Постановление Администрации Мурманской области от 16.04.1996 № 118
Об утверждении Программы содействия занятости населения Мурманской области на 1996 год
Администрация Мурманской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.04.96 г. Мурманск N 118 Об утверждении Программы содействия занятости населения Мурманской области на 1996 год В целях обеспечения занятости населения Мурманской области исоциальной защиты безработных в 1996 году П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Программу содействия занятости населения Мурманскойобласти на 1996 год. 2. Главам администраций городов и районов Мурманской областиоказывать содействие службам занятости в ходе реализации мероприятийданной Программы. Глава Администрации Мурманской области Е.Комаров----------------------- ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 ГОД В В Е Д Е Н И Е Программа содействия занятости населения Мурманской областиразработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации", Положением о федеральнойгосударственной службе занятости населения Российской Федерации,Положением о государственном фонде занятости Российской Федерации,действующими приказами, инструкциями, рекомендациями и другиминормативными документами, разработанными Федеральной службой занятостиРоссии. Программа содействия занятости населения Мурманской областиподготовлена на основе районных и городских программ занятости сучетом складывающейся социально-экономической ситуации,демографических особенностей, прогнозных оценоксоциально-экономического развития области и рынка труда. Программапредусматривает необходимость оперативного принятия управленческихрешений по сдерживанию роста безработицы в условиях критическойситуации на рынке труда. Мероприятия программы разработаны с учетомпредложений, поступивших от комитетов по экономике, анализу ипрогнозированию, социальной защите областной администрации, управленияобразования, облсовпрофа, территориального агентства по делам онесостоятельности (банкротству) в Мурманской области. РеализацияПрограммы во многом будет зависеть от координации действий органовслужбы занятости и взаимодействия их с местной администрацией,профсоюзами, общественными организациями, работодателями. Основныенаправления государственной политики занятости в 1996 году: -стимулирование создания новых рабочих мест, в том числе в сфере малогобизнеса, сохранение занятости на действующих предприятиях всех формсобственности, развитие самозанятости безработных граждан, организацияпрофессионального обучения и переподготовки высвобождаемых работникови безработных, содействие найму рабочей силы с использованиемкомпьютерных банков информации, содействие в переезде безработных вдругую местность, расширение субсидированной занятости инвалидов,молодежи и других неконкурентоспособных граждан, бронирование рабочихмест, организация временной занятости и общественных работ, оказаниематериальной поддержки безработным гражданам. Приоритетными группаминаселения, на которые распространяется действие программы, являютсяграждане, особо нуждающиеся в социальной защите: молодежь, женщины,имеющие детей дошкольного возраста, инвалиды, лица, уволенные изВооруженных Сил и др. Данная программа обеспечивает преемственность Программысодействия занятости населения, которая реализовывалась в 1995 году. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ТРУДА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРОГРАММЫ ЗАНЯТОСТИ В 1995 ГОДУ За годы экономических реформ,направленных на становление рыночныхотношений, в экономике области произошли значительныеинституциональные изменения. В ходе реформирования существенныеизменения претерпели отношения собственности. На 1 ноября 1995 года на территории области зарегистрировано13177 предприятий и организаций и только 14% из них принадлежатгосударству (государственная,федеральная,муниципальная собственность,собственность суб"ектов федерации). В ходе приватизации,осуществляемой с 1989 года, приватизировано 572 предприятия. Общаястоимость их имущества составляет 7,4 млрд. руб., на этих предприятияхзанято 4,2 тыс. чел. При приватизации средних и крупных государственных предприятийсохраняется преобладание акционирования. В 1995 году создано 27 акционерных обществ с уставным капиталом726,5 млн. руб. При создании акционерных обществ выпущено 744,1 тысячиакций, 49 % которых размещены среди работников предприятий. Выручка от приватизации предприятий в 1995 году возросла посравнению с 1994 годом в 1,3 раза и составила 18,5 млрд. руб. За 1995 год значительно увеличилась численность малых предприятийи составила 6162, в сфере малого бизнеса заняты 43 тыс. чел., крометого 27 тыс. совместителей работают на малых предприятиях по договорамподряда. Однако состояние экономики в 1995 году оставалосьнеустойчивым, многие проблемы обострились. Рост инфляции сопровождался спадом в промышленном исельскохозяйственном производстве - по оценке к уровню 1991 годасоответственно на 35 % и 43 %, в инвестиционной сфере - на 66 %. Эти факторы не могли не оказать негативного влияния наформирование и функционирование рынка труда. Трудное финансово-экономическое состояние предприятий вынуждалоих руководителей идти на сокращение кадров, полностью или частичноостанавливать производство, отправлять работников в вынужденныеотпуска без сохранения или частичным сохранением заработной платы.Полные или частичные остановки производства из-за трудностей со сбытомпродукции, отсутствием материальных ресурсов и финансовых средствнаблюдались на 40 предприятиях области. Потери рабочего времени за 1995 год составили 175 тыс.человекодней, 13,3 тыс.чел. были отправлены в вынужденные отпуска,12,4 тыс. чел. работали в режиме неполного рабочего времени. В связи ссокращением объемов производства в 1995 г. численностьпромышленнопроизводственного персонала сократилась на 7 %. Наиболеезначительное уменьшение (на 15-21 %) произошло в пищевой, легкой,лесной и деревообрабатывающей промышленности, промышленностистройматериалов. За 1995 год в службу занятости Мурманской областипоступили списки на высвобождение 8580 чел. Развитие ситуации на рынке труда Мурманской области шло посреднему варианту прогнозных показателей, заложенных в областнуюпрограмму содействия занятости населения. На начало 1995 года в службезанятости Мурманской области на учете состояли 26684 чел., из них25808 незанятое население. За 1995 год в центры занятости по вопросамтрудоустройства обратилось 58808 человек, из них 50328 из числанезанятого населения. Таким образом, фиксированный рынок труда Мурманской области за1995 год составил 85492 чел., в т.ч. 76136 -незанятое население, чтона 31 % больше, чем в прошлом году. Распределение рабочей силыпроизводилось следующим образом: - трудоустроено - 21013, в т.ч. незанятого населения- 15160; - направлено на переобучение - 3698 чел, продолжали учебу с 1994года 1404 чел., из них приобрели новую либо вторую профессию 3501чел., трудоустроены после завершения обучения 2441, продолжают учебу -1333 чел., прервали обучение по различным причинам 237 чел.; - снято с учета по различным причинам - 24354 чел.; - направлено на досрочную пенсию 688 чел.; - приняли участие в общественных работах - 2021 чел.; - статус безработного имели 66853 чел., из них этот статусприобрели в 1995 году - 43523 чел.; - право на пособие имели 64351 чел., из них его получали - 55985чел. На 1 января 1996 года на учете остались 35738 человек, из числанезанятого населения - 34929, из них статус безработного имеют 32672человек, 28178 - назначено пособие по безработице.Профобучение понаправлению службы занятости проходят 1333 человека,в общественныхработах принимают участие - 418 человек. Удельный вес безработных вчисленности трудоспособного населения в тудоспособном возрасте на 1января 1996 года составил 4,7 %, к экономически-активному - 6,1 %. В целях ограничения негативного влияния роста безработицы особоевнимание уделялось эффективному и рациональному использованию средствфонда занятости. В соответствии с Программой занятости населения на1995 год центрами занятости за год оказана финансовая помощь в сумме269 млн.руб. на содействие созданию 146 дополнительных рабочих мест исубсидирование собственного дела 28 безработным. Мурманский городской центр занятости населения перечислил 100млн.руб. АО "Делин" на создание 16 рабочих мест для инвалидов,из них60 млн. на основе прямого финансирования; 30 млн.руб. - Мурманскомугородскому клубу "Особый ребенок" - на 5 рабочих мест для женщин,имеющих детей-инвалидов. 10 безработных, получивших субсидии наорганизацию собственного дела, организовали в г. Мурманске ТОО"Галф-Фиш", вид деятельности которого - производство хлебо-булочныхизделий, торговля, авторемонт. В г. Апатиты после обучения на курсах по программе"Менеджер-предприниматель" открыл собственное дело безработный ДунаевЮ.М., им зарегистрировано ремонтно-строительное предприятие "Макошь"на 5 рабочих мест. В 1995 году по направлению центров занятости на базе институтаменеджмента, экономики и права обучалось более 100 безработных, 24 изних прошли обучение с целью организации в дальнейшемпредпринимательской деятельности. В целях обеспечения занятости слабозащищенных категорий населенияслужбой занятости проведена работа по квотированию 228 рабочих мест напредприятиях области для трудоустройства этих граждан, проведенаработа по реализации программы "Молодежная практика": Мурманский городской центр занятости населения заключил 59договоров с предприятиями различных форм собственности - ТОО"Нордбалт", АОЗТ "Тескер", ТОО "Кольский сувенир", заводом"Севморпуть", фирмой "Аксамит". На этих предприятиях создано 169 рабочих мест, трудоустроено 116человек из числа безработной молодежи. Для обеспечения временнойзанятости граждан заключались договора с предприятиями и организациямина создание рабочих мест для проведения общественных работ, в которыхприняли участие в 1995 году 2021 человек. Для организации труда иотдыха учащихся в период летних каникул из фонда занятости быловыделено около 788 млн.руб. Из 5906 подростков, обратившихся в центрызанятости населения за помощью в трудоустройстве - 5552 получили местовременной работы. Центрами занятости совместно с комитетами по делам молодежи,центрами реабилитации на предприятиях и в организациях области былосоздано 3877 временных рабочих мест. В 1995 году в соответствии с договором о сотрудничестве междуМОЦЗН и управлением образования при участии специалистов службызанятости проведена корректировка объемов и профилей подготовкимолодежи в образовательных учреждениях начального професси нальногообразования согласно требованиям рынка труда. Профессиональноеобучение безработных граждан и незанятого населения проводилось исходяиз потребностей рынка труда. В 1995 году 4834 человека проходили профессиональное обучение понаправлению службы занятости, 3501 из них закончили учебу попрофессиям: водитель, лифтер, кровельщик, продавец, кассир,столярплотник, оператор ЭВМ, швея, секретарь-референт, социальныйработник, менеджер,литературный сотрудник, коммерческий агент.Трудоустроено после окончания обучения 2441 человек, или 69,7 %. Из фонда занятости на реализацию мероприятий, предусмотренныхпрограммой занятости, за 1995 год затрачено более 58,0 млрд. руб., вт. ч. на:- профподготовку и переобучение 5607,0 млн.руб. из них на выплату стипендий 2285,1 млн.руб.- выплату пособия по безработице 47956,5 млн.руб.- финансирование общественных работ 1589,4 млн.руб.- содействие созданию и сохранению рабочих мест ( c учетомрасходов на проведение "Молодежной практики") 261,8 млн.руб.- выплату досрочных пенсий 434,5 млн.руб.- выплату материальной помощи 144,0 млн.руб.- компенсационные выплаты 14,9 млн. руб. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 1995 году социально-экономическое развитие области проходило нафоне замедленных темпов инфляции и спада производства. Впервые с начала года в ноябре 1995 года наблюдалось снижениесреднего индекса цен в промышленности, по сравнению с октябрем онсоставил 92 %, к декабрю 1994 года - 194,9 %. На потребительском рынкемесячный прирост потребительских цен снизился с 16% в январе до 2,8 %в декабре. В 1995 году промышленные предприятия области продолжали работатьв условиях неустойчивого состояния, взаимных неплатежей и кризисасбыта продукции. На территории области насчитывается свыше 30неплатежеспособных предприятий, официально признаны несостоятельнымипрактически все леспромхозы. Более 80 % обследуемых предприятий имелина 1 января 1995 года просроченную дебиторскую и кредиторскуюзадолженность, свыше 50 % предприятий - задолженность по выдачесредств на оплату труда. За 1995 год объем производства сократился посравнению с 1994 годом на 3,8 % ( в 1994 году - 12,3 %). Наибольший спад наблюдался в промышленности стройматериалов - на30,4 %, пищевой - 30 %, легкой - 25,4 %, лесной и деревообрабатывающей- 37,2 %, машиностроении и металлообработке - 21,1 %. Увеличение объемов производства наблюдалось в химическойпромышленности на 9,5 %, цветной металлургии на 6,9 %,электроэнергетике - на 12,1 % и в добывающей - на 2,3 %. Наибольшееснижение объемов производства в 1995 году наблюдалось в городах:Мурманске - на 20 %, Мончегорске -на 12 %,Кандалакше -10 % иКовдорском районе - на 12 %. Значительный рост выпуска продукции произошел в Ловозерскомрайоне - на 92 %, Печенгском - 41 %, в городах - Полярные Зори - 10 %,Кировске и Североморске 6 %. В 1995 году продолжался спад в инвестиционной сфере. Объем капитальных вложений в 1995 году составил 1,6 триллионарублей, что на 30,5 % меньше по сравнению с 1994 годом. На строительстве объектов производственного назначения в 1995году освоено более 1070 млрд.руб. капиталовложений, что меньше, чем впредыдущем на 26 %. Сдерживающим фактором роста капиталовложенийявлялась неплатежеспособность заказчиков. По состоянию на 1 декабря 1995 года просроченная задолженностьстроителям за выполненные работы и оказанные услуги составила 279,6млрд. руб., или 34 % выполненного объема подрядных работ. В 1995 году сохранялся значительный объем незавершенногостроительства. Из 1232 объектов работы велись только на 357. С начала 1995 года в эксплуатацию введены единичные мощности.Увеличены протяженность линий электропередач на 18,6 км, автодорог на35,8 км, мощность водогрейных котлов на 100 Гкал/час, в АО"Печенганикель" введены в действие мощности по производству 2,5 тоннытворога в смену и измельчению 700 тыс.тонн в год медно-никелевой руды. Государственная поддержка за счет федерального бюджета навозвратной и безвозвратной основе осуществлялась на строительстве трехобъектов. В соответствии с федеральной программой предусматривалосьввести в действие в 1995 году мощность по добыче 1 млн.тоннапатитонефелиновой руды в АО "Апатит". По состоянию на 1 января 1996года уровень готовности объекта -86 %. Завершение строительствазависит от поступления средств льготного кредита. Уровень технической готовности строительства объекта РТП"Атомфлот" - 60 %, расширения дома-интерната для умственноотсталыхдетей в г.Мончегорске - 56 %. На развитие социальной сферы в 1995 годуза счет всех источников финансирования использовано около 541 млрд.руб. капитальных вложений, что на 39 % меньше, чем в 1994 году. Вобщем объеме непроизводственных инвестиций сократилась доля жилищногостроительства и строительства учреждений образования,но возросла доляинвестиций, направленных на развитие банковской деятельности. В 1995 году сдано 26 жилых домов и общежитий общей площадью 77,1тыс. кв. м., или 59,1 % к уровню 1994 года. Кроме того, построено еще230 квартир за пределами Мурманской области - в Ленинградской,Калужской, Тверской областях. В г.Мурманске построено 40% всего жилья.Не сдавалось в эксплуатацию жилье в г.г.Кировск, Апатиты, Кандалакша,П. Зори, Ловозерском и Терском районах. В 1995 году с нарастанием инфляционных процессов приодновременном падении производства, увеличении количества убыточныхпредприятий росла прибыль. В 1995 году прибыль составила 2,1триллионов рублей. Основной объем прибыли - 85 % - приходится напромышленные предприятия. По сравнению с 1994 годом прибыль впромышленности возросла в 2,4 раза при увеличении объема производствав действующих ценах в 2,5 раза. Доля убыточных предприятий иорганизаций составила 35,6 % от числа крупных и средних предприятийобласти, сумма убытков достигла 305 млрд. руб. Наибольший удельный вес убыточных предприятий : вжилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населения,торговле,здравоохранении, культуре и искусстве, среди редакций ииздательств. Начавшийся с 1992 года платежный кризис прогрессировал и в 1995году. По состоянию на 01 января 1995 года общая просроченнаязадолженность предприятий промышленности, транспорта, строительства исельского хозяйства составила 2311,3 млрд.руб. Одним из последствийнарушения платежной дисциплины в расчетах между предприятиями являетсяналичие задолженности по выдаче средств на потребление. Задолженностьпо выдаче заработной платы длительностью более 2 месяцев составилаболее 23 млрд. руб.,или 21 % от общей суммы просроченнойзадолженности. В 1995 году, хотя несколько меньшими темпами, чем в 1994 году,продолжалось повышение цен. Сводный индекс потребительских цен в 1995году по сравнению с 1994 годом составил 231,4 %, в 1994 году этотпоказатель равнялся 344,7 %. Наибольший рост цен и тарифов отмечен науслуги жилищно-коммунального хозяйства - в 3,8 раза, пассажирскоготранспорта и услуги связи - в 2,8 раза. Средний тариф за пользованиеэлектроэнергией возрос в 2,6 раза. Сохранялись на высоком уровне темпыроста цен на товары детского ассортимента. Менее всего (на 50-80%)увеличились цены на товары длительного пользования: телевизоры,холодильники, ювелирные изделия,легковые автомобили,ковры. Денежныедоходы населения в 1995 году увеличились по сравнению с 1994 годом в2,1 раза, однако реальные денежные доходы, т.е. за вычетомобязательных платежей с корректировкой на индекс потребительских цен,снизились на 24 %. В 1996 году, судя по прогнозу социально-экономического развитияобласти, по-прежнему сохранится тенденция замедления темпов паденияобъемов промышленного производства. Намечается стабилизация в черной ицветной металлургии, определяющей жизнеспособность экономики области,что позволяет прогнозировать некоторый прирост производства алюминия,меди, никеля и железного концентрата. В химической промышленностинамечается стабилизация выпуска апатитового концентрата. По прежнему всложных экономических условиях будут работать отрасли, выпускающиепотребительские товары. В лесной, деревообрабатывающей и пищевойпромышленности предполагается спад производства от 5 % до 7,6%,повышение цен в 1,8 - 1,9 раза. Производство товаров народногопотребления снизится на 6,9 % по отношению к уровню 1995 года. На предприятиях сельского хозяйства Мурманской областипродолжится спад производства и, в случае отсутствия государственнойподдержки, в 1996 году агропромышленный комплекс практически прекратитсвое существование. В 1996 году будет продолжаться приватизация предприятий и к концугода число предприятий, поменявших форму собственности, составит 614. В 1995 году инвестиционная активность оставалась крайне низкой,объемы капитальных вложений по сравнению с прошлым годом понизились на30 %. В 1996 году прогноз объема инвестиций предполагает осуществлениефинансирования всех социальных федеральных программ. Кроме того, администрацией области проводится работа по созданиюблагоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций. При поддержке Агентства по международному развитию США и фондаЕвразия образован и начал действовать Кольский центр развития бизнеса,призванный стать проводником иностранных инвестиций в наш регион иоказать содействие бизнесменам в поиске и развитии новых рынковэкспорта. На состоявшейся в октябре текущего года в г.Мурманскемеждународной инвестиционной конференции "Мурманская область: путиинтеграции в Европейский рынок" были представлены инвестиционныепроекты предприятий области и установлены более тесные связи междуроссийскими и зарубежными партнерами. В финансовой сфере в 1996 году прогнозируется принципиальноеизменение взаимоотношений региона с центром. Если в 1995 году взносы средств в федеральный бюджет ицентрализованные внебюджетные фонды превышали все поступления изданных источников в виде дотаций и ассигнований в 2,5 раза, то в 1996году ожидается превышение всех видов поступлений над взносами средствс территорий в 1,5 раза. Это объясняется тем, что в 1996 годупредусматривается поступление в полном объеме средств для выполненияфедеральных программ. Уровень жизни населения области в 1996 году небудет существенно отличаться от условий текущего года. Прогнозируемыеденежные доходы населения составят 15 млрд. руб., средняя заработнаяплата достигнет 1500,0 тыс.руб. Соотношение номинальной заработнойплаты и потребительских цен составит 89 %. АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ Ретроспективный взгляд на демографическое развитие Мурманскойобласти свидетельствует о том, что почти до конца 80-х годов регионявлялся одним из самых динамичных в составе Российской Федерации: смомента первой советской переписи в 1926 году число жителей областивыросло в 36 раз. Численность населения пополнялась не только и не столькоблагодаря естественному движению, сколько за счет принудительногопереселения в 30-х годах и прибывающих из других регионов страны. Кконцу 80-х годов тенденция динамичного демографического развитияобласти прекратилась. За период с 1989 года по 1995 год численностьпостоянного населения сократилась на 109 тыс.чел. и продолжалауменьшаться в 1995 году. Основная причина - миграция населения запределы области. За 1995 год миграционная убыль достигла 15,1 тысячичеловек. Естественная убыль населения составила 3.2 тыс. чел. В 1995 годуродилось 8,7 тысяч детей - это на 0,4 тыс. чел. (4,6 %) меньше, чем в1994 году. Число умерших уменьшилось на 0,7 тыс. чел. (5,2 %), исоставило 11,9 тыс. человек. Несмотря на уменьшение абсолютного числа родившихся и умершихобщие коэффициенты рождаемости и смертности практически не изменилисьи составили 8,2 родившихся и 11,2 умерших на 1000 населения. Согласно предварительным данным областного комитета погосударственной статистике численность постоянного населения на01.01.96 составила 1066,7 тыс.чел., наличного - 1048,8 тыс. чел. За 1995 год в области зарегистрировано 8135 браков и 6776разводов. По сравнению с 1994 годом количество браков и разводовуменьшилось соответственно на 5 % и 9,5 %. По данным миграционной службы Мурманской области на 1 января 1996года официально получили статус вынужденных переселенцев 2455 человек,из них 810 зарегистрированы в 1995 году. Большинство их них прибыли из Казахстана, Узбекистана и Чечни. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА НА 1996 ГОД За 1994 год трудовые ресурсы Мурманской области уменьшились на 14тыс. чел. и составили на 1 января 1995 года 701,2 тыс.чел. или 65,7 %от общей численности населения. По предварительной оценке комитета потруду, занятости и миграции населения численность трудовых ресурсов в1995 году составит 685,7 тыс.чел., т.е. сократится еще на 14,4 тыс.чел. Трудовые ресурсы в области образуют две составляющие:трудоспособное население в трудоспособном возрасте и лица старше либомоложе трудоспособного возраста. Уменьшение трудовых ресурсов произошло и будет происходитьпрактически за счет основного источника их формирования -трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. Сохраняется тенденция сокращения численности занятых в народномхозяйстве области: за период с 1992 по 1995 год их число сократилосьна 110 тыс. чел. и составило на 1 января 1996 года 458,1 тыс. чел. Согласно расчетам областного комитета по государственнойстатистике численность экономически-активного населения области на 1января 1996 года составила 533,1 тыс.чел., из них 75,0 тыс. человек(14 %) не имели занятия, но активно искали его и в оответствии сметодологией МОТ классифицировались как безработные. Официально в службе занятости на 1 января 1996 годазарегистрировано в качестве безработных 32,7 тыс. чел., или 6,1 %экономическиактивного населения. Численность трудовых ресурсов в 1996году сократится против 1995 года на 21,1 тыс. чел. и составит 664,6тыс. чел., численность занятых прогнозируется 460,8 тыс. чел. Сохранится тенденция межотраслевых переливов рабочей силы,сложившаяся в предыдущие годы. Будет наблюдаться перемещение рабочейсилы из материального производства в непроизводственную сферу.Удельныйвес занятых в отраслях непроизводственной сферы составит около 40 %. Негативная обстановка в экономике области, структурные изменения,происходящие в отраслях народного хозяйства, будут во многомопределять развитие рынка труда: приводить к ликвидации производств,высвобождению работников, увеличению численности безработных. Рынок труда Мурманской области в 1996 году составит 140,7тыс.чел., или 21,2 % трудовых ресурсов. На 1 января 1996 года на учетев службе занятости состоят 35,7 тыс. чел. Кроме того, в 1996 году егопополнят выпускники школ и учебных заведений в количестве 12,3 тыс.чел., женщины, вышедшие из отпуска по уходу за ребенком до достиженияим возраста 3-х лет - 1500 чел., уволенные по причине текучести кадров- 70,4 тыс.чел., освобожденные из мест лишения свободы - 1400 чел.,беженцы - 350 чел., высвобожденные с предприятий - 17,0 тыс.чел. Трудоустроятся самостоятельно или покинут пределы области 47,9тыс. чел. В службу занятости за помощью в трудоустройстве обратятся92,75 тыс.чел. (с учетом зарегистрированных в службе на 1 января 1995года), что на 16,6 тыс.чел. больше, чем в 1995 году, из них статусбезработного будут иметь 82 тыс.чел. При содействии службы занятости будут трудоустроены 15,0тыс.чел., 5,5 тыс.чел.- пройдут переобучение и профессиональнуюподготовку, 750 человек будут отправлены на досрочную пенсию, 3,0 тыс.чел. примут участие в общественных работах, 25,0 тыс.чел. будут снятыс учета по разным причинам, 80,0 тыс.чел.будут иметь право на пособие,получать которое будут 70,0 тыс.чел. На 31 декабря 1996 года на учете в службе занятости останутся46,5 тыс.чел., из них статус безработного будут иметь 44,0 тыс.чел.,что составит около 7,9 % - 8,2 % от экономически активного населения(или 6,5 % от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте).-------------------------- Ч А С Т Ь II МЕРОПРИЯТИЯ по регулированию и обслуживанию рынка труда, сдерживанию роста безработицы в Мурманской области на 1996 годН а и м е н о в а н и е м е р о п р и я т и йМесто проведенияСрок исполненияОтветственный за выполнениеОтметка о выполнении РАЗДЕЛ 1. Совершенствование организации работы по трудоустройству населения1 Совершенствовать функционирование органов службы занятости,усилить взаимодействие городских и районных центров с местнойадминистрацией, работодателями, профсоюзами, повышать эффек-тивность работы координационных комитетов содействия занятостинаселенияГорода и районыВесь периодЦентры занятости, администрация, советы профсоюзов2 Оказывать помощь в организации работы, методическом обеспе-чении городских и районных центров занятости, обеспечить коор-динацию их деятельности по основным направлениямГорода и районыВесь периодМОЦЗН3 С целью распространения наиболее эффективных форм и методовработы по трудоустройству населения обобщать положительныйопыт городских, районных центров занятости Мурманской областии других регионов РоссииГорода и районыВесь периодМОЦЗН4 Совершенствовать технологию работы Мурманского городскогомодельного центра занятости населения в соответствии с прика-зом ФСЗ России N 29 от 13.02.95 г.МурманскВесь периодГЦЗН5 Увеличить пропускную способность центров занятости, применяявыездную форму обслуживания, создание филиалов в населенныхпунктах с массовым высвобождением работниковГорода и районыПо мере необходимостиГор.,рай. центры занятости6 Организовать выездное обслуживание незанятого населения повопросам перерегистрации, постановки на учет, трудоустройствав :- п.п. Заречном, Лесозаводском, Зеленоборском г. Кандалакша втечение годаАдминистрация,ГЦЗН- п. Териберка, г. Росляково г. Североморск -Администрация,ГЦЗН7 Совершенствовать работу "Клуба ищущих работу"г. Мурманскв течение годаГЦЗН8 Провести занятия-семинары в группах, заканчивающих обучение,на тему "Как быть эффективным в поиске работы"Города и районыв течение года- " -9 Обеспечить проведение консультаций специалистов по вопросамвыбора или перемены профессии, оказанию психологической под-держки безработнымГорода и районыВ течение годаГор.,рай.центры занятости9 Обеспечить проведение "Ярмарок вакансий"Города и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятостиРАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 2.1 Содействие трудоустройству граждан, обратившихся в государственную службу занятости1 Оказывать содействие в выполнении федеральных и областныхцелевых программ, реализуемых на территории Мурманской областии способствующих сохранению и развитию рабочих мест:- "Содействие трудовой занятости осужденных к наказанию ввиде лишения свободы";- "Дети России" - подпрограмма- "Дети Кольского Заполярья", "Дети- инвалиды";- " Развитие экономики и культуры малочисленных народов Севера";- "Поддержка малого предпринимательства"Города и районыВ течение годаГор.,районные центры занятости2 Совершенствовать активные формы и методы работы по выявлениювакантных должностей (рабочих мест) на предприятиях всех формсобственности, оперативному обновлению и эффективному исполь-зованию банков вакансийГорода и районыВесь период-"-3 Обобщить опыт работы служб занятости по сокращению периодапоиска работы и трудоустройства безработных, выработать реко-мендации по применению и совершенствованию рациональных форм иметодов работыГорода и районыВ течение годаМОЦЗН4 Обучать безработных навыкам поиска работы, оказывать психо-логическую поддержку в "Клубах ищущих работу", "Новый старт" идр.Города и районыВесь периодГор., рай. центры занятости5 Создать и постоянно обновлять компьютерный банк данных повысококвалифицированным специалистам, состоящим на учете вслужбе занятостиГорода и районыВесь периодГор. рай. центры занятости6 Практиковать приглашение в службу занятости работодателейдля подбора необходимых им кадровГорода и районыВесь периодГор. рай. центры занятости7 Проводить семинары-совещания, встречи с кадровыми службамипредприятий по вопросам трудоустройства, проблемам рынка тру-да, организации общественных работ и др.Города и районыВесь периодГор.рай. центры занятости8 С целью изучения возможностей трудоустройства, потребности впереобучении, создании новых рабочих мест, обеспечения времен-ной занятости создать компьютерный банк данных по ведущимпредприятиям, включающий в себя численность работающих, фи-нансово-экономическое состояние, показатели по труду и др.г. Мурманск3 кварталГЦЗН9 При наличии свободных средств Фонда занятости оказывать со-действие в создании на конкурсной основе дополнительных (но-вых) рабочих мест на базе предприятий различных форм собствен-ностиГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости10 Осуществлять контроль за заполняемостью созданных ранее до-полнительных рабочих местГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости11 Обеспечивать рабочей силой объекты, вводимые в соответствиис планами социально - экономического развития области и регио-новГорода и районыВ течение годаГор. рай. центры занятости 2.2 Содействие самозанятости безработных граждан1 В целях реализации на территории Мурманской области програм-мы "Партнерство" (Бизнес для России) :- обеспечить формирование базы данных, отбор из числабезработных граждан участников программ поддержкипредпринимательства для последующего обучения и стажировкиза рубежом;- оказывать начинающим, а также имеющим стажпредпринимательской деятельности, лицам, принимающим участиев реализации программы, организационную, финансовую,юридическую и иную помощь в осуществлении их бизнес-прог-рамм;- изучить возможность создания бизнес-центра, бизнес-ин-кубатора по поддержке начинающих свое дело предпринимателейГорода и районыВесь периодМОЦЗН, Консорциум "Е А -500"2 Обеспечить содействие самозанятости безработных граждан:- обобщать и распространять информационные и нормативные доку-менты по предпринимательской деятельностиГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости- проводить отбор, консультирование и профориентацию безработ-ных с целью определения возможностей их эффективной деятель-ности в качестве предпринимателейГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости- проводить обучение безработных на курсах " Менеджмент и предпринимательская деятельность"- " -- " -- " -- содействовать созданию участков надомного труда- " -- " -- " -- предоставлять безработным гражданам, желающим заняться предпри- нимательской деятельностью, финансовую поддержку за счет средств Фонда занятости в соответствии с нормативными документами- " -- " -- " - - совместно с Фондом финансовой поддержки и содействия разви-тию малых предприятий участвовать в выработке политики фи-нансовой поддержки малого бизнеса, анализировать эффективностьмер поддержки малого бизнеса, оказывать при наличии средствфинансовую помощь предприятиям на реализацию проектов, которыерешают проблему трудоустройства безработныхГорода и районыВ течение годаЦентры занятости, ФОРМАП 2.3 Организация работы в условиях массового высвобождения ра- ботников и критических ситуациях на рынке труда1 Представить на утверждение Главе Администрации Мурманскойобласти проект Постановления "Об образовании Межведомственнойкомиссии по предотвращению критических ситуаций на рынке трудаМурманской области"г. Мурманск1 кварталМОЦЗН, администрация области2 Принимать участие в работе рабочих групп по изучению крити-ческих ситуаций на рынке трудаГорода и районыПо мере необходимостиМОЦЗН, Гор.,рай. центры занятости3 Провести социально-экономическую оценку территории, опреде-лить степень критичности на рынке трудаГорода и районыПо мере необходимостиМестная администрация, Межведомственная комиссия,администрации предприятий, профкомы, центры занятости4 Заключить Соглашение о сотрудничестве между МОЦЗН и Террито-риальным агентством Федерального управления по делам о несосто-ятельности (банкротстве) в Мурманской области на 1996 -1997г.г., в соответствии с которым:- проводить изучение неблагополучных в социально-экономическомотношении территорий и предприятий ;- разрабатывать предложения по сглаживанию негативныхпоследствий при проведении реорганизационных процедур,санации и ликвидации предприятий;- разрабатывать мероприятия по обеспечению занятостивысвобождаемых работников;- предоставлять руководителям реорганизуемых предприятийинформацию о потребностях рынка труда, возможностяхпереобучения и трудоустройства высвобождаемых работников;- содействовать в организации опережающей профессиональнойпереподготовки высвобождаемых работниковПо мере необходимостиМОЦЗН, Территориальное агентство ФУ по делам онесостоятельности Гор. рай. центры занятости6 Совместно с заинтересованными сторонами подготавливать пред-ложения по сдерживанию массовых высвобождений работниковГорода и районыПо мере необходимостиПрофкомы, ОК профсоюзов, облсовпроф, Гор.,рай. центры занятости7 Ввести обязательный порядок регистрации имеющихся вакансийна предприятиях, в учреждениях и организацияхМурманская область- " -администрация МО8 Обеспечить первоочередное перечисление финансовых средств враспоряжение территории с напряженной ситуацией на рынке трудаМурманская областьМОЦЗН, Гор., рай. центры занятости9 В соответствии с нормативными документами производить ком-пенсационные выплаты работникам предприятий, находящимся в от-пусках по инициативе администрации без сохранения заработнойплаты, либо работающим в режиме неполного рабочего дня- " -По мере поступления заявок- " - 2.4 Занятость слабозащищенных категорий населения1 Продолжить работу по разработке и утверждению Закона Мур-манской области "О квотировании рабочих мест для слабозащищен-ных слоев населения на предприятиях, в учреждениях и организа-циях всех форм собственности"г. Мурманск1 кварталМОЦЗН, комитет по труду, занятости и миграции населения,администрация Мурманской области2 Подготовить и внести в местные органы управления предложенияпо квотированию рабочих мест для трудоустройства слабозащищен-ных категорий населения, а также для молодежи в период летнихканикулГорода и районы1 - 2 кварталОбл.,гор.,рай. центры занятости3 Осуществлять контроль за выделением работодателями рабочихмест для трудоустройства слабозащищенных категорий граждан врамках установленной квоты, принимать меры, предусмотренныезаконодательством, в случае отказа в приеме на работуГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости4 Внести предложения в местные органы управления о предостав-лении налоговых, финансовых и других льгот предприятиям, осу-ществляющим прием на работу граждан, особо нуждающихся в соци-альной защите, либо создающих для них дополнительные рабочиеместаГорода и районыВ течение годаОбл.,гор., рай. центры занятости5 Содействовать созданию на конкурсной основе дополнительныхрабочих мест для слабозащищенных категорий населения на базепредприятий различных форм собственностиГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости6 Обеспечить информирование граждан, особо нуждающихся в соци-альной защите, об имеющихся свободных рабочих местах, создан-ных в пределах квоты-"--"--"- Занятость женщин1 Оказывать содействие безработным женщинам в организациисобственного дела , создании малых, семейных предприятий горо-да и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости2 Развивать социальные службы, службы милосердия с привлечени-ем безработных женщин по уходу за престарелыми, инвалидами,оказанию необходимой помощи на домуГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости, комитеты по социальной защи-те, администрация3 Сформировать банк данных по женщинам, нуждающихся в социаль-ной поддержкеГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости4 Организовать профподготовку безработных женщин по про-фессиям, конкурентноспособным на рынке трудаГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости5 Организовать обучение по профессиям для надомного труда-"--"--"-6 Принять участие в разработке Программы занятости женщин г.СевероморскВ течение годаГЦЗН, администрация, командование КСФ Занятость молодежи1 Проводить работу по созданию дополнительных рабочих мест длятрудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул и всвободное от учебы времяГорода и районы1 полугодиеГор.,рай. центры занятости, администрация2 Совместно с TОО "ТОМиС" провести работу по комплектованиюгрупп молодежи для работы в период летних каникул на предприя-тиях сельского хозяйства Мурманской области и за ее пределамиг. Мурманск2 кварталГЦЗН, комитет по делам молодежи3 Оказывать финансовую помощь в соответствии с нормативнымидокументами на организацию отдыха и лечения детей безработныхГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости, администрации4 Создать банк данных по молодежи, обратившейся в службу заня-тости по вопросу трудоустройства в период летних каникул и всвободное от учебы время, выделив детей-сирот, подростков изсемей безработных, неполных семей, а также состоящих на учетев инспекции по делам несовершеннолетнихГорода и районы2-3 кварталГор. рай. центры занятости5 Создать, оперативно обновлять, эффективно использовать банквакансий для молодежиГорода и районыВ течение годаОбл,гор.,рай. центры занятости6 Продолжать работу по реализации программ "Молодежная практи-ка", "Дети Кольского Заполярья", обеспечить финансирование ме-роприятийГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры, управление образования,комитет по социальной защите7 Совместно с городским комитетом по делам молодежи, комитетомпо управлению муниципальным имуществом создать молодежную бир-жу трудаг. Мурманск1 кварталООО "ТОМиС", ГЦЗН, комитеты по делам молодежи,управлению муниципальным имуществом8 Оказывать содействие предпринимательской деятельности моло-дежи, обеспечить финансирование организации собственного делаи обучения основам предпринимательстваГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости Занятость инвалидов1 Определить перечень приоритетных профессий и специальностейдля профподготовки и переобучения инвалидов, в т. ч. для заня-тия предпринимательской и индивидуально-трудовой деятельностьюГорода и районы1 кварталОбл.,гор.,рай. центры занятости,комитет по труду, занятости и миграции, ВТЭК2 Создать банк вакансий для трудоустройства инвалидов Города ирайоныВ течение годаГор., рай. центры занятости3 Организовать и провести конкурсы проектов по созданию допол-нительных рабочих мест для инвалидов на базе городских и рай-онных обществ инвалидовГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости, Гор., рай. правления обществ инва-лидов4 Организовать работу по выполнению приказа ФСЗ России N 253от 01.11.95Города и районы1 кварталМестная администрация,Гор. рай. центры занятости5 Обеспечить контроль за выполнением договоров, заключенных спредприятиями и организациями на поддержку и создание рабочихмест по трудоустройству инвалидовГорода и районыВесь периодГор.рай. центры занятости Занятость граждан, уволенных с военной службы1 Запрашивать информацию от военных комиссариатов о количест-венном и профессиональном составе граждан, уволенных с военнойслужбы и нуждающихся в поддержке службы занятостиГорода и районыВесь периодГор., рай. центры занятости2 Осуществлять первоочередное направление на профессиональноеобучение за счет средств фонда занятости граждан, уволенных своенной службы без права на пенсию и зарегистрированных в ка-честве безработных-"--"--"-3 Содействовать развитию самозанятости лиц, уволенных из Воо-руженных Сил, оказывать финансовую поддержку предпринима-тельской деятельности-"--"--"- Занятость беженцев и вынужденных переселенцев1 Поддерживать связь с миграционной службой, анализироватьсостав семей беженцев и переселенцев по профессиональному иобразовательному уровнюг. Мурманск-"-МОЦЗН2 Обеспечить первоочередное трудоустройство и переобучение бе-женцев и вынужденных переселенцев-"--"--"- Занятость лиц, освобожденных из ИТУ1 Представлять УВД Мурманской области информацию о потребностирынка труда, наличии вакансий с предоставлением жильяг. МурманскЕжеквартальноМОЦЗН2 Направлять информацию о возможностях трудоустройства лиц,освобожденных из мест лишения свободы , в учреждения уголов-но-исправительной системы согласно их запросам-"--"--"-3 Оказывать содействие в предоставлении профориентационных иконсультационных услуг, обеспечении психологической поддержкиграждан этой категорииГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости4 Предоставлять гражданам этой категории преимущество при тру-доустройстве на общественные и временные работы-"--"--"- РАЗДЕЛ 3. Организация профориентационной работы и психологи- ческой поддержки незанятого населения1 Организовать научно-методическое обеспечение профориента -ционной работы и психологической поддержки незанятого населе-ния:- продолжить выпуск методических материалов в помощь проф-консультантам и специалистам службы занятостиг. МурманскВ течение годаМОЦЗН- обеспечить профконсультантов необходимой научно - методической документацией- " -- " -- " -- продолжить работу по формированию банка профориентационных методик и банка профессиограмм, в т. ч. видеофильмов, созданию библиотеки отдела профориентации и психологической поддержки, оснащению кабинетов на базе МОЦЗН:- компьютерной профдиагностики;- психологической разгрузки;- лаборатории профдиагностикиГорода и районыВ течение годаМОЦЗН, Гор., рай. центры занятости2 Организовать подготовку и повышение квалификации специа-листов службы занятости по проблемам профориентации и психоло-гической поддержки незанятого населения:г. МурманскВесь периодМОЦЗН- принять участие в проведении семинарских, практических заня-тий на Высших курсах практической психологии С-ПбГУ;-"-по мере необходимости-"-3 Совместно с Учебным центром МОЦЗН:-разработать циклы лекций (по общей, возрастной психологии, психологии общения) и семинарско-тренинговые занятия для различных категорий;- организовать систематическое проведение психологического практикума для специалистов службы по категориямг. Мурманск-"-по особому плануМОЦЗН, Учебный центр4 Оказывать профориентационные услуги:- обязательные - незанятому населению (индивидуальные и груп-повые консультации, в т. ч. при проведении массовых мероприя-тий )Города и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости- дополнительные - в соответствии с договорами- " -согласно договоровГор., рай. центры занятости5 Научно-иссследовательская деятельность:- разработать технологию работы психолога-профконсультантав кабинете психологической разгрузки;- продолжить работу в области перспективного планированияпрофессиональной карьеры;- изучить эффективность использования метафорического методав перспективном планировании профессиональной деятельности,по итогам работы подготовить методические рекомендации;- продолжить разработки в области профессиоведения (в томчисле по новым профессиям);-провести социальное исследование в области профориентации сцелью изучения эффективности оказываемых услуг специалистамислужбы занятости;-провести социологическое обследование выпускников школобласти с целью выяснения их профессиональногонамерения и прогнозирования притока рабочей силы нарынок трудаг. МурманскВесь периодМОЦЗН- обобщить опыт работы "Клуба ищущих работу"г. Мурманск4 кварталГЦЗН6 Оказывать информационную и методическую помощь образователь-ным учреждениям в профориентационной подготовке молодежиГорода и районыВесь периодГор., рай. центры занятости7 Принимать участие в проведении совместных мероприятий с об-щественными, государственными организациями и зарубежнымипартнерами в области профессиональной ориентации и психологи-ческой поддержки населения-"-по мере необходимости-"-8 Анализировать и систематизировать российский и зарубежныйопыт в области профессиональной ориентации и психологическойподдержки населения-"-Весь период-"- РАЗДЕЛ 4.Организация профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения1 Разработать и подписать договор о сотрудничестве МОЦЗН с уп-равлением образования на 1996-1997 г.г.г. Мурманск1 кварталМОЦЗН, Управление образования2 Проводить корректировку объемов и профилей подготовки моло-дежи в учреждениях профессионального образования на основепрогноза изменения структуры рабочих мест на предприятиях об-ластиг. МурманскВесь периодМОЦЗН, Управление образования3 Принимать участие в работе экспертной комиссии Центра по ли-цензированию образовательной деятельности-"--"-МОЦЗН4 Изучить вопрос о создании для выпускников общеобразователь-ных школ классов по опережающему обучению "Шанс"-"--"--"-5 Обновить банк данных о сети образовательных учреждений об-ласти-"-2 квартал-"-6 Оказывать помощь учебному центру в организации подготовки ипереподготовки безработных граждан и незанятого населения-"-Весь периодМОЦЗН7 Принимать участие в разработке планов работы методическогосовета при учебном центре МОЦЗН-"--"--"-8 Провести анализ содержания профессионального обучения безра-ботных граждан и незанятого населения с учетом требованийГосударственного стандарта профессионального образованияРоссийской Федерации и нового Перечня профессий в образова-тельных учреждениях области-"--"-МОЦЗН,УЦ9 Разработать региональный компонент стандарта по профессиям,предлагаемым для обучения слабозащищенных категорий населения-"-В течение годаУЦ10 При подготовке по всем профессиям в учебном центре службызанятости ввести предмет "Основы рыночной экономики"-"--"--"-11 Оказывать методическую помощь образовательным учреждениямобласти в организации профессионального обучения безработныхграждан и незанятого населения-"--"--"-12 Организовать обучение работников кадровых служб предприятийвсех форм собственности, учреждений и организаций-"-По отдельному графикуМОЦЗН, УЦ, МГЦЗН13 Разработать учебно-программную документацию на блочно-мо-дульной основе для обучения:- предпринимателей- безработных граждан и незанятого населения по массовымпрофессиям, пользующимся спросом на рынке трудаг Мурманск-"-В течение годаУЦ14 Проводить обучение и повышение квалификации специалистов поорганизации профессионального обучения незанятого населения-"-По отдельному графикуМОЦЗН, УП15 Проводить семинары со специалистами городских и районныхцентров занятости по совершенствованию системы профессиональ-ного обучения безработных граждан и незанятого населения-"-ежеквартальноМОЦЗН16 Изучить возможность получения профессионального образованияслабозащищенных категорий граждан, приближая места обучения кместам проживанияГорода и районыВесь периодМОЦЗН, УЦ, ГЦЗН17 Создать областной банк учебно-производственной базы, на ко-торой возможно обучение инвалидов-"--"-МОЦЗН, МГЦЗН18 Проводить подготовку и переподготовку женщин по профессиямнародных промыслов и для надомного труда-"--"-Гор.,рай. центры занятости19 Создать библиотечный фонд учебно-методической и программнойлитературы по профессиональному обучению безработных граждан иперсонала службы занятости-"-В течение годаУчебный Центр20 Обеспечить проведение курса "Основы поиска работы" в обще-образовательных учебных заведениях области-"--"-УЦ21 Изучить вопрос об организации профессионального обученияженщин по двум смежным профессиямг. МурманскВ течение годаМОЦЗН, УЦ, Гор., рай.центры занятости населения22 Совместно с предприятиями осуществлять опережающее обучениевысвобождаемых работниковГорода и районыПо мере необходимостиГор., рай. центры занятости населения23 Оказывать помощь гражданам, уволенным из Вооруженных Сил, вобучении и переобучении с целью получения ими гражданских спе-циальностей, приобретения навыков предпринимательства и про-фессиональных знаний для работы в сфере малого бизнеса-"-Весь периодМОЦЗН, Гор.,рай. центры занятости, УЦ РАЗДЕЛ 5. Организация общественных работ1 Представить на утверждение главам администраций предложенияпо видам, масштабам и источникам финансирования общественныхработГорода и районы1 - 2 кварталГор., рай. центры занятости2 Провести работу по заключению договоров с предприятиями, ор-ганизациями на базе которых будут проводиться общественные ра-боты:Города и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости- на муниципальных предприятиях- " -- " -- " -- в жилищно - коммунальном хозяйстве- " -- " -- " -- в здравоохранении- " -- " -- " -- в сельском хозяйстве- " -- " -- " -- в строительстве-"--"-- в социальной сфере- " -- " -- " -3 Расширять виды общественных работ, не требующих специальнойподготовки безработных-"--"--"-4 Содействовать созданию на предприятиях Мурманской областидополнительных рабочих мест для организации общественных работГорода и районыВ течение годаГор., рай. центры занятости5 Оказывать организационно-методическую помощь городским и ра-йонным центрам занятости в проведении общественных работ и ор-ганизации временных рабочих мест-"-Весь периодМОЦЗН6 Информировать население и работодателей об условиях, режимеи оплате труда общественных работ-"--"-Гор.,рай. центры занятости РАЗДЕЛ 6. Межтерриториальное перераспределение трудовых ресурсов1 Провести работу по перераспределению рабочей силы из образу-ющихся локальных очагов безработицы в трудонедостаточные реги-оны, для чего:- создать банк данных по безработным, желающим выехать запределы Мурманской области по направлению службы занятости;- продолжить работу по созданию банка вакансий с предоставлениемжилья на предприятиях области и в других регионах России,- обеспечить доведение этих данных до сведения безработных;- оказывать содействие в получении жилья, переезде безработныхв другую местностьГорода и районыВ течение годаГор.,рай. центры занятости, МОЦЗН РАЗДЕЛ 7. Материальная поддержка безработных1 Обеспечить своевременную выплату пособия по безработице, до-таций, предусмотренных "Законом о занятости населения в РФ",членам их семей, находящихся на иждивении, стипендий гражда-нам, направленным службой занятости на профобучение, выплат навозмещение затрат Пенсионному фонду в связи с досрочным выхо-дом безработных на пенсиюГорода и районыВесь периодГор.,рай. центры занятости2 В соответствии с нормативными документами обеспечить оказа-ние материальной помощи, в т. ч. :- безработным после прекращения выплаты пособия по безработице;- дотирование путевок в летние оздоровительные учреждения и лагеря для детей безработных;- оплату временной нетрудоспособности безработныхГорода и районыВесь периодГор.,рай. центры занятости3 Осуществлять контроль за правильным и своевременным начисле-нием соответствующих выплатГорода и районыВесь периодМОЦЗН РАЗДЕЛ 8. Организация рекламно-информационной деятельности1 Обеспечить информационно-рекламную и организационно-техни-ческую поддержку Российско-Американской межправительственнойпрограммы "Партнерство: Бизнес для России", осуществляемой ФСЗРоссии и Инфорационным агентством США (ЮСИА)г. МурманскВ течение годаМОЦЗН, КЦ РБ2 Подготовить для публикации в печати серию материалов, тема-тических страниц о ходе реализации Программы занятости населе-ния - 96Города и районы1 раз в полугодиеМОЦЗН, Гор.,рай.центры занятости3 Продолжить выпуск "Информационного вестника областной службызанятости"г. Мурманск1 раз в 2 месяцаМОЦЗН4 Издать серию проспектов, брошюр, буклетов, плакатов, инфор-мационно-справочных бюллетеней, раскрывающих деятельностьслужбы занятости, проблемы безработицы, рынка труда для обра-зовательных учреждений, работодателей, лиц, состоящих на учетев службе занятостиг.МурманскВ течение годаМОЦЗН5 Обеспечить направление в городские и районные центры заня-тости:- подборки публикаций и сообщений региональной и местной прессыпо наиболее актуальным проблемам политики занятости;Города и районы1 раз в 2 месяцаМОЦЗН- информационные материалы из опыта практической деятельностицентров занятости области, РФ и иностранных государств- справочно-информационные и методические материалы по пробле-мам занятости и социальной защиты населения6 Продолжить взаимообмен информационными, методическими, рек-ламными материалами и изданиями с республиканскими (областны-ми) службами занятости РФг. МурманскВ течение годаМОЦЗН РАЗДЕЛ 9. Международная деятельность1 Организовать международное сотрудничество в решении проблемзанятости в соответствии с протоколами со службами трудоуст-ройства северных губерний Норвегии и Финляндииг. МурманскВ течение годаМОЦЗН2 Принимать участие в международных семинарах, проходить ста-жировку за рубежом по направлению ФСЗ-"--"--"- РАЗДЕЛ 10. Развитие службы занятости Мурманской области, организационно-правовое и финансовое обеспечение выполнения программы 10.1. Повышение квалификации работников службы занятости1 Организовать подготовку, переподготовку и повышение квалифи-кации сотрудников службы занятости на базе Российского учебно-го центра ФСЗг. МоскваВ течение годаМОЦЗН2 Организовать обучение персонала городских и районных центровзанятости на базе учебного центра МОЦЗНг. Мурманск-"-МОЦЗН 10.2.Развитие и внедрение ЭВМ и программного обеспечения1 Установить сеть NOWEL в центрах занятости г. г. П. Зори,Апатитыг.г. П.Зори, АпатитыВ течение годаМОЦЗН2 Отработать возможность корректировки информации, инсталяцииновых версий при помощи модемной связиГорода и районы-"-МОЦЗН, Гор., рай. центры занятости3 Оборудовать персональными компьютерами рабочие места работ-ников бухгалтерии во всех центрах, приобрести и внедрить комп-лекс программных средств по автоматизации работы бухгалтерии-"--"-МОЦЗН4 Производить модернизацию или замену морально устаревшихкомпьютеров с памятью 1-2 MgbГорода и районыВ течение годаМОЦЗН5 Проводить обучение специалистов службы занятости работе наПК-"-По мере необходимостиМОЦЗН 10.3. Материально-техническое обеспечение1 Продолжить работу по приобретению, реконструкции и ремонтузданий и помещений центров занятостиг. Североморскг. П.Зори,п.Печенга,г.Апатитыв течение годаАдминистрация, центры занятости2 Проводить работу по оснащению городских и районных центровзанятости населения средствами связи, оргтехникой, диагности-ческим оборудованиемГорода и районы-"-МОЦЗН 10.4. Правовое обеспечение1 Проводить разъяснения по "Закону о занятости населения в РФ"и другим нормативным документам среди граждан, ищущих работу сиспользованием средств массовой информацииГорода и районыВ течение годаМОЦЗН, Гор., рай. центры занятости населения2 Проводить консультативно-правовую работу среди руководителейи специалистов службы занятости по правовым вопросам, оказы-вать помощь в оформлении и заключении договоров , исковомупроизводствуг. Мурманск-"-МОЦЗН3 Разрабатывать методические рекомендации по применению зако-нодательства о занятости населения в РФ-"--"--"-4 Принимать правовые меры по взысканию с работодателей сокры-тых или заниженных страховых взносов в фонд занятости, а такженедоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законода-тельствомГорода и районы-"-МОЦЗН, Гор.,рай. центры занятости5 Проводить работу по выявлению среди безработных лиц, занятыхтрудовой деятельностью и получающих пособие по безработице об-манным путем-"--"--"-6 Оказывать консультационные услуги по правовым вопросам неза-нятому населению во время проведения массовых мероприятий:"Ярмарок вакансий", Дня открытых дверей" и др.-"--"--"- 10.5. Формирование фонда занятости1 В целях усиления контроля за полнотой и своевременностью пе-речисления взносов в Государственный фонд занятости в соот-ветствии с 4-х- сторонним соглашением "О сотрудничестве в ра-боте по обеспечению полноты и своевременности поступленийсредств во внебюджетные фонды" выявлять факты сокрытия (зани-жения) сумм, на которые начисляются взносыГорода и районыВесь периодМОЦЗН, Гор., рай. центры занятости2 Руководствуясь положением "О Федеральном казначействе РФ"принимать участие в проверках банков, проводимых представите-лями Федерального казначейства-"--"--"-3 Продолжить работу по контролю за регистрацией налогоплатель-щиков: предприятий различных форм собственности, учреждений ,организаций и физических лиц-"--"--"- РАЗДЕЛ 11.Участие профсоюзов в содействии занятости населения1 Подготовить предложения и ходатайствовать перед Госу-дарственной Думой и Правительством РФ о разработке правовогомеханизма и программы по выводу работников с убыточных пред-приятий на другие развивающиеся отраслиГорода и районыВ течение годаОблсовпроф2 Совместно с Территориальным агентством по делам о несостоя-тельности (банкротстве) в Мурманской области разработать комп-лекс мер социальной защиты работников, к которым применяютсяпроцедуры, предусмотренные законодательством о банкротстве-"--"-Облсовпроф, Территориальное агентство3 С целью организации рабочих мест способствовать развитию ма-лого бизнеса в Мурманской области-"--"-Облсовпроф4 Содействовать расширению объемов и масштабов проведения об-щественных работ и организации временной занятости безработных-"--"--"--------------------------