Решение от 26.12.2005 г № 77
Об утверждении бюджета ЗАТО г. Снежногорск на 2006 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ (с изменениями на 12.10.2005), Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЗАТО г. Снежногорск, утвержденным решением муниципального Совета ЗАТО г. Снежногорск N 65 от 18.11.2005 (с изменениями и дополнения), муниципальный Совет решил:
1.Утвердить бюджет ЗАТО г. Снежногорск на 2006 год по доходам в сумме 669006 тыс. рублей и по расходам - в сумме 669006 тыс. рублей.
2.Закрепить основные доходные источники местного бюджета за территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платежей в местный бюджет, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Установить, что доходы местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
3.1.Налог на доходы физических лиц - по нормативу 39,95 процентов (30 процентов - основной норматив и 9,95 процентов - дополнительный норматив).
3.2.Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 45 процентов.
3.3.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов.
3.4.Налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
3.5.Транспортный налог - по нормативу 100 процентов.
3.6.Налог на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов.
3.7.Земельный налог - по нормативу 100 процентов.
3.8.Государственная пошлина, подлежащая уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов.
3.9.Плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
3.10.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100 процентов.
3.11.Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами.
3.12.Доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством.
4.Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08.
5.Учесть в местном бюджете ЗАТО г. Снежногорск на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Установить, что согласование решений о предоставлении налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек осуществляется Управлением финансов администрации ЗАТО г. Снежногорск в соответствии с Порядком, утвержденным Федеральной налоговой службой России.
7.Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в отделении по г. Снежногорску Управления федерального казначейства по Мурманской области, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом администрацией ЗАТО г. Снежногорск в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
8.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
9.Утвердить распределение расходов местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение расходов местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
11.Установить, что свободные остатки бюджетных средств, образовавшиеся по состоянию на 01.01.2006, направляются на текущие расходы бюджетных учреждений и погашение кредиторской задолженности бюджетополучателей.
12.Установить верхний предел общей суммы муниципальных гарантий ЗАТО г. Снежногорск по кредитам, полученным в кредитных организациях организациями, на срок в пределах финансового года в размере не более 60 млн. рублей.
Утвердить перечень получателей муниципальных гарантий из местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск в 2006 году на сумму, превышающую 0,01 процента расходов местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск в 2006 году, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
13.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск, производятся в пределах утвержденных размеров бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, сверх утвержденных им размеров бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета на текущий год.
Договор, заключенный муниципальным учреждением или органом местного самоуправления ЗАТО г. Снежногорск с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, подлежит признанию недействительным по иску вышестоящей организации или Управления финансов администрации ЗАТО г. Снежногорск.
14.Установить, что средства, поступающие в 2006 году из федерального бюджета в виде субвенции на финансирование капитальных вложений, могут направляться на погашение кредиторской задолженности, возникшей в 2005 году.
15.Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство в 2006 году осуществляется в соответствии с Перечнем строек и объектов для муниципальных нужд (приложение N 6 к настоящему решению).
Стройки и объекты, предусмотренные в Перечне строек и объектов для муниципальных нужд, должны быть обеспечены утвержденной проектно-сметной документацией, прошедшей государственное экспертное заключение.
16.Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск на 2006 год, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
17.Утвердить:
17.1.Положение о целевом бюджетном фонде "Дорожное хозяйство" и смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Дорожное хозяйство" на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
17.2.Положение о целевом бюджетном фонде "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в ЗАТО г. Снежногорск" и смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в ЗАТО г. Снежногорск" на 2006 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
17.3.Положение о целевом бюджетном фонде "Инвентаризация земель и инженерное обустройство территории ЗАТО г. Снежногорск" и смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Инвентаризация земель и инженерное обустройство территории ЗАТО г. Снежногорск" на 2006 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
18.Предоставить право администрации ЗАТО г. Снежногорск в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год по представлению Управления финансов администрации ЗАТО г. Снежногорск вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов местного бюджета в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям Счетной палаты Российской Федерации, контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, Мурманской области, ЗАТО г. Снежногорск;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета в случае образования в ходе исполнения местного бюджета на 2006 год экономии по отдельным статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае выделения из федерального или областного бюджетов дополнительной финансовой помощи в виде дотаций и субвенций местному бюджету ЗАТО г. Снежногорск;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
19.Установить, что расходы по оказанию услуг, связанных с размещением бытовых отходов на полигоне УМПП "Жилкомхоз" в части, подлежащей оплате населением города, производятся за счет средств местного бюджета по статье "Благоустройство территории".
20.Предусмотреть в расходной части местного бюджета ЗАТО г. Снежногорск расходы, связанные с ликвидацией муниципального учреждения "Станция по борьбе с болезнями животных" по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство".
21.Установить, что средства, поступающие сверх сумм, утвержденных в доходной части бюджета, направляются на погашение кредиторской задолженности 2005 года.
22.Предоставить право администрации ЗАТО г. Снежногорск в порядке, установленном законодательством, привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций для финансирования кассовых разрывов бюджета, реструктуризации внутреннего долга, а также на инвестиционные цели.
23.Разрешить администрации ЗАТО г. Снежногорск предоставлять из местного бюджета на возвратной основе и при наличии ликвидного обеспечения или поручительства третьих лиц процентные и беспроцентные займы в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.
Установить, что действие настоящего пункта распространяется только на муниципальные предприятия.
24.Разрешить администрации ЗАТО г. Снежногорск в целях привлечения инвестиций в экономику ЗАТО г. Снежногорск предоставить инвестиционные налоговые кредиты, выдавать поручительства, заключать налоговые соглашения в соответствии с действующим законодательством.
25.Установить, что условия предоставления поручительства, инвестиционных налоговых кредитов, налоговых соглашений определяются путем заключения договора между администрацией ЗАТО г. Снежногорск и инвестором.
26.Установить, что с 1 января 2006 года:
- за нецелевое использование предприятиями и организациями средств местного бюджета, представленных на безвозвратной и возвратной основах, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетного средств не по целевому назначению в 2006 году;
- за несвоевременный возврат средств местного бюджета, предоставленных на возвратной основе, включая инвестиционные налоговые кредиты, сокращается или прекращается предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в местный бюджет;
- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами местного бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение 2006 года ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами местного бюджета;
- возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств местного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в местный бюджет.
27.Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
В случае если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на 2006 год.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
28.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава
ЗАТО г. Снежногорск
Ю.П.ЮРЛИН
Приложения
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 77
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 77
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 77 Распределение расходов
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 77 Распределение расходов
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 77 Распределение расходов
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 77 Распределение расходов