатов. На основании заявления Совет депутатов принимает решение об отставке заместителя председателя большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов его отставки заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Совета депутатов.
6.Заместитель председателя Совета депутатов:
- выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей между председателем Совета и заместителем председателя Совета, установленных настоящим Регламентом, и поручениями председателя Совета;
- осуществляет координацию деятельности Совета по формированию и реализации примерного плана нормотворческой деятельности Совета;
- совместно с председателем Совета осуществляет контроль выполнения плана работы Совета;
- организует и возглавляет работу по исполнению наказов избирателей, их обращений в Совет, контролирует их исполнение;
- разрабатывает положение об аппарате Совета депутатов;
- ведет сводку данных о посещении депутатами заседаний Совета депутатов.
Статья 8.Планирование работы Совета
1.Работа Совета депутатов осуществляется в соответствии с годовым планом, состоящим из общих мероприятий и примерного плана нормотворческой работы Совета.
2.Проект плана Совета депутатов разрабатывается председателем Совета на основе предложений заместителя председателя, постоянных комиссий Совета, депутатов Совета, Главы ЗАТО г. Полярный, органов территориального общественного самоуправления с учетом мнения жителей муниципального образования, руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений, местных общественных организаций, выраженного посредством обращений.
3.План работы Совета на очередной год не позднее его начала утверждается решением Совета.
4.В течение года Совет может корректировать план своей работы.
5.Контроль за выполнением плана работы Совета осуществляют председатель Совета и заместитель председателя.
6.План работы Совета аппаратом Совета направляется в постоянные комиссии Совета, депутатам Совета, Главе ЗАТО г. Полярный.
7.По указанию председателя Совета аппарат Совета обязан обеспечить копией плана работы органы территориального общественного самоуправления, любого избирателя муниципального образования ЗАТО г. Полярный по их требованию.
Статья 9.Обеспечение деятельности Совета
1.Правовое, организационно-техническое, документационное, информационное, хозяйственное обеспечение деятельности депутатов Совета, постоянных и иных комиссий Совета, председателя Совета, заместителя председателя Совета осуществляет аппарат Совета депутатов, который формируется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" и Уставом ЗАТО г. Полярный.
2.Права, обязанности, гарантии и ответственность работников аппарата Совета устанавливаются Уставом ЗАТО г. Полярный в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области.
3.Деятельность аппарата Совета определяется Уставом ЗАТО г. Полярный, настоящим Регламентом и положением об аппарате Совета депутатов.
Положение об аппарате Совета разрабатывается председателем Совета депутатов и утверждается решением Совета.
4.Структура, штаты, а также расходы на содержание аппарата Совета устанавливаются решением Совета.
5.Размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата Совета устанавливаются председателем Совета в соответствии с законодательством, Уставом ЗАТО г. Полярный, нормативными правовыми актами местного самоуправления в пределах сметы расходов на содержание Совета депутатов.
Статья 10.Формы работы Совета
1.Основной формой деятельности Совета депутатов является заседание Совета.
2.В качестве иных форм работы Совета могут использоваться рабочие заседания, заседания постоянных и иных комиссий, а также выездные заседания.
3.Положение о постоянных и иных комиссиях Совета утверждается решением Совета.
Статья 11.Формы депутатской деятельности
1.Формами депутатской деятельности являются:
- работа с избирателями;
- участие в заседаниях Совета;
- участие в работе комиссий Совета;
- выполнение поручений Совета;
- депутатские запросы и обращения;
- участие в работе депутатских объединений (групп, фракций).
2.Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных решениями Совета.
Статья 12.Очередные и внеочередные заседания Совета
1.Очередные заседания Совета проводятся в третью среду каждого месяца, если Советом не принято иное решение, созываются и проводятся председателем Совета или его заместителем. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение, председатель Совета доводит до сведения депутатов и приглашенных лиц не позднее чем за 5 дней до начала заседания.
В промежутке между заседаниями Совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний постоянных и иных комиссий.
2.Заседание Совета депутатов считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 2/3 от числа избранных депутатов.
3.Решение Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, установленного Уставом ЗАТО г. Полярный.
4.Заседания, созываемые в иные, кроме установленных частью 1 настоящей статьи, сроки, являются внеочередными.
5.Внеочередные заседания Совета могут быть созваны по инициативе:
- председателя Совета;
- постоянной комиссии Совета депутатов;
- депутатов Совета численностью не менее 1/3 состава Совета;
- Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный.
Предложение о проведении внеочередного заседания Совета должно быть оформлено в виде представления в Совет депутатов и подписано теми лицами, которые выступают с данной инициативой. С момента принятия подобного представления внеочередное заседание Совета должно быть проведено в срок не позднее 7 календарных дней.
Статья 13.Открытые и закрытые заседания Совета
1.Заседания Совета депутатов являются открытыми.
2.По инициативе председателя Совета, его заместителя, постоянной комиссии Совета депутатов, группы депутатов в количестве не менее 1/3 состава от избранного состава Совета, Главы муниципального образования ЗАТО г. Полярный заседание Совета депутатов решением Совета может быть объявлено закрытым.
Закрытое заседание проводится, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета.
3.На закрытых заседаниях вправе присутствовать лица, уполномоченные в соответствии с федеральным законом.
Статья 14.Рабочие заседания Совета
1.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания Совета депутатов. Возглавляет и руководит деятельностью рабочего заседания председатель Совета депутатов. На рабочем заседании не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы настоящего Регламента.
2.Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Статья 15.Выездные заседания Совета
С целью повышения эффективности принимаемого решения и обеспечения широкого участия в обсуждении вопросов, имеющих общественную значимость для населения муниципального образования ЗАТО г. Полярный Совет депутатов может проводить выездные заседания.
На выездные заседания распространяется порядок, установленный статьей 12 настоящего Регламента для проведения очередных (внеочередных) заседаний.
Статья 16.Объединения депутатов (группы, фракции)
Депутатские объединения образуются в целях организации совместной работы депутатов по эффективному осуществлению их полномочий, представительству и защите интересов различных слоев населения, политических партий и иных общественных объединений.
Депутатские объединения могут создаваться в виде групп или фракций.
Критерием образования депутатских групп является принадлежность к конкретной профессии или определенной сфере производственной или служебной деятельности.
Депутатские фракции образуются по политическому признаку, принадлежности к политической партии или общественно-политическому движению.
Депутатские объединения представляют собой инициативные ассоциации депутатов и не являются органами или иными структурными подразделениями Совета.
Депутатские объединения создаются самими депутатами на организационном собрании. Численность депутатской группы или фракции должна быть не менее 3 членов.
Для регистрации депутатского объединения его руководитель представляет председателю Совета уведомление о создании депутатской группы или фракции. В нем указывается наименование объединения, его состав, цели и задачи.
Статья 17.Запросы и обращения депутатов
1.Депутатский запрос - гарантированное законодательством право депутата, группы депутатов на обращение в письменной форме в любой орган и к любому должностному лицу местного самоуправления, а также к должностным лицам предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, воинских частей, органам территориального общественного самоуправления, расположенным на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный, по вопросам их деятельности, относящимся к компетенции Совета депутатов.
Депутатский запрос вносится на заседание Совета в письменной форме. В случае одобрения Советом указанного запроса большинством голосов от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов он оформляется решением Совета
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ в письменной форме в срок, установленный Советом, но не позднее 30 дней со дня его получения.
2.Депутатское обращение - право депутата или группы депутатов обратиться в любой орган и к любому должностному лицу местного самоуправления, а также к должностным лицам предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности, воинских частей, органам территориального общественного самоуправления, расположенным на территории муниципального образования ЗАТО г. Полярный, по вопросам своей депутатской деятельности.
Все расположенные на территории муниципального образования органы и должностные лица, к которым обратился депутат, обязаны дать ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в указанные депутатом сроки, но не позднее одного месяца.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за пять дней.
Раздел 3.Заседание совета
Статья 18.Повестка дня заседания Совета
1.Повестка дня заседания Совета, как правило, формируется на основе примерного плана и примерной программы работы Совета.
2.Депутаты Совета извещаются о предполагаемой повестке дня заседания Совета не позднее чем за одну неделю до начала заседания.
Депутаты Совета должны иметь на руках повестку заседания и материалы по каждому вопросу повестки дня.
3.Проект повестки дня заседания Совета в начале каждого заседания Совета предлагается председателем Совета для обсуждения.
4.Депутаты Совета при обсуждении проекта повестки дня вправе внести в нее изменения и дополнения. Изменения и дополнения в повестку дня считаются принятыми, если за это проголосовало более 1/3 депутатов от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов.
5.Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало простое большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.
6.Все вопросы повестки дня заседания Совета являются обычными вопросами (процедурными и содержательными), если Совет на своем заседании не объявит некоторые из них специальными.
Статья 19.Специальные вопросы повестки дня
Специальные пункты повестки дня в соответствии с предложением депутата Совета, поддержанного хотя бы еще одним депутатом, объявляются Советом принятыми к рассмотрению в фиксированное время на основе голосования простым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета.
Когда подходит время обсуждения специального вопроса повестки дня, рассмотрение предшествующего вопроса прерывается. Если депутаты Совета желают продолжить прерванное обсуждение в будущем, этот вопрос можно отложить или перенести на какое-то время после рассмотрения прервавшего его дела, что должно быть одобрено большинством голосов участвующих в заседании Совета депутатов.
Статья 20.Процедурные и содержательные вопросы
1.По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов. К процедурным относятся вопросы:
- об изменении порядка рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета;
- о предоставлении слова лицам, не являющимся депутатами;
- о предоставлении права на дополнительное выступление и дополнительного времени для выступлений депутатам и иным лицам, участвующим в заседании Совета;
- о голосовании без обсуждения;
- о предложениях по способу голосования (за исключением предложения о поименном голосовании);
- о предложениях о повторном голосовании (за исключением предложений о проведении повторного тайного голосования);
- о прекращении прений.
2.Все иные вопросы, рассматриваемые на заседаниях Совета, относятся к содержательным вопросам.
Решения Совета по содержательным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов и если Уставом ЗАТО г. Полярный и настоящим Регламентом не установлено иное.
Статья 21.Порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета
1.Порядок работы Совета может включать в себя следующие вопросы:
- отчеты и доклады должностных лиц и временных комиссий Совета;
- обычные вопросы повестки дня;
- неоконченные дела и общие вопросы;
- отчеты и доклады постоянных комиссий Совета;
- специальные вопросы повестки дня.
2.Порядок рассмотрения проектов решений на заседании Совета включает:
- доклад, с которым выступает субъект права нормотворческой инициативы (представитель), внесший проект решения Совета по данному вопросу;
- содоклад, с которым выступает председатель или заместитель председателя постоянной комиссии Совета, назначенной ответственной за рассмотрение проекта решения Совета;
- ответы докладчика и содокладчика на вопросы депутатов Совета;
- прения по докладам;
- голосование о прекращении прений по докладам;
- голосование по поправкам;
- заключительное слово докладчика и содокладчика;
- голосование по проекту решения Совета.
3.При постатейном рассмотрении поправок к проектам муниципальных правовых актов, проектам решений Совета голосование по ним проводится в следующем порядке:
- поправки, направленные на исключение статьи либо ее части;
- поправки к конкретной статье;
- поправки об изменении содержания статьи или ее части;
- поправки-дополнения;
- статья в целом;
- отдельные статьи раздела (главы);
- раздел (глава) в целом;
- проект муниципального правового акта, проект решения Совета в целом.
Статья 22.Обязанности председательствующего на заседании Совета
1.Председательствующий на заседании Совета:
- ведет заседания Совета в соответствии с настоящим Регламентом;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании в порядке поступления предложений;
- при нарушении порядка в зале заседаний прерывает заседание либо принимает меры для удаления из зала нарушителя, не являющегося депутатом Совета;
- оглашает письменные запросы, предоставляет слово для вопросов и ответов для них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений по проектам документов Совета, выступлений по мотивам голосования;
- проводит голосование по вопросам, требующим решений Совета, и объявляет его результаты;
- дает рабочим органам Совета поручения, связанные с обеспечением заседаний Совета;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
2.Ни один вопрос повестки дня не может быть рассмотрен Советом без его объявления председателем Совета открытым для рассмотрения. Если на рассмотрении находятся сразу несколько вопросов, то непосредственно рассматриваемым считается тот, который был объявлен председателем Совета в последнюю очередь.
3.Никто не вправе выступать на заседании Совета без разрешения председательствующего на заседании Совета. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
По истечении времени, отведенного для выступления, председательствующий, дважды напомнив об этом выступающему, лишает его слова.
Председательствующий лишает слова депутата, который, несмотря на два предупреждения, использует в своей речи грубые и некорректные выражения, призывает к незаконным и насильственным действиям, нарушает иные правила депутатской этики.
4.Прекращение прений производится по решению Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов.
5.Председательствующий на заседании Совета не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям депутатов. При необходимости он берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.
6.Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 23.Получение на заседании слова
1.Участник Совета для внесения предложения или участия в дискуссии должен получить слово. Для этого ему надлежит дождаться окончания очередного выступления и обратиться к председательствующему на заседании Совета.
2.Преимущественное право на получение слова имеют:
- автор непосредственно рассматриваемого предложения;
- выступающий с докладом от имени комиссии, если этот доклад является непосредственно рассматриваемым Советом;
- депутат Совета, еще не выступивший в прениях по данному обсуждаемому вопросу;
- депутат, обращающийся к председателю Совета с предложением заново провести голосование, или пересмотреть ранее принятое решение, или вернуться к обсуждению отложенного вопроса.
Статья 24.Правила поведения после получения слова
После предоставления депутату слова ни председатель Совета, ни другие депутаты не вправе прерывать его выступление, за исключением следующих случаев:
- когда выдвигается возражение против обсуждения данного вопроса;
- когда делается замечание к порядку ведения заседания Совета;
- когда кем-то вносится предложение о пересмотре принятого решения или повторном голосовании;
- когда указывается на несоблюдение утвержденной повестки дня;
- когда выдвигается требование о разделении на части сложного вопроса, распадающегося на несколько тем или требующего принятия нескольких решений;
- когда выдвигается предложение о депутатском расследовании или о немедленном получении дополнительной информации.
При этом выступающий, чью речь прервали, не теряет права на продолжение выступления, а те, кто его прерывает, не получают такого права. После урегулирования тех вопросов, из-за которых выступление было прервано, председательствующий вновь предоставляет слово первоначальному оратору.
Статья 25.Поддержка предложений
Любое предложение депутата на заседании Совета, для того, чтобы оно стало обсуждаемым, должно быть поддержано хотя бы еще одним депутатом. Поддержка не нужна для следующих типов предложений:
- к порядку ведения Совета;
- возражения против рассмотрения какого-то вопроса;
- требования разделить вопрос на несколько частей;
- требования выявить мнение Совета посредством голосования;
- выдвижения предложения о пересмотре решения;
- выдвижения кандидатур;
- снятия предложения;
- запросов депутатов, депутатских объединений и постоянных или временных комиссий.
Статья 26.Прения
Каждый депутат вправе выступить по одному и тому же вопросу дважды в течение заседания, но не может выступить по тому же вопросу во второй раз, если депутат, еще не участвовавший в обсуждении, попросил слово. Предмет дискуссии должен быть ограничен непосредственно обсуждаемым вопросом, кроме тех случаев, когда основной вопрос также открыт для обсуждения.
Когда все желающие принять участие в прениях уже выступили, инициатор исходного предложения вправе закрыть их своим заключительным словом.
Статья 27.Этикет прений
1.Участникам прений на заседании Совета следует избегать любых личных выпадов и ограничиваться обсуждением только тех вопросов, которые в данный момент обсуждаются Советом. Выступающий не может делать никаких замечаний относительно решений Совета, если только он не намерен завершить свою речь предложением об аннулировании или повторном обсуждении какого-либо вопроса.
2.Должностных лиц Совета следует называть исключительно по наименованиям их официальных должностей. Если кто-либо из депутатов Совета делает что-либо предосудительное с точки зрения остальных депутатов, эти остальные могут осуждать само действие или его последствия, но не вправе ставить под сомнение его мотивы.
3.Во время прений, голосования или выступления председательствующего на Совете присутствующие не должны перешептываться, ходить по залу или каким-либо иным образом мешать Совету.
4.Если выступающий на заседании Совета использует неподобающие выражения, и они направлены лично против кого-либо из присутствующих на Совете, то Совет по предложению депутата, в адрес которого прозвучат неподобающие выражения, прерывает рассмотрение непосредственно обсуждаемого вопроса, выслушивает обе стороны, а затем приступает к обсуждению этого конфликта. На время обсуждения конфликтующим лицам надлежит покинуть зал заседаний. Но если неуважение проявлено к председателю Совета или направлено против действий одного из должностных лиц Совета, они могут оставаться в зале и во время их обсуждения.
По результатам обсуждения конфликта Совет может принять одно из двух решений:
- потребовать от выступающего по факту использования им неподобающих выражений принести на Совете публичные извинения;
- направить вопрос в комиссию Совета по социальным вопросам для подготовки заключения по факту использования неподобающих выражений и внесения предложений о возможных действиях Совета по данному факту.
До вынесения решения по его делу депутат лишается всех прав, относящихся к заседанию Совета и вытекающих из его статуса как депутата Совета.
Совет по факту использования неподобающих выражений в отношении конкретного депутата может принять один из трех вариантов решений:
- лишить депутата по избирательному округу N... (фамилия, имя, отчество) слова на всех заседаниях Совета на срок до трех месяцев;
- информацию по факту использования неподобающих выражений в отношении депутата по избирательному округу N... (фамилия, имя, отчество) опубликовать в муниципальных средствах массовой информации;
- лишить депутата по избирательному округу N... (фамилия, имя, отчество) слова на всех заседаниях Совета на срок до трех месяцев и информацию по факту использования им неподобающих выражений опубликовать в муниципальных средствах массовой информации.
Текст указанной информации вместе с проектом решения Совета по данному вопросу представляет Совету комиссия по социальным вопросам Совета.
Решение Совета по данному вопросу принимается тайным голосованием в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента и считается принятым, если в его поддержку проголосовало не менее 2/3 от установленного Уставом ЗАТО г. Полярный числа депутатов.
5.Если после выступления, в котором допущены неподобающие выражения, Совет успел заняться какими-то другими делами, время для возражений по поводу слов выступающего считается упущенным.