Постановление Администрации Мурманской области от 17.04.1997 № 186
Об организации системы экспертизы при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.04.97 г.Мурманск N 186 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 02.06.2004 г. N 118-ПГ Об организации системы экспертизы при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 30.05.2001 г. N 193-ПГ) В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.1994года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности",постановлениями Правительства РФ от 25.03.1996 года N 351 "Обутверждении Положения о лицензировании строительной деятельности" иот 02.11.1995 года N 1073 "Об утверждении Положения о лицензированиидеятельности по эксплуатации инженерных систем городов и населенныхпунктов", а также соответствующих постановлений администрацииМурманской области о лицензировании отдельных видов деятельностиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об экспертно-апелляционной комиссии повопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территорииМурманской области ( Приложение N 1). 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской областиот 30.05.2001 г. N 193-ПГ) 3. Уполномочить центр "Мурмансклицензия" на аккредитациютерриториальных экспертных базовых центров. 4. Поручить центру "Мурмансклицензия" проведение экспертизыпредставленных соискателями лицензий документов с правом выдачиэкспертных заключений. Положение о территориальном экспертном базовомцентре утвердить (приложение N 3). 5. Плату за проведение экспертизы при принятии решения о выдачеили отказе в выдаче лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности производить в соответствии с утвержденным администрациейМурманской области "Временным порядком представления документовсоискателями на рассмотрение, экспертизу и оформление лицензий наосуществление отдельных видов деятельности". 6. Постановления администрации Мурманской области от 07.04.1995года N 127 "Об изменении состава и Положения об областной экспертнойкомиссии по вопросам лицензирования строительной деятельности натерритории Мурманской области" и от 28.10.1993 г. N 374 "О внесенииизменений и дополнений в постановление Главы Администрации Мурманскойобласти от 11.02.92 г. N 110 "О введении государственноголицензирования строительной деятельности на территории Мурманскойобласти" считать утратившими силу. 7. Утверждение нормативно-методических документов, связанных сисполнением настоящего постановления, и контроль за его выполнениемвозложить на заместителя Главы Администрации Мурманской областиГУРЬЯНОВА Г.Г. Глава Администрации Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Мурманской области от 17.04.97 г. N 186 Положение об экспертно-апелляционной комиссии по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области I. Общие положения. Экспертно-апелляционная комиссия (далее по тексту комиссия)является постоянно действующим, коллегиальным органом, созданным приадминистрации Мурманской области. В своей деятельности комиссияруководствуется Указами Президента Российской Федерации, Федеральнымизаконами, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями администрации Мурманскойобласти, а также настоящим Положением. Решения комиссии носят характер экспертных заключений иобязательны для рассмотрения центром "Мурмансклицензия", который,принимая решения по вопросам, рассмотренным на комиссии, использует ихв своей деятельности. II. Компетенция экспертно-апелляционной комиссии. В компетенцию экспертно-апелляционной комиссии входит: 1. Обсуждение и разработка рекомендаций по основным проблемамлицензионной политики, экспертиза законодательных и иныхнормативно-правовых документов, регулирующих лицензионнуюдеятельность, разработка предложений по изменению перечня отдельныхвидов деятельности, подлежащих лицензированию. 2. Рассмотрение проектов положений о лицензировании отдельныхвидов деятельности, лицензирование которых относится к компетенциицентра "Мурмансклицензия" администрации Мурманской области споследующим утверждением их администрацией Мурманской области. 3. Рассмотрение предложений комитетов, управлений администрацииМурманской области по вопросам лицензионной деятельности опредоставлении льгот соискателям лицензий при оформлении лицензии илипродлении срока действия лицензии, с последующим представлением их наутверждение администрацией Мурманской области. 4. Рассмотрение заявлений, претензий и жалоб граждан и юридическихлиц на решения центра "Мурмансклицензия" в части отказа в выдаче,приостановлении действия, аннулирования лицензий. 5. Рассмотрение и разрешение жалоб граждан и юридических лиц-соискателей лицензий на нарушения условий лицензионной деятельностии другие неправомерные действия сотрудников органа лицензирования. 6. Анализ состояния и выработка рекомендаций для администрацииМурманской области по совершенствованию ведения лицензионнойдеятельности на территории Мурманской области. III. Организация деятельности экспертно-апелляционной комиссии. 1. Персональный состав утверждается администрацией Мурманскойобласти. 2. Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек. 3. Комиссия возглавляется Председателем комиссии. 4. Председатель комиссии: - осуществляет руководство работой комиссии; - представляет комиссию в государственных, общественных и другихорганизациях; - обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии впределах своей компетенции; - созывает очередные и внеочередные заседания комиссии; - утверждает повестку дня заседания комиссии; - передает свои полномочия заместителю председателя комиссии; - ведет заседание комиссии; - организует проведение экспертизы нормативно-правовых актов олицензионной деятельности; - координирует работу привлеченных экспертов. 5. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняетзаместитель председателя комиссии. 6. Организация и обеспечение деятельности комиссии возлагается нацентр "Мурмансклицензия", который: - осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии наосновании документов и заключений, представленных государственнымиконтрольными органами, комитетами и управлениями администрацииМурманской области, администрациями округов и районов области,органами лицензирования; - обеспечивает рассылку материалов членам комиссии; - информирует заинтересованных лиц о намечаемой дате рассмотрениявопроса и о результатах его рассмотрения комиссией; - за проведение работ отвечает секретарь комиссии, который посогласованию с Председателем комиссии назначается начальником центра"Мурмансклицензия" из сотрудников центра. 7. Комиссия правомочна рассматривать и разрешать вопросы, если назаседании присутствует не менее 50% его состава, включая Председателякомиссии или его заместителя. IV. Рассмотрение вопросов на заседании комиссии. 1. Основанием для рассмотрения вопросов на комиссии являютсяписьменные представления, подготовленные центром "Мурмансклицензия" идругими организациями (комитеты, управления администрации,контрольные, надзорные органы, общественные организации, союзы, фондыи т.п.) на основании соответствующих документов, обращений юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, поступивших в центр"Мурмансклицензия", либо в адрес экспертно-апелляционной комиссии. 2. Поступившие в комиссию материалы регистрируются секретаремкомиссии в специальном журнале и докладываются Председателю комиссиидля внесения вопроса в повестку заседания комиссии. 3. Комиссия в рамках осуществления поставленных перед ней задачимеет право: - запрашивать и получать от соискателей лицензий, лицензиатовинформацию в пределах, предусмотренных действующим законодательством инормативными актами; - привлекать для консультаций, экспертизы документов и материаловспециалистов, соответствующих структурных подразделений Мурманскойобласти, независимых экспертов и территориальные экспертные базовыецентры. 4. После внесения вопроса в повестку дня и определения датызаседания комиссии Председатель комиссии определяет круг приглашенныхлиц, о чем секретарь комиссии ставит их в известность. 5. Обсуждение вопроса на заседании Комисии и голосование членамикомиссии может проводиться по решению комиссии как в присутствииприглашенных лиц, так и без их участия. 6. Отказ в рассмотрении вопроса возможен лишь в случае, еслирешение вопроса не входит в компетенцию комиссии. Отказ в рассмотрениивопроса на комиссии направляется в письменном виде за подписьюПредседателя комиссии. 7. Поступившее заявление должно быть рассмотрено в течение 30дней, начиная со дня, следующего за днем его регистрации. В случае необходимости для рассмотрения вопроса комиссия можетзатребовать заключение независимого эксперта или экспертнойорганизации. При этом срок рассмотрения может быть увеличен, но неболее, чем на 15 дней. 8. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 изчисла присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов "за"и "против" голос Председателя (Заместителя) комиссии являетсярешающим. 9. Решение комиссии оформляется письменно и подписываетсяПредседателем (Заместителем) и секретарем комиссии. Решение комиссии выпускается на бланке и имеет следующиереквизиты: "Решение экспертно-апелляционной комиссии по вопросамлицензионной деятельности при администрации Мурманской области",указание даты принятия решения, наименование вопроса, по которомупринято решение, указание адресов рассылки. Заинтересованным лицам направляется выписка из решения в части, ихкасающейся. Выписка визируется Председателем и секретарем комиссии изаверяется печатью центра "Мурмансклицензия". 10. Решение комиссии должно содержать: - дату рассмотрения вопроса; - список присутствующих при рассмотрении вопроса членов комиссии изарегистрированных лиц; - краткое содержание вопроса; - формулировку принятого комиссией решения. 11. Решение об отложении рассмотрения вопроса с указаниемконкретного срока повторного рассмотрения может быть принято комисиейпри наличии следующих обстоятельств: - необходимость произвести дополнительную экспертизупредоставленных документов; - необходимость предоставить дополнительные документы; - необходимость рассмотреть вопрос в отсутствие одной иззаинтересованных сторон. 12. Решение комиссии вступает в силу с момента его подписанияПредседателем комиссии. Заместитель Главы администрации Мурманской области, управляющий делами администрации В.С.БУДАГОВСКИЙ-------------------------- Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации Мурманской области от 17.04.97 г. N 186 СОСТАВ областной экспертно-апелляционной комиссии по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территории Мурманской области (Утратил силу - Постановление Губернатора Мурманской области от30.05.2001 г. N 193-ПГ)--------------------------- Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы Администрации Мурманской области от 17.04.97г. N 186 ПОЛОЖЕНИЕ О территориальном экспертном базовом центре при "Мурмансклицензии" 1. Экспертный центр, дальше в тексте ТЭБЦ создан во исполнениепостановления Правительства РФ от 24.12.94г. N 1418 "О лицензированииотдельных видов деятельности " и соответствующих постановленийадминистрации Мурманской области по лицензированию конкретных видовдеятельности на территории Мурманской области. 2. ТЭБЦ в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, Положением огосударственном лицензировании отдельных видов деятельности,нормативными документами Минстроя РФ, Положением о центре"Мурмансклицензия", а также настоящим Положением. 3. Основной задачей ТЭБЦ является проведение экспертизыпредставленных соискателями лицензий материалов на соответствие ихзаявленным видам работ и деятельности и возможности их выполнения. Порезультатам экспертизы выдаются заключения, которые учитываются припринятии решения о выдаче лицензий, приостановлении, либоаннулировании лицензии. 4. ТЭБЦ выполняет следующие функции: - рассматривает материалы, представленные на экспертизу; - проводит экспертизу и выдает экспертные заключения; - ведет учет организаций, предприятий, предпринимателей,получивших экспертные заключения; - изучает и обобщает опыт проведения экспертизы с подготовкойсоответствующих рекомендаций. 5. ТЭБЦ имеет право: - запрашивать при необходимости дополнительные сведения дляпроведения экспертизы; - не принимать на экспертизу документы и материалы в случае ихнекомплектности: - обследовать организации, предприятия и объекты лицензирования; - организовывать экспертизу через назначение экспертных групп илиэкспертов, привлекая для этой цели членов комиссии, другие организацииили предприятия, а также высококвалифицированных специалистов. 6. Состав ТЭБЦ и его председатель утверждается приказом по центру"Мурмансклицензия". 7. Председатель ТЭБЦ: - руководит деятельностью комиссии и несет ответственность зарезультаты ее работы; - разрабатывает и утверждает порядок работы ТЭБЦ, устанавливаетсроки проведения экспертизы; - проводит работу по персональному подбору экспертов и экспертныхгрупп; - подписывает совместно с экспертом документы, связанные с выдачейэкспертного заключения. 8. Эксперты ТЭБЦ назначаются для каждого конкретного случая изчисла высококвалифицированных специалистов как в представленномсоставе комиссии, так и в привлекаемых по усмотрению комиссии или еепредседателя. 9. Эксперт ТЭБЦ: - рассматривает материалы, представленные на экспертизу: - запрашивает при необходимости дополнительные сведения иобсуждает организации, предприятия или объекты; - подготавливает и выдает экспертное заключение за своей подписьюв экспертную комиссию; - несет ответственность за выданные заключения. 10. Финансирование оплаты труда внештатных экспертов производитсяна договорной основе. 11. Оплата за работу экспертов устанавливается в процентах отминимальной оплаты труда, установленной в РФ. - За работу в экспертной комиссии по отдельным разделамэкспертируемых материалов 30-90% - За составление заключения по отдельным вопросам из разделовэкспертируемых материалов 60-150% - За составление заключения в целом с обсуждением его на заседанииэкспертной комиссии 90-240% - За участие в заседании экспертной комиссии (за одно заседание)30% Настоящие расценки применяются с применением льгот Крайнего Северав соответствии с действующим законодательством. Расценки составлены по аналогу с расценками, применяемыми вГосударственной вневедомственной экспертизе Главгосэкспертизы России. 12. Решение ТЭБЦ принимается большинством голосов членов комиссии,присутствующих на заседании.Каждый член комиссии имеет право на особоемнение в случае несогласия с решением, принятым большинством . Приравенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал предсе-датель ТЭБЦ. 13. Заключение ТЭБЦ оформляется по прилагаемой форме. Заместитель Главы Администрации Мурманской области, управляющий делами администрации В.С.БУДАГОВСКИЙ