Приложение к Постановлению от 28.07.2017 г № 940 Порядок
Порядок предоставления субсидий общественным объединениям социальной направленности на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидий общественным объединениям социальной направленности на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Уставом города Кировска и устанавливает условия и порядок предоставления за счет средств местного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов, инвалидов и иным общественным объединениям социальной направленности на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности (далее - субсидия).
1.2.Настоящий Порядок определяет:
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- критерии отбора общественных объединений социальной направленности (далее - Организации), имеющих право на получение субсидий;
- требования к отчетности;
- порядок осуществления контроля и возврата субсидии.
1.3.Субсидии предоставляются Организациям из бюджета города Кировска на конкурсной основе в целях оказания финансовой поддержки деятельности Организаций, направленной на решение социальных проблем гражданского общества (далее - общества) в следующих областях:
- оказание социальной поддержки и защиты ветеранов войны, труда, инвалидов, граждан, пострадавших от политических репрессий;
- формирование нравственных и духовных ценностей, патриотически ориентированного гражданского и правового сознания в обществе;
- увековечивание памяти воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества, содействие в содержании и сохранении воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок.
1.4.Размер субсидии утверждается решением Совета депутатов города Кировска о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
1.5.Предоставление субсидии осуществляется за счет средств бюджета города Кировска в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств - администрации города Кировска (далее - администрация).
1.6.Финансовая поддержка Организаций осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с уставной деятельностью Организации, в том числе на: оплату труда, осуществление иных выплат сотрудникам Организаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации и общехозяйственные расходы (коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту помещений, услуги связи, услуги банка (комиссии за ведение банковского счета), приобретение товаров, работ, услуг, непосредственно связанных с деятельностью Организации, направленной на решение социальных проблем общества согласно п. 1.3 настоящего Порядка).
1.7.Средства субсидий предоставляются Организациям как на осуществление планируемых расходов, так и на возмещение произведенных расходов, в том числе и на погашение кредиторской задолженности по состоянию на 1 января отчетного года по аналогичным видам расходов.
2.Порядок проведения конкурсного отбора Организаций
2.1.Субсидия предоставляется Организациям на основании конкурсного отбора общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных объединений социальной направленности (далее - Конкурсный отбор).
2.2.Конкурсный отбор Организаций осуществляется администрацией в соответствии с критериями отбора, установленными настоящим Порядком.
Для проведения Конкурсного отбора Организаций на получение субсидии из бюджета города Кировска на основании распоряжения администрации создается комиссия по Конкурсному отбору (далее - Комиссия). Комиссией рассматривается вопрос о предоставлении (об отказе в предоставлении) и размере субсидии. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом заседания Комиссии.
2.3.Для участия в Конкурсном отборе Организации предоставляют Комиссии заявку о предоставлении субсидии в рамках Конкурсного отбора (далее - Заявка), подписанную руководителем Организации или уполномоченным лицом, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копия устава юридического лица;
- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
- копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание соглашения от лица Организации;
- копия сметы расходов или протокол общего собрания учредителей Организации об утверждении согласованных расходов на текущий год.
2.4.Заявка и заверенные руководителем Организации или уполномоченным лицом копии вышеуказанных документов предоставляются одновременно с подлинниками документов. Секретарь Комиссии осуществляет сверку представленных копий документов с подлинными документами и передает Заявку с приложением заверенных копий документов в приемную администрации для регистрации входящей корреспонденции в срок не позднее 2 рабочих дней со дня предоставления документов.
2.5.Подача Заявок осуществляется в течение 10 календарных дней со дня опубликования информации о проведении Конкурсного отбора в региональной общественно-политической газете "Кировский рабочий" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Кировска (далее - СМИ). Секретарь Комиссии осуществляет направление информации в СМИ не позднее 2 рабочих дней со дня подписания распоряжения администрации города Кировска о проведении Конкурсного отбора.
2.6.Срок рассмотрения Заявок и предоставленных документов составляет не более десяти календарных дней с даты окончания подачи Заявок.
2.7.Критериями отбора Организаций, имеющих право на получение субсидий (далее - критерии отбора), являются соблюдение Организацией следующих условий:
- наличие свидетельства о регистрации в качестве юридического лица с организационно-правовой формой "Общественная организация" в установленном законодательством РФ порядке;
- осуществление деятельности на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней;
- осуществление деятельности социальной направленности в областях, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: несоответствие представленных Организацией документов или
представление документов не в полном объеме, установленному перечню, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной Организацией информации;
- предоставление Организацией документов позднее установленного срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка;
- несоответствие Организации критериям отбора, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка.
2.9.Решение Комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии направляется секретарем Комиссии Организации, подавшей Заявку, не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии в форме уведомления.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии одновременно с уведомлением Организации направляется для подписания проект соглашения о предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины отказа.
2.10.Распределение субсидии между Организациями, прошедшими Конкурсный отбор (далее - получатели субсидии), осуществляется прямо пропорционально запланированным объемам расходов на текущий финансовый год каждому получателю субсидии. Решение об объемах предоставления субсидии получателю субсидии принимается Комиссией и фиксируется в протоколе заседания Комиссии.
3.Условия и порядок предоставления субсидии
3.1.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
3.2.Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих обязательных условий:
- получатель субсидии согласен на осуществление администрацией, а также органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- получателю субсидии запрещается приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии общественным объединениям социальной направленности на возмещение части затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности.
3.3.В случае обоснованного изменения показателей, применяемых для расчета объема субсидий на очередной финансовый год, размер субсидии уточняется в течение текущего периода.
3.4.Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного на текущий финансовый год между администрацией и получателем субсидии, после подписания протокола заседания Комиссии по типовой форме соглашения, утвержденной приказом финансово-экономического управления администрации города Кировска. Соглашение должно быть заключено не позднее 5 рабочих дней после получения проекта соглашения получателем субсидии.
После заключения Соглашение направляется секретарем Комиссии получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручается руководителю общественной организации, являющейся получателем субсидии, не позднее 2 рабочих дней со дня заключения.
3.5.Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кировска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
3.6.Срок действия Соглашения устанавливается в пределах финансового года, в котором предоставляется субсидия.
3.7.Получатель субсидии ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в администрацию:
- заявку на перечисление субсидии на предстоящий квартал в соответствии с утвержденной сметой расходов на текущий год по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку;
- отчет об использовании субсидии за предыдущий квартал текущего года с приложением документов, подтверждающих целевые расходы по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Порядку.
3.8.Администрация в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявки на перечисление субсидии осуществляет проверку отчета об использовании субсидии на предмет целевого использования выделенных средств за прошедший период, а также правильность оформления заявки на получение субсидии на следующий квартал в соответствии с утвержденной сметой расходов получателя субсидии, и производит перечисление средств субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитном учреждении и указанный в Соглашении.
В случае выявления нарушений в оформлении заявки на получение субсидии на следующий квартал администрация направляет получателю субсидии сведения о выявленных нарушениях заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает руководителю общественной организации, являющейся получателем субсидии, не позднее 2 рабочих дней со дня выявления нарушений. Перечисление субсидии приостанавливается до момента устранения нарушений.
В случае выявления фактов нецелевого расходования средств субсидии администрация направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.
3.9.Первая заявка на перечисление субсидии подается в администрацию после подписания Соглашения. Последующие заявки на перечисление субсидии предоставляются одновременно с отчетами об использовании субсидии за предыдущий квартал текущего года. В случае не предоставления отчета за предыдущий квартал текущего года субсидия на следующий квартал не предоставляется.
4.Порядок осуществления контроля и возврата субсидии
4.1.Остатки субсидии, неиспользованные получателем субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет города Кировска не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.
4.2.Администрация и орган муниципального финансового контроля организует проведение проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.3.В случае выявления в результате проводимой проверки фактов нецелевого расходования средств субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в доход бюджета города Кировска средства субсидии, использованные не по целевому назначению, в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией или органом муниципального финансового контроля.
4.4.В случае неисполнения требования о возврате субсидии в установленный срок, администрация готовит и направляет в суд исковое заявление о взыскании сумм субсидии, использованных не по целевому назначению.
4.5.Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за достоверность представляемых сведений, отчетов и целевое использование субсидии.