Постановление Администрации Мурманской области от 13.11.1996 № 415

О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

                     АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 13.11.1996 года          г.Мурманск              N 415                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                         Губернатора Мурманской области
                                            от 24.02.2000 г. N 77-ПГ
  
  
                О порядке сбора и обмена информацией
                   в области защиты населения от
                       чрезвычайных ситуаций
       В  соответствии  с  Федеральным  Законом  "О  защите  населения итерриторий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенногохарактера"  N  68-ФЗ  от 21.12.1994 года, постановлением ПравительстваРоссийской   Федерации  от  5  ноября  1995  года  N  1113  "О  единойгосударственной   системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций" П О С Т А Н О В Л Я Ю :
       1.   Начальникам   гражданской  обороны  -  главам  администрацийгородов  и  районов,руководителям  объектов  экономики  области  обменинформацией  осуществлять  по вертикальным (сверху вниз и снизу вверх)связям.
       Снизу   вверх   передавать   донесения   о   прогнозе   и  фактахвозникновения   чрезвычайных   ситуаций,   о   масштабах  чрезвычайныхситуаций,  ходе  и итогах их ликвидации, а также о состоянии природнойсреды и потенциально опасных объектов, справочные данные.
       Сверху  вниз  передавать  сигналы оповещения и команды управлениясилами  и  средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС, информациюо  прогнозе  возникновения  ЧС,  включая  гелиофизические,  стихийные,гидрометеорологические и другие природные явления.
       2.   При  обмене  информацией  предусмотреть  передачу  следующихданных:
       - о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
       - о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
       - о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
       -  о  гелиофизических, стихийных гидрометеорологических  и другихприродных явлениях;
       -  об  управлении  силами  и  средствами  наблюдения,  контроля иликвидации чрезвычайных ситуаций;
       -  справочные данные и результаты решения информационно-расчетныхзадач.
       3.  Обмен  информацией  осуществлять по телефонным, телеграфным ирадио  каналам  связи  с  использованием как оперативных средств связи(телефон),  так  и  различных систем передачи телекодовой факсимильнойинформации.
       4.  Информацию  передавать  в формализованном и неформализованномвиде через штаб по делам ГО и ЧС.
       Конкретные  формы представления информации устанавливаются каждымвышестоящим    органом    управления    для    нижестоящих    органов,непосредственно подчиненных ему.
       5.   Утвердить   Состав  показателей  формализованной  информации(прилагается).
       Передача  сообщений  в  неформализованном  виде допускается, еслисообщение  является информацией экстреннего содержания или сообщение вустановленной форме отсутствует.
       6.  Информацию  о  чрезвычайных  ситуациях передавать за подписьюлиц,   которым   в  установленном  порядке  определено  право  подписисообщений  (оповещений,  уведомлений). Подписавший сообщение несет всюполноту ответственности за переданную информацию.
       В   экстренных   случаях,  при  необходимости  передачи  срочногодонесения,  информация  может быть подписана старшим должностным лицомдежурно-диспетчерской   службы   органа   управления   с   последующимподтверждением   информации   соответствующим   лицом,  имеющим  правоподписи.
       7.     Дежурно-диспетчерским     службам    органов    управленияпредоставляется   право   запрашивать   и   получать   информацию   отвзаимодействующих  органов  управления  в  пределах  компетенции этогооргана управления.
       8.   Контроль  за  своевременным  и  полным  выполнением  данногопостановления  возложить  на  штаб по делам ГО и ЧС Мурманской области(Чугунов И.Н.).
       ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
        ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
       МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ          Е.ЛУНЦЕВИЧ-------------------------      
                                                Приложение
                                                к постановлению администрации
                                                Мурманской области
                                                N 415 от 13 ноября 1996 года
                             СОСТАВ  ПОКАЗАТЕЛЕЙ
                         формализованной информации
           1.   Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации.
           1.1. Общие сведения:
                тип ЧС;
                Дата ЧС, время;
                место ЧС (район,город);
                объект экономики;
                принадлежность объекта (отрасль,ведомство);
                характеристика и масштаб ЧС;
                ущерб в натуральном выражении (ориентировочный);
           1.2. Характеристика объектов ЧС:
                характеристика объекта;
                особенности окружающего ландшафта и рельефа местности;
           1.3. Нанесенный ущерб и пострадавшие при ЧС:
                ущерб в денежном выражении;
                пострадавшие всего, в т.ч. погибших, чел.;
           1.4. О населении в зоне ЧС:
                численность населения;
                пострадали;
                погибли;
                лишились крова;
                эвакуированы, чел.;
           1.5. Об оказании первой помощи населению:
                оказана первая медицинская помощь населению,персоналу
                промышленных объектов, чел.;
                госпитализировано, всего;
                в т.ч. из работающих на промышленных объектах,чел.;
           1.6. О силах и средствах, привлекаемых к работам:
                объем работ по ликвидации ЧС,привлекаемые силы и
                средства;
           1.7. Об эвакуации материальных ценностей:
                наименование эвакуированных материальных ценностей,
                стоимость;
                количество единиц;
           1.8. О причинах возникновения ЧС:
                причины возникновения ЧС (текст);
           1.9. Об эпифитотиях:
                общая посевная площадь в районе ЧС,
                суммарная площадь заражения посевов;
           1.10.О пожарах:
                вид пожара,
                количество очагов,
                протяженность фронта огня,
                направленность и скорость направления огня,
                обеспеченность водой, пеной.
           2.   Сведения о ходе работ.
           2.1. При радиоактивном (РА) загрязнении:
                локализованы источники(РА загрязнения, вторичного РА
                загрязнения,
                проведены работы (специальная обработка пораженных,
                иодная профилактика,ветеринарная помощь сельскохозяй-
                ственным животным),
                эвакуировано из опасных зон (людей,животных),
                выдано комплектов средств индивидуальной защиты,
                дезактивировано (дорог,местности,зданий,сооружений,
                техники);
                дополнительная информация (текст);
           2.2. При химическом заражении:
                локализирован источник химического заражения,
                эвакуировано из зон (смертельных,поражающих,диском-
                фортных зон), чел.,
                проведена спецобработка пораженных, чел.,
                выдано комплектов средств индивидуальной защиты,
                дегазировано (дорог,местности,сооружений,техники),
                дополнительная информация (текст);
           2.3. При эпидемии (пандемии):
                выявлено заболевших, чел.,
                проведено профилактических прививок,
                умерло,
                установлен карантин  (площадь,  кол-во населенных
                пунктов),
                организованы карантинные посты, обсервация,
                количество людей в обсервации,
                проведена дезинфекция в помещениях,
                дополнительная информация (текст);
           2.4. При эпифитотии:
                обработано зараженных сельскохозяйственных культур
                (мест скопления сельскохозяйственных вредителей),
                уничтожено пораженных посевов,
                дополнительная информация (текст);
           2.5. При эпизоотии:
                выявлено заболевших сельскохозяйственных животных,
                оказана ветеринарная помощь,
                забито,
                захоронено,
                установлен карантин на площади,
                проведена дезинфекция очагов заражения,
                дополнительная информация (текст);
           2.6. При разрушениях сооружений:
                площадь разработанных завалов, кв.м.,
                извлечено из завалов пострадавших, в т.ч. погибших,чел.,
                извлечено из завалов материальных ценностей, млн.руб.,
                локализовано аварий,
                расчищено и отремонтировано (автодорог,ж/д путей),
                восстановлено мостов,
                дополнительная информация (текст);
           2.7. При пожарах:
                локализовано отдельных пожаров,
                остановлено распространение пожаров на площади,
                потушено пожаров на площади,
                эвакуировано из зоны пожаров, в т.ч. из опасной зоны,
                локализовано аварий на коммунальных энергосетях;
                восстановлено движений на дорогах,
                дополнительная информация (текст);
           2.8. При катастрофическом затоплении:
                эвакуировано из зоны затопления (людей сельскохозяй-
                ственных животных,материальных ценностей),
                отремонтировано и восстановлено (ж/д путей, автодорог,
                мостов,защитных гидротехнических сооружений),
                дополнительная информация (текст);
           2.9. Силы и средства :
                Общая численность (привлеченных формирований ГО, сил,
                противопожарной службы, сил охраны общественного поряд-
                ка, медицинской службы, сил всего),
                техника (специальная, инженерная, автомобильная),
                привлечено для эвакуации (ж/д вагонов, автобусов,авто-
                мобилей,вертолетов, санитарных машин),
                начало эвакуации,
                время, планируемое на эвакуацию,
                дополнительная информация (текст),
                о характере обезвреживания источников опасности,
                наименование объектов,подвергшихся обезвреживанию,
                характер обезвреживания;
           3.   Сведения о масштабах.
           3.1. Характеристика радиоактивного поражения:
                источник радиоактивного (РА) загрязнения,
                уровень радиации вблизи источника,
                площадь загрязнения,
                удаленность внешней границы(зоны экстренных мероприя-
                тий, зоны профилактических мероприятий,зоны ограни-
                чений);
           3.2. Количество людей, оказавшихся в зоне радиоактивного
                заражения:
                количество людей,оказавшихся (оставшихся)( в зоне
                экстренных мероприятий, в зоне профилактических
                мероприятий, в зоне ограничений), чел.;
           3.3. О поголовье сельскохозяйственных животных, оказавшихся
                в зоне радиоактивного поражения:
                вид животных,
                количество сельскохозяйственных животных ( в зоне
                экстренных мероприятий, в зоне профилактических ме-
                роприятий, в зоне ограничений);
           3.4. Об объектах экономики,находящихся в зоне радиоактивного
                поражения:
                площадь объекта, для линейных объектов - протяженность
                ( в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических
                мероприятий, в зоне ограничений);
           3.5. О количестве выброшенного (разлившегося) сильнодействую-
                щего ядовитого вещества (СДЯВ) при ЧС:
                агрегатное состояние СДЯВ,
                наименование СДЯВ,
                количество вещества,
                объем хранилища СДЯВ,
                давление в емкости,
                объем секции газопровода между отсекателями,
                процентное содержание СДЯВ в природном газе,
                характер разлива,
                высота поддона обваловки;
           3.6. О масштабах затопления:
                наименование причины наводнения,
                уровень подъема воды,
                площадь затопления,
                продолжительность затопления,
                высота нагонной волны в опорном пункте,
                скорость ветра,
                длина разгона ветра на озере или водохранилище,
                угол между направлением ветра и нормалью к берегу,
                размер прорана;
           3.7. Сведения о характере пожаров при ЧС:
                объект пожара,
                площадь пожара,
                площадь задымления (всего, в т.ч. с СО, с другими
                продуктами),
                вид горючего вещества,
                количество горючего вещества,
                кол-во людей,находящихся в потенциально опасной
                зоне пожара,
                уровень подъема воды, см;
           3.8. О повреждении объектов:
                площадь,
                состояние,
                разрушено,
                требует ремонта;
           3.9. О поголовье сельскохозяйственных животных в зоне ЧС:
                вид сельхозживотных,
                поголовье,
                погибло голов,
                находится в экстремальных условиях, голов;
           3.10.О потерях при эпизоотиях:
                вид сельскохозяйственного скота,
                общее количество скота в районе ЧС, голов,
                количество заболевших животных, голов,
                карантировано животных,голов,
                пало животных, голов;
           3.11.О потерях при эпидемии:
                количество людей в районе ЧС, чел.,
                количество заболеваний,чел.,
                госпитализировано, чел.,
                умерло, чел.,
                пропало без вести,чел.;
           3.12.О характере поражения:
                поражающий фактор,
                уровень концентрации,
                площадь зон поражения( в т.ч. по токсикозам: смер-
                тельных,поражающих,дискомфортных),
                количество людей в зоне поражения, чел.( в т.ч. по
                токсикозам: смертельных,поражающих,дискомфортных),
                направление распространения (азимут),
                скорость распространения;
           3.13.О масштабах поражения сельскохозяйственных угодий:
                виды культуры,
                площадь поражения (повреждено,погибло),
                состояние;
           3.14.О повреждении линейных объектов при ЧС:
                протяженность,
                состояние (разрушено,требует ремонта);
           3.15.О метеоусловиях:
                температура воздуха,
                ветер (скорость,азимут),
                влажность,
                осадки (вид, количество),
                состояние приземного слоя атмосферы.
      ПРИМЕЧАНИЕ: Подготовка и представление информации должны произ-
                  водиться в соответствии с Инструкцией, разработан-
                  ной Центром экономической информации Федерального
                  Агентства правительственной связи и информации при
                  Президенте Российской Федерации.