Постановление Администрации Мурманской области от 17.10.1995 № 364
Об утверждении региональной комплексной программы "Дети Кольского Заполярья"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 17.10.95 г. Мурманск N 364 Об утверждении региональной комплексной программы "Дети Кольского Заполярья" Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 18августа 1994 года N 1696 "О президентской программе "Дети России" иот 01 июня 1992 года N 543 "О первоочередных мерах по реализацииВсемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развитиядетей в 90-е годы" Администрация Мурманской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить комплексную региональную программу "Дети КольскогоЗаполярья", разработанную комитетами, управлениями и отделамиобластной Администрации с учетом предложений администраций городов ирайонов области. 2. Включить в программу "Дети Кольского Заполярья" целевыепрограммы: "Дети и отдых", "Детское питание", "Дети коренных народовКольского Севера", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Подростки сдевиантным поведением", "Одаренные дети", "Дети и культура", "Дети испорт", "Дети и труд". 3. Отделам, управлениям и комитетам Администрации областифинансирование программы "Дети Кольского Заполярья" производить впределах ассигнований, предусмотренных в бюджете. 4. Возложить на комитет по социальной защите населенияАдминистрации области (Иванов-Афанасьев) координацию деятельностиведомств по выполнению программы. 5. Учитывая долгосрочность действия программы, быстроменяющуюсясоциально-экономическую ситуацию, разрешить межведомственному советупо подготовке региональной программы (Закондырин) вносить дополнения,изменения и коррективы в ее содержание. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов областиразработать региональные программы по реализации основных направленийпрограммы "Дети Кольского Заполярья". 7. Контроль за выполнением программы "Дети Кольского Заполярья"возложить на межведомственный совет по ее подготовке (Закондырин). Глава Администрации Мурманской области Е. КОМАРОВ------------------------- АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ КОМПЛЕКСНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ КОЛЬСКОГО ЗАПОЛЯРЬЯ" город Мурманск 1995 год ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Мурманская область представляет собой сложный комплекссоциально-экономических и территориально-климатических условий,отрицательно влияющих на развитие семьи и детей. Почти вся областьнаходится за полярным кругом, где человеческий организм испытываетколебания температуры воздуха с преобладанием низких температур,большие перепады атмосферного давления, частые штормовые ветры,длительные полярные ночи, туманы, магнитные бури, ультрафиолетовуюнедостаточность. До 5 месяцев в году дети в детских дошкольныхучреждениях и школах находятся при искусственном освещении. Какрезультат отмечается быстрая утомляемость детей, снижение их защитныхфизиологических функций, рост заболеваний. Продолжает ухудшаться экономическое положение области и,соответственно, снижение жизненного уровня населения. Товаров народного потребления выпущено в 1994 году на 19%меньше, чем в 1993 году, в том числе: продовольственных товаров на19,3 %, непродовольственных товаров - на 40%. По данным государственной службы занятости на конец 1994 годазарегистрировано 23330 безработных, кроме того, в режиме неполнойрабочей недели в отдельных отраслях экономики вынужденно работалиболее 18 тысяч человек и около 40 тысяч находились в отпусках безсохранения или с частичным сохранением заработной платы. По оценкеобщая безработица составила на конец года 13%, а численность занятогонаселения снизилась на 8%. Номинальные денежные доходы населения увеличиваются.Среднемесячная заработная плата в 1994 году была выше, чем в 1993году, в 3,6 раза. Однако 60% населения области не достигали величинысреднедушевого дохода. Около 20% (215 тысяч человек) имели доходыниже прожиточного минимума, который по данным комитета по труду,занятости и миграции населения, составлял в 1994 году в среднем замесяц на 1 человека 153 тысячи рублей. Продолжает снижаться покупательская способность населения. Втечение всего года по уровню цен на продукты питания г. Мурмансквходил в десятку самых "дорогих" городов России. В наибольшей степениподорожали жизненно необходимые продукты питания: крупа и бобовые - в6 раз, молоко и молочная продукция, макаронные изделия - в 5 раз,масло, жиры, яйца, картофель, хлеб, хлебобулочные изделия - в 4 раза,мясо и рыбопродукты - в 3 раза. Цены в общественном питании возрослив 3,4 раза, на непродовольственные товары - в 2,9 раза (в 10 раз - нашкольные тетради, в 5-8 раз - на медикаменты и перевязочные средства,товары бытовой химии, печатные изделия, хозяйственный инвентарь, в 3раза - на одежду, обувь, ткани, белье). В 8,6 раза выросли цены и тарифы на платные услуги населению,это почти в 3 раза превысило рост потребительских цен на товарынародного потребления. Товары на жилищно-коммунальные услуги вырослив 41 раз, стоимость жилищных услуг в 80 раз. Плата за горячееводоснабжение увеличилось в 117 раз, за отопление - в 51 раз, заводоснабжение и канализацию - в 36 раз. В 10,7 раза подорожали услугисвязи, в 10 раз - проезд на пассажирском транспорте. Не улучшается демографическая обстановка в области. В 1994 годучисленность населения сократилась на 17 тысяч человек. Количествовыехавших за пределы Кольского полуострова превысило количествоприбывших на 13,4 тыс. человек. Увеличились показатели смертности. В 1994 году умерло на 1,6тысяч человек (14%) больше , чем в 1993 году. В возрасте до 1 годаумерло 133 ребенка. Показатель младенческой смертности составил 15,6(в 1993 году - 14,6). Наметилась тенденция роста рождаемости. Число родившихсяувеличилось по сравнению с 1993 годом на 1,1 тысячи человек ( на14%). Однако, естественная убыль населения (превышение числа умершихнад числом родившихся) в 1994 году достигла 3,6 тыс. человек (в 1993году - 3,1 тыс. чел.). Криминальная обстановка в области улучшилась. В 1994 годузарегистрировано преступлений на 21% меньше, чем в 1993 году. Правоохранительными органами выявлено 8,5 тысяч лиц, совершившихпреступления, 11% из них - женщины, 20% несовершеннолетние, причем,их число учеличилось на 5,2 %. На момент совершения преступлений 3,7тысячи человек не имели постоянного источника дохода, что на 24%больше, чем в 1993 году. Постоянно растет число малообеспеченных семей, нуждающихся всоциальной поддержке. Однако органы социальной защиты населения,другие ведомства социальной сферы имеют ограниченные возможности дляоказания семьям и детям адресной социальной помощи. Бедны и слабо пополняются фонды социальной поддержки населения.Социальные программы финансируются лишь частично. По причиненедостаточного финансирования неполностью выполняются УказыПрезидента РФ и постановления Администрации области об оказаниипомощи малоимущим гражданам, в том числе и семьям с детьми. Проблемы обеспечения детей 1-2 года жизни специальнымипродуктами и молочными смесями решена только на 30%. В рационебеременных женщин и кормящих матерей не хватает большинстванеобходимых для жизни ингредиентов. Уровень гиповитаминозов, анемий,заболеваний кишечно-желудочного тракта населения Мурманской областивыше, чем в среднем по России. Медленно развивается сеть учреждений нового типа: центровсоциальной помощи семье и детям, социальных приютов и гостиниц длядетей, подростков и молодежи, реабилитационных центров длянесовершеннолетних, нуждающихся в психолого-медико-педагогическойпомощи. Не развита сеть профилактических учреждений для детей иподростков с девиантным поведением. В связи с ростом платы за обучение в музыкальных,художественных, спортивных школах снизилось количество занимающихся вних детей, особенно из малообеспеченных семей. Не созданы необходимые условия для выпускников из числа сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. В связи со свертыванием вобласти жилищного строительства с трудом решается их жилищнаяпроблема и связанные с ней другие проблемы (прописка,трудоустройство). Выдаваемых им при выпуске из интернатных учрежденийи учебных заведений сумм и имущества крайне недостаточно дляобустройства на новом месте. Лишенные родительского попечения исущественной государственной помощи, все они живут за чертой бедности. Недостаточная помощь оказывается семьям, воспитывающимдетей-инвалидов, опекаемым детям, неполным семьям, одиноким матерям. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью разработки и принятия региональной программы"Дети Кольского Заполярья" является создание условий для рождения,развития, жизнедеятельности детей, а также оказание помощи семьям восуществлении ими своих функций. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общие затраты на реализацию региональной программы "ДетиКольского Заполярья" составят 203880,5 млн. рублей, 3 млн. 250тыс.норв.крон, 18 тыс. фин. марок, 9 млн. 219 тыс. дол. США, в томчисле: из областного, ведомств. и местных бюджетов - 65092 млн.рублей; из федеральных источников - 77200 млн. рублей; из средствсовета Баренц Евроарктического региона - 3 млн. 250 тыс. норв. крон.,18 тыс. финских марок; из др. источников (фондов, внебюджетныхсредств, коммерческих структур, средства родителей) - 48395,5 млн.рублей, 9 млн. 219 тыс. долл. США. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Осуществление региональной программы позволит привлечь вниманиеадминистративных органов всех уровней, неправительственных иобщественных организаций, коммерческих структур на реализациюгосударственной семейной политики в Мурманской области. Добиться улучшения в вопросах защиты прав и интересов детей,охраны их здоровья, полезной занятости. Помочь семье в выполнении еюосновных функций, повысить роль родителей в воспитании детей.Реализация программы будет способствовать улучшению положения детей исемей, оказавшихся в особо сложных условиях, сокращению детскойбезнадзорности и преступности, увеличению числа служб и учреждений,призванных помогать семьям. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ И ОТДЫХ" г. Мурманск 1995 г. Учитывая отрицательное влияние на здоровье и развитие детейклиматических факторов Севера, важнейшей задачей в организациилетнего отдыха детей и семей с детьми является оздоровление детей запределами области, в территориях с более благоприятным климатом. Однако решается эта задача неполностью. Лишь 50% детей,охваченных организованным летним отдыхом (около 20 тыс. человек),вывозится на юг или в среднюю полосу России. Значительно снизилосьобщее число детей, чей отдых организован в оздоровительных лагерях,санаториях, базах отдыха. Такую возможность имеет лишь каждыйчетвертый школьник, проживающий на Кольском Севере. Основная массадетей вынуждена проводить летние каникулы в условиях холодногодождливого северного лета. Наиболее серьезными проблемами в организации летнегооздоровления детей являются: - резкое сокращение за счет закрытия или перепрофилированиячисла стационарных оздоровительных лагерей, принадлежавшихпредприятиям Мурманской области; - отсутствие льготного налогообложения для предприятий, имеющихстационарные оздоровительные лагеря, базы отдыха,санатории-профилактории, и дотаций на их содержание; - непомерный рост расходов на пассажирские перевозки всемивидами транспорта, аренду помещений, питания детей. В целях координации деятельности ведомств, занимающихся летнимотдыхом детей, при Администрации области создан координационный советпо проведению летней оздоровительной компании. Совет также изучает,регулирует и контролирует расходование денежных средств на летнийотдых детей, способствует привлечению средств на эти цели изфедеральных и других источников. Меры, предусмотренные целевой региональной программой "Дети иотдых", рассчитаны на поиск новых форм и видов оздоровления детей,развитие на договорной основе летнего отдыха детей в лагерях,санаториях, санаториях-профилакториях за пределами области. Нареализацию программы в ценах сентября 1994 года с учетомнеудовлетворяемой потребности населения в организованном отдыхедетей, роста числа семей с низкими доходами и неспособнымиорганизовать отдых детей без финансовой помощи государства,составляет около 42 млрд. рублей.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Затраты ¦ Источники ¦ п/п ¦ ¦исполнения ¦ ¦(в млн. руб.) ¦ финансирования ¦ ----+----------------------------+-----------+--------------------+--------------+------------------------¦ 1. ¦ Организация летнего отдыха ¦ постоянно ¦Координационный со- ¦ 41300,0 ¦ Ведомственные бюджеты, ¦ ¦детей Мурманской области ¦ ¦вет по организации ¦ (ежегодно) ¦Федеральный и областной ¦ ¦ В этих целях: ¦ ¦летнего отдыха детей¦ ¦фонды социальной поддерж- ¦ ¦ ¦при Администрации об- ¦ки населения,региональ- ¦ ¦ ¦ ¦ласти, заинетресо- ¦ ¦фонд социального страхо-¦ ¦ ¦ ¦ванные комитеты и уп- ¦вания,средства предприя-¦ ¦ ¦ ¦равления Администра-¦ ¦тий ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.1.¦ Развивать практику заключе-¦ ¦Комитет по социаль- ¦ 600,0 ¦Министерство социальной ¦ ¦ния договоров со здравницами, ¦ной защите населения¦(ежегодно) ¦защиты населения РФ,ре- ¦ ¦санаториями и клиниками Се- ¦ постоянно ¦Администрации области ¦гиональный фонд социаль-¦ ¦веро-Кавказских минеральных ¦ ¦ ¦ ¦ного страхования ¦ ¦вод для лечения и реабилита-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции больных детей и детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов,оздоровление детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из малообеспеченных,неполных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многодетных,опекунских семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей-сирот и детей, остав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шихся без попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.2.¦Изучить возможность создания¦ ¦Комитет по социаль- ¦ ¦ ¦ ¦базы для оздоровления, лече-¦ 1995 г. ¦ной защите населения, ¦ ¦ ¦ния и обучения больных детей, ¦Комитет по здравоох-¦ ¦ ¦ ¦имеющих ослабленное здоровье, ¦ранению, управление ¦ ¦ ¦ ¦в первую очередь, детей из ¦ ¦образования Админист- ¦ ¦ ¦семей, особо нуждающихся в ¦ ¦рации области, обл- ¦ ¦ ¦ ¦социальной защите,в том чис-¦ ¦совпроф ¦ ¦ ¦ ¦ле коренных народов Севера, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в других территориях Российс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.3.¦ Изучить возможность разития¦1996 г. в ¦Комитет по социаль- ¦ ¦ Местный бюджет,средства¦ ¦баз отдыха на юге Мурманской¦дальнейшем ¦ной защите населения, ¦предприятий,регион.фонд ¦ ¦области.Выработать предложе-¦постоянно ¦управление образова-¦ ¦социального страхования ¦ ¦ния об использовании местных¦ ¦ния Администрации ¦ ¦ ¦ ¦санаториев для оздоровления ¦ ¦области, обловпроф ¦ ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.4.¦ Развивать практику оздоров-¦ ¦ Комитет по социаль-¦ 100,0 ¦ Областной фонд социаль-¦ ¦ления и отдыха детей из ма- ¦ постоянно ¦ной защите населения, ежегодно ¦ной поддержки населения ¦ ¦лообеспеченных семей и детей¦ ¦комитет по делам ко-¦ ¦ ¦ ¦коренных народов Севера в ¦ ¦ренных народов Севе-¦ ¦ ¦ ¦странах Скандинавии ¦ ¦ра, отдел по связям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с религиозными объе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦динениями и гумани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тарной помощи Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.5.¦ Обеспечить отбор и направ- ¦ ¦ Комитет по социаль-¦ ¦ Министерство социальной¦ ¦ление в ВДЦ "Орленок" и МДЦ ¦ постоянно ¦ной защите населения¦ ¦защиты населения РФ, об-¦ ¦"Артек" детей из малообеспе-¦ ¦Администрации облас-¦ ¦ластной фонд соцподдерж-¦ ¦ченных семей, имеющих успех ¦ ¦ти ¦ ¦ки населения ¦ ¦в учебе и дополнительном об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разовании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.6.¦ В целях сохранения и разви-¦ ¦ Комитет по социаль-¦ ¦ Министерство социальной¦ ¦тия сети стационарных лаге- ¦ постоянно ¦ной защите населения, ¦защиты населения РФ, Ми-¦ ¦рей и баз отдыха Мурманской ¦ ¦управление финансов ¦ ¦нистерстов финансов РФ ¦ ¦области предусматривать пре-¦ ¦Администрации облас-¦ ¦ ¦ ¦приятиям и организациям сис-¦ ¦ти, облсовпроф ¦ ¦ ¦ ¦тему льгот на их содержание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при условии целевого исполь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.7.¦ Добиваться введения льгот- ¦ 1995г. и ¦Комитет по социаль- ¦ ¦ Министерство транспорта¦ ¦ного тарифа на оплату груп- ¦последующ. ¦ной защите населения, ¦РФ, Министерство РФ по ¦ ¦пового проезда детей Севера ¦годы ¦управление финансов ¦ ¦делам национальностей и ¦ ¦на оздоровление и отдых в ¦ ¦Администрации облас-¦ ¦региональной политике ¦ ¦летний период времени ¦ ¦ти,облсовпроф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.8.¦ Оказывать финансовую помощь¦по мере об-¦ Областной центр за-¦ ¦ ¦ ¦безработным гражданам, имею-¦ращения ¦нятости населения, ¦ ¦ ¦ ¦щим детей в возрасте до 15 ¦ ¦районные (городские)¦ ¦ ¦ ¦лет включительно, на оплату ¦ ¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦путевок в оздоровительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения и лагеря отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных расходов,связан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных с проездом детей к месту¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдыха и лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1.9.¦ Осуществлять возмещение рас- ¦ Органы социальной ¦ ¦ Фонды социальной под- ¦ ¦ходов на оплату путевок и ¦ ¦защиты населения ¦ ¦держки населения ¦ ¦транспортных расходов мало- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченным семьям на оздо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ровление и летний отдых де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Провести ревизию детских и ¦1995г.и по-¦Комитет по делам мо-¦ ¦Местный бюджет, регио- ¦ ¦подростковых клубов по мес- ¦следующие ¦лодежи Администрации¦ ¦нальный фонд социального¦ ¦ту жительства с целью воз- ¦годы ¦области, многоотрас-¦ ¦страхования ¦ ¦рождения их работы с детьми,¦ ¦левое предприятие ¦ ¦ ¦ ¦не охваченными оздоровитель-¦ ¦"Мурманскжилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ным отдыхом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого: 41910------------------------------------------------------------------------------------------------------------- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ И СПОРТ" г. Мурманск 1995г.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ ¦ Сроки испол- ¦ ¦ Затраты в ¦ Источник финансиро-¦ п/п ¦ М е р о п р и я т и я ¦ нения ¦ Исполнители ¦ млн. руб. ¦ вания ¦ ----+--------------------------------+---------------+-----------------+------------+--------------------¦ ¦ I. Спортивно-оздоровительные: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦ Соревнования по футболу "Кожан-¦ ежегодно ¦Комитет по физи- ¦ ¦ Ведомственный бюд- ¦ ¦ный мяч" ¦ ¦ческой культуре, ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Соревнования по хоккею "Золотая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шайба" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Соревнования по хоккею с мячом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Плетенный мяч" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Соревнования по шашкам "Чудо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шашки" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Соревнования по шахматам "Бе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лая ладья" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦ Соревнования по конькам "Сереб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рянные коньки" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Соревнования по плаванию "Весе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лый дельфин" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Соревнования по биатлону "Стре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ляющий лыжник" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Соревнования по ДЗЮДО "Крепыш" ¦ -- " -- ¦ Клуб "Будокай" ¦ ¦Перв.отдел образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Соревнования на призы клуба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Самбист" ¦ -- " -- ¦ Клуб "Самбист" ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II. Физкультурно-оздоровительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в каникулярное время и выходные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дни: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦ Лыжня зовет - соревнования де- ¦ ¦ ¦ ¦ ведомственный бюд- ¦ ¦тей и семей с детьми ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ "Заполярные коньки" (для детей)¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ "Через голубые дорожки к здо- ¦ ежегодно ¦ Клуб "Самбист" ¦ ¦Первомайский отдел ¦ ¦ровью" (семьи с детьми) ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ "Праздник Севера" ¦ -- " -- ¦ -- " -- ¦ ¦ведомствен. бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III. Управление материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦ Завершение реконструкции хок- ¦ 1995-1996гг. ¦ Комитет по физи-¦ ¦ Областной бюджет ¦ ¦кейного стадиона в г.Мурманске ¦ ¦ческой культуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Реконструкция центрального ста-¦ 1995-1996 гг. ¦ Облсовпроф ¦ ¦профсоюзный бюджет, ¦ ¦диона профсоюзов ¦ ¦комитет по физи- ¦ ¦обл. бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ческой культуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Реконструкция лыжных трасс в ¦ 1995-1996 гг. ¦Комитет по физи- ¦ ¦ Областной бюджет ¦ ¦"Долине Уюта" г. Мурманска ¦ ¦ческой культуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Завершение строительства спор- ¦ ¦управление обра- ¦ ¦ Областной бюджет ¦ ¦тивного комплекса ОДЮСШ на озере¦ 1995-1996 гг.¦зования по физи- ¦ ¦ ¦ ¦Окуневом в г. Мурманске ¦ ¦ческой культуре, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорту и туризму ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации обл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Реконструкция горнолыжных цент-¦ 1995-1996 гг. ¦Комбинат "Северо-¦ ¦республиканский бюд-¦ ¦ров в г.Мончегорске на горах Нит- ¦никель", спортоб-¦ ¦жет,областной бюджет¦ ¦тио и Пют ¦ ¦щество "Россия" ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1800,0------------------------------------------------------------------------------------------------------------ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" г. Мурманск 1995 г. Цель программы: создание условий для выяления и развития одаренных детей в Мурманской области Задачи: 1. Пропаганда идей программы и просветительская работа. 2. Подготовка специалистов для реализации программы. 3. Поиск, выявление и создание условий для развития детей разных типов одаренности. Этапы реализации программы: 1. Организационный этап: - подготовка и принятие решений администрациями городов ирайонов области по участию местных органов (управление образования,комитет по культуре, комитет по делам молодежи, комитет по физическойкультуре и спорту) в реализации программы "Одаренные дети" сиспользованием местных финансовых и кадровых возможностей; - определение источников Комитет по делам мо-финансирования программы лодежи - создание материально- Администрация Мурманс-технической базы для реализации кой областипрограммы - создание рабочей группы, Оргкомитеткоординирующей ход программы 2. Практический этап: ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 1994-1997 года----------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦ Затраты в ¦ Источники финансиро- ¦ п/п ¦ ¦исполнения ¦ исполнители ¦ млн. руб. ¦ вания ¦-----+-------------------------------+------------+--------------------+------------+----------------------¦ 1. ¦ Обучение педагогических кадров¦ ¦МОИПКРО, Комитет по ¦ 100,0 ¦Госбюджет, бюджет об- ¦ ¦(по плану МОИПКРО) ¦ ¦делам молодежи ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Проведение обучающего семинара¦1 раз в пол-¦"Элитперсонал", Ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦митет по делам моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Проведение конференций по про-¦январь-фев- ¦ Комитет по делам ¦ ¦ ¦ ¦блемам одаренности ¦раль 1995г. ¦молодежи совместно с¦ ¦ ¦ ¦ ¦январь-фев- ¦другими комитетами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раль 1997 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Введение спецкурсов по работе ¦ ¦МГПИ,Управление об- ¦ 10,0 ¦Бюджет управления об- ¦ ¦с одаренными датьми в средних и¦ ¦разования Админист- ¦ ¦разов. Администрации ¦ ¦высших педагогических учебных ¦ ¦рации области ¦ ¦области ¦ ¦заведениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦ Создание банка данных по спе- ¦ ¦Управление образова-¦ ¦ ¦ ¦циалистам,сориентированным на ¦ ¦ния,Комитет по куль-¦ ¦ ¦ ¦работу с одаренными детьми ¦ ¦туре и искусству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по здравоох-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ранению Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Поиск, выявление одаренных детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.1.¦ Организация психодиагностичес-¦ ¦Комитет по делам мо-¦ ¦ Бюджет комитета по ¦ ¦кой работы на базе центра пси- ¦ постоянно ¦лодежи Администрации¦ ¦здравоохранению и Ко- ¦ ¦хотерапевтической помощи детям ¦ ¦области,Центр психо-¦ ¦митета по делам моло- ¦ ¦и подросткам ¦ ¦терапевтической по- ¦ ¦дежи ¦ ¦ ¦ ¦мощи детям и подрос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ткам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.2.¦ Функционирование психодиагнос-¦ ¦Комитет по делам мо-¦ ¦Бюджет комитета по де-¦ ¦тического центра,диагностичес- ¦ постоянно ¦лодежи Администрации¦ 100,0 ¦лам молодежи ¦ ¦ких работ через временные твор-¦ ¦области,АО "Элитпер-¦ ¦ ¦ ¦ческие трудовые коллективы в ¦ ¦сонал", МГНИ ¦ ¦ ¦ ¦городах и районах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.3.¦ Организация работ по выявлению¦1994-1996гг.¦ Администрации горо-¦ ¦ ¦ ¦одаренных детей в области ¦ ¦дов и районов, АО ¦ ¦ ¦ ¦- проведение экспериментального¦ ¦"Элитперсонал" ¦ ¦ ¦ ¦психодиагностического среза с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью выявления одаренных детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на разных возрастных,социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и территориальных уровнях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.4.¦ Создание банка данных по ода- ¦ ¦Комитет по делам мо-¦ ¦ ¦ ¦ренным детям области ¦ ¦лодежи Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, фонд "Запо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лярье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Обучение, воспитание и поддержка развития одаренных детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.1.¦ Создание детского балетного ¦ ¦Комитет по культуре ¦ ¦ Местный бюджет ¦ ¦центра ¦1995-1997гг.¦и искусству,Управле-¦ 150,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние образования Ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фонд "Заполярье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.2.¦ Организация детских научных ¦ ¦Управление образова-¦ ¦ ¦ ¦курсов для одаренных на базе ¦ постоянно ¦ния, Комитет по куль- 50,0 ¦ Местный бюджет ¦ ¦летних и зимних лагерей ¦ ¦туре и искусству со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вместно с другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитетами Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области,МГПИ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд "Заполярье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.3.¦ Создание сети площадок для ре-¦ ¦Управление образова-¦ 13,0 ¦ Местный бюджет ¦ ¦ализации областной программы ¦1994-1995гг.¦ния Администрации ¦ ¦ ¦ ¦"Одаренные дети" на базе конк- ¦ ¦области, фонд "Запо-¦ ¦ ¦ ¦ретных дошкольных,средних,вне- ¦ ¦лярье",комитеты по ¦ ¦ ¦ ¦школьных учебных заведений го- ¦ ¦делам молодежи адми-¦ ¦ ¦ ¦родов , районов области ¦ ¦нистрации городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.4.¦ Организация подготовки руково-¦ ¦КОИПКРС,ВОИГ, Управ-¦ ¦ ¦ ¦дителей школ юного изобретателя, ¦ление образования ¦ 10,0 ¦ Местный бюджет ¦ ¦рационализатора по программе ¦ ¦Администрации облас-¦ ¦ ¦ ¦ ТРИЗ ¦ ¦ти, фонд "Заполярье"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.5.¦ Международные обмены творчес- ¦ ¦Комитет по культуре ¦ ¦ ¦ ¦кими группами детей и молодежи ¦1994-1995гг.¦и искусству,управле- 10,0 ¦ Местный бюджет ¦ ¦(по отдельным планам) ¦ ¦ние образования, Ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦митет по делам моло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дежи,Комитет по физ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуре, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.6.¦ Организация мероприятий,стиму-¦ ¦фонд "Заполярье",Ко-¦ ¦ Местный бюджет в/б ¦ ¦лирующих детское интеллектуаль-¦ постоянно ¦митет по культуре и ¦ 50,0 ¦средства, благотворит.¦ ¦ное и художественное творчество¦ ¦искусству,Управление¦ ¦взносы ¦ ¦(проведение олимпиад,концертов,¦ ¦образования,Комитет ¦ ¦ ¦ ¦фестивалей, выставок,конкурсов)¦ ¦по делам молодежи ¦ ¦ ¦ ¦по отдельным планам ¦ ¦Администрации облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти, ВОИГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.7.¦ Материальная поддержка одарен-¦ ¦ фонд "Заполярье", ¦ 30,0 ¦ средства фондов ¦ ¦ных детей из малообеспеченных ¦ ¦Мурманское отделение¦ ¦ ¦ ¦семей, детей-сирот, одаренных ¦ ¦Российского детского¦ ¦ ¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.8.¦ Материальное поощрение одарен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных детей за особые достижения ¦ постоянно ¦Администрация облас-¦ 20,0 ¦ местный бюджет, в/б ¦ ¦в области искусства,науки,спор-¦ ¦ти ¦ ¦средства ¦ ¦та ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.9.¦ Затраты на специальное обуче- ¦ ¦Комитет по делам мо-¦ ¦ Местный бюджет, сред-¦ ¦ние (в том числе за рубежом) ¦ ¦лодежи и другие ко- ¦ 50,0 ¦ства фонда ¦ ¦особо одаренных детей ¦ ¦митеты Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, фонд "Запо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лярье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Работа со средствами массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.1.¦ Распространение информации о ¦ ¦ Фонд "Заполярье" ¦ 1,0 ¦ средства фонда ¦ ¦документах, принятых в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной программы "Одаренные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дети", о ходе реализации прог- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.2.¦ Цикл передач "Радуга", "36,6" ¦ ¦ТРК "Мурман", фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Заполярье" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.3.¦ Цикл радиопередач "Дар", "Как ¦ ¦ТРК "Мурман", фонд ¦ ¦ ¦ ¦живешь, вундеркинд ?" ¦ ¦"Заполярье",ИОИПКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4.4.¦ Систематическое информирование¦ ¦ТРК "Мурман", фонд ¦ ¦ ¦ ¦общественности о ходе реализа- ¦ ¦"Заполярье" ¦ ¦ ¦ ¦ции программы "Одаренные дети" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в радиотелепрограммах "доброе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утро, Заполярье", "ТВ-информ" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ПОДДЕРЖКА ТАЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Целью данной программы является государственная поддержкаталантливой молодежи, создание наиболее приемлимых условий длятворческой деятельности, с целью сохранения и развитияинтеллектуального потенциала общества. Для выполнения программы необходимо объединение условий ивозможностей различных ведомств, учреждений, предприятий иорганизаций, общественных объединений, благотворительных и иныхфондов, отдельных граждан по поддержке молодых талантов. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО ПОИСКУ И ПОДДЕРЖКЕ ТАЛАНТЛИВЫХ И ОДАРЕННЫХ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N ¦ ¦Сроки испол-¦ ¦ Сумма средств, источник ¦ п/п ¦ М е р о п р и я т и я ¦ нения ¦ Исполнители ¦ финансирования ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. ¦ Организация системы выявления ¦1996-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ 30 млн. рублей ¦ ¦одаренных и талантливых детей ¦ ¦дежи, Управление образо-¦ бюджет области ¦ ¦и молодежи области, формирова- ¦ ¦вания, Комитет по куль- ¦ ¦ ¦ние банка данных ¦ ¦туре и искусству Админи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. ¦ Разработка комплексной системы¦ ¦ Комитет по делам моло- ¦ ¦ ¦экономического регулирования ¦1995-1997гг.¦дежи Администрации об- ¦ 60 млн. рублей бюджет об- ¦ ¦деятельности предприятий,учреж-¦ ¦ласти , общ. орган-ии ¦ ласти ¦ ¦дений и организаций, обществен-¦ ¦фонд "Заполярье" ¦ ¦ ¦ных объединений, религиозных ор- ¦ ¦ ¦ ¦ганизаций, благотворительных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных фондов, отдельных граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по поддержке молодых талантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. ¦ Разработка и внедрение меха- ¦ ¦ Комитет по делам моло- ¦ 10 млн. рублей бюджет об- ¦ ¦низма адресной и упреждающей ¦1994-1996гг.¦дежи, Управление образо-¦ ласти ¦ ¦социальной помощи талантливой ¦ ¦вания, Комитет по куль- ¦ ¦ ¦молодежи области, учреждение ¦ ¦туре и искусству Админи-¦ ¦ ¦премий, стипендий и пособий на-¦ ¦страции области, ВОИР ¦ ¦ ¦иболее талантливым детям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. ¦ Обучение студентов в ведущих ¦ ¦Комитет по делам молоде-¦ ¦ ¦ВУЗах Российской Федерации и за¦1995-1997гг.¦жи, Управление образова-¦ 80 млн. рублей бюджет об- ¦ ¦рубежом,оказание им материаль- ¦ ¦ния, Комитет по культуре¦ласти, Госбюджет ¦ ¦ной поддержки в обучении ¦ ¦и искусству, Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуре, спорту и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. ¦Разработка сквозных (долгосроч-¦1995-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ ¦ ¦ных) программ по работе с ода- ¦ ¦дежи Администрации об- ¦ ¦ ¦ренными детьми, подростками ¦ ¦ласти , МИПКРО, Управле-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние образования Админи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ¦Разработка системы мер поддерж-¦ ¦ Комитет по делам моло- ¦ 30 млн. рублей бюджет об- ¦ ¦ки и развития национальных ¦1995-1997гг.¦дежи, Комитет по культу-¦ ласти ¦ ¦культур в молодежной среде:тра-¦ ¦туре и искусству, Управ-¦ ¦ ¦диционных народных промыслов, ¦ ¦ление образования Адми- ¦ ¦ ¦мастеров народного творчества и¦ ¦нистрации области ¦ ¦ ¦искусства, молодых дарований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. ¦ Организация выставок, конкур- ¦1995-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ 100 млн. рублей бюджет облас-¦ ¦сов и фестивалей среди коллек- ¦ ¦дежи, управление образо-¦ти, фонд "Заполярье" ¦ ¦тивов, индивидуальных исполни- ¦ ¦вания, Комитет по куль- ¦ ¦ ¦телей из числа творческой и ¦ ¦туре и искусству Админи-¦ ¦ ¦одаренной молодежи ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. ¦ Содействие выявлению и под- ¦1995-1997гг.¦ Комитет по физкультуре,¦ 50 млн. рублей бюджет области ¦ ¦держке одаренных спортсменов, ¦ ¦спорту и туризму,Комитет¦ ¦ ¦создание условий по диагностике¦ ¦по делам молодежи Адми- ¦ ¦ ¦и прогнозированию спортивных ¦ ¦нистрации области ¦ ¦ ¦особенностей детей и молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка и внедрение механиз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма адресной социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одаренным спортсменам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. ¦ Организация работы по разра- ¦1995-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ 30 млн. рублей бюджет области ¦ ¦ботке и тиражированию специали-¦ ¦дежи Администраци облас-¦ ¦ ¦зированных видеокурсов для само- ¦ти ¦ ¦ ¦образования и саморазвития мо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лодежи и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10. ¦ Поддержка одаренных детей и ¦1995-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ 40 млн. рублей бюджет области,¦ ¦молодежи через детские,подрост-¦ ¦дежи Администрации об- ¦средства общественных организа-¦ ¦ковые, юношеские и молодежные ¦ ¦ласти,общественные орга-¦ций ¦ ¦организации и объединения ¦ ¦низации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11. ¦ Содействие деятельности науч- ¦1995-1997гг.¦ Управление образования,¦ 55 млн. рублей госбюджет, бюд-¦ ¦ных внешкольных, школьных, сту-¦ ¦Комитет по делам молоде-¦жет области ¦ ¦денческих обществ и объедине- ¦ ¦жи Администрации области¦ ¦ ¦ний, поддержка талантливых уче-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных. Финансирование перспектив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных научных программ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12. ¦ Создание организационных мер ¦1995-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ 30 млн. рублей госбюджет, бюд-¦ ¦по выявлению и поддержке талан-¦ ¦дежи, по культуре и ис- ¦жет области ¦ ¦тливых артистов, сценаристов, ¦ ¦кусству Администрации ¦ ¦ ¦драматургов, театральных режис-¦ ¦области, Творческие сою-¦ ¦ ¦серов и других категорий твор- ¦ ¦зы ¦ ¦ ¦ческой молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13. ¦ Организация выставок,конкурсов¦1995-1997гг.¦ Комитет по делам моло- ¦ 30 млн. рублей ¦ ¦в среде технического творчества¦ ¦дежи, Управление образо-¦ ¦ ¦молодежи. Поддержка технически ¦ ¦вания Администрации об- ¦ ¦ ¦одаренных молодых людей. Финан-¦ ¦ласти, ВОИР ¦ ¦ ¦сирование технических разрабо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ток среди молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14. ¦ Предоставление молодежи для ¦ ¦ Комитет по культуре и ¦ бюджнт области, госбюджет ¦ ¦творческой деятельности находя-¦1995-1997гг.¦искусству, по делам мо- ¦ ¦ ¦щихся в собственности государ- ¦ ¦лодежи Администрации об-¦ ¦ ¦ства средств, включая средства ¦ ¦ласти, ГТРК "Мурман" ¦ ¦ ¦массовой информации, издатель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства, выставочные и концертные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦залы на договорной основе, пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦доставление во временное поль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зование талантливой молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предметов и инструментов, соот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствующих творческой деятель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности, в том числе имеющие ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торическое и культурное значение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15. ¦ Формирование попечительских ¦1995-1996гг.¦ Управление образования,¦ ¦ ¦советов учреждений, учебных за-¦ ¦Комитет по делам молоде-¦ ¦ ¦ведений, деятельность которых ¦ ¦жи Администрации области¦ ¦ ¦направлена на поддержку и раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦витие одаренных детей и молоде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦жи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16. ¦ Организация системы приобщения¦1995-1996гг.¦ Комитет по культуре и ¦ 16 млн. рублей госбюджет, бюд-¦ ¦детей и молодежи к национальным¦ ¦искусству, Управление ¦жет области ¦ ¦традициям с привлечением народ-¦ ¦образования, Комитет по ¦ ¦ ¦ных умельцев и мастеров ¦ ¦делам молодежи Админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17. ¦ Организация системы подготовки¦1995-1997гг.¦ Управление образования ¦ 100 млн. рублей госбюджет,бюд-¦ ¦специалистов по работе с ода- ¦ ¦Администрации области, ¦жет области ¦ ¦ренными детьми и подростками ¦ ¦МИПКРО, Комитет по делам¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18. ¦ Содействие созданию творческих¦1995-1997гг.¦ Управление образования,¦ ¦ ¦мастерских, школ, объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при талантливых деятелях науки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и искусства,в том чис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ле, в форме частных пансионатов¦ ¦ ¦ ¦ ¦и учебных заведений ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ИТОГО: 691,0 млн. руб. ВСЕГО: 1029,0 млн. руб. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ - ИНВАЛИДЫ" Мурманск 1995г. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ Инвалидность у детей - значительное ограничениежизнедеятельности, приводящее к социальной дезадаптации вследствиенарушения развития и роста ребенка, способностей к самообслуживанию,передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению,общению, трудовой деятельности в будущем. В Мурманской области, какв Российской Федерации, наблюдаетсятенденция роста числа детей-инвалидов. В структуре детскойинвалидности преобладают психоневрологические заболевания,заболевания внутренних органов, опорно-двигательного аппарата,нарушения зрения и слуха. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей,основными являются: ухудшение экологической обстановки,неблагоприятные условия труда женщин, отсутствие условий и культурыздорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей,особенно матерей. На 1 января 1994 года в области зарегистрировано 2304детей-инвалидов. Инвалидность обозначает необходимость предоставления социальнойзащиты и помощи, объем и структура которых определяется в видеиндивидуальной программы реабилитации с учетом комплекса медицинских,медико-психологических, социально-педагогических факторов. Дети с осматическими заболеваниями, сохраненным интелектом исформированными навыками самообслужиивания требуют, в первую очередь,реабилитации медицинского характера. Особенные трудности для родителей и семей представляютдети-инвалиды с заболеваниями центральной нервной системы иопорно-двигательного аппарата, имеющие грубые отклонения винтеллектуальной сфере (выраженной умственной отсталостью) итребующие практически постоянного индивидуального ухода, медицинскойпомощи и занятий коррекционно-воспитательного и образовательногохарактера. Распространенность органических заболеваний нервной системы удетей достигает 30 на 1000 детского населения, в структуре этихзаболеваний около 25% составляют детские церебральные параличи. Около60% детской инвалидности приходится на поражение центральной нервнойсистемы. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Программа направлена на формулирование основ комплексногорешения проблем детей с осложнениями в развитии, их родителей(опекунов), на создание условий для независимой жизни этой частинаселеия. Программа предусматривает: решение следующих задач: - повышение эффективности профилактической работы попредупреждению детской инвалидности;- улучшение возможностей комплексной психолого- медико-педагогическойи социальной реабилитации детей-инвалидов; - обеспечение детей-инвалидов техническими средствами,облегчающими им бытовое обслуживание; - создание системы информационного обеспечения решения проблемдетской инвалидности; - обеспечение систематического повышения квалификации кадров,работающих с детьми, имеющими физические и умственные ограничения; - укрепление материально-технической базы специальных учрежденийдля детей-инвалидов. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: - уменьшить степень степень риска рождения детей с врожденнымизаболеваниями, детей-инвалидов и детей с различными функциональныминарушениями, приводящими к инвалидности, предотвратить инвалидизациюдетей от травмы и хронических заболеваний; - помочь семье, воспитывающей ребенка-инвалида, в решениимедико-социальных, психологических, юридических проблем; - приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей сотклонениями в развитии, интеграции детей-инвалидов в общество и вдальнейшем - их независимой жизни. МЕРОПРИЯТИЯ Мурманской областной целевой программы "Дети-инвалиды"-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Примечания ¦¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦ ¦¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. ¦ Общие проблемы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦Единовременный статистический учет¦ ¦ органы соцзащиты населения ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов. Ежегодно коррек- ¦ начиная с ¦ ¦ ¦¦ ¦тировать списки детей-инвалидов,их¦ 1993 года ¦ ¦ ¦¦ ¦потребность во вспомогательных бы-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦товых средствах, автономных средс-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦твах передвижения,креслах-каталках¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Медико-социологическое обследова-¦ ¦ Управление статистики Мурманс-¦ ¦¦ ¦ние детей-инвалидов и создание ба-¦ - " - ¦кой области, комитет по здраво-¦ ¦¦ ¦нка данных с компьютерным програм-¦ ¦охранению Администрации области¦ ¦¦ ¦мированием по социальным и меди- ¦ ¦Комитет по соцзащите населения ¦ ¦¦ ¦цинским аспекторам статуса детей- ¦ ¦Администрации области ¦ ¦¦ ¦инвалидов для выбора формы помощи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Привлечение средств массовой ин- ¦ ¦ газета "Мурманский вестник" и ¦ ¦¦ ¦формации к освещению проблем семьи, постоянно ¦др., телерадиокомпания "Мурман"¦ ¦¦ ¦воспитывающей ребенка-инвалида: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- "рубрика" в областной газете; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- цикл теле- и радиопередач по ре-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦абилитации детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Подготовка и распространение сре-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ди родителей методических пособий ¦ постоянно ¦ комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦и рекомендаций по вопросам детской¦ ¦министрации области,управление ¦ ¦¦ ¦инвалидности (материалы для роди- ¦ ¦образования Администрации об- ¦ ¦¦ ¦телей по уходу, воспитанию детей с¦ ¦ласти, комитет по соцзащите на-¦ ¦¦ ¦ограниченными возможностями) ¦ ¦селения Администрации области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Содействие образованию обществ, ¦ постоянно ¦ комитет по соцзащите населения¦ ¦¦ ¦объединений, ассоциаций семей,вос-¦ ¦Администрации области, Мурманс-¦ ¦¦ ¦питывающих детей-инвалидов ¦ ¦кое областное отд. Российского ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦детского фонда ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Организация выездных бригад в го-¦ с 1994 г. ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦рода, районы области для работы с ¦ ¦министрации области, управление¦ ¦¦ ¦семьями, имеющими детей-инвалидов ¦ ¦образования Администрации об- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, комитет по соцзащите на-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦селения Администрации области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Областной центр планирования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦семьи. Областной центр помощи ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦семье ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Провести совместно с педиатричес-¦ ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦кой службой области и С.-Петербург- 1994-1995 гг. ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦ским педиатрическим медицинским ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦институтом изучение заболеваемости¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и причин инвалидности с детства в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городах и районах области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ II. Профилактика детской инвалидности и раннее выявление детей-инвалидов ¦ ¦¦ ¦ --------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦¦ 1. ¦ Сохранение репродуктивного здоро-¦ 1994-1995 гг. ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦вья женщин: ¦ ¦министрации области, Министер- ¦ ¦¦ ¦- планирование рождаемости в семьях ¦ство здравоохранения РФ ¦ ¦¦ ¦ групп высокого риска ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- обследование семей, имеющих де- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тей-инвалидов,на выявление наслед-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ственной патологии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Открытие центров пренатальной ди-¦ 1994-1995гг. ¦ - " - ¦ ¦¦ ¦агностики (гг.Мурманска,Кандалак- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ша, Апатиты, Мончегорск): ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- медико-генетическое обследование¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦беременных из групп риска ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ультразвуковой скрининг всех бе-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ременных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- скрининг на выявление внутриут- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦робной инфекции у плода ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Создание перинатальных центров ¦1994-1995 гг. ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦(гг. Мурманск, Кандалакша,Апатиты,¦ ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦Мончегорск) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Массовый скрининг новорожденных ¦ постоянно ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦на фенилкетонурию и др. наследст- ¦ ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦венные и врожденные заболевания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Сформировать в детских дошкольных¦ 1994-1995 гг. ¦ Администрация г. Мурманска ¦ ¦¦ ¦учреждениях города Мурманска спе- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦циализированные группы для детей с¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нарушениями: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- речи - 100 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- зрения - 10 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- слуха - 3 группы; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- осанки - 25 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- интеллекта - 15 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- для детей с аллергическим дерма-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ титом - 20 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- детей - 40 групп. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Открыть 2 центра восстановления ¦ 1995-1996 гг. ¦ управление образования Админи-¦ ¦¦ ¦зрения на базе школ и дошкольных ¦ ¦страции области, комитет по ¦ ¦¦ ¦учреждений в Октябрьском и Перво- ¦ ¦здравоохранению Администрации ¦ ¦¦ ¦майском районах города Мурманска и¦ ¦области, администрации городов ¦ ¦¦ ¦3 центра здоровья на базе детских ¦ ¦и районов ¦ ¦¦ ¦дошкольных учреждений (Мурманск, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Кировск, Апатиты) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ III. Лечение и реабилитация детей-инвалидов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ------------------------------------------- ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Внедрение раннего оперативного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лечения детей с врожденными поро- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ками сердца на базе кардиохирурги-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ческого отделения МОБ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Проведение профилактических уг- ¦ ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦лубленных осмотров врачами-специа-¦ постоянно ¦министрации области,Администра-¦ ¦¦ ¦листами, необходимых диагностичес-¦ ¦ции городов, районов ¦ ¦¦ ¦ких и лечебных мероприятий на дому¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детям-инвалидам, неспособным само-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стоятельно передвигаться ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Определить базовыми учреждениями ¦ 1994-1995 гг.¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦по лечению и реабилитации детей- ¦ ¦министрации области, комитет по¦ ¦¦ ¦инвалидов: ¦ ¦соцзащите населения Администра-¦ ¦¦ ¦- неврологическое отделение ДГБ-2 ¦ ¦ции области ¦ ¦¦ ¦г. Мурманска ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- врачебно-физкультурный диспансер¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- специализированные Дома ребенка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(гг. Мурманск, Кандалакша) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- Апатитский специализированный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Дом ребенка с функциями межобласт-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного реабилитационного центра для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- областной центр социальной помо-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ щи семье ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Реконструкция и обеспечение необ-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ходимым реабилитационным и другим ¦ 1994 г. ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦оборудованием областного санатория¦ ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦для лечения детей с тяжелым пора- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жением ЦНС и опорно-двигательного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аппарата в п. Ура-Губа ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Санаторно-курортное лечение в ¦ ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦профильных санаториях детей-инва- ¦ ежегодно ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦лидов, не имеющих противопоказаний¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Снабжение продуктами в утвержден-¦ ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦ном органами здравоохранения ас- ¦ ежегодно ¦министрации области, управление¦ ¦¦ ¦сортименте и количествах для пита-¦ ¦торговли Администрации области,¦ ¦¦ ¦ния детей, страдающих диабетом,тя-¦ ¦управление сельского хозяйства ¦ ¦¦ ¦желыми аллергозами, онко- и гема- ¦ ¦Администрации области ¦ ¦¦ ¦тологическими заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Обеспечение детей-инвалидов с на-¦ ежегодно ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦рушениями обмена веществ (фенилке-¦ ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦тонурия, галактозамия и др.) спе- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦циализированными продуктами пита- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния "фенилфри", "Нофелан","Апонти"¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Предоставление социальной помощи ¦ постоянно ¦ Комитет по делам молодежи Ад- ¦ ¦¦ ¦семье путем оказания услуг на дому¦ ¦министрации области, Комитет по¦ ¦¦ ¦(учитель,сиделка, медсестра и др.)¦ ¦соцзащите населения Администра-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ции области, управление образо-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦вания Администрации области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Организация школ для родителей ¦ ¦ Комитет по моциальной защите ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов с целью обучения ¦ 1994-1995 гг. ¦населения Администрации области¦ ¦¦ ¦необходимым навыкам для проведения¦ ¦ Управление образования Админи-¦ ¦¦ ¦реабилитационных мероприятий дома.¦ ¦страции области ¦ ¦¦ ¦Открытие консультационного пункта ¦ ¦ Комитет по здравоохранению Ад-¦ ¦¦ ¦для родителей, воспитывающих сла- ¦ ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦бослышащих и глухих детей на дому,¦ ¦ Центр социальной помощи семье ¦ ¦¦ ¦на базе Мурманской специальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школы-интерната N 3 для слабослы- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦шащих детей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ IV. Обучение, воспитание, досуг¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦----------------------------------¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Открытие специализированных групп, 1993-1995 гг. ¦ Управление образования Админи-¦ ¦¦ ¦классов и ДДУ, школах общего типа,¦ ¦страции области,комитет по соц-¦ ¦¦ ¦филиалов областного Центра социаль- ¦защите населения Администрации ¦ ¦¦ ¦ной помощи семье ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Провести работу по выявлению твор- ¦ комитет по делам молодежи Ад- ¦ ¦¦ ¦ческих способностей среди детей- ¦ 1994-1995 гг.¦министрации области ¦ ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Привлечение на договорных услови-¦ постоянно ¦ Управление образования Админи-¦ ¦¦ ¦ях педагогов для обучения одарен- ¦ ¦страции области, администрации ¦ ¦¦ ¦ных детей-инвалидов ¦ ¦городов и районов, комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи Администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Выявить потребности и организо- ¦ с 1994 г. ¦ комитет по делам молодежи Ад- ¦ ¦¦ ¦вать обслуживание детей-инвалидов:¦ ¦министрации области ¦ ¦¦ ¦- доставка, чтение книг и журналов¦ ¦ Комитет по соцзащите населения¦ ¦¦ ¦ в соответствии с возрастными и ¦ ¦Администрации области ¦ ¦¦ ¦ образовательными потребностями ¦ ¦Комитет по культуре и искусству¦ ¦¦ ¦- прокат (доставка, подключение, ¦ ¦Администрации области ¦ ¦¦ ¦ обучение) бытовой техники,игрушек¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ электронных игр ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- обеспечение ухода за больным ре-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бенком-инвалидом (приготовление ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пищи, кормление, уборка квартиры ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и др.) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Создать необходимые условия для ¦ ¦ Комитет по физической культу- ¦ ¦¦ ¦физкультурно-оздоровительной рабо-¦ 1994-1996 гг. ¦ре, спорту и туризму Админист- ¦ ¦¦ ¦ты: ¦ ¦рации области ¦ ¦¦ ¦- в комитете по физической культу-¦ ¦ администрации городов, районов¦ ¦¦ ¦ ре и спорту выделить специалиста,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занимающегося вопросами организа-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ции и проведения физкультурно-оз-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ доровительных мероприятий среди ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвалидов, в т.ч. и детей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- в спортшколах, спортивных соору-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ жениях области организовать физ- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ культурно-оздоровительные группы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- специально организовать подго- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ товку для этой работы тренеров- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ преподавателей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- выделить специальный транспорт ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для детей-инвалидов (спорткомп- ¦ постоянно ¦ ¦ ¦¦ ¦ лексу, спортшколе, спорткомитету)¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для перевозки детей-инвалидов к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ месту занятий и обратно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Организация летнего отдыха твор- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ческой направленности детей-инва- ¦ ¦администрации городов и районов¦ ¦¦ ¦лидов совместно со здоровыми деть-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Создание необходимых условий в ¦ ¦ комитет по культуре и искусст-¦ ¦¦ ¦клубных учреждениях для проведения¦ постоянно ¦ву Администрации области ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов, привлечение их в ¦ ¦ Администрации городов, районов¦ ¦¦ ¦музыкальные, театральные, литера- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦турные гостинные, клубы по интере-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сам и любительские объединения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработать культурно-досуговые ¦ 1994 год - ¦ ¦ ¦¦ ¦программы для детей-инвалидов ¦ 1996 год ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Выделять 20 билетов ежемесячно на¦ постоянно ¦ Комитет по культуре и искусст-¦ ¦¦ ¦детские спектакли и концерты обл- ¦ ¦ву Администрации области ¦ ¦¦ ¦драмтеатра для детей-инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бесплатно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Посещение музеев, выставок для ¦ ¦ администрации городов, районов¦ ¦¦ ¦ребенка-инвалида и сопровождающего¦ постоянно ¦ ¦ ¦¦ ¦его лица - бесплатно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10. ¦ Проводить областной традиционный ¦ ежегодно ¦ Комитет по культуре и искус- ¦ ¦¦ ¦праздник творчества воспитанников ¦ ¦ству Администрации области ¦ ¦¦ ¦школ-интернатов, детских домов,де-¦ ¦ Управление образования Админи-¦ ¦¦ ¦тей-инвалидов, посвященный началу ¦ ¦страции области, комитет по де-¦ ¦¦ ¦нового учебного года ¦ ¦лам молодежи Администрации об- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти службы занятости ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11. ¦ Подготовить перечни существующих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и перспективных форм занятости и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦списков профессий, допускающих ис-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пользование труда инвалидов и лиц ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с умственными или физическими ог- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦раничениями, требующих разного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦уровня образования и профессиональ- ¦ ¦ ¦¦ ¦ной подготовки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12. ¦ Создать экспериментальную биржу ¦ II кв. 1995 г.¦ Областной центр занятости, ¦ ¦¦ ¦труда для профессиональной подго- ¦ ¦общество инвалидов,ВОГ,ВОС ¦ ¦¦ ¦товки детей-инвалидов и детей,име-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ющих отклонения в состоянии здоро-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вья ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13. ¦ Изучить возможности детей-инвали-¦ ¦ Комитет по делам молодежи Ад- ¦ ¦¦ ¦дов по изготовлению ограниченного ¦ 1994-1995 гг. ¦министрации области, комитет по¦ ¦¦ ¦перечня товаров народного потреб- ¦ ¦соцзащите населения Администра-¦ ¦¦ ¦ления. При необходимости обеспечить ¦ции области ¦ ¦¦ ¦инвентарем, сырьем, оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦14. ¦ Открыть в Ловозере класс по обра-¦ с 1994 г. ¦ Управление образования Адми- ¦ ¦¦ ¦ботке кости и рога оленя с привле-¦ ¦нистрации области, управление ¦ ¦¦ ¦чением детей-инвалидов ¦ ¦культуры ДХШ с. Ловозеро ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦15. ¦Проводить областной праздник твор-¦ ежегодно, ¦ Комитет по культуре и искусству ¦¦ ¦чества детей-инвалидов ¦ декабрь ¦Администрации области, комитет ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦по делам молодежи Администрации¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, комитет по соцзащите ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦населения Администрации области¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление образования Админист- ¦¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦16. ¦ Провести акцию "Тепло Ваших рук -¦ ¦ Комитет по культуре и искусству ¦¦ ¦детям" с вручением подарков на до-¦ ¦Администрации области,комитет ¦ ¦¦ ¦му на Рождество и в день защиты ¦ ¦по соцзащите населения Админи- ¦ ¦¦ ¦детей ¦ ¦страции области, Мурманское от-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦деление Российского детского ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦союза ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Финансовые затраты на 1994 год оцениваются в сумме 35000,0 млн. рублей (в ценах VI-IX-94г.) РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ И ТРУД" г. Мурманск 1995 г. ЦЕЛИ И ПРОГРАММЫ 1. Привлечение к посильному труду юношей и девушек в возрасте14-15 лет с целью воспитания. 2. Приоритетное предоставление посильной работы детям измногодетных и малообеспеченных семей для пополнения семейногобюджета, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,подростков с девиантным поведением. 3. Поддержка детского и молодежного предпринимательства. 4. Квотирование рабочих мест для лиц, закончивших среднюю инеполную среднюю школу, на предприятиях всех форм собственности спредоставлением им налоговых льгот. 5. Сокращение преступности в регионе. ОБЩАЯ ЧАСТЬ По переписи населения 1989 года в Мурманской областинасчитывалось подростков в возрасте 14-15 лет 34220 человек, изкоторых 17592 - юноши и 16628 - девушки. В городе из них проживали31703 человека, юношей - 16297, девушек - 15406. Соответственно сельской молодежи этого возраста было всего 2517человек, юношей - 1295, деаушек - 1222. За период после переписи численность молодежи возросла более чемна 10 тысяч человек, но с четом миграции за пределы областичисленность этой возрастной группы по расчетам составляет 37178веловек: юношей - 19310, девушек - 17868, городских соответственно -34410, 17926 и 16484, сельских - 2768, 1384, 1384. Учитывая, что большая часть юношей и девушек данноговозрастаучится в общеобразовательных школах, на курсах и учебныхзаведениях профессионального обучения, в социальной трудовой помощимогут нуждаться подростки, по различным причинам оставившие учебу ижелающие трудиться в свободное от учебы время. По сведениям служб занятости нуждалось в постоянном или временномтрудоустройстве в 1994 году 4050 подростков. На период летних каникулбыло трудоустроено 3479 подростков, в том числе: 193 - детибезработных родителей, 189 - подростки, состоящие на учете в ИДН иКДН, 548 - дети из социально незащищенных слоев населения (опекаемые,сироты, оставшиеся без попечения родителей и др.). На эти цели изфондов занятости населения было выделено более 80 млн. рублей. По отчетам комиссий по делам несовершеннолетних области в 1994году нуждалось в трудоустройстве 942, в 1 полугодии 1995 г. - из 671нуждющихся трудоустроено 640 человек. Основной проблемой в трудоустройстве несовершеннолетних являетсянехватка рабочих мест и незаинтересованность предприятий в приемеподростков на работу.----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Затраты в ¦ Источники ¦¦п/п ¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦исполнения¦ ¦ млн. руб. ¦финансирования ¦¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. ¦ Развитие сети начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦----------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Увеличить число мест в го- ¦ ¦ ¦ ¦ Республиканский ¦¦ ¦сударственных ПТУ на 15% за ¦1995-1996г¦ ¦ 627,0 ¦ бюджет ¦¦ ¦счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- расширение филиалов дейст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вующих ПТУ: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тихвин ¦ ¦ Управление образования¦ ¦ ¦¦ ¦ ПТУ-2, Кица ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ПТУ-14, п. Умба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ПТУ - 10, п. Ревда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- переформирования и рекон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦струкции 5 ПТУ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- освоение очно-заочной фор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мы обучения в 5 ПТУ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- открытие при ПТУ групп по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новым специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Увеличить число мест в него- ¦ Областной центр заня- ¦ ¦ ¦¦ ¦сударственных профессиональ-¦1994-1995г¦тости ¦ ¦ ¦¦ ¦ных учебных заведениях на 10% ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Открыть на базе профтехучи-¦ ¦ Управление образования¦ ¦Ведомственный бюд- ¦¦ ¦лищ области спецгруппы для ¦1995г. ¦Администрации области, ¦ ¦жет МОЦЗН ¦¦ ¦профессиональной подготовки ¦ ¦МОЦЗН ¦ ¦ ¦¦ ¦вспомогательных школ и ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тернатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Создать 9 центров профори- ¦1994-1995г¦ Управление образования¦ 94,0 ¦Республиканский ¦¦ ¦ентационной работы (Мурманск¦ ¦Администрации области ¦ ¦ бюджет ¦¦ ¦Кола, Росляково, Оленегорск,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мончегорск, Кандалакша, Ни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кель, Апатиты) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Создать 3 учебных заведения¦1995-1996г¦ Управление образования¦ 115,0 ¦ Республиканский ¦¦ ¦нового типа (лицеи) на базе ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ бюджет ¦¦ ¦ПТУ-26 с. Ловозеро, ПТУ-19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦п. Росляково, ПТУ-5 г. Мон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чегорска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ II.¦ Защита прав несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦летних в соответствии со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦статьей 13 "Дополнительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантии занятости для от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дельных категорий населения"¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Закона РФ "О занятости насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ления в Российской Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦----------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Создать банк рабочих мест ¦1995-1996г¦ Рай(гор)центры заня- ¦ ¦ ¦¦ ¦для несовершеннолетних ¦ ¦тости населения, адми- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нистрации городов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Создавать рабочие места для¦постоянно ¦ Администрации городов ¦ ¦ Городские и рай- ¦¦ ¦несовершеннолетних на базе ¦ ¦и районов, учреждений ¦ ¦онные фонды заня- ¦¦ ¦производственных мастерских ¦ ¦и руководители предпри-¦ ¦тости ¦¦ ¦профессионально-технических ¦ ¦ятий ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, учебно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производственных пунктов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦школ, частных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦путем договоров администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ций городов и районов с ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ботадателями на основе ком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пенсации затрат (полностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦либо частично) на содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦этих рабочих мест из бюдже- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов районов, городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Организовать трудоустройст-¦по мере ¦ МОЦЗН, рай(гор)центры ¦ ¦ Городские и район-¦¦ ¦во детей безработных граждан¦ обращения¦занятости, администра- ¦ ¦ные фонды занятос- ¦¦ ¦в свободное от учебы время ¦ ¦ции городов и районов ¦ ¦ти, МОЦЗ ¦¦ ¦в течении учебного года при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦наличии рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Сохранить практику органи- ¦летний пе-¦ Комитет по делам моло-¦ ¦ Областной, город- ¦¦ ¦зации сезонных рабочих мест ¦риод ¦дежи Администрации об- ¦ ¦ские, районные фон-¦¦ ¦в трудовых лагерях за преде-¦ ¦ласти, администрации ¦ ¦ды занятости насе- ¦¦ ¦лами и внутри области ¦ ¦городов и районов ¦ ¦ления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Обеспечить оплату труда ¦ ¦ Центры занятости ¦ ¦ Рай(гор)центры за-¦¦ ¦подростков, трудоустроенных ¦ ¦ ¦ ¦нятости ¦¦ ¦о направлению центров заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тости, в летний период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Продолжить работу по квоти-¦ ежегодно ¦ Администрации городов ¦ ¦ ¦¦ ¦рованию (бронированию) рабо-¦ ¦и районов по предложе- ¦ ¦ ¦¦ ¦чих мест для несовершенно- ¦ ¦ниям районных и город- ¦ ¦ ¦¦ ¦летних ¦ ¦ских центров занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Разработать условия льгот- ¦ ¦ Администрации городов ¦ ¦ ¦¦ ¦ного налогообложения пред- ¦1994-95гг.¦ и районов ¦ ¦ ¦¦ ¦приятий, независимо от форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности, в части зачи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сления в местный бюдже, ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦торый создают рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и обеспечивают трудоустрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ство несовершеннолетних по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направлению центров занятос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 836,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------------------------------------------------------------------------------------------------- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТСКОЕ ПИТАНИЕ" г. Мурманск 1995 год Численность детского населения Мурманской области в возрасте от0 до 14 лет 11 мес. 29 дней составляет около 284000 человек. В томчисле: в городах Мурманске, Североморске, Коле - 130500 детей. Из нихнуждаются в дополнительном питании: 1. Дети 1-го года, находящиеся на искусственном вскармливании -3557 человек. Их потребность: 1. Сухие молочные смеси: - адаптированные - 24 кг/1 ребенка в год = 3550 х 24 85200 кг. - сухие каши - 10 кг/1 реб. в год 3550 х 10 35500 2. Жидкие и пастообразные молочные продукты: - молоко - 36,5 л./1 реб. = 3550 х 36,5 = 129575 л. - кефир - 67,0 л./1 реб. = 3550 х 67 = 237850 л. - творог - 9,4 кг/1 реб. = 3550 х 9,4 = 33370 кг. II. Дети 2-го года жизни - 7309 человек. Их потребность вдополнительном питании: - сухие каши - 11,0 кг/1 реб. в год - молоко - 109,5 л/1 реб. - кефир - 73,0 л/1 реб. - творог - 18 кг/1 реб. Итого годовая потребность на всех детей 2-года жизни: - сухие каши - 7309 х 11 = 80399 кг. - молоко - 7309 х 109,5 = 800335л. - кефир - 7309 х 73 = 533557 л. - творог - 7309 х 18 = 131562 кг. III. Дети в возрасте от 0 до 6 лет, страдающие аллергическимизаболеваниями, - 20000 человек. Все они нуждаются в молочныхпродуктах для детского питания (биофрутолакт, бифидунбактеринкисломолочный) в среднем 100 мк/сутки, 2000 л/сутки. IV. Школьники, страдающме аллергическими заболеваниями,хроническими заболеваниями ЖКТ, - 9500 детей. Их потребность вмолочных продуктах детского питания - 400 мл/сутки, 4400 л/сутки, атакже витаминных напитках - 5000 л. в сутки. V. Часто, длительно болеющие дети и дети с дисбактериозомкишечника (все возрастные группы) - 18000 человек. Их потребность в спецмолочных продуктах детского питания - 7500л. в сутки. Кроме молочных продуктов, дети первого года жизни должныполучать 50 г. мясного пюре (180 кг/сутки), фруктово-овощные соки ипюре до 200 мл. (785 л/сутки). Дети в возрасте от 1 года до 3 лет нуждаются в получении мясногопюре - 75 г/сутки, на всех детей этого возраста - 610 кг/сутки. Все дети нуждаются в добавлении в суточный рацион фруктовых иовощных пюре и соков для детского питания - 130500 г. или 17000л/сутки. Таким образом, исходя из расчетов, произведенных на основаниисуточных норм питания здоровых и больных детей, ежесуточнаяпотребность в продуктах детского питания в г. Мурманске с ближайшиминаселенными пунктами (Североморск, Кола и др.) составляет:молочные смеси 16000 л. в сутки в год 5840000 л.творог 165000 кг.мясное пюре 800 кг.овощные и фруктовыесоки и пюре 17000 л. 6120000 л.витаминные напитки 5000 л. 1800000 л.кисломолочный бифи-думбактерин 1,5-3 тыс.л/сутки 1095000 л. Крайне неудовлетворительное положение с питанием детей раннеговозраста сложилось в ДДУ и школах. Из-за отсутствия сбалансированныхпродуктов питания растет аллергическая заболеваемость, эндокриннаяпатология, рахит, патология беременных. Все это в совокупности склиматическими условиями Крайнего Севера во многом определяет уровеньмладенческой смертности. Ассортимент молочных кухонь ограничен из-за слабойматериально-технической базы, тяжелых условий труда, отсутствиялаборатории по контролю за технологией приготовления молочных смесей.Для стабильного и полноценного психического и физического развитиядетей, особенно в Заполярье, необходимо полноценное, технологическиправильно приготовленное питание. Это возможно лишь в условияхкрупного промышленного предприятия. Вышеперечисленные цифры и факты являются бесспорнымдоказательством необходимости создания завода (цеха) по производствупродуктов детского питания в г. Мурманске. Кроме этого, в большинстве крупных населенных пунктов областинеобходимо строительство линий по производству бифидиумбактерина"Бифитон". Ожидаемые результаты : 1. Обеспечение полноценным, технологически правильноприготовленным питанием. 2. Снижение заболеваний детей и младенческой смертности. В этих целях планируется осуществить следующие мероприятия:¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ ¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦ Стоимость ¦ Источник ¦¦п/п ¦ ¦ поставщик ¦ исполнения ¦----------------------¦финансиро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦тыс.дол.США ¦вания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по курсу на ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦09.1995г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(4500=00руб)¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I ¦ На базе АООТ "Фламинго" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Мурманского эксперементального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦консервного завода организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поэтапно производство детского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦питания: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Подготовка пректа ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ III - IV кв. ¦ 337050,0¦ 74,9 ¦ ¦¦ ¦ ¦ Мурманский ЭКЗ ; ¦ 1995 года; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Подготовка производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещений для размещения тех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нологического оборудования ¦ --- " --- ¦ --- " --- ¦ 247950,0¦ 55,1 ¦ ¦¦ ¦(демонтаж,транспортировка из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦цеха и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Открытие специализированного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦магазина по обеспечению детс- ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ IVкв. 1995г. ¦ 72000,0 ¦ 16,0 ¦АООТ "Фла- ¦¦ ¦ким питанием от 0 до 7 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ минго" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Закупка детского питания в ¦ ¦ III-IV кв. ¦ 22050,0 ¦ 4,9 ¦АООТ "Фла- ¦¦ ¦ассортименте ¦ АООТ "Фламинго" ¦ 1995 года; ¦ ¦ ¦ минго" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Закупка и установка оборудо- ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ IV кв. 1995г. ¦1640700,0¦ 364,6 ¦ ¦¦ ¦вания "Тетра Брик Асептик" ¦ ¦ 1 кв. 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ТВА-3 для производства и роз- ¦Фирма "Тетра-Лаваль" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лива витаминизированных соков¦ (Швеция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(упаковка 0,2л.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Производство кисло-молочной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6.1.¦ Закупка оборудования : ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) безотходной технологии для ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ I - II кв. ¦2025000,0¦ 450,0 ¦ ¦¦ ¦растворения сухого молока ¦Московский научно- ¦ 1996 года; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исследовательский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молочный институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(Россия); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) фасовочного (Тетра-Rex) ¦ Фирма "Тетра-Ла- ¦ I кв.1996г. ¦900000,0 ¦ 200,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦валь" (Швеция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6.2.¦ Монтаж, установка и наладка ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ I кв. 1996г. ¦675000,0 ¦ 150,0 ¦ ¦¦ ¦ оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦6.3.¦ Перепланировка производствен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных помещений,их реконструкция, --- " --- ¦ I кв. 1996г. ¦900000,0 ¦ 200,0 ¦ ¦¦ ¦косметический ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Производство быстрораствори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мых сухих смесей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ а) закупка оборудования для ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ I - II кв. ¦2025000,0¦ 450,0 ¦ ¦¦ ¦безотходного производства ¦Московский научно- ¦ 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦исследовательский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦молочный институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (Россия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) Монтаж, установка и наладка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оборудования; ¦ --- " --- ¦ --- " --- ¦675000,0 ¦ 150,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Производство в асептической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦упаковке стерилизованного мо- ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ I - II кв. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лока (0,2л.) ¦ ¦ 1996 г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) закупка оборудования ¦фирма "Тетра-Лаваль" ¦11108250,0 2468,5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ (Швеция) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Строительство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а) Котельная модульного типа ¦АООТ "Фламинго"; ¦ II-III кв. ¦13441500,0 2987,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦Фирма "CETETHESM" ¦ 1996г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(Финляндия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б) Очистные сооружения ¦ АООТ "Фламинго"; ¦ II-III кв. ¦ 382500,0¦ 850,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦фирмы"PLANCENTR LTD" 1996г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦(Финляндия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ АО "Арктикпроект- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦груп" (Россия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в) Градирня ¦ АООТ "Фламинго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦фирма "JAAKKO POYRY" ---- " ---- ¦1539000,0¦ 342,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦(Финляндия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г) Тепловой пункт ¦АООТ "Фламинго"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦фирма "JAAKKO POYRY" II-III кв. ¦337500,0 ¦ 75,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦(Финляндия) ¦ 1996г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦д) Компрессорная ¦ АООТ "Фламинго" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ --- " --- ¦ --- " --- ¦1426500,0¦ 317,0 ¦ ¦¦ ¦е) Артезианская скважина ¦АО "Арктикпроект- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦груп" (Россия) ¦ --- " --- ¦ 288000,0¦ 64,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------- И Т О Г О : 41485500,0 9219,0-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ II.¦ Обеспечить специальными мо- ¦ ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦Минздрав ¦¦ ¦лочными продуктами детей пер- ¦ постоянно ¦здравоохранению¦ ¦ ¦Российской ¦¦ ¦вых двух лет жизни во всех го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦¦ ¦родах и районах области - бес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦платно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ КОЛЬСКОГО СЕВЕРА" г. Мурманск 1995г. - 1 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ ¦ Сроки исполнения ¦ Ответственные за исполнение ¦¦ п/п ¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦ ¦ ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ Социальная помощь семьям, имеющим несовершеннолетних детей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Формирование банка данных о фактичес- ¦ ¦ Комитет по делам коренных на-¦¦ ¦кой численности коренных народов Севера,¦ 1995 г. ¦родов Севера Администрации об-¦¦ ¦проживающих в области, включая детей, со¦ ¦ласти. ¦¦ ¦всеми характеристиками.Издание статисти-¦ ¦Областной комитет по госуд. ¦¦ ¦ческого сборника "Население коренных на-¦ ¦статистике ¦¦ ¦родов Севера" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Разработка и введение в практику пас- ¦ ¦ ¦¦ ¦порта здоровья на каждого ребенка из чис- 1994-1995гг. ¦Органы здравоохранения ¦¦ ¦ла коренных народов Севера ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Создание Медицинского центра "Восток" ¦ ¦ Рабочий комитет по делам ко- ¦¦ ¦ в с. Ловозеро ¦ 1995-1997гг. ¦ренных народов Баренц-Евроарк-¦¦ ¦ ¦ ¦тического региона. Комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦здравоохранению Администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области. Комитет по делам ко- ¦¦ ¦ ¦ ¦ренных народов Севера Админи- ¦¦ ¦ ¦ ¦страции области ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. ¦ Обеспечение санитарной авиации матери- ¦ ¦ ¦¦ ¦альными ресурсами и финансированием для ¦ 1995-1997гг. ¦ Комитет по здравоохранению ¦¦ ¦регулярной профилактической и экстренной¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦медицинской помощи жителям отдаленных ¦ ¦ ¦¦ ¦сел и семьям в местах хозяйственной де-¦ ¦ ¦¦ ¦ятельности. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Бесплатное содержание детей из малообе-¦ ¦ ¦¦ ¦спеченных семей коренных народов Севера ¦ постоянно ¦Администрации городов и райо- ¦¦ ¦в до школьных учреждениях ¦ ¦нов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Бесплатное обеспечение продуктами дет- ¦ ¦ ¦¦ ¦ского питания детей до 3 лет из малообе-¦ постоянно ¦Комитет по здравоохранению Ад-¦¦ ¦спеченных семей, не посещающих дошкольные ¦министрации области. Админист-¦¦ ¦учреждения по медицинским показаниям ¦ ¦рации городов и районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Бесплатное обеспечение наборами придан-¦ ¦ ¦¦ ¦ного для новорожденных детей из мало- ¦ постоянно ¦Администрации городов и райо- ¦¦ ¦обеспеченных семей ¦ ¦нов ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8. ¦ Бесплатный проезд к местам учебы и об- ¦ ¦ ¦¦ ¦ратно студентов,обучающихся в учебных ¦ 2 раза в год ¦Администрации городов и райо- ¦¦ ¦заведениях области и за ее пределами ¦ ¦нов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Бронирование рабочих мест для выпускни-¦ ¦Администрации городов и райо- ¦¦ ¦ков, направляемых на учебу с мест прожи-¦ постоянно ¦нов. Районные и городские ¦¦ ¦вания и возвращающихся домой по оконча-¦ ¦службы занятости ¦¦ ¦нии учебы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10. ¦ Государственная закупка у товаропроиз- ¦ ¦Управление торговли Админист- ¦¦ ¦водителей и реализация через торговую ¦ Постоянно, начиная с ¦рации области, администрации ¦¦ ¦сеть по доступным ценам семьям с детьми ¦ 1994 г. ¦Ловозерского,Ковдорского и ¦¦ ¦продуктов,генетически необходимых для ¦ ¦ Кольского районов ¦¦ ¦питания,в местах компактного проживания ¦ ¦ ¦¦ ¦Коренных народов Севера ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Образование и подготовка кадров ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11. ¦ Иметь в бюджете области строку по фи- ¦ ¦ ¦¦ ¦нансированию подготовки кадров из пред- ¦ с 1995 года ¦Управление финансов Админист- ¦¦ ¦ставителей коренных народов Севера для ¦ ¦рации области ¦¦ ¦работы в малых экономических структурах,¦ ¦ ¦¦ ¦госуправлении,юриспруденции,средствах ¦ ¦ ¦¦ ¦массовой информации,учреждениях культуры¦ ¦ ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 12. ¦ Заложить в бюджет области долевое фи- ¦ ¦Управление финансов,Комитет п ¦нансирование совместных проектов подго- ¦ с 1995 года ¦делам коренных народов Севера ¦¦ ¦товки национальных кадров в Скандинавс- ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ких странах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13. ¦ Закрепить постановлением Администрации ¦ ¦ ¦¦ ¦области за администрациями всех учебных ¦ с 1995 года ¦Комитет по делам коренных на- ¦¦ ¦заведений области право на льготный при-¦ ¦родов Севера Администрации об-¦¦ ¦ем на учебу детей из семей коренных на- ¦ ¦ласти ¦¦ ¦родов Севера ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14. ¦ При институте менеджмента экономики и ¦ ¦ Комитет по делам коренных на-¦¦ ¦права Морской рыбопромысловой академии ¦ ¦родов Севера Администрации об-¦¦ ¦открыть 2-х годичную школу для детей ко-¦ 1996 г. ¦ласти , Ректорат МГАРФ, Обла- ¦¦ ¦ренных народов Севера с обязательным ¦ ¦стной центр занятости населения¦ ¦изучением саамского и английского языков¦ ¦ ¦¦ ¦по подготовке специалистов для работы в ¦ ¦ ¦¦ ¦малом бизнесе ¦ ¦ ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 15. ¦ Обеспечить стажировку учащихся и сту- ¦ ¦Рабочий комитет по делам ко- ¦¦ ¦дентов из числа коренных народов Севера ¦ с 1996 года ¦ренных народов Баренц-Евроар- ¦¦ ¦в странах Скандинавии ¦ ¦ктического региона,Комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦делам коренных народов Севера ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области, Отдел ¦¦ ¦ ¦ ¦зарубежных связей Администра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 16. ¦ Обеспечить сотрудничество с Правитель- ¦ ¦Комитет по делам коренных на- ¦¦ ¦ством Коми Республики в области образо- ¦ постоянно ¦родов Севера Администрации об-¦¦ ¦вания,культуры,подготовки национальных ¦ ¦ласти, Министерство по делам ¦¦ ¦кадров ,организации оздоровительного от-¦ ¦национальностей Республики Ко-¦¦ ¦дыха детей в соответствии с существующи-¦ ¦ми ¦¦ ¦ми договоренностями и совместной прог- ¦ ¦ ¦¦ ¦раммой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 17. ¦ Открыть разновозрастную национальную ¦ ¦ ¦¦ ¦группу в дошкольном образовательном уч- ¦ 1995-1996гг. ¦ Администрация Ловозерского ¦¦ ¦реждении в с. Ловозеро и, при необходи- ¦ ¦района ¦¦ ¦мости,в других местах компактного прожи-¦ ¦Управление образования,Комитет¦¦ ¦вания коренных народов Севера с целью ¦ ¦по делам коренных народов Се- ¦¦ ¦создания родной языковой среды и приобще- ¦вера Администрации области ¦¦ ¦ния детей к национальной культуре ¦ ¦ ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 18. ¦ Создать саамский учебно-профессиональ- ¦ ¦ Управление образования Адми-¦¦ ¦ный комплекс в с. Ловозеро на основе ин-¦ 1997 г. ¦нистрации области, Адм. Лово- ¦¦ ¦теграции учебных заведений ¦ ¦зерского района ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ¦ ¦ ¦¦ 19. ¦ Обеспечить участие саамских детей и ¦ постоянно ¦Комитет по физической культу- ¦¦ ¦молодежи в соревнованиях Ассоциации са- ¦ ¦ре,спорту и туризму Админист- ¦¦ ¦амских спортсменов Скандинавии ¦ ¦рации области, Комитет по де- ¦¦ ¦ ¦ ¦лам коренных народов Севера ¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 20. ¦ Проведение ежегодных летних и зимних ¦ ¦Комитет по физической культур妦 ¦праздников "Саамские игры" в с.Ловозеро ¦ постоянно ¦спорту и туризму Администраци覦 ¦ ¦ ¦области, Комитет по делам ко- ¦¦ ¦ ¦ ¦ренных народов Севера Админис-¦¦ ¦ ¦ ¦трации области, Администрация ¦¦ ¦ ¦ ¦Ловозерского района ¦¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 21. ¦ Обеспечить участие сборных команд саа- ¦ ¦Комитет по физической культур妦 ¦мов 4-х стран в Празднике Севера школь- ¦ постоянно ¦спорту и туризму Администраци覦 ¦ников ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 22. ¦ Реконструкция стадиона в с. Ловозеро ¦ 1997 г. ¦Комитет по физической культур妦 ¦ ¦ ¦спорту и туризму Админитрации ¦¦ ¦ ¦ ¦области, Администрация Ловозер-¦ ¦ ¦ ¦ского района ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ДЕТИ И ОТДЫХ ¦ ¦ ¦¦ 23. ¦ Бесплатное выделение необходимого коли-¦ ¦Администрация Ловозерского рай-¦ ¦чества путевок в летние лагеря отдыха, ¦ постоянно ¦она, Управление образования, ¦¦ ¦спорта и туризма для детей каренных на- ¦ ¦Комитет по социальной защите ¦¦ ¦родов из семей, отнесенных к категории ¦ ¦населения Администрации области¦ ¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 24. ¦ Организация и соответствующее финанси- ¦ ¦Комитет по делам коренных на- ¦¦ ¦рование программ совместного отдыха и ¦ ¦родов Севера, Комитет по соц- ¦¦ ¦труда детей-саамов России и Скандинавии ¦ ¦защите населения Администраци覦 ¦ ¦ ¦области. Рабочий комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦делам коренных народов Баренц-¦¦ ¦ ¦ ¦Евроарктического региона ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение к региональной программе "Дети коренных народов Кольского Севера" ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ КОРЕННЫХ НАРОДОВ КОЛЬСКОГО СЕВЕРА"--------------------------------------------------------------------¦ N ¦ с у м м а ¦ Источники финансирования ¦ Примечание ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦¦-------------------------------------------------------------------¦¦ п.1 ¦ 100,0 млн.руб.¦ Областной бюджет ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.3 ¦ ¦ Средства совета Баренц- ¦ ¦¦ ¦ ¦Евроарктического региона ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.8 ¦2,0 млн. руб ¦ Областной бюджет ¦12 чел.4 поездки ⦦ ¦ ежегодно ¦ ¦год поездом,Санкт-¦¦ ¦ ¦ ¦Петербург и городদ ¦ ¦ ¦Северо-Запада Рос-¦¦ ¦ ¦ ¦сии, примерно 50 ¦¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. 1 поездкদ ¦ ¦ ¦1 чел. ¦¦ п.10¦10000,0млн.руб.¦ Миннац России ¦ ¦¦ ¦ в год ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.12¦ 1250 тыс.норв.¦Средства совета Баренц- ¦ 5 чел.на обучени妦 ¦ крон ежегодно ¦Евроарктического региона ¦1 чел. 250 тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ норв.крон. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.14¦ 100,0 млн.руб.¦ Областной бюджет ¦10 чел.,обучение 2¦¦ ¦ ¦ ¦года, 5 млн.руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦на обучение 1 чел.¦¦ ¦ ¦ ¦в год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.15¦ 2,0 млн. норв.¦Средства совета Баренц- ¦5 чел.на 4 мес. ¦¦ ¦ крон ¦Евроарктического региона ¦(100 тыс.норв.крон¦¦ ¦ ¦ ¦стажировка 1 чел. ¦¦ ¦ ¦ ¦в м-ц) ¦¦ п.15¦ 2,0 млн. норв.¦Средства совета Баренц- ¦5 чел.на 4 мес. ¦¦ ¦ крон ¦Евроарктического региона ¦(100 тыс.норв.крон¦¦ ¦ ¦ ¦стажировка 1 чел. ¦¦ ¦ ¦ ¦в м-ц) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.19¦18 тыс.фин.марок Средства совета Баренц- ¦10 чел., 6 дней, ¦¦ ¦ежегодно ¦Евроарктического региона ¦300 ф.м. в день нদ ¦ ¦ ¦1 чел. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.20¦ 8,0 млн. руб. ¦ Областной бюджет ¦ 20 детей, 4 дня, ¦¦ ¦ ежегодно ¦ ¦50 тыс.руб. в день¦¦ ¦ ¦ ¦на человека,вклю- ¦¦ ¦ ¦ ¦чая гостиницу,зим-¦¦ ¦ ¦ ¦ние и летние игры ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ п.21¦ 10,0 млн.руб. ¦ Областной бюджет ¦по 5 чел. от 4 ¦¦ ¦ ежегодно ¦ ¦стран,включая Рос-¦¦ ¦ ¦ ¦сию, 5 дней по 100¦¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. на 1 чел.¦¦ ¦ ¦ ¦в сутки ¦--------------------------------------------------------------------- Итого: 10220,0 млн. руб. 3250,0 тыс. норв.крон. 18,0 тыс. фин. марок В том числе: из областного бюджета 220,0 млн.руб. из бюджета Миннаца России 10,0 млрд.руб. средства совета Баренц- Евроарктического региона - 3 млн. 250 норв.крон. 18 тыс. фин. марок РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Д Е Т И - С И Р О Т Ы" г. Мурманск 1995г. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ По данным органов опеки и попечительства в Мурманской областиболее 5 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. Основную массу, более 90%, составляют социальные сироты ,чьи родители лишены родительских прав, от детей отказались, либо невоспитывают своих детей по другим причинам. Ежегодно выявляется 500-600 детей, нуждающихся в опеке(попечительстве) государства. А в 1994 году число таких детей резковозросло: выявлено 888 человек , на 263 ребенка больше, чем в 1993году. Около 3 тысяч детей, лишенных родительского попечения,воспитываются в семьях граждан (опека, попечительство, усыновление),около 3 тысяч - в детских государственных учреждениях, около 300человек обучаются в профессиональных учебных заведениях. Основными причинами, способствующими широкой распространенностисоциального сиротства, являются: материальные и жилищные трудности,асоциальное поведение родителей, рост внебрачных детей, неполныхсемей, одиноких матерей, а также числа детей с отклонениями вразвитии. В последние годы в результате принятых государством мерсоциально-экономическое положение детей-сирот улучшилось. Вместе стем существует комплекс проблем, до настоящего времени не получившихразрешения. Это рост социального сиротства (в 1991 году выявлено 455 детейоставшихся без попечения родителей, в 1992 году - 532, в 1993 году -625, в 1994 году - 888) уменьшение числа детей, устраиваемых навоспитание в семьи (1991г. - 68,5 %, 1992г. - 61,0 %, в 1993г. -49%). Несколько увеличилось число устраиваемых в семьи детей в 1994году (60,2%) в связи с улучшением денежного обеспечения детей,находящихся под опекой (попечительством) граждан. Недостатки в работе интернатных учреждений, особенно всоциально-трудовой адаптации детей. В условияхсоциально-экономической нестабильности общества значительноосложнился процесс интеграции в общество этой категории граждан.Выпускники детских домов и школ-интернатов по уровню жизни находятсяза чертой бедности. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 1. Создание условий для предупреждения и снижения масштабовсоциального сиротства. Формирование системы дифференцированной помощисемье с детьми, нуждающейся в дополнительной государственнойподдержке. 2. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Развитие семейной формыустройства детей.Создание сети региональных учреждений в помощь детями подросткам, опекаемым государством. 3. Совершенствование деятельности интернатных учреждений,создание новых моделей и типов социальных учреждений, для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей. Создание принципиальноновой системы подготовки детей к самостоятельной жизни. 4. Обеспечение правовых гарантий детей, оставшихся без попеченияродителей (имущественных, жилищных, занятости и др.). ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Общие затраты - 42900,0 млн. рублей, в ценах сентября 1994года в том числе: из федерального бюджета и фонда социальной помощи - 37600,0 млн.рублей из областного и ведомственных бюджетов - 2000 млн. рублей из местных бюджетов - 3300,0 млн. рублей. 2. Затраты на : 1995 год - 1000,0 млн. рублей 1996 - 1997 годы - 41900,0 млн. рублей 3. На: - завершение строительства социальных объектов - 27600,0 млн.руб. - открытие центров социальной помощи семье и детям и др.социальных учреждений - 15000,0 млн.руб. - кадровое обеспечение соц. служб - 200,0 млн. руб. - другие расходы - 100,0 млн. руб. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация предусмотренных программой мероприятий позволит: - уменьшить масштабы социального сиротства в области; - улучшить социализацию детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей; - облегчить процесс интеграции их в общество. Мероприятия региональной программы "Дети-сироты"------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N ¦ ¦ Сроки ¦ ¦ Затраты в ¦ Источники ¦ п/п ¦ М е р о п р и я т и я ¦ исполнения ¦ Исполнители ¦ млн. руб. ¦ финансирования ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ I. Предупреждение социального сиротства ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Сформировать систему диффе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ренцированной помощи семье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ с детьми, нуждающейся в до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полнительной социальной по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ддержке. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.1. Создать во всех городах и ¦ ¦ Комитет по социальной¦ 180,0 (зарпла-¦ Бюджеты городов¦ районах области при адми- ¦ ¦ защите населения Адми-¦та на 1 год) ¦ и районов ¦ нистрациях или в отделах и ¦ ¦ нистрации области, ад-¦ ¦ ¦ управлениях социальной за- ¦ ¦ министрации городов и ¦ ¦ ¦ щиты населения структуры по ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ проблемам семьи,женщин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей. С этой целью ввести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительно 30 штатных ¦ 1995-96гг. ¦ ¦ ¦ ¦ единиц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Увеличить на 50% численный ¦ ¦ Комитет по социальной ¦ 20,0 (зарплата¦ Областной бюджет¦ состав специалистов отдела ¦ ¦защите населения Адми- ¦ на год) ¦ Ведомственный ¦ по проблемам семьи и детства¦ ¦нистрации области, уп- ¦ ¦ бюджет ¦ комитета по социальной защи-¦ ¦равление финансов Адми-¦ ¦ ¦ те населения Администрации ¦ 1995 г. ¦нистрации области ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦1.3. Открыть в каждой территории ¦ ¦ Администрации городов ¦ 10000,0 ¦ Районные и горо-¦ области районные и городские¦ ¦и районов. Комитет по ¦ ¦дские бюджеты, ¦ центры социальной помощи се-¦ ¦социальной защите насе-¦ ¦внебюджетные фон-¦ мье и детям различных типов ¦ ¦ления Администрации об-¦ ¦ды ¦ и назначений, не менее 1 Це-¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ нтра в каждой территории (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ утвержденному МСЗН РФ норма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тиву - 1 Центр на 5-10 тесяч¦ 1995-98гг. ¦ ¦ ¦ ¦ детского населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Совершенствование системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социализации детей-сирот и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ детей,оставшихся без попече-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2.1. Сформировать областной и тер¦ ¦Управление образования,¦ ¦ ¦ риториальные банки данных о ¦ ¦Комитет по соц.защите ¦ ¦ ¦ детях-сиротах и детях,остав-¦ ¦населения, Управление ¦ ¦ ¦ шихся без попечения родите- ¦ 1994-95гг. ¦здравоохранения Админи-¦ ¦ ¦ лей ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦2.2. Обеспечить условия для адек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ватного устройства детей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ а) создать независимую област- ¦ ¦Управление образования,¦ 50,0 ¦ Областной бюджет¦ ную психолого-медико-педаго-¦ ¦Комитет по здравоохра- ¦ ¦ ¦ гическую консультацию ¦ 1996 год ¦нению,Комитет по соцза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите населения Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ б) открыть областной центр по- ¦ ¦ ¦ ¦ Областной бюджет¦ мощи детям,оставшимся без ¦ 1995-96гг. ¦ ¦ 2000,0 ¦Федеральный фонд ¦ попечения родителей,с отде- ¦ ¦ ¦ ¦соц.поддержки на-¦ лениями: ¦ ¦ ¦ ¦селения ¦ - для детей,нуждающихся в опре-¦ ¦Комитет по соцзащите ¦ ¦ ¦ делении формы устройства; ¦ ¦населения,Управление ¦ ¦ ¦ - усыновления,опеки и попечи- ¦ ¦образования, Комитет по¦ ¦ ¦ тельства; ¦ ¦здравоохранению Админи-¦ ¦ ¦ - для несовершеннолетних мате- ¦ ¦страции области ¦ ¦ ¦ рей с детьми. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Социальная поддержка детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.1. Открыть социальные гостиницы¦ ¦ Администрации городов ¦ ¦ ¦ для выпускников детских домов¦ 1995-96 гг. ¦ и районов ¦ ¦ МБ ¦ и школ-интернатов в городах и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районах, выделив для этой це-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ли по 1-2 квартиры или комнаты в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общежитиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.2. Создать областное социальное¦ ¦ Комитет по соцзащите ¦ ¦Областной бюджет,¦ учреждение для дезадаптиро- ¦ 1996-97 гг. ¦населения, ¦ 3000,0 ¦РФ СПН ¦ ванных выпускников детских ¦ ¦ Управление образования¦ ¦Отраслевые бюдже-¦ домов и школ-интернатов с ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ты ¦ гостиницей, пищеблоком,меди-¦ ¦ ¦ ¦Областной фонд ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ цинскими,бытовыми и др.служ-¦ ¦ ¦ ¦занятости населе-¦ бами,учебными аудиториями и ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦ рабочими местами (на 50 мест) ¦ ¦ ¦ ¦3.3. Разработать и освоить прог- ¦ ¦ Управление образования¦ ¦ Ведомств.бюджет.¦ раммы по социальной адапта- ¦ 1995-96 гг. ¦Педагогический институт¦ 50,0 ¦образования ¦ ции и интеграции в общество ¦ ¦Обл.институт повыш.ква-¦ ¦ ¦ воспитанников детских домов ¦ ¦лификации работников ¦ ¦ ¦ и школ-интернатов ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦3.4. Завершение строительства ¦ ¦ Управление образования¦ 12000,0 ¦ Федеральный бюд-¦ спального корпуса в школе- ¦ 1995-96 гг. ¦Администрации области, ¦ ¦жет ¦ интернате N 20 г. Апатиты ¦ ¦Администрация г.Апатиты¦ ¦ ¦3.5 Реконструкция школы-интерна-¦ ¦ Управление образования¦ 14000,0 ¦Федеральный бюд- ¦ та управления образования в ¦ ¦Администрации области ¦ ¦жет ¦ селе Царицыно Озеро Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ского района Ленинградской ¦ 1996-97 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3.6. Завершение строительства ¦ ¦ Комитет по здравоохра-¦ ¦ Федеральный бюд-¦ пристройки к специализиро- ¦ ¦нению Администрации об-¦ ¦жет,местный бюд- ¦ ванному дому ребенка в горо-¦ 1996-97 гг. ¦ласти, ¦ ¦жет ¦ де Апатиты ¦ ¦Администрация г.Апатиты¦ 1600,0 ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦4. Защита прав и интересов де- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тей-сирот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Войти с законодательной ини-¦ ¦ Комитет по социальной¦ ¦ ¦ циативой в областную Думу о ¦ ¦защите населения, ¦ ¦ ¦ принятии Закона по социаль- ¦ ¦ Управление образования¦ ¦ ¦ ной защите детей-сирот и де-¦ ¦ Комитет по делам моло-¦ ¦ ¦ тей,оставшихся без попечения¦ 1995 г. ¦дежи Администрации об- ¦ ¦ ¦ родителей, предложив ва-¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ риант проекта документа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ И Т О Г О: 42900 ¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------- РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДРОСТКИ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ" Мурманск 1995г. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Несмотря на то, что по итогам 1994 года в области наметилосьнекоторое снижение числа преступлений несовершеннолетних (на 1,2 % посравнению с 1993 годом), криминальная обстановка в подростковой средеостается тревожной. За указанный период произошел рост числаучастников преступлений на 5,2%. Комиссиями по делам несовершеннолетних ежегодно рассматриваетсяболее 3 тысяч дел о правонарушениях подростков. Причем, их числопостоянно растет: в 1992 году рассмотрено 3326 дел, в 1993 году -3998, в 1994 году - 4557. В инспекциях и комиссиях по делам несовершеннолетних состоит научете значительное число детей и подростков, совершивших общественноопасные деяния до наступления возраста уголовной ответственности. Посостоянию на 01.01.95г. на учете состояло 1345 несовершеннолетних. Напрофилактическом учете состоит: 1992 год - 2757 детей и подростков,1993 год - 3051, 1994 год - 3198,а также более 4 тысяч семей,воспитывающих детей с девиантным поведением. Основными причинами роста преступности и правонарушенийнесовершеннолетних являются: уклонение родителей от воспитания детейи безнадзорность детей и подростков, рост выбытия учащихся изобщеобразовательных школ, отсутствие достаточного количества рабочихмест для трудоустройства подростков, неразвитость сетипрофилактических и социальных учреждений для подростков. Так, на начало 1995 года на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних состояло: 272 подростка, систематически уходящихиз дома или учебно-воспитательных учреждений, 130 детей, оставившихшколу до получения неполного среднегно образования, 1206 - не занятыхтрудом или учебой, 1111 - употребляющих спиртные напитки, 110 -употребляющих наркотические и токсические вещества. В то же время вобласти отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения длядетей и подростков с девиантным поведением. Незначительное числомест, выделяемое в эти учреждения другими территориями России, неудовлетворяет потребности Мурманской области в устройстве этойкатегории детей. Медленно развивается сеть социальных учреждений для детей иподростков из-за недостаточного финансирования: в области созданолишь 6 центров социальной помощи семье и детям. В целях профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних намечается осуществить следующие мероприятия:------------------------------------------------------------------------------------------------------------ N ¦ ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦ Затраты в ¦ Источники ¦ п/п ¦ М е р о п р и я т и я ¦ исполнения ¦ за исполнение ¦ млн. руб. ¦ финансирования ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ I. Осуществить реорганизацию ¦После принятия¦ Администрация области¦ 1000,0 ежегодно¦Областной бюджет,¦ всей системы профилактики ¦Госдумой Закона ¦(зарплата членов¦бюджеты городов и¦ безнадзорности и правонару- ¦РФ "О специа- ¦ ¦комиссий по де- ¦районов ¦ шений несовершеннолетних,за-¦лизированн.ор-¦ ¦лам несовершен- ¦ ¦ щиты их прав в соответствии ¦ганах и учреж-¦ ¦нолетних в год) ¦ ¦ с Указом Президента РФ от ¦дениях,осущес-¦ ¦ ¦ ¦ 06.09.93г. N 1338.В этих це-¦твляющих профи- ¦ ¦ ¦ лях: ¦лактику без- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзорности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летних,защиту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их прав" ори- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ентировочно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995-1996 гг. ¦ ¦ ¦ ¦1.1. Восстановить деятельность ¦ ¦ Администрация области ¦ ¦ ¦ областной комиссии по делам ¦ 1995 год ¦ ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. Укрепить кадрами областную, ¦ 1995-96г. ¦Администрации области, ¦ ¦ ¦ районные и городские комис- ¦ ¦городов и районов ¦ ¦ МБ ¦ сии по делам несовершенно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ летних,включив в состав каж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ дой не менее 3 членов на по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоянной основе (председа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тель,отв.секретарь, юрист и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. Открыть: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - специальную общеобразова- ¦ ¦ Администрации Ковдорс-¦ ¦ ¦ тельную школу открытого типа¦ ¦кого и Печенгского рай-¦ ¦ Местный бюджет ¦ для детей и подростков с де-¦ ¦онов, Управление образо- 500,0 ¦ ¦ виантным поведением в городах 1996-97гг. ¦вания Администрации об-¦ ¦ ¦ Ковдоре,Никеле ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ - специальное профессиональ-¦ 1997 год ¦Министерство образова- ¦ ¦ Федеральный ¦ но-техническое училище зак- ¦ ¦ния, Управление образо-¦ 20000,0 ¦ бюджет ¦ рытого типа на 70 мест; ¦ ¦вания Администрации об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ - областной центр временной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ изоляции для несовершеннолет- 1996 год ¦ УВД ¦ 1000,0 ¦Ведомственный ¦ них со службами психолого-ме- ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ дико-педагогической и социаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ной помощи на 50 мест; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - социальные приюты для под-¦ 1994-1995 гг.¦ комитет по социальной ¦ 3000,0 ¦Средства комиссии¦ ростков,уходящих из дома или¦ ¦защите населения Адми- ¦ ¦по вопросам меж- ¦ учебно-воспитательных учреж-¦ ¦нистрации области,ад- ¦ ¦дународной гума- ¦ дений, а также нуждающихся ¦ ¦министрации городов и ¦ ¦нитарн. и техни- ¦ во временной изоляции от ¦ ¦районов ¦ ¦ческой помощи при¦ семьи (не менее 5-ти) ¦ ¦ ¦ ¦Правительстве РФ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦МБ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦1.4. Рассмотреть вопрос о передис- ¦ УВД совместно с об- ¦ ¦ Областной бюджет¦ локации приемника-распредели- 1995-96гг. ¦ластной Администрацией ¦ 1000,0 ¦ фонд ¦ теля для наесовершеннолетних¦ ¦ ¦ ¦ -¦ из города Мончегорска в го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ род Мурманск или пригородную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зону областного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.5. Организовать в 4 вечерних ¦ ¦ Управление образования¦ 375,0 ¦ ведомственный ¦ школах области эксперимент по¦ 1996 г. ¦Администрации области ¦ ¦ бюджет ¦ реабилитации подростков,прек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ративших обучение в дневных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учебных заведениях (Мурманск,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ковдор, Кандалакша,Североморск) ¦ ¦ ¦ ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Итого: 26875 млн. рублей Ожидаемые результаты: 1. Снижение приступности и правонарушенийдля детей и подростков. 2. Усиление социальной помощи и правовой защитынесовершеннолетних. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КУЛЬТУРА И ДЕТИ" г. Мурманск 1995 г. ОБОСНОВАНИЕ Пожалуй, все пришли к выводу, о том, что состояние обществаопределяется не экономикой, а образовательным и культурным уровнем.Ошибки в культурной политике и явились первопричиной социального,политического и экономического кризиса. Сегодняшнее взрослое поколение - это поколение уже в "Прошлом".Его образ жизни, психология, менталитет не смогут обновить иреформировать наше общество. Задача сегодняшнего дня воспитать молодое поколениереформаторов-высококультурных и образованных. Ибо они определятзавтрашний день страны. Детей в возрасте с 7 до 15 лет в области 152023 человека, свыше13 тысяч обучается в ДМШ, ДХШ, ДШИ, 15 тысяч занимается в кружкаххудожественной самодеятельности учреждений культуры, что составляетвсего лишь 18% от общего числа. В условиях перехода к рыночным отношениям и безудержного ростацен сложившаяся система эстетического воспитания детей, обучение их вмузыкальных и художественных школах, нормальное функционированиеклубов и библиотек испытывают огромные трудности. Сеть ДМШ, ДХШ, ДШИ не позволяет принять всех желающих.Самоокупаемые отделения обречены и закрываются из-за высокойродительской платы. Учреждения культуры также из-за финансовых трудностей вынужденыпереводить и открывать на платной основе кружки художественнойсамодеятельности и прикладного творчества. Слабая материально-техническая база, отсутствие современнойтехники, игровой техники, в большинстве своем убогий эстетическийвнутренний и внешний облик учреждений культуры, особенно в сельскойместности, не вызывает интереса и желания у детей и подростков прийтив досуговый центр, клуб или библиотеку. Свой досуг дети и подростки взначительной мере проводят в подъездах, подвалах, вокзалах или"шатаниях" по улицам. А отсюда вытекают и все негативные явления,которые имеют место вобществе: преступность, пьянство, наркомания, проституция,бродяжничество. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА И ДЕТИ" Приобщение детей к миру прекрасного, развитие творческихспособностей, организация досуга. III. Для осуществления этих задач необходимо 1.825 млн. рублей. IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: -------------------------- - улучшение материально-технической базы учреждений культуры идосуговых объектов; - увеличение числа занимающихся в кружковой работе эстетическогопрофиля; - уменьшение правонарушений; - изменение образа жизни детей и подростков, вставших на путьпреступлений; - увеличение числа детей, проявивших художественные способности.------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ N ¦ М е р о п р и я т и я ¦ Сроки ¦ Необходимая сумма¦ Источник ¦ Ответственные ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦финанс. средств ¦финансирования¦ ¦¦-----+--------------------------------+-----------+------------------+--------------+---------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦¦-----+--------------------------------+-----------+------------------+--------------+---------------------¦¦ ¦I. УКРЕПЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МАТЕРИ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ АЛЬНОЙ БАЗЫ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Открыть при Ловозерском РДК этни- ¦ ¦ ¦ Комитет по культуре ¦¦ ¦ческий центр "Сирр-пэрхт" и соз-¦ 1994-1995 ¦ 50,0 млн. ¦ Областной ¦и искусству Админист-¦¦ ¦дать при этом центре сектор "Де-¦ ¦ ¦ бюджет ¦рации области,админи-¦¦ ¦ти Севера". ¦ ¦ ¦ ¦страция Ловозерского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦¦ 2. ¦ Открыть Поморскую избу в п.Умба¦ ¦ ¦ ¦ Комитет по культуре ¦¦ ¦Терского района и организовать ¦ 1995 ¦ 10,0 млн. ¦ Бюджет куль- ¦и искусству Админист-¦¦ ¦при ней детские фольклорные кол-¦ ¦ ¦ туры ¦рации области, адми- ¦¦ ¦лективы ¦ ¦ ¦ ¦нистрация Терского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ В целях создания рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и развития народного искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Севера: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.1.¦ Создать при областном Центре ¦ ¦ ¦ ¦Обл.центр худ.ремесе릦 ¦художественных ремесел,учрежде- ¦ ¦ ¦ Областной ¦ ОЦХР, фонд занятост覦 ¦ниях культуры мастерсткие народ-¦ 1993 ¦ 50,0 млн. ¦ бюджет,бюджет¦отделы культуры,коми-¦¦ ¦ных ремесел (изготовление народ-¦ ¦ ¦ культуры ¦тет по делам молодеж覦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ной игрушки,в т.ч. саамской, ке-¦ ¦ ¦ ¦Администрации област覦 ¦рамика,резьба по дереву,вязание,¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кружевоплетение,саамское искус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ство). Приобрести материалы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборудование для функционирова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния народных ремесел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.2.¦ С целью сохранения народного ис- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кусства кольских поморов создать¦ ¦ ¦Областной,мес-¦ ¦¦ ¦условия (выделение помещений,при- ¦ ¦тные и бюджет ¦ ¦¦ ¦обретение оборудования,материа- ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦¦ ¦лов,оплата педагогам) в учрежде-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ниях культуры Североморского,Тер- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ского,Кольского районов для из- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦готовления традиционной поморс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кой игрушки-козули ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Открыть при музыкальном училище¦ ¦ ¦ ¦Комитеты по культуре ¦¦ ¦отделение для одаренных детей ¦ 1995 ¦ 50,0 ¦Областной бюд-¦и искусству, по дела즦 ¦(приблизительно 50 учащихся) ¦ ¦ ¦жет ¦молодежи Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, фонд "Запо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лярье" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦II. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ (ОСНОВНЫЕ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ НАПРАВЛЕНИЯ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Продолжить проведение традици- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦онных мероприятий: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- недели музыки и изобразитель- ¦ ежегодно ¦ 5,0 млн. ¦Областной бюд-¦Комитеты по культуре ¦¦ ¦ного искусства для детей и юно- ¦ ¦ ¦жет ¦и искусству,по делам ¦¦ ¦шества; ¦ ¦ ¦ ¦молодежи Администрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, методкабинет¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по учебн.заведениям, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы куьтуры ¦¦ ¦- смотры-конкурсы учащихся ДМШ, ¦ ¦ ¦ ¦ Методкабинет по уче-¦¦ ¦ДШИ (среди пианистов,народников,¦ ¦ 2,0 млн. ¦ ¦бным заведениям коми-¦¦ ¦скрипачей), а также хоров,танце-¦ -- " -- ¦ ¦ ¦тета по культуре и ис-¦ ¦вальных коллективов,ансамблей, ¦ ¦ ¦ ¦кусству Администраци覦 ¦оркестров; ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦- выставка учащихся ДХШ,ДШИ (ИЗО¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и декоративно-прикладного искус-¦ -- " -- ¦ 1,0 млн. ¦ ¦ -- " -- ¦¦ ¦ства); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- конкурс скрипачей ("Хрусталь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ная нота" (г.Кировск) ¦ -- " -- ¦ 1,0 млн. ¦ ¦ -- " -- ¦¦ ¦- фестиваль "Юный композитор" ¦ -- " -- ¦ 1,0 млн. ¦ ¦ -- " -- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. ¦ Совместно с Мурманским отделе- ¦ ¦ ¦ ¦Комитеты по культуре ¦¦ ¦нием Российского детского фонда ¦Постоянно ¦ ¦Бюджет област-¦и искусству,по делам ¦¦ ¦и отделами культуры проводить ¦ ¦ ¦ного совета ¦молодежи Администра- ¦¦ ¦работу по установлению стипендий¦ ¦ ¦ ¦ции области ¦¦ ¦одаренным детям в области худо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жественного и музыкального обра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Совместно с областным дворцом ¦с 1993 уч. ¦ ежегодно 3 млн.р.¦Бюджет культу-¦ Областной цент𠦦 ¦творчества детей и юношества ¦года 1 раз ¦ ¦ры ¦творчества и досуга ¦¦ ¦"Лапландия" организовать прове- ¦в год ¦ ¦ ¦(ОЦТиД) ОЦХР ¦¦ ¦дение "Дней творчества" детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Создать необходимые условия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(оборудованные игровые комнаты, ¦ 1995-96гг.¦ 200,0 млн.р. ¦ ¦ ¦¦ ¦игровые автоматы ,компьютерные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦игры и др.) в учреждениях куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦туры для проведения досуга детей, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подростков,юношества. Организо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вать музыкальные,театральные,ли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тературные гостиные, клубы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интересам,любительские объедине-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния, праздники, вечера отдыха и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. ¦Проводить фестивали детского ху-¦1 раз в год¦ 6,0 млн. (прове- ¦Бюджет культу-¦ Комитеты по делам ¦¦ ¦дожественного творчества ("Малые¦ ¦ дение одного фес-¦ры, местные ¦молодежи,по культуре ¦¦ ¦саамские игры", праздник фольк- ¦ ¦тиваля ) ¦бюджеты ¦и искусству Админист-¦¦ ¦лора Севера, "Виноградье красно-¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦¦ ¦зеленое" и др.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. ¦ Создать детские фольклорные кол- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лективы,использующие местные пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сенные,танцевальные,музыкальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦традиции поморского фольклора и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦творчества (сс.Варзуга,Териберка, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Краснощелье,Ловозеро,Княжая Губа¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. ¦ Продолжить проведение конкурса ¦ ¦ ¦ ¦ОЦТиД,Управление об- ¦¦ ¦и праздника славянской письмен- ¦ Ежегодно ¦ 2,0 млн. руб. ¦Областной бюд-¦разования Адм.област覦 ¦ности и культуры (заключительное¦ ¦ ¦жет ¦отдел культуры Мурма-¦¦ ¦мероприятие у памятника Кириллу ¦ ¦ ¦ ¦нска,Мурманская орга-¦¦ ¦и Мефодию) ¦ ¦ ¦ ¦низация союза писате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей,Мурманская церковь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам моло-¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 8. ¦ Продолжить цикл музыкальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ ("Возрождение ","Экспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦римент")для различных возрастных¦ ¦ ¦ ¦Филармония,управлени妦 ¦категорий учащихся общеобразова-¦ ¦ ¦ ¦образования Админист-¦¦ ¦тельных школ г.Мурманска,Ура-Гу-¦ ¦ ¦ ¦рации области ¦¦ ¦бы согласно договорам между фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лармонией и РОНО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. ¦ Продолжить шефство областного ¦ ¦ ¦ ¦Драмтеатр,театр куко릦 ¦драматического театра,театра ку-¦Постоянно ¦ ¦ ¦директора школ ¦¦ ¦кол над детскими домами и школа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ми-интернатами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10. ¦ Осуществлять ежегодно в облдрам- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦театре постановки двух спектак- ¦ Ежегодно ¦ 40,0 млн.руб. ¦Бюджет культу-¦ Драмтеат𠦦 ¦лей для детей и одного - для ¦ ¦ ¦ры ¦ ¦¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11. ¦ Продолжить работу по развитию ¦По мере го-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сети народных и образцово-худо- ¦ товности ¦ 40,0 млн.руб.¦Бюджет культу-¦Комитет по культуре ¦¦ ¦жественных коллективов самодея- ¦ ¦ ¦ры ¦и искусству Админист-¦¦ ¦тельного творчества детей ¦ ¦ ¦ ¦рации области, цент𠦦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творчества и досуга ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 12. ¦ В целях организации досуга вос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦питанников детских домов и школ-¦ Ежегодно ¦ 15,0 млн.руб.¦Областной бюд-¦ ¦¦ ¦интернатов,многодетных семей, ¦ ¦ ¦жет ¦ ¦¦ ¦детей-инвалидов проводить сов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местно с мурманским отделением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского детского фонда (РДФ): ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- дни и праздники творчества; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- праздник,посвященный началу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебного года; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- праздники-выставки семейного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ творчества (по регионам); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- конкурсы, праздники многодетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13. ¦ Развивая структуру детских биб-¦ ¦ ¦ ¦Обл. детская библио- ¦¦ ¦лиотек, предусмотреть в них от- ¦1995-96гг. ¦ 40,0 млн.руб. ¦Бюджет культу-¦тека,централизован. ¦¦ ¦крытие: ¦ ¦ ¦ры ¦библиотечн.системы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов ¦¦ ¦- профильных читальных залов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- комнат сказок; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- залов семейного общения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14. ¦ Осуществить оснащение детских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦библиотек видео и аудиомагнито- ¦ ¦ 1239,0 млн.руб. ¦Областной бюд-¦Комитет по культуре 覦 ¦фонами, телевизорами, компьюте- ¦ ¦ ¦жет и местные ¦искусству Администра-¦¦ ¦рами,радиотехникой,кинооборудо- ¦ ¦ ¦бюджеты,бюджет¦ции области, отделы ¦¦ ¦ванием ¦ ¦ ¦культуры ¦культуры ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ Разнообразить фонды библиотек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦различными источниками информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ции: грамзаписями,видео и магни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тафонными кассетами,слайдами,ди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦скетами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 15. ¦ Координировать работу детских ¦ ¦ ¦ ¦Областная детская би-¦¦ ¦и школьных библиотек.Ориентиро- Постоянно ¦ ¦ ¦блиотека,централизо- ¦¦ ¦вать детские библиот.на создание¦ ¦ ¦ ¦ванные библиотечные ¦¦ ¦системы непрерыв.чтения,начиная ¦ ¦ ¦ ¦системы городов и ¦¦ ¦от дошкольного возраста ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦¦ 16. ¦ Создать в библиотеках объедине-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния литературного краеведения, ¦ -- " -- ¦ ¦ ¦ -- " -- ¦¦ ¦проводить презентации изданий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦праздники книги,познавательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦игры и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 17. ¦ Формировать культуру семейного ¦ ¦ ¦ ¦Обл.детская библиоте-¦¦ ¦общения в условиях детской би- ¦ Ежегодно ¦ 15 млн. руб. ¦Бюджет культу-¦ка,централизован.би- ¦¦ ¦блиотеки: ¦ ¦ ¦ры ¦блиот.системы районо⦦ ¦- дни семейного отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦и городов,Комитет по ¦¦ ¦- праздники читающих семей, ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи Адми- ¦¦ ¦- фестивали семейных талантов, ¦ ¦ ¦ ¦нистрации области ¦¦ ¦- семейные конкурсы-викторины и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 18. ¦ Создать систему работы с кни- ¦ ¦ ¦ ¦Обл. детская библио- ¦¦ ¦гой среди детей-инвалидов ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦тека,централизован. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиот.системы рай- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онов и городов,коми- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тет по делам молодеж覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации област覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ 1825,0 млн.рублей