Постановление Администрации Мурманской области от 05.05.1997 № 215
О межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.05.97 г.Мурманск N 215 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 19.02.2001 г. N 63-ПГ О межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 10.08.99 г. N 328-ПЗ) В целях обеспечения реализации иностранными гражданами и лицамибез гражданства на территории Мурманской области прав, предусмотренныхмеждународными договорами Российской Федерации, организациинадлежащего выполнения нормативно-правовых актов федерального уровня,постановлений Администрации Мурманской области, регламентирующихпорядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства,координации деятельности государственных ведомств в этом вопросе,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать межведомственную комиссию по вопросам внешней миграциии пребывания иностранных граждан в Мурманской области. 2. Утвердить "Положение о Межведомственной комиссии по вопросамвнешней миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманскойобласти" (приложение N 1) и ее состав (приложение N 2). 3. Главам местных администраций, руководителям предприятий,организаций и учреждений независимо от форм собственности иведомственной подчиненности обеспечить выполнение постановленийадминистрации области от 1 марта 1993 года N 76 "Об утверждениипорядка оформления проезда иностранных граждан по территории области срегламентированным посещением принимающими организациями Мурманскойобласти"; 18 ноября 1993 года N 404 "О порядке работы предприятий,организаций области с иностранными гражданами"; 20 апреля 1994 года N160 "О дополнительных мерах по упорядочению временного пребывания ирегистрационного учета иностранных граждан и лиц без гражданства натерритории Мурманской области"; 17 мая 1995 года N 180 "О внесенииизменений во "Временный регламент транзитного движения иностранноготранспорта по автодороге Никель-Мурманск", утвержденногопостановлением администрации N 179 от 23 февраля 1992 года". 4. Установить, что за невыполнение п. 3 настоящего Постановлениянаступает административная ответственность в соответствии с п. 3 ст.64 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народныхдепутатов и краевой, областной администрации". 5. Настоящее Постановление и приложения к нему опубликовать впечати. Глава Администрации Мурманской области Ю.Евдокимов______________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Мурманской области от "___"________ 1997г. N__________ П О Л О Ж Е Н И Е о межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области 1. Межведомственная комиссия по вопросам внешней миграции ипребывания иностранных граждан в Мурманской области (далее Комиссия)является коллегиальным органом, действующим при администрацииМурманской области и выступающим от ее имени. 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, общепризнанными принципами, нормамимеждународного права и международными договорами Российской Федерации,Федеративными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами областной представительной иисполнительной власти. 3. Основными задачами Комиссии являются: - выработка единых в области подходов к рассмотрению и разрешениювопросов, связанных с иностранными гражданами и лицами безгражданства; - обеспечение взаимодействия ведомств по вопросам, находящимся вих совместном ведении; - контроль за исполнением на территории области местнымиадминистрациями, предприятиями, организациями и учрежденияминезависимо от их форм собственности и ведомственной принадлежностинормативных правовых актов, устанавливающих порядок въезда и выезда,пребывания и проживания, трудоустройства иностранных граждан и лиц безгражданства; 4. Комиссия при выполнении возложенных на нее задач имеет право: - принимать в пределах своей компетенции решения по проблемнымвопросам межведомственного характера; - разрабатывать и вносить предложения Главе Администрации областив том числе по материально-техническому обеспечению решения стоящихзадач; - запрашивать у расположенных на территории области предприятий,организаций и учреждений, независимо от их форм собственности иведомственной принадлежности, письменные отчеты и сведения о работе синостранными гражданами и лицами без гражданства; - заслушивать руководителей местных администраций по обеспечениюисполнения на подведомственных территориях нормативных правовых актовфедерального и областного уровня по вопросам находящимся в ее ведении; - высказывать мнение о возможности оставления на постоянноежительство в Мурманской области иностранных граждан и лиц безгражданства; - вносить предложения в орган, выдавший лицензию на право занятияопределенным видом деятельности о ее временном отзыве до выполненияпоручений, данных Комиссией в пределах ее компетенции; - рассматривать вопросы, связанные с выдворением и сокращениемсроков пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а такжематериалы о нецелесообразности въезда в РФ иностранных граждан,допустивших нарушения правил пребывания в России; - проводить мероприятия межведомственного характера по выявлениюнарушений соответствующих нормативных правовых актов; 5. Комиссия создается по принципу представительства ведомств, вфункции которых входит разрешение в пределах своей компетенциивопросов, связанных с въездом-выездом, пребыванием, передвижением итрудоустройством иностранных граждан и лиц без гражданства.Представительство ведомств осуществляется их руководящим составом. Председателем комиссии является первый заместитель Главыадминистрации области. В состав комиссии входят представители: - Областной миграционной службы; - Представительства МИД РФ в городе Мурманске; - Управления ФСБ России по Мурманской области; - Управления внутренних дел администрации Мурманской области; - АПГ Федеральной Пограничной службы РФ; - Мурманской таможни; - Управления Федеральной службы налоговой полиции РФ поМурманской области; - Мурманского областного центра занятости населения; - Управления Государственной налоговой инспекции по Мурманскойобласти; - отдела зарубежных связей управления делами АдминистрацииМурманской области. Секретарем Комиссии является помощник первого заместителя Главыадминистрации области, председателя Комиссии. 6. Работа Комиссии строится на следующих основных принципах: - равенство всех членов Комиссии при постановке и обсуждениивопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий; - самостоятельность ведомств, представители которых входят вКомиссию, при выполнении, в пределах их компетенции, согласованныхрешений, мероприятий. 7. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии,председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляетобщий контроль за реализацией принятых решений, разрешает текущиевопросы, не требующие принятия коллегиального решения. Права председателя Комиссии по принятию отдельных решений могутбыть расширены отдельным решением Комиссии. 8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, а такжепо инициативе ее членов, но не реже 1 раза в квартал. Комиссия полномочна принимать решения, если на заседанииприсутствуют не менее 2/3 ее состава. Работа Комиссии осуществляется на основе годового планирования.План формируется секретарем комиссии из предложений ведомств,представители которых входят в состав Комиссии, и утверждается на еезаседании. Вне плана вопросы рассматриваются по инициативе председателяКомиссии или ее членов. 9. Проект решения Комиссии по вопросу, рассматриваемому на еезаседании готовит ведомство, внесшее этот вопрос, либо создается дляэтих целей рабочая группа из числа сотрудников ведомств, представителикоторых входят в состав Комиссии. 10. Решение Комиссии считается принятым при большинствепроголосовавших за его принятие. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для расположенных на территории областипредприятий, организаций, учреждений либо их представительствнезависимо от форм собственности, ведомственной подчиненности, местныхадминистраций, а также для ведомств, представители которых входят вКомиссию. 11. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседанийКомиссии подписываются председательствующим. Информационные письма с конкретными поручениями илирекомендациями, направляемые по решению Комиссии, оформляются набланках администрации Мурманской области, подписываются ееПредседателем или исполняющим его обязанности и, в необходимыхслучаях, заверяются гербовой печатью. 12. Решения Комиссии могут быть обжалованы заинтересованнымиюридическими и физическими лицами Главе администрации области. Правообжалования сохраняется и за представителем ведомства - членомКомиссии, в случае несогласия с ее решением. Глава администрации области самостоятельно принимает решение пообжалуемому вопросу либо направляет материалы в Комиссию дляповторного рассмотрения. При обжаловании исполнение решения Комиссии приостанавливается довынесения окончательного решения. Управляющий делами Администрации Мурманской области В.Будаговский______________________________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы администрации Мурманской области от "___"________ 1997г. N__________ СОСТАВ межведомственной комиссии по вопросам внешней миграции и пребывания иностранных граждан в Мурманской области (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области от 10.08.99 г. N 328-ПЗ) Малинин А.А. - первый заместитель Губернатора Мурманской области,Председатель Правительства Мурманской области, председатель комиссии Печкарев Н.К.- руководитель миграционной службы Мурманскойобласти, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Галкин Е. Г. - начальник отдела зарубежных связей управленияделами администрации Мурманской области Евдокимов А.Ю. - и.о. полномочного представителя МИД РФ в г.Мурманске Жарков Н.И. - начальник управления ФСБ России по Мурманскойобласти Жигалов И.А. - начальник Мурманской таможни Кениг Е.Л. - начальник управления Департамента налоговой полицииРФ по Мурманской области Москвин В. М. - начальник управления Государственной налоговойинспекции по Мурманской области Палькин В. М. - председатель комитета по труду, занятости имиграции населения администрации Мурманской области Плугин Ю. К. - начальник управления внутренних дел администрацииМурманской области Чернов В.Л. - заместитель начальника АРУ ФПС России