Постановление Администрации Мурманской области от 19.04.1995 № 141
О контроле за выполнением Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 24 декабря 1994 года N 1418 в Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.04.95 г. г.Мурманск N 141 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 08.04.99 г. N 136-ПГ О контроле за выполнением Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 24 декабря 1994 года N 1418 в Мурманской области В связи с регистрацией многочисленных судовладельческих и другихкомпаний различных видов собственности, занимающихся морскими видамидеятельности, подлежащими лицензированию, участились случаи нарушениятребований международных конвенций и национальных правил,обеспечивающих безопасность осуществления транспортного процесса. Для эффективного использования на практике механизмалицензирования и инспектирования в целях повышения безопасностисудоходства и охраны окружающей среды, формирования условий длягосударственного регулирования развития морских видов деятельности П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить схему лицензирования и инспектированияперевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другойдеятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса наморском и внутреннем водном транспорте в Мурманской области(Приложение N 1 ). 2. Мурманскому областному отделению Российской транспортнойинспекции (Дзида В.Ф.) организовать проведение экспертизы(предварительное обследование) субъектов лицензирования спривлечением необходимых предприятий и специалистов. 3. Утвердить схему проведения платной экспертизы лицензиата соформлением соответствующих документов (Приложение N 2) на территорииМурманской области. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Лунцевича В.В. Глава администрации Мурманской области Е.КОМАРОВ Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации Мурманской области от 19.04.95 N 141 Схема лицензирования и инспектирования перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в Мурманской области 1. Подача заявки на лицензирование: - в Морскую Администрацию порта Мурманск; - копия в Мурманское областное отделение Российской транспортнойинспекции. Ответственный - заявитель. 2. Проведение предварительной оценки заявки (на предметсоответствия заявленной деятельности). Ответственный - Морская Администрация порта Мурманск (Стриж В.С.) 3. Предварительное обследование - экспертиза субъекталицензирования. Ответственный - Мурманское областное отделение Российской транспортной инспекции (Дзида В.Ф.) 4. Заключение по заявке на основании экспертизы(предварительного обследования). Ответственный - Морская Администрация порта Мурманск (Стриж В.С.) 5. Оформление и выдача лицензии (отправка документов лицензиатав Департамент морского транспорта). Ответственный - Морская Администрация порта Мурманск (Стриж В.С.) 6. Инспектирование и контроль за лицензионной деятельностьюлицензиата (активный надзор по вопросам безопасности мореплавания,технической эксплуатации, соблюдения экологических норм и т.п.) поМурманской области. Ответственный - Мурманское областное отделение Российской транспортной инспекции (Дзида В.Ф.) во взаимо- действии и с привлечением Морской Администрации порта Мурманск (Стриж В.С.), Мурманского отделе- ния Регистра морского судоходства (Калинин В.И.) и других контроли- рующих органов.Основание: Постановление Правительства РФ N 1418 от 24.12.1994г.,нормативные и инструктивные документы Министерства Транспорта иДепартамента морского транспорта. Приложение N 2 к Постановлению Главы администрации Мурманской области от 19.04.95 N 141 С Х Е М А проведения экспертизы лицензиата на территории Мурманской области 1. По перевозке грузов, пассажиров, буксировке судов и иныхплавучих объектов: - организация, структура и методы управления; - инструктивная, нормативно-техническая документация; - учетная документация; - состояние плавсредств, вспомогательного оборудования и других технических средств; - система и организация подготовки специалистов, поддержания их профессионального уровня; - организация технического обслуживания плавсредств; - выполнение международных конвенций, соглашений, договоров и национальных нормативных актов; - организация службы на плавсредствах; - состояние аварийности; - соблюдение трудового законодательства; - наличие претензий со стороны потребителей, надзорных и контролирующих органов; - соблюдение экологических требований. 2. По агентскому обслуживанию судов: - профессиональная подготовка; - наличие и знание нормативных документов, регламентирующих международные и национальные требования; - наличие претензий со стороны потребителей, надзорных и контролирующих органов; - наличие договорных отношений с ремонтно-техническими предприятиями; - знание иностранных языков; - рекомендации. 3. По шипчандлерскому обслуживанию (снабжению) судов: - профессиональная подготовка; - наличие договорных отношений с предприятиями (организациями), имеющими ГСМ, спецодежду, средства индивидуальной защиты, продукты питания и т.п. в требуемом ассортименте и в количестве достаточном для очередного пополнения запасов; - наличие и знание нормативных документов, регламентирующих национальные и международные требования. 4. По сюрвейерскому обслуживанию (обследованию): - профессиональная подготовка; - наличие (сертификаты) признания деятельности страховыми компаниями и национальными контролирующими органами; - наличие и знание нормативных документов, регламентирующих национальные и международные требования. 5. По погрузо-разгрузочным работам: - организация, структура и методы управления; - инструктивная, нормативно-техническая и технологическая документация; - наличие и состояние погрузо-разгрузочных механизмов, средств портовой механизации и другой вспомогательной техники; - наличие актов проверки предприятия органами санитарно- карантинного, пожарного, экологического и технического надзоров; - наличие и знание нормативных документов, регламентирующих национальные и международные требования. 6. По складским операциям: - организация, структура и методы управления; - инструктивная, нормативно-технологическая и техническая документация; - наличие и состояние складских крытых и открытых помещений, включенных в единый технологический процесс; - акты проверки предприятия органами санитарно-карантинного, пожарного, экологического, технического надзоров; - наличие и состояние технических средств. 7. По обслуживанию пассажиров на территориях и акваторияхморских портов и рейдов: - организация, структура и методы управления; - инструктивная, нормативно-техническая документация; - учетная документация; - состояние плавсредств, вспомогательного оборудования и других технических средств; - система и организация подготовки специалистов, поддержания их профессионального уровня; - организация технического обслуживания плавсредств; - выполнение международных конвенций, соглашений, договоров и национальных нормативных актов; - состояние аварийности; - соблюдние трудового законодательства; - соблюдение экологических требований; - наличие соответствующих помещений для межрейсового пребывания пассажиров; - наличие претензий со стороны потребителей, надзорных и контролирующих органов. 8. По проводке судов лоцманами и береговыми службами управлениядвижением судов: - организация, структура и методы управления; - профессиональная подготовка; - инструктивная, нормативно-техническая документация; - учетная документация; - состояние плавсредств, вспомогательного оборудования и других технических средств; - система и организация подготовки специалистов, поддержания их профессионального уровня; - выполнение международных конвенций, соглашений, договоров и национальных нормативных актов. 9. По технической (тренажерной) подготовке операторов СУДС: - организация, структура и методы управления; - соответствие технической базы современным требованиям; - система и организация подготовки специалистов, поддержания их профессионального уровня. 10. По транспортно-экспедиторскому обслуживанию: - организация, структура и методы управления; - профессиональная подготовка; - наличие договорных отношений на транспортную экспедицию; - наличие и состояние складских помещений, транспортных и других технических средств; - наличие и соблюдение нормативных документов, регламентирующих международные требования; - наличие актов проверки предприятия органами санитарно- карантинного, пожарного, экологического и технического надзоров; - наличие претензий со стороны потребителей, надзорных и контро- лирующих органов. 11. Брокерская деятельность: - организация, структура, финансовое положение; - рекомендации; - знание действующих Российских нормативных актов и международ- ных договоров по вопросам судоходства и брокерской деятельности, безопасности мореплавания, пожарной, санитарной, экологической и другой безопасности; - наличие рекомендаций, соответствующих морских национальных или междунароных организаций. П О Р Я Д О К ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ (предварительного обследования) 1. Размер стоимости экспертизы зависит от количествазатраченного на экспертизу времени и стоимости работ, выполненныхпривлекаемыми организациями, участвующими в экспертизе. 2. Размер стоимости экспертизы определяется по формуле: Сз = ( Сч/ч * Т + Сд ) * 1.2, где Сз - стоимость экспертизы с учетом НДС и СН, руб.; Сч/ч - стоимость ч/часа с учетом НДС и СН, руб.; Т - время, затраченное на экспертизу специалистами МОО РТИ, ч/час; Сд - стоимость работ по договору с другими организациями с учетом НДС и СН, руб.; 1.2 - коэффициент, учитывающий увеличение стоимости экспертизы для покрытия организационных и оформительских расходов МОО РТИ. 2.1. Стоимость одного ч/часа определена исходя из месячного ФОТ(по состоянию на 01.03.1995г.) специалистов МОО РТИ, привлекаемых кэкспертизе (заместитель начальника отделения, начальник ОИЛВТ,главный инспектор ОИЛВТ и др.), месячного баланса рабочего времени на1995 год ( 1995 час : 12 мес. = = 166,25 часа ), фактическихнакладных расходов за 1994 год и составляет: 66262 руб. в том числе НДС 10907 руб. СН 818 руб. 2.2. Стоимость ч/часа корректируется ежеквартально всоответствии с изменением индекса цен по Мурманской области наосновании справки Областного статистического управления. 2.3. Время участия в экспертизе учитывается по фактическимзатратам. 2.4. В случае привлечения для участия в экспертизе специалистовдругих организаций, стоимость экспертизы определяется с учетомстоимости работ, выполненных привлекаемыми организациями. 2.5. Общая стоимость экспертизы увеличивается на 20% дляпокрытия расходов МОО РТИ на решение организационных вопросов иоформление документации по результатам экспертизы. 2.6. В зависимости от социальной значимости лицензируемойдеятельности и уровня насыщения транспортного рынка данным видомуслуг, при определении стоимости экспертизы (предварительногообследования) по конкретному объекту лицензирования, может бытьприменен повышающий (более 1) или понижающий (менее 1) коэффициент.