Постановление Администрации Мурманской области от 05.01.1995 № 2
О порядке корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий
Постановление Администрации Мурманской области от 05.01.95 г. Мурманск N 2 "О порядке корректировки размеров платежей за загрязнение окружающейприродной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий" В соответствии с постановлением Правительства РосийскойФедерации от 28 августа 1992 года N 632 (пункт 4а) иинструктивно-методическими, утвержденными 26 января 1993 годаМинистерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РоссийскойФедерации по сагласованию с министерствами экономики и финансовРоссийской Федерации. Постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок корректировки размера платежейза загрязнение окружающей природной среды природопользователей сучетом освоения ими средств на выполнение природохранных мероприятий. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Лунцевича В.В. и Моисеева Е.И. Глава администрации области Е.Комаров_________________________ Приложение к постановлению администрации Мурманской области от 05.01.1995 г. N 2 Порядок корректировки размеров платежей за загрязнение окружающейприродной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий 1. Конкретные природоохранные мероприятия, затраты на выполнениекоторых могут засчитываться в счет зачета общих платежей зазагрязнение окружающей природной среды природопользователей (в томчисле и в порядке долевого участия), определяются в строгомоответствии с прилагаемым перпчнем природоохранных мероприятий(приложение N 1 ). 2. Основанием для отнесения мероприятий к пиродоохраннымявляются: - повышение экологичности выпускаемой продукции; - сокращение объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ,сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водныеобъекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ,размещение отходов; - снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов загрязняющихвеществ. 3. Затраты природопользователей на мероприятия, реализующиеосновные положения международных соглашений по охране природы, атакже осуществляемые в рамках региональных экологических программподлежат рассмотрению на предмет зачета в счет платежей зазагрязнение окружающей природной среды, в том числе: - сокращение выбрасов в атмосферу соединений серы, окисловазота, окиси углерода, летучих органических соединений и другихзагрязняющих веществ в соответствии с Конвенцией о трансграничномзагрязнении атмосферы, принятой Европейкой экономической комиссиейООН в г.Женева (1979 год); - мероприятия по хранению, обработке или уничтожению наиболеетоксичных и опасных отходов в соответствии с директивой Совета ЕЭС,принятой в 1979 году, по удалению токсичных и опасных отходов:мышьяка, ртути, кадмия, тания, бериллия, рома шестивалентного,свинца, сурьмы, фенола, селена, теллура и их соединений; растворимыхсоединений меди. Под удалением отходов подразумевается сбор, сортировка,перевозка, обработка, хранение и захоронение на поверхности и подземлей, а также операции их переработки с целью извлечения отдельныхкомпонентов, повторного использования или рециркуляции. 4. В случае, если природооханные и производственные мероприятияосуществляются в комплексе, то включение конкретных мероприятий в"Перечень природоохранных мероприятий" производится только послепредварительного согласования их с Мурманским областным комитетомэкологии и природных ресурсов. Научно-исследовательские и проектные работы, направленные наобеспечение экологической безопасности производства, также могутзасчитываться в счет платежей за загрязнение окружающей природнойсреды. 5. По представлению природопользователей могут засчитываться всчет платежей за загрязненние окружающей природной среды частьсобственных средств (в порядке долевого участия) природопользователейнаправленных на реконструкцию и новые технологии, непосредственнодающие снижение объемов вредных выбросов (сбросов), образующихсяотходов производства. 6. Природопользователи, участвующие в долевом финансированиимероприятий по охране природы, проводимых в рамках егиональных имежрегиональных программ за счет собственны средств, могутосвобождаться от платежей за загрязнение окружающей природной средына сумму долевого аванса. 7. Затраты на проведение мероприятий по охране окружающейприродной среды, предусмотренные проектно-технической документациейна строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и т.д.основного производства должны осуществляься в рамках реализациипроектов. Зачету в счет платежей за загрязнение окружающей природной средыне подлежат седующие текущие затраты на: - газопылеулавливающие установки и устройства, являющиесяэлементами технологической схемы и служащие для получения продукциииз минерального сырья; - серно-кислотные и другие цеха предприятий цветной чернойметалургии, химии, энергетики и других отраслей, служащие дляполучения планируемой прибыли продукции из отходящих газов; - газоотходы (воздуховоды), дымососы (вентиляторы, системывентиляции и кондиционирования), служащие для обеспечения нормальныхсанитарно-гигиенических условий на рабочих местах; - санитарно-защитные зоны, являющиеся составными элементамитехнологических схем, промсанитарии благоустройства и т.д. 8. Предложения по корректировке размера платежей за загрязнениекружающей природной среды с учетом освоения средств на выполненияприродоохранных мероприяий по прилагаемой форме природопользователипредставляют Мурманскому облостному комитету экологии и природныхресурсов один раз в год одновременно с плановыми годовыми расчетамиплатежей за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду и размещение отходов, но не позднее 1 февраля(приложение N 2). Корректировка размеров платежей за загрязнение окружающейприродной среды после согласования и с администрацией городов ирайонов области, Мурманским областным комитетом экологии и природныхресурсов и управлением финансов утверждается отдельно по каждомуприродопользователю постановлением администрации области. 9. Корректировке подлежат до 90 процентов платежей зазагрязнение окружающей природной среды отчетного года, направляемыхдля образования Федерального экологического фонда РоссийскойФедерации и государственных внебюджетных фондов Мурманской бласти. 10. Природопользователи ежеквартально не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют Мурманскому областномукомитету экологии и природных ресурсов отчет об освоении средств навыполнение природоохранных мероприятий в счет платежей за загрязениеокружающей природной среды по прилогаемой форме(приложение N 3). Величина корретировки размера платежей за загрязнение окружающейприродной среды должна быть пропорциональной фактическому освоениюсредств на выполнение природоохранных мероприятий, но не выше сумм покаждому объекту согласно перечню, утвержденному постоновлениемадминистрации бласти. Мурманский областной комитет экологии и природных ресурсов послепроверки представленных отчетов об использовании средств навыполненные природохранные мероприятия сообщает природопользователямо размере корректировке платежей за загрязнение окружающей природнойсреды, на основании чего природопользователи отражают в учете иотчетности расходование этих средств в счет платежей за загрязнениеокружающей природной среды. 11. В случае невыполнения природопользователями природоохранныхмероприятий в сроки, установленные постановлением администрацииобласти, плата за загрязнение окружающей природной среды взимается наобщих основаниях, т.е. без учета корректировки размера платежей зазагрязнение окружающей природной среды, произведенной в течение годана выполненные природоохранные мероприятия. Разницу после корректировки платы за загрязнение окружающейприродной среды предприятия обязаны перечислить на счет областногоэкологического фонда строго до истечения 1 месяца с моментапоступления письма из областного комитета экологии и природныхресурсов. Приложение N 1 к Порядку корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на природоохранные мероприятия, утвержденному постановлением администрации Мурманской области от 05.01.1995 г. N 1 Перечень природоохранных мероприятий, затрат на выполнение которых (включая участие в финансировании) засчитываются в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды природопользователей на основании постановлений администрации области. 1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов. 1. Строительство головных и локальных очистных сооружений длясточных вод предприятий с системой их транспортировки. 2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всехвидов. 3. Осуществление мероприятий для повторного использованиясбросных и дренажных вод, улучшения их качества, не вызывающиепобочного негативного воздействия на другие природные среды и объектыаккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства дляаэрации вод, биологические инженерные очистные сооружения,биологические каналы, экраны. 4. Строительство опытных установок и цехов, связанных сразработкой методов системы очистки сточных вод и переработкой жидкихотходов и кубовых остатков. 5. Реконструкция или ликвидация накопителей отхдов. 6. Создание и внедрение автоматической системы контроля засоставом и объемом сброса сточных вод. 2. Охрана воздушного басейна. 1. Установка газопылеулавливающих устройств, предназначенных дляулавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих оттехнологических агрегатов и невентиляционного воздуха перед выбросомв атмосферу. 2. Строительство опытно-промышленных установок и цехов поразработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов ватмосферу. 3. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтралзаторами дляобезвреживания отработавщих газов, создание станций (служб)регулировки двигателей автомобилей с целью снижения токсичностиотработавших газов, систем снижения токсичности отработавших газов ивнедрение присадок к топливам, снижающих токсичность и дымностьотработавших газов и др. 4. Создание автоматических систем контроля за загрязнениематмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выбросоввредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля,строительство, приобретение и оснащение лабораторий по контролю зазагрязнением атмосферного воздуха. 5. Установка устройств по дожигу и другим методам доочисткихвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу. 6. Оснащение установками для утилизации веществ из отходящихгазов. 7. Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры припереводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимовсжигания топлива. 3. Использвание отходов производства и потребления. 1. Строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательныхзаводов, а также полигонов для складирования бытовых и промышленныхотходов. 2. Приобретение и внедрение установок, оборудования и машин дляпереработки, сбора и транспортировки бытовых отходов с территориигородов и других населенных пунктов. 3. Строительство установок, производств, цехов для получениясырья или готовой продукции из отходов производства. 4. Научно-исследовательские работы. 1. Разработка экспресс-методов определения вредных примесей ввоздухе, воде, почве. 2. Разработка нетрадиционных методов и высокоэффективных системи установок для очистки отходящих газов промышленных предприятий иутилизации отходов. 3. Разработка технологических процессов, оборудования, приборови реогентов, обеспечивающих глубокую переработку сырья с утилизациейобразующихся отходов. 4. Совершенствование методов обезвреживания твердых бытовыхотходов с целью предотвращения попадания в природные среды тяжелыхметаллов и ксенобиотиков. 5. Проектно-изыскательные и опытно-конструкторские работы посозданию природоохранного оборудования, установок, сооружений,предприятий и объектов, прогрессивной природоохранной технологииметодов и средств защиты природных объектов от негативноговоздействия. Приложение N 2 к Порядку корректировки размеров платежей за загрязнение окружающей природной среды природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, утвержденному постановлением администрации Мурманской области от 05.01.1995 г. N 2 Образец П Е Р Е Ч Е Н Ь природоохранных мероприятий, затраты на выполнение которых(включая долевое участие) высчитываются в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды, установленных _______________________ (наименование______________________________ на 199__ г. ___________________________предприятия(организации) (в тыс.руб.)_______________________________________________________________________NN¦Наименование ¦Сроки ¦Затраты¦В т. ч. по квартал.¦Наимено-¦Экологи- ¦природоохран-¦выполн.¦на вы- ¦___________________¦вание ¦ческая ¦ных мероприя-¦меропри¦полн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпри-¦эффектив. ¦тий ¦ятий ¦меропр.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятий и ¦от выпол- ¦ ¦(Начало¦на ¦ I ¦ II ¦ III ¦IV ¦организ.¦нений ¦ ¦Оконча-¦199_г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которые ¦природо- ¦ ¦ние) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осущест-¦охранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вляют ¦мероприя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по выпо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лнению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меропр. ¦__¦_____________¦_______¦_______¦___¦____¦_____¦____¦________¦_________ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10__¦_____________¦_______¦_______¦___¦____¦_____¦____¦________¦_________1.2.3....М.П. Руководитель Председатель Мурманского Начальник управления предприятия(подпись) областного комитета финансов администра- Главный экологии и природных ции области бухгалтер (подпись) ресурсов (подпись) СОГЛАСОВАНО: Глава администрации (города,района) (подпись) Председатель гор(рай) комитета экологии (подпись).