Постановление Администрации Мурманской области от 17.01.1994 № 10
Об утверждении Положения о Мурманском территориальном комитете водного хозяйства
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17.01.94 г.Мурманск N 10 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 22.05.2001 г. N 182-ПГ Об утверждении Положения о Мурманском территориальном комитете водного хозяйства В соответствии с постановлениями Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 26 июня 1993 года N 607 "Об утвержденииПоложения о комитете по водному хозяйству при Совет Министров -Правительстве Российской Федерации и от 22.09.93 "О специальноуполномоченных государственных органах Российской Федерации в областиохраны окружающей природной среды" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Положение о Мурманском территориальном комитете водногохозяйства утвердить (прилагается). Глава Администрации Мурманской области Е.КОМАРОВ------------------------- УТВЕРЖДАЮ: УТВЕРЖДАЮ:Глава Администрации Председатель Комитета по водномуМурманской области хозяйству при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации (Роскомвода)______________Е.Б.КОМАРОВ _______________________Н.Н.МИХЕЕВ"____"_____________1993 г. "___"________________ 1993 г. П О Л О Ж Е Н И Е о Мурманском территориальном Комитете водного хозяйства Роскомвода 1. Общие положения. 1.1. Мурманский территориальный комитет водного хозяйства (вдальнейшем Мумантеркомвод) является специально уполномоченнымгосударственным органом управления в области водного хозяйства,использования, воспроизводства, охраны водных ресурсов ивосстановления водных объектов, осуществляющих эти полномочия, а такжегосударственный контроль в этой сфере как специально уполномоченныйгосударственный орган Российской Федерации в области охраны окружающейприродной среды в установленном порядке совместно с администрациейМурманской области на территории Мурманской области. 1.2. Мурмантеркомвод находится в совместном ведении АдминистрацииМурманской области и Комитета по водному хозяйству при СоветеМинистров - Правительстве Российской Федерации. Положение оМурмантеркомводе утверждается Администрацией Мурманской области иРоскомводом. 1.3. В своей деятельности Мурмантеркомвод руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,правовыми актами администрации Мурманской области, приказами,распоряжениями и указаниями Роскомвода, Двинско-Печорскогобассейнового водохозяйственного управления и настоящим Положением. 1.4. Мурмантеркомвод подотчетен в своей деятельности порегулированию использования и охраны водных ресурсов, планированиюводохозяйственных мероприятий на водных объектах, отнесенных кфедеральной собственности, соответствующим бассейновымводохозяйственным управлениям. 1.5. Мурмантеркомвод осуществляет в пределах своей компетенциикоординацию водохозяйственной деятельности юридических и физическихлиц, являющихся водопользователями. 1.6. Мурмантеркомвод является юридическим лицом, имеет расчетныйили иные счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием. 2. Основные задачи Мурмантеркомвода. 2.1. Осуществление государственного управления в области водногохозяйства, водопользования, воспроизводства и охраны водных ресурсов ивосстановления водных объектов в целях обеспечения потребностейнаселения, субъектов хозяйствования и народного хозяйства качественнойводой, а также сохранения чистоты и полноводности рек, озер и другихводных объектов на территории субъектов Федерации. 2.2. Реализация совместно с облкомитетом экологии и природныхресурсов положений Федеративного договора об осуществлении полномочийв области водопользования федеральными органами государственной властии органами власти субъектов Федерации, обеспечение регулирования,использования и охраны водных объектов в пределах своих полномочий, ивнезависимости от форм собственности на основе сочетаниясоциально-экономических и экологических требований зон своейдеятельности и водосборного бассейна в целом. 2.3. Организация и выполнение мероприятий и воспроизводству иохране водных ресурсов, восстановлению водных объектовгосударственного водного фонда. 2.4. Разработка и организация выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидаций последствий паводка и других видоввредного воздействия вод. 2.5. Организация эксплуатации водохранилищ и водохозяйственныхсистем, защитных сооружений, гидроузлов комплексного назначения идругих объектов водного хозяйства, находящихся на балансеводохозяйственных органов. 2.6. Государственный контроль за использованием и охраной водныхобъектов, режим хозяйственной деятельности в водоохранных зонах,техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства. 2.7. Участие в совершенствовании экономического и правовогомеханизмов управления водным хозяйством, водоиспользованием и охранойводных объектов. 3. Основные функции Мурмантеркомвода. Мурмантеркомвод в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Участвует в разработке и реализации целевых федеральных,бассейновых и территориальных программ водообеспечения населения инародного хозяйства, рационального использования, воспроизводства,охраны водных ресурсов и восстановления водных объектов, проведениипротивопаводковых, берегозащитных и других водохозяйственных иводоохранных мероприятий, а также программ, планов и прогнозовсоциальноэкономического развития в пределах Мурманской области. 3.2. Осуществляет управление использованием и охраной водныхобъектов на основе сочетания бассейнового итерриториальноадминистративного принципов в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством. 3.3. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений обустановлении правового статуса водных объектов, относящихся кфедеральной собственности. 3.4. Осуществляет функции государственного заказчика напроведение проектно-изыскательских, научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области водного хозяйства,строительства и реконструкции водохозяйственных, социально-бытовыхобъектов и объектов развития собственной производственной базы. 3.5. Участвует в подготовке, рассмотрении и реализациибассейновых соглашений по использованию, восстановлению и охраневодных объектов. 3.6. На основе утвержденных программ и планов, бассейновых илииных соглашений осуществляет, в пределах своей компетенции,распределение и перераспределение водных ресурсов. 3.7. В установленном порядке участвует в распределении водныхресурсов, устанавливает лимиты водопотребления и водоотведениеводопользователям в пределах лимитов определенных Мурманской области,осуществляет выдачу лицензий (разрешений на специальноеводопользование) на пользование водными объектами, технических условийи разрешений на производство всех видов работ на водных объектах и вих водоохранных зонах. 3.8. Осуществляет в установленном порядке государственныйконтроль за использованием и охраной водных объектов, режимомхозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническимсостоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности. 3.9. Изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшениюводообеспечения населения и народного хозяйства, сокращениюиспользования питьевой воды на производственные нужды. Разрабатываетмероприятия по рациональному использованию и охране водных объектов,внедрению водосберегающих технологий. Координирует в пределах своихполномочий деятельность предприятий, организаций и учрежденийнезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности вчасти ведения водного хозяйства, рационального использования водныхресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и истощения водныхобъектов. 3.10. Участвует в пределах своей компетенции в установлениирежимов наполнения и сработки водохранилищ и каскадов водохранилищ, атакже режима пропуска паводков на водных объектах. 3.11. Организует оперативное регулирование распределения водныхресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектовхозяйственной деятельности, складывающейся водохозяйственнойобстановкой с учетом соблюдения допустимых норм воздействия на водныеобъекты и сохранения водных экосистем. 3.12. Осуществляет в установленном порядке государственный учетвод и ведение государственного водного кадастра по разделу"Использование вод". 3.13. Участвует в осуществлении государственного мониторингаводных объектов в рамках единой государственной системы мониторингаокружающей природной среды, контролирует оснащение сооружений позабору и сбросу вод водоизмерительной аппаратурой. Обеспечиваетсоздание информационной системы наблюдений за состоянием водныхобъектов и использованием их ресурсов на территории Мурманскойобласти. 3.14. Участвует в пределах своей компетенции в организации работпо предупреждению вредного воздействия вод, загрязнения водныхобъектов в результате аварий и стихийных бедствий, ликвидации ихпоследствий в зоне своей деятельности. 3.15. Подготавливает и вносит в Двинско-Печорское бассейновоеводохозяйственное объединение, Роскомвод по согласованию сАдминистрацией Мурманской области предложения по проведениювосстановительных работ, строительству и реконструкцииводохозяйственных объектов комплексного назначения. 3.16. Осуществляет метрологический контроль за водохозяйственнойдеятельностью, организует в установленном порядке силамиводопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых,используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ вних. 3.17. Осуществляет оперативный контроль за состоянием водныхобъектов, наблюдения за их изменением под влиянием природных иантропогенных факторов. Составляет ежегодные обзоры современного иожидаемого состояния водных объектов. 3.18. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходомстроительства и реконструкции водохозяйственных и водоохранныхсооружений. 3.19. Осуществляет в установленном порядке эксплуатациюводохранилищ, систем комплексного назначения, защитныхгидротехнических сооружений; принимает в свое ведение действующие изавершенные строительством водохозяйственные объекты. 3.20. Организует в установленном порядке совместно сАдминистрацией Мурманской области разработку и осуществлениемероприятий по воспроизводству водных ресурсов, восстановлению иохране водных объектов, установлению водоохранных зон и соблюдениюрежима водохозяйственной деятельности в пределах этих зон. 3.21. Организует разработку законодательных и правовых актов повопросам водных отношений в зоне своей деятельности, правилиспользования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем,правил эксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений,других нормативов, инструкций по использованию, воспроизводству,охране водных ресурсов и восстановлению водных объектов, регулированиюиспользования водных ресурсов; участвует в их согласовании иутверждении. 3.22. Вносит предложения по определению порядка исчисления иприменения диффиренцированных нормативов платы за пользование воднымиобъектами, обеспечивает внедрение экономических методов управленияводопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает позаказам органов исполнительной власти Мурманской области нормативы попорядку взимания платы за водопользование 6 размеров штрафных платежейза нарушение установленных условий водопользования. 3.23. Готовит предложения о размерах финансовых и иных средств,направляемых на мероприятия по воспроизводству водных ресурсов,восстановлению и охране водных объектов. 3.24. Участвует в проведении государственной экологическойэкспертизы, выполняет техническую экспертизу и согласовывает проектына строительство и реконструкцию водохозяйственных объектов,производство работ на водных объектах и в водоохранных зонах,оказывающих влияние на состояние водных объектов; принимает участие вработе государственных комиссий по приемке этих объектов вэксплуатацию. 3.25. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке иреализации проектов межправительственных соглашений, а также проектовмежгосударственных целевых программ по вопросам водного хозяйства,использования и охраны трансграничных вод; организует их выполнение. 3.26. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнениеобязательств Российской Федерации по международным соглашениям в частииспользования и охраны от загрязнения трансграничных водных объектов ивнутренних морей. 3.27. Принимает участие в международном научно-техническомсотрудничестве по вопросам рационального использования и охраны водныхобъектов. 3.28. Участвует в установленном порядке в разрешении споров повопросам водных отношений. 3.29. Проводит работу по сбору, анализу, обработке ираспространению информации по вопросам водного хозяйства в зоне своейдеятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественнымиорганизациями и средствами массовой информации. 3.30. Оказывает предприятиям, организациям и гражданам услуги,связанные с основными направлениями своей деятельности. 3.31. Осуществляет в зоне своей деятельности регулирование другихвопросов в сфере водных отношений, делегированных ему в установленномпорядке. 3.32. Подготавливает предложения по созданию, реорганизации иликвидации предприятий и организаций, а также созданию акционерных идругих компаний в водном хозяйстве. 3.33. Заключает контракты с руководителями находящихся вфедеральной собственности предприятий и организаций водного хозяйствапри делегировании Мурмантеркомводу этих функций Роскомводом ипредставляет на утверждение Роскомводу уставы таких предприятий иорганизаций. 3.34. Представляет Российскому фонду федерального имущества и егоместным отделениям, а также Государственному комитету РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом и еготерриториальным агентам кандидатуры для осуществления полномочийгосударства как собственника на общих собраниях акционерных обществ,действующих в водном хозяйстве при делегировании этих функцийМурмантеркомводу Роскомводом. 4. Права Мурмантеркомвода. Мурмантеркомводу предоставлено право на подведомственнойтерритории: 4.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требованийводного законодательства учреждениями, предприятиями, организациями (втом числе режимными), вне зависимости от форм собственности иведомственной принадлежности, давать в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения предписания по устранению нарушенийустановленного режима пользования водными объектами. 4.2. Предъявлять в установленном порядке учреждениям,предприятиям, объединениям, другим юридическим лицам, гражданам (в томчисле иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств ввозмещение ущерба, причиненного в результате нарушения установленныхусловий водопользования. 4.3. Вносить предложения в органы государственной исполнительнойвласти об ограничении, приостановлении или прекращении деятельностиюридических и физических лиц, независимо от их организационно-правовыхформ и ведомственной принадлежности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства Российской Федерации, правовых актов субъектовФедерации и установленных условий водопользования. 4.4. Изменять, в пределах своей компетенции, лимитыводопотребления и водоотведения, вносить предложения о прекращении илиизменении права пользования водными объектами в случаях,предусмотренных законодательством. 4.5. Привлекать в установленном порядке ученых специалистов иэкспертов для консультаций, изучения и решения проблем в областииспользования и охраны водных объектов. 4.6. Получать в установленном порядке, безвозмездно от органовгосударственного управления и всех водопользователей информациюнеобходимую для выполнения возложенных на Мурмантеркомвод задач. 4.7. Информировать население через средства массовой информации осостоянии водных объектов. 4.8. Представлять предложения, проекты документов, другиематериалы для рассмотрения и утверждения, издавать приказы, инструкциии давать указания по вопросам входящим в компетенцию Мурмантеркомвода;вносить в Роскомвод согласованные с администрацией Мурманской областии Двинско-Печорским бассейновым водохозяйственным управлениемпредложения об организации или ликвидации водохозяйственныхорганизаций на обслуживаемой территории. Решения Мурмантеркомвода впределах его компетенции являются обязательными для исполнения всемипользователями водных объектов на территории соответствующего субъектаФедерации. 5. Руководство Мурмантеркомвода. 5.1. Председатель, его заместители, главный инженер и главныйбухгалтер Мурмантеркомвода назначаются на должность Комитетом поводному хозяйству при Совете Министров - Правительстве РоссийскойФедерации по согласованию с Администрацией Мурманской области иДвинско-Печорским бассейновым водохозяйственным управлением. 5.2. Председатель Мурмантеркомвода, с учетом возложенных на негозадач для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением,формирует штат Мурмантеркомвода в пределах установленного Роскомводомфонда оплаты труда. 5.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения иорганизует их исполнение; обеспечивает исполнение приказов и указанийРоскомвода, бассейного водохозяйственного управления и АдминистрацииМурманской области. 6. Средства и имущество Мурмантеркомвода. 6.1. Имущество Мурмантеркомвода включает состоящие на балансеосновные и оборотные фонды, финансовые ресурсы и другиематериально-технические ценности и средства, закрепленные за ними. 6.2. Содержание аппарата Мурмантеркомвода осуществляется за счетсредств федерального бюджета. 6.3. Деятельность Мурмантеркомвода финансируется за счет средствфедерального бюджета, местных бюджетов и других источников. 7. Порядок изменения Положения и прекращения деятельностиМурмантеркомвода. 7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производитьсяКомитетов по водному хозяйству при Совете Министров - ПравительствеРоссийской Федерации по согласованию с Администрацией Мурманскойобласти. 7.2. Реорганизация и ликвидация Мурмантеркомвода производится вустановленном порядке. Согласовано: Начальник Двинско-Печорского бассейнового водохозяйственного объединения Н.МАНАКОВ