Постановление Администрации Мурманской области от 28.05.1996 № 184
О государственном лицензировании проектно- изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.05.96 г.Мурманск N 184 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 24.09.2002 г. N 225-ПГ О государственном лицензировании проектно- изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Мурманской области (В редакции Постановления Администрации Мурманской области от 25.03.97 г. N 152) В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" и от 12 декабря 1995 г. N 1230 "Об утвержденииПоложения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести в действие с 01 июня 1996 года государственноелицензирование проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель на территории области для юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы и физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица. 2. Установить, что уполномоченным органом по государственномулицензированию проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель на территории Мурманской области являетсяКомитет по земельным ресурсам и землеустройству Мурманской области,который осуществляет выдачу лицензий в соответствии с требованиями"Положения о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанныхс использованием земель" (прилагается). 3. Средства за рассмотрение заявлений и выдачу лицензийзачисляются в областной бюджет и используются на компенсацию затрат,связанных с организацией выдачи лицензий, проведение экспертиз идругие расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензий. 4. Настоящее постановление вводится в действие с момента егоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Лунцевича В.В. Глава Администрации Мурманской области Е.Б.КОМАРОВ------------------------- Приложение к постановлению Главы Администрации Мурманской области от 28.05.96г. N 184 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель (В редакции Постановления Администрации Мурманской области от 25.03.97 г. N 152) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.69) иустанавливает порядок лицензирования деятельности по выполнениюпроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель. 2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Мурманскойобласти осуществляет лицензирование следующих видовпроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, натерритории Мурманской области: составление землеустроительных проектов образования новых иупорядочения существующих землепользований на основе действующих нормотвода и утвержденной землеустроительной и градостроительнойдокументации; разработка проектов землеустройства, связанных с установлениемправового режима использования земель, ограничений и сервитутовземлепользования; обоснование размещения и установления границ территорий сособыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами; подготовка материалов по закреплению и изменению городской,поселковой черты и черты сельских населенных пунктов; проведение работ по выявлению изменений в состоянии ииспользовании земельного фонда и их оценке; проведение работ по выявлению неиспользуемых, нерациональноиспользуемых или используемых не по целевому назначению земель; разработка землеустроительной документации,связанной с ресурснойоценкой, использованием и охраной земель, сохранением и развитиемисторически сложившейся хозяйственной деятельности малочисленныхнародов и этнических групп; проведение кадастровой оценки земель, подготовка материалов дляопределения ставок земельного налога и нормативной цены земли,ценовое зонирование административно-территориальных образований. (Пункт в редакции Постановления Администрации Мурманской областиот 25.03.97 г. N 152) 3. Указанные в пункте 2 настоящего "Положения..." виды работмогут осуществляться на территории Мурманской области юридическимилицами независимо от их организационно-правовой формы, а такжефизическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельностьбез образования юридического лица на основании лицензии, полученной вКомитете по земельным ресурсам и землеустройству Мурманской области.(В редакции Постановления Администрации Мурманской области от25.03.97 г. N 152) 4.(Исключен - Постановление Администрации Мурманской областиот 25.03.97 г. N 152) 5. Для получения лицензии заявитель представляет в органлицензирования: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка, а также фамилии, имени, отчества руководителяили лица, представляющего это предприятие; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); перечня предполагаемых к выполнению видовпроектно-изыскательских работ, а также предложений заявителя поусловиям их выполнения; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрациипредприятия; г) данные о технических, технологических и кадровых возможностяхпредприятия (наличие инструментов, оборудования, специалистов попрофилю выполняемых работ); д) данные об осуществленной в установленном порядкеметрологической аттестации технических средств и технологий,именуемых при проведении проектно-изыскательских работ; е) данные об обеспечении соблюдения режимных условий привыполнении проектно-изыскательских работ, связанных с использованиемматериалов и данных, составляющих государственную тайну; ж) документов, подтверждающих оплату рассмотрения заявления; з) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа. Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящимпунктом, запрещается. Документы, представленные для получения лицензии, регистрируютсяорганом лицензирования. 6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяорганом лицензирования не позднее чем через 30 дней со днярегистрации заявления о всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения,но не позднее чем через 60 дней содня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензированиясрок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии можетдополнительно продлить до 30 дней. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствиетребованиям, необходимым для осуществления соответствующего видадеятельности, и установления безопасности. 8. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, онаможет быть выдана на срок до трех лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие нераспространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместнос лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также наюридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат. 9. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидации предприятия,организации, учреждения или прекращении действия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качествепредпринимателя. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат в 15-дневный срок обязан подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого органом лицензирования. 10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются за плату, которая включает в себя стоимость бланкалицензии, стоимость проведения экспертизы и другие расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензии. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 1/10установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за выдачу лицензии устанавливается в размере 3-хустановленных законом минимальных размеров оплаты труда. Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензиипоступают в доход бюджета, за счет средств которого содержится органлицензирования. Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза назначаетсяв случаях: наличия разногласий между членами экспертной комиссии прирассмотрении и оценке компетентности заявителя; несогласия лицензионного органа с выводами экспертной комиссии; несогласия заявителя с выводами экспертной комиссии илицензионного органа. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачейлицензии, не включаются в фиксированную лицензионную плату иоплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.Эти расходы определяются исходя из фактических затрат на проведениеэкспертизы.Соответствующие средства поступают на счет органа илифизического лица, осуществляющего экспертизу. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет орган лицензирования. 12. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которыхвыдается заявителю, а второй хранится в органе лицензирования. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адреспредприятия, организации, учреждения, получающего лицензию; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид проектно-изыскательских работ, на проведение которыхвыдается лицензия; территория и срок действия лицензии; условия выполнения данного вида проектно-изыскательских работ; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 13. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) органа лицензирования изаверяется печатью этого органа. 14. Органы лицензирования ведут реестры выданных,зарегистрированных приостановленных и аннулированных лицензий. 15. Лицензиат имеет право на выполнение проектно-изыскательскихработ на основании полученной лицензии на территории иных субъектовРоссийской Федерации только после ее регистрации органамиисполнительской власти соответствующих субъектов РоссийскойФедерации, уполномоченными на ведение лицензионнойдеятельности.Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявленииоригинала лицензии с проверкой,при необходимости, указанных в нейданных, условий осуществления соответствующего вида деятельности иусловий безопасности. При регистрации в лицензии делается отметка о занесении ее вреестр выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядкеи по основаниям,предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения. 16. Контроль за соблюдением условий, предусмотренныхлицензией,осуществляют органы лицензирования. При осуществлении контроля за выполнением условий,предусмотренных лицензией, контролирующий орган имеет правозатребовать материалы выполненных (выполняемых)проектно-изыскательских работ, а также привлекать территориальныеорганы Роскомзема, Минприроды России, Минстроя России иГоскомсанэпиднадзора России, на которые возложен государственныйконтроль за использованием и охраной земель. По представленным материалам определяется их соответствиетребованиям, установленным лицензией. 17. Органы лицензирования имеют право приостановить действиелицензии или аннулировать ее в случаях: подачи владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний и распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации и учрежедния, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 18. Органы лицензирования субъектов Российской Федерацииприостанавливают действие на своей территории лицензий, выданныхорганами лицензирования иных субъектов Российской Федерации,а также вслучаях: если лицензия не зарегистрирована на данной территории; невыполнения лицензиатом требований,установленных в соответствиис законодательством Российской Федерации для осуществлениясоответствующего вида деятельности на данной территории. Решение о приостановлении действия лицензии в 3-х дневный сроксо дня его принятия в письменной форме доводится до органалицензирования субъекта Российской Федерации, выдавшего лицензию,органов Государственной налоговой службы Российской Федерации илицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает решениео ее аннулировании. 19. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании вписьменной форме информирует об этом решении лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановлениедействия лицензии, устранены в течение срока указанного в решении оприостановлении, действие лицензии восстанавливается. При этом время,на которое лицензия была приостановлена, включается в общий срок еедействия. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения органом лицензирования, о котором не позднеечем в 3-дневный срок с момента его принятия оповещается лицензиат иорганы Государственной налоговой службы Российской Федерации. 20. В целях недопущения выполнения проектно-изыскательских работсубъектами хозяйственной деятельности без лицензии органлицензирования доводит через средства массовой информации до сведенияграждан и юридических лиц перечень субъектов хозяйственнойдеятельности, получивших лицензию, и тех, у которых приостановленодействие выданной лицензии. 21. За проведение работ без лицензии юридические, должностные ифизические лица привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 22. Руководители и должностные лица органа лицензирования несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного Правительством Российской Федерации Порядка ведениялицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 23. Решения и действия органа лицензирования, а также споры,связанные с выполнением проектно-изыскательских работ без лицензии,могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.