Постановление Администрации Мурманской области от 28.11.1995 № 404
Об утверждении Положения об управлении юстиции Администрации Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28.11.95 г.Мурманск N 404 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 19.11.2001 г. N 349-ПГ Об утверждении Положения об управлении юстиции Администрации Мурманской области В целях обеспечения законной и эффективной реализации задач всфере нормотворческой деятельности, организации обеспечения судебнойдеятельности, развития юридической помощи и правовых услуг натерритории области и в соответствии с постановлением Администрацииобласти от 09.02.1995 г. N 56 "О структуре Администрации Мурманскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении юстиции АдминистрацииМурманской области (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. Глава администрации Мурманской области Е. Комаров------------------------- УТВЕРЖДЕНО УТВЕРЖДАЮ: постановлением оперативного Глава Администрации совещания управления юстиции Мурманской области Администрации Мурманской области _____________ Е.Комаров N от "___" _________1995 года "28_"_ноября____1995 г. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЮСТИЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ г. Мурманск 1995 год I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление юстиции администрации Мурманской областиявляется органом исполнительной власти, подотчетным Главеадминистрации Мурманской области и Министерству юстиции РоссийскойФедерации. 1.2. Работа в качестве руководителей и специалистов Управленияюстиции считается государственной службой. 1.3. В своей деятельности управление юстиции руководствуетсяКонституцией и Законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и инымиправовыми актами представительной и исполнительной власти Мурманскойобласти, а также настоящим Положением, утверждаемым главойадминистрации Мурманской области. 1.4. Управление юстиции является юридическим лицом, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, другие печати, штампы и бланки, счет в банке. 1.5. Имуществом управлением юстиции являются основные иоборотные средства, выделяемые ему на праве оперативного управлениясоответствующими государственными органами. Управление юстиции имеет самостоятельный баланс, может выступатьстороной в гражданско-правовых договорах, приобретать имущественные инеимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде, арбитражном суде, третейском суде, нести имущественнуюответственность. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИИ 2.1. Управление юстиции создано с целью обеспечения законной иэффективной реализации следующих задач: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельностиадминистрации области и областной Думы; участие в реализации судебной реформы, организационное, кадровоеи ресурсное обеспечение судебной деятельности; организационное обеспечение развития и деятельности нотариата; организационное обеспечение достаточной и качественнойюридической помощи и правовых услуг гражданам, предприятиям иучреждениям области; регистрация уставов общественных и религиозных объединений натерритории области и контроль за соблюдением положений их уставовотносительно целей их деятельности; участие в организации работы по повышению правовой квалификацииюридических кадров области. 3. КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИИ 3.1. Управление юстиции для реализации возложенных на него задачнаделяется следующей компетенцией: в сфере обеспечения нормотворческой деятельности: содействует органам законодательной и исполнительной властиобласти в подготовке проектов правовых актов субъекта РФ; представляет по поручению главы администрации области или решениюобластной Думы заключения о соответствии Конституции РоссийскойФедерации и законодательству проектов актов, вносимых на ихрассмотрение; обеспечивает взаимодействие с главой исполнительной властиобласти в целях своевременного направления правовых актов области иофициальных изданий таких актов в Министерство юстиции РоссийскойФедерации для проведения юридической экспертизы; ведет в установленном порядке учет нормативных правовых актов,принятых органами законодательной и исполнительной власти области; в сфере организационного обеспечения судебной деятельности: осуществляет меры по созданию условий, необходимых для судебнойдеятельности, ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению,реализации судебной реформы в области, обеспечению независимости ибезопасности судей; отбирает претендентов на должность судьи, создание и обучение ихрезерва; организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии поприему квалификационного экзамена на должность судьи; представляет в квалификационную коллегию судей материалы,характеризующие претендента на должность судьи, его деловые и личныекачества; представляет заключения в соответствующий орган избираемый судейо возможности избрания судьей кандидата в судьи; осуществляет преддолжностную подготовку кандидата в судьи; вносит в квалификационную коллегию судей представления опрекращении полномочий судьи или о принятии иных мер, а в случаенеобоснованного отказа в удовлетворении представления, обращение кМинистру юстиции РФ с предложением о пересмотре принятого решения вустановленном порядке; в случае необходимости и в пределах своей компетенции дает своезаключение по вопросам, рассматриваемым квалификационной коллегиейсудей; осуществляет организационное и материально-техническоеквалификационной коллегии судей области; создает необходимые условия для деятельности судейскогосообщества, взаимодействует с ними в вопросах кадрового и ресурсногообеспечения судов, периодически информирует их о результатахфинансово-хозяйственной деятельности; организует работу по исполнению решений, определений ипостановлений судов по гражданским делам, приговоров, определений ипостановлений судов по уголовным делам в части имущественныхвзысканий, а также постановлений других органов, исполнение которыхвозложено на судебных исполнителей; организует работу по ведению судебной статистики; в пределах своей компетенции: руководит работой председателей судов по вопросам организацииработы судов; по результатам проверок судов проводит обобщения, готовитметодические материалы, распространяет положительный опыт, принимаетмеры к устранению недостатков; оказывает содействие учреждениям судебной экспертизы системыМинистерства юстиции Российской Федерации; в сфере организационного обеспечения, деятельности нотариата иего развития: выдает лицензии на право нотариальной деятельности; регистрирует устав Нотариальной палаты области, внесенияизменений и дополнений в него; осуществляет контроль за соблюдением положений уставаНотариальной палаты, относительно целей ее деятельности; утверждает и ликвидирует совместно с Нотариальной палатойдолжности нотариусов; назначает стажеров, помощников нотариусов в государственныхнотариальных конторах; по поручению Министерства юстиции наделяет нотариусовполномочиями, открывает и упраздняет государственные нотариальныеконторы; осуществляет контроль за соблюдением правил нотариальногоделопроизводства, режима работы, льготного обслуживания населениянотариальными конторами области; контролирует качество исполнения профессиональных обязанностейнотариусами государственных нотариальных контор совместно сНотариальной палатой нотариусов, занимающихся частной практикой; взаимодействует с Нотариальной палатой по вопросам повышенияквалификации кадров нотариата, обобщения и распространения опытаработы и иным вопросам совместной компетенции; содействует органам местного самоуправления, выполняющимнотариальные действия, в точном и неуклонном исполнениисоответствующего законодательства; в соответствии с действующим законодательством оформляетдокументы для действия за границей (апостиль); в сфере организационного обеспечения развития юридической помощии правовых услуг: изучает потребность в юридической помощи и правовых услугах натерритории области и способствует их развитию в целях реализации прав,свобод и законных интересов граждан, прав юридических лиц; в установленном порядке проводит регистрацию и выдает лицензиигражданам и юридическим лицам на право занятия деятельностью пооказанию платных юридических услуг; по поручению Министерства юстиции РФ регистрирует коллегииадвокатов в области; координирует работу государственных и общественных организаций,предприятий всех форм собственности по вопросам правовой информации,правовой подготовки кадров, судебной и нотариальной практики, другимюридическим проблемам, оказывает им методическую помощь путемобобщения и распространения положительного опыта работы при соблюдениипринципов невмешательства в их деятельность и сохранения коммерческойтайны; в сфере образования и деятельности общественных и религиозныхобъединений: регистрирует в установленном порядке Уставы общественных ирелигиозных объединений, действующих на территории области; ведет реестр, зарегистрированных в органе юстиции общественных ирелигиозных объединений; контролирует соблюдение положений уставов общественныхобъединений, действующих на территории области, относительно целейэтих объединений; в необходимых случаях: требует от руководящего органа общественного объединенияпредставления принятых решений; направляет своих представителей для участия в проводимыхобщественными объединениями мероприятиях; получает объяснения от членов общественного объединения и другихграждан по вопросам, связанным с соблюдением устава общественнымобъединением; вносит письменное предупреждение руководящему органуобщественного объединения в случаях совершения объединением действий,выходящих за пределы целей и задач, определенных уставом илинарушающих закон; принимает меры к привлечению к уголовной, административной,материальной или иной ответственности в соответствии сзаконодательством, в случаях нарушения законодательства обобщественных объединениях; принимает меры к приостановлению деятельности или ликвидацииобщественного объединения в случаях нарушения им требований устава илизакона; в сфере повышения квалификации юридических кадров области: осуществляет работу по учету законодательства судебной инотариальной практики; обеспечивает нормативно-справочной и другой юридическойлитературой суды и учреждения юстиции за счет средств соответствующихбюджетов; внедряет программно-аппаратные средства и технологии сбора,обработки и анализа правовой, экономической и иной информации в судахи учреждениях юстиции; обеспечивает учреждения юстиции квалифицированными кадрами, ихпрофессиональную учебу; участвует в организации учебы и обучения кадров представительнойи исполнительной властей области, учреждений, организаций ипредприятий всех форм собственности законодательству и практике егоприменения; взаимодействует с образовательными учреждениями области ввопросах подготовки юридических кадров; в сфере финансового и материального обеспечения деятельностиучреждений юстиции: осуществляет проекты планов по расходам на содержание судов иучреждений юстиции; выделяет финансовые средства в распоряжение соответствующихсудов, обеспечивает контроль за расходованием ассигнований; распределяет установленные Министерством юстиции РоссийскойФедерации численность работников и фонд заработной платы по судам иучреждениям юстиции, контролирует правильность составления штатныхрасписаний; организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходовсудов и учреждений юстиции, составляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность; анализирует исполнение сметы расходов и проводит проверкиотдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности судов иучреждений юстиции; обеспечивает в установленном порядке материально-техническоеснабжение судов и учреждений юстиции, в т.ч. принимает меры квыделению им помещений, отвечающих требованиям отправления правосудияи надлежащих условий деятельности работников; рассматривает жалобы и заявления граждан, связанные с работойорганов юстиции, исполнением судебных решений и по иным вопросам,входящим в компетенцию управления юстиции; осуществляет иные функции, вытекающие из его компетенции; Управление юстиции в пределах своей компетенции и в установленномпорядке может: получать необходимую информацию, документы и материалы отгосударственных и иных органов, учреждений, организаций и предприятий,должностных лиц; координировать свою деятельность с областным и арбитражным судамии иными государственными органами; привлекать для осуществления нормотворческих и экспертных работ,консультаций научные организации, сотрудников государственных органов,учреждений и организаций, специалистов и экспертов; образовывать внебюджетные фонды и хозрасчетные образования вцелях реализации задач, стоящих перед управлением юстиции. 3.2. При управлении юстиции могут образовыватся научные иконсультативные советы по региональным правовым проблемам иосуществлению судебной реформы. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Управление возглавляет начальник управления юстиции,назначаемый в порядке, установленном законодательством. Оносуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на управление задач. Начальник управления может иметь первого заместителя, имеетзаместителей и главного бухгалтера, назначаемых в установленномпорядке. Распределение обязанностей между заместителями производитсяначальником управления юстиции. 4.2. Начальник управления: представляет главе администрации области заключение по вопросам,относящимся к компетенции управления, о соответствии КонституцииРоссийской Федерации и Законодательству проектов нормативных актов; издает на основе и во исполнение актов законодательства, впределах компетенции управления приказы, распоряжения и указания,проверяет их исполнение; назначает на должность и освобождает от должности работниковуправления и подведомственных учреждений в соответствии сустановленной номенклатурой должностей; утверждает в пределах установленной численности и фонда оплатытруда структуру и штатное расписание аппарата управления, а такжеподведомственных учреждений и организаций, распоряжается кредитами исредствами в пределах, утвержденных смет и ассигнований; присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникамсудов и учреждений юстиции, а также представляет в установленномпорядке к присвоению классных чинов и квалификационных классов; ходатайствует в установленном порядке о награждении особоотличившихся работников государственными наградами и о присвоениипочетных званий; осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством. 4.3. Начальник управления вправе делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам. 4.4. В управлении образуется коллегия, состав которойутверждается приказом начальника управления. В состав коллегии входятпо должности заместители начальника, другие ответственные работникиуправления. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные сдеятельностью управления. В случаях разногласий между начальником управления и коллегией,начальник управления проводит в жизнь свое решение, докладывая овозникших разногласиях в Министерство Российской Федерации. 5. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЮСТИЦИИ 5.1. Ликвидация и реорганизация управления юстиции производится впорядке, установленном законодательством.