Постановление Администрации Мурманской области от 30.04.1996 № 142
О введении в действие Положения о проведении государственной экспертизы по вопросам защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 30.04.96 г.Мурманск N 142 О введении в действие Положения о проведении государственной экспертизы по вопросам защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций В целях реализации государственной политики в областипредупреждения чрезвычайных ситуаций, повышения эффективности защитынаселения и территории Мурманской области от аварий, катастроф истихийных бедствий и во исполнение Федерального закона "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" от 21.12.1994 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить и ввести в действие Положение о проведениигосударственной экспертизы по вопросам защиты населения и территорииМурманской области от чрезвычайных ситуаций (Приложение). 2. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямМурманской области (Чугунов И.Н.) создать внештатную экспертнуюкомиссию. 3. На территории Мурманской области считать обязательнымпроведение государственной экспертизы по вопросам защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций градостроительной документации ипроектов строительства независимо от источников финансирования, формсобственности и принадлежности объектов. 4. Органам государственного архитектурно-строительного надзораразрешение на строительство выдавать только при наличииположительного заключения экспертной комиссии. 5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить наштаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мурманскойобласти (Чугунов И.Н.). Глава Администрации Мурманской области Е.Комаров------------------------- Приложение к Постановлению Главы Администрации области N 142 от 30.04.96г."СОГЛАСОВАНО": "СОГЛАСОВАНО":НАЧАЛЬНИК ШТАБА ПО ДЕЛАМ ГРАЖ- НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТ-ДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ ВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕР-СИТУАЦИЯМ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ТИЗЫ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ п/п И.ЧУГУНОВ п/п В.КУРГАНОВ "23" апреля 1996 года "12" апреля 1996 года П О Л О Ж Е Н И Е о проведении государственной экспертизы по вопросам защиты населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций 1. Государственная экспертиза по вопросам защиты населения итерритории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций *)организуется и осуществляется на основании действующегозаконодательства **). 2. Государственная экспертиза проводится с целью выявлениястепени соответствия установленным нормам, стандартам и правилампредполагаемых для реализации проектов и решений по объектампроизводственного назначения, которые могут быть источникамичрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защитынаселения и территории области от чрезвычайных ситуаций, а такжесоблюдения при проектировании указанных объектов норм и правилинженерно-технических мероприятий гражданской обороны. 3. Государственная экспертиза осуществляется на принципахобязательности ее проведения, законности, научной обоснованности игарантированности оплаты труда при проведении экспертизы. 4. Раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданскойобороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"подлежит разработке в проектах строительства и государственнойэкспертизе независимо от источника финансирования, форм собственностии принадлежности объекта. Экспертиза вышеназванного раздела не производится только в томслучае, если при согласовании задания на проектирование штабом поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям было данозаключение об отсутствии необходимости разработки специальныхмероприятий. 5. Государственной экспертизе подлежат: градостроительнаядокументация, технико-экономические обоснования и проекты настроительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружениепредприятий, зданий и сооружений ***) в части соблюдения в нихобщестроительных требований по гражданской обороне, а такжевыполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями иприменением возможным противником ****) современных средств поражения. 6. Государственная экспертиза производится: - при составлении схем и проектов районной планировки; - при разработке проектов планировки и застройки городских исельских поселений (генеральных планов городов с численностьюнаселения менее 500 тысяч человек, проектов детальной планировки изастройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов илигрупп общественных зданий и сооружений); - при разработке проектов планировки промышленных зон (районов)городов; - при разработке проектов строительства объектов промышленного игражданского назначения, за исключением потенциально-опасных итехнически особо сложных объектов согласно Перечню, введенному вдействие Минстроем России письмом от 20.04.1995 года N БЕ-19-9/24; - при разработке проектов строительства убежищ ипротиворадиационных укрытий, кроме типовых и экспериментальныхпроектов. 7. Государственная экспертиза осуществляется внештатнымэкспертным органом - экспертной комиссией, образованной изспециалистов штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Мурманской области. 8. При проведении экспертизы экспертная комиссия взаимодействуетс Управлением государственной вневедомственной экспертизы вМурманской области. При необходимости экспертная комиссия может взаимодействовать вустановленном порядке с надзорными органами Мурманской области(областным комитетом экологии и природных ресурсов, Мурманскимуправлением гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды,органами Госатомнадзора России, Управлением Мурманского округаГосгортехнадзора и др.), территориальными органами исполнительнойвласти, экспертными подразделениями отраслевых министерств и ведомств. 9. Государственная экспертиза по вопросам защиты населения итерриторий области от чрезвычайных ситуаций проводится в качествеспециальной экспертизы. Заключение экспертной комиссии входит вкачестве составной части в сводное экспертное заключение,подготавливаемое Управлением государственной вневедомственнойэкспертизы в Мурманской области. 10. Экспертная комиссия имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке информацию,необходимую для выполнения стоящих перед ней конкретных задач; - вносить предложения в любые кредитно-финансовые органы опрекращении финансирования проектирования, строительства,реконструкции, расширения, технического перевооружения потенциальноопасных объектов, осуществляемых по проектно-сметной документации, непрошедшей экспертизу на предмет соблюдения специальных требований илине соответствующей требованиям установленных норм в вопросах защитынаселения и территории области от чрезвычайных ситуаций; - пользоваться системой информационного обеспечения экспертизы. 11. Экспертная комиссия несет ответственность за объективность идостоверность оценки рассмотренных проектов строительства идокументов, обоснованность рекомендаций по их утверждению, доработкеили отклонению, а также за проведение экспертизы в установленныесроки. 12. Организация и проведение государственной экспертизыосуществляется в соответствии с "Порядком проведения государственнойэкспертизы и согласования градостроительной документации и проектовстроительства в системе МЧС России", утвержденным Приказом МЧС Россииот 23.06.1995 г. N 446. 13. Финансирование работ по проведению государственнойэкспертизы проводится за счет средств: - федерального бюджета Российской Федерации по объектам,строящимся за счет бюджетных средств; - заказчиков объектов, которые строятся предприятиями,учреждениями и организациями за счет собственных средств. 14. Стоимость специальной экспертизы входит в общую стоимостьэкспертизы ТЭО рабочего проекта (рабочего проекта), которуюопределяет Управление государственной вневедомственной экспертизы вМурманской области на основании постановления Госкомархстроя от01.10.91 г. N 136 "Порядок определения стоимости работ за проведениеэкспертизы ТЭО и проектов на строительство предприятий, зданий,сооружений на территории РСФСР". Оплата за проведенную специальную экспертизу штабом по делам ГОи ЧС области определяется договором.---------------------------------- *) Государственная экспертиза по вопросам защиты населения итерритории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций в дальнейшемименуется - государственная экспертиза. **) Федеральный Закон "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ЗаконРСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Закон РФ "Об основахградостроительства в Российской Федерации", Постановление СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации от 20.06.1993 г. N 585"О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметнойдокументации и утверждении проектов строительства", Приказ МЧС Россииот 23.06.1995 г. N 446 "О введении в действие положений по вопросамгосударственной экспертизы в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций". ***) Технико-экономические обоснования и проекты настроительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружениепредприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются - проектыстроительства. ****) Термин "возможный противник" включает в себя как действиявооруженных сил сопредельных государств, так и действиятеррористических групп или лиц по проникновению на объект для хищенияопасных веществ или для использования объекта в качестве средствашантажа, вымогательства.