Закон Мурманской области от 10.04.1996 № 21-01-ЗМО
О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 04.07.2001 г. N 276-01-ЗМО О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Мурманской области от 17.03.97 г. N 52-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 21.03.1996 г. Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Онедрах" от 08.02.95 N 27-ФЗ, "О федеральном бюджете на 1996 год" от31.12.95 N 228-ФЗ. Законом Российской Федерации "Об основах бюджетныхправ и прав по формированию и использованию внебюджетных фондовпредставительных и исполнительных органов государственной властиреспублик в составе Российской Федерации, автономной области,автономных округов, краев, областей, городов Москвы иСанкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от 15.04.93 N4809-1 и определяет порядок аккумулирования и использования отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых враспоряжении области. Статья 1. Для повышения эффективности использования отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, осуществляемыхгорнодобывающими предприятиями области, создать целевой бюджетный фондфинансирования геологоразведочных работ в пределах сумм отчислений,поступивших в областной бюджет. Учет поступлений и расходования данных сумм отчислений ведетсяуправлением финансов Администрации Мурманской области на специальнооткрытом аналитическом счете бухгалтерского учета. (Дополнен - ЗаконМурманской области от 17.03.97 г. N 52-01-ЗМО) Статья 2. Установить, что источниками формирования целевого бюджетногофонда финансирования геологоразведочных работ в Мурманской областиявляются: - часть отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемая в установленном порядке в распоряжении области дляцелевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевойбазы в соответствии с территориальными программами геологическогоизучения недр; все отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы пообщераспространенным полезным ископаемым и подземным водам. Указанные средства направляются для целевого финансирования работпо воспроизводству минерально-сырьевой базы Мурманской области и немогут быть использованы на другие цели. Статья 3. Утвердить "Положение о целевом бюджетном фонде финансированиягеологоразведочных работ в Мурманской области" (прилагается). Статья 4. Установить, что оперативное распоряжение средствами целевогобюджетного фонда финансирования геологоразведочных работ осуществляеткомитет по геологии и использованию недр Мурманской области(Мурмангеолком). Статья 5. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностьюуплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базыосуществляется органами Государственной налоговой инспекции поМурманской области. Ответственность за целевое использование средствцелевого бюджетного фонда финансирования геологоразведочных работ вМурманской области возлагается на комитет по геологии и использованиюнедр Мурманской области (Мурмангеолком). Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 1996 года. Статья 6-I Установить, что лица, виновные в нецелевом использовании средствфонда несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законами Мурманской области. (Статья дополнена - Закон Мурманской областиот 17.03.97 г. N 52-01-ЗМО) Глава Администрации Мурманской области Е.Б.КОМАРОВ г. Мурманск 10 апреля 1996 г. N 21-01-ЗМО Приложение к Закону Мурманской области "О целевом бюджетном фонде финансирования геологоразведочных работ в Мурманской области" ПОЛОЖЕНИЕ о целевом бюджетном фонде финансирования геологоразведочных работ в Мурманской области (В редакции Закона Мурманской области от 17.03.97 г. N 52-01-ЗМО) Настоящее "Положение" разработано а соответствии с Федеральнымизаконами Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений вЗакон Российской Федерации "О недрах" от 08.02.95 N5 27-ФЗ, "Офедеральном бюджете на 1996 год" от 31.12.95 N 228-ФЗ, ЗакономРоссийской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированиюи использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительныхорганов государственной власти республик з составе РоссийскойФедерации, автономной области, автономных округов, краев, областей,городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" от15.04.93 N 4809-1, постановлением Правительства Российской Федерации"О порядке финансирования геологоразведочных работ" от 30.12.93 иопределяет порядок аккумулирования и использования отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряженииобласти, а также механизм их исчисления и уплаты, порядокфинансирования геологоразведочных работ и контроля за целевым ирациональным расходованием средств Фонда финансированиягеологоразведочных работ. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Фонд финансирования геологоразведочных работ формируется засчет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которыеявляются обязательным видом платежей (федеральным налогом) дляпользователей недр, осуществляющих добычу всех видов полезныхископаемых, разведанных за счет государственных средств. Плательщикамиявляются субъекты предпринимательской деятельности независимо от формсобственности, в том числе иностранные юридические лица и граждане. 1.2. Размер отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы установлен Федеральным законом "О ставках отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы" от 30.12.95 N 224-ФЗ иявляется единым для всех пользователей недр, добывающих данный видминерального сырья. 1.3. Объектом обложения при определении отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы является стоимость первоготоварного продукта, полученного и реализованного из фактически добытыхполезных ископаемых, за вычетом налога на добавленную стоимость иакциза. Порядок исчисления и уплаты отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы определяется инструкциями Министерствафинансов и Госналогслужбы Российской Федерации. 1.4. Фонд финансирования геологоразведочных работ формируется изсредств, поступивших в областной бюджет за счет: - части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемых в установленном порядке в распоряжении области дляцелевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевойбазы в соответствии с территориальной программой геологическогоизучения недр; - 100 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам. 1.5. Суммы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы, оставляемые в распоряжении области, направляются в целевойбюджетный Фонд финансирования геологоразведочных работ дляпоследующего финансирования работ по воспроизводствуминерально-сырьевой базы Мурманской области и не могут бытьиспользованы на другие цели. Учет поступления и расходования указанных сумм ведетсяуправлением финансов Администрации Мурманской области на специальноманалитическом счете бухгалтерского учета. (Дополнен - Закон Мурманскойобласти от 17.03.97 г. N 52-01-ЗМО) 1.6. Оперативное распоряжение средствами целевого бюджетногоФонда финансирования геологоразведочных работ осуществляет Комитет погеологии и использованию недр Мурманской области (Мурмангеолком). 1.7. Средства целевого бюджетного Фонда используются нафинансирование геологоразведочных работ в соответствии стерриториальной программой геологоразведочных работ по Мурманскойобласти. 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ФОНДА ФИНАНСИРОВАНИЯГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ 2.1. Основанием для распределения отчислений на централизуемые вфедеральном бюджете, направляемые в Фонд финансированиягеологоразведочных работ и передаваемые добывающим предприятиям,самостоятельно проводящим работы по геологическому изучению недр,являются федеральная и территориальная программы геологоразведочныхработ. 2.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего года добывающиепредприятия представляют в Мурмангеолком сведения об общих планируемыхотчислениях на следующий календарный год. Мурмангеолком, всоответствии с долговременной территориальной программой, готовитпредложения по распределению отчислений в разрезе каждого добывающегопредприятия на направляемые в федеральный бюджет, целевой бюджетныйФонд финансирования геологоразведочных работ и передаваемые добывающимпредприятиям, самостоятельно проводящим работы по геологическомуизучению недр, согласовывает их с администрацией области и направляетв Роскомнедра до 01 апреля года, предшествующего планируемому. 2.3. Заинтересованные предприятия и организации в согласованныесроки представляют в Мурмангеолком обоснованные предложения покорректировке утвержденных органами исполнительной власти федеральногои регионального уровней долгосрочных федеральной и территориальнойпрограмм геологоразведочных работ на следующий календарный год. 2.4. Мурмангеолком организует рассмотрение и обсуждениепоступивших предложений и готовит уточненный вариант программыгеологоразведочных работ по Мурманской области на следующийкалендарный год по разделам: - работы для федеральных нужд, финансируемые за счетцентрализованной в федеральном бюджете части отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы; - работы для нужд Мурманской области (территориальный раздел),финансируемые за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, остающихся в распоряжении области свыделением подразделов, финансируемых за счет целевого бюджетногофонда геологоразведочных работ и передаваемых в распоряжениепредприятий, самостоятельно проводящих геологоразведочные работы. 2.5. Программа геологоразведочных работ по Мурманской областисогласовывается администрацией области и направляется на рассмотрениев Роскомнедра. По результатам рассмотрения программы в Роскомнедрахуточняются размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы, направляемых в федеральный бюджет, даются рекомендации поуточнению размеров отчислений, аккумулируемых в целевом бюджетномФонде финансирования геологоразведочных работ и направляемыхпредприятиям, самостоятельно проводящим геологоразведочные работы. 2.6. После принятия Закона о федеральном бюджете Роскомнедраутверждают федеральный раздел Программы и согласовывают еетерриториальный раздел, который подлежит утверждению администрациейобласти. 2.7. Итогом рассмотрения и утверждения федерального итерриториального разделов программ геологоразведочных работ являютсяуточненные размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевойбазы, в разрезе предприятий, направляемых в бюджеты разных уровней: - в федеральный бюджет; - в целевой бюджетный Фонд финансирования геологоразведочныхработ в Мурманской области; - передаваемых предприятиям, самостоятельно ведущимгеологоразведочные работ),). 2.8. Финансовое управление администрации области по представлениюМурмангеолкома предусматривает в проекте бюджета Мурманской области наследующий календарный год доходную и расходную части бюджетногоцелевого фонда финансирования геологоразведочных работ в соответствиис утвержденными ставками отчислений на воспроизводствоминеральносырьевой базы, оставляемых в распоряжении области итерриториальной программой геологоразведочных работ. Абсолютныеразмеры сумм отчислений и их расходной части не могут быть дефицитнымии подлежат ежеквартальной корректировке в соответствии с фактическимисуммами поступивших отчислений. Недоиспользованные в текущем году средства целевого бюджетногофонда финансирования геологоразведочных работ не подлежат изъятию ипереходят на следующий год. 2.9. По итогам работы за год, но не позднее 01 марта следующегогода, Мурмангеолком представляет в администрацию области, предприятиями организациям производящим отчисления в целевой бюджетный Фондфинансирования геологоразведочных работ отчет о выполнениитерриториальной Программы геологоразведочных работ. 3. МЕХАНИЗМ СБОРА ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВОМИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, ПОСТУПАЮЩИХ В ЦЕЛЕВОЙ БЮДЖЕТНЫЙ ФОНДФИНАНСИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Администрация области и государственная налоговая инспекцияпо Мурманской области (по представлению Мурмангеолкома) доводит донедра- пользователей окончательные ставки отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, направляемые в целевойбюджетный Фонд финансирования геологоразведочных работ, а такжеоставляемые на специальных счетах предприятий, самостоятельнопроводящих геологоразведочные работы. 3.2. Порядок исчисления и сроки уплаты отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в целевойбюджетный Фонд финансирования геологоразведочных работ и наспециальные счета предприятий для финансирования геологоразведочныхработ, определяются в соответствии с инструкцией Министерства финансови Госналогслужбы аналогично части отчислений, направляемых вфедеральный бюджет. 3.3. Плательщики а сроки, установленные для уплаты налогов заистекший период (кроме авансовых платежей), представляют налоговыморганам по месту своего нахождения и по месту пользования недрамирасчеты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы,составляемые нарастающим итогом с начала года. 3.4. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы,оставляемые в распоряжении предприятий на ведение геологоразведочныхработ, подлежат корректировке по истечению 9 месяцев и года с учетомих фактического использования на финансирование геологоразведочныхработ с зачислением неиспользованных или использованных не поназначению средств в целевой бюджетный Фонд финансированиягеологоразведочных работ в соответствии с утвержденными долямиотчислений. 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ НАВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, ПОСТУПАЮЩИХ В ЦЕЛЕВОЙБЮДЖЕТНЫЙ ФОНД ФИНАНСИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ И ОСТАВЛЯЕМЫХПРЕДПРИЯТИЯМ 4.1. Геологическая съемка, поиски и разведка месторожденийполезных ископаемых, в т. подземных вод, доразведка ранеенедоизученных месторождений, перевод запасов категорий С2 и С1 и В наэксплуатируемых месторождениях; поисково-ревизионные и разведочныеработы на техногенных месторождениях; 4.2. Мониторинг геологической среды на территории Мурманскойобласти. 4.3. Тематические и научно-исследовательские работы понаправлениям развития минерально-сырьевой базы и геологоразведочныхработ в регионе. 4.4. Содержание и обеспечение сохранности первичной информации онедрах, полученной за счет государственных средств (бюджет и средстваотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы); геологическийконтроль недропользования по территории Мурманской области,государственная экспертиза запасов по объектам, финансируемым за счетгосударственных средств; 4.5. Обустройство баз, строительство и содержание базовыхзернохранилищ, содержание социальной сферы специализированныхгеологических организаций при производстве геологоразведочных работ засчет государственных средств; рекультивация нарушенных припроизводстве геологоразведочных работ земель. 4.6. Выплата вознаграждений за открытие и разведку месторожденийполезных ископаемых. 5. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ ИЗ ЦЕЛЕВОГОБЮДЖЕТНОГО ФОНДА Финансирование геологоразведочных работ из целевого бюджетногофонда осуществляется по мере поступления на расчетный бюджетный счетуправления финансов Администрации Мурманской области сумм отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы от предприятий иорганизаций плательщиков. Управление финансов не позднее 5 дней со дня поступленияуказанных сумм отчислений перечисляет их на бюджетный счет комитета погеологии и использованию недр Мурманской области (Мурмангеолкома). Мурмангеолком, на основании актов выполненных работ или авансовыхзаявок на организацию геологоразведочных работ по объектам всоответствии с территориальной программой, перечисляет поступившиесредства на бюджетные счета организаций-исполнителей. (Раздел в редакции Закона Мурманской областиот 17.03.97 г. N 52-01-ЗМО) 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ, КОНТРОЛЬ ЗА ИСЧИСЛЕНИЕМ ИИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ,ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ФОНДА ФИНАНСИРОВАНИЯГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ 6.1. Ответственность за правильностью исчисления исвоевременностью перечисления отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы в целевой бюджетный фонд финансированиягеологоразведочных работ возлагается на плательщиков и их должностныхлиц и регулируется Законом Российской Федерации N 2118-1 от 27 декабря1991 года "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" ииными законодательными актами Российской Федерации, а также настоящимПоложением. 6.2. Контроль за полнотой, правильностью исчисления исвоевременностью уплаты отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы в целевой бюджетный Фонд финансированиягеологоразведочных работ осуществляется территориальными налоговымиорганами и Мурмангеолкомом в соответствии с Законом РСФСР от 21 марта1991 года "О государственной налоговой службе РСФСР" и инымизаконодательными и нормативными актами Российской Федерации. 6.3. Контроль за целевым и рациональным использованием средствотчислений, оставляемых на счетах добывающих предприятий иперечисляемых в целевой бюджетный Фонд финансированиягеологоразведочных работ, осуществляют Мурмангеолком, органыгеологического контроля и территориальные налоговые органы. 6.4. Контроль за аккумулированием средств в целевом бюджетномФонде финансирования геологоразведочных работ и его финансовымсостоянием осуществляет финансовое управление администрации области.