Постановление Администрации Мурманской области от 26.05.1997 № 252

Об утверждении Положения о комитете по здравоохранению администрации Мурманской области

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.97 N 252 Утратилo силу - Постановление

Губернатора Мурманской области
от 21.12.98 г. N 530

Об утверждении Положения о комитете по здравоохранению
администрации Мурманской области
Во исполнение Постановления администрации Мурманской области от20.01.97 г. N 31 "О структуре администрации Мурманской области"ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о комитете по здравоохранениюадминистрации Мурманской области (прилагается).
2. Считать утратившим силу постановление администрацииМурманской области от 05.08.94 N 331 "Об утверждении положения окомитете по здравоохранению администрации Мурманской области".
Глава администрации
Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ------------------------
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Главы
администрации Мурманской
области от 26.05.97 N 252
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по здравоохранению
Администрации Мурманской области
1. Общие положения.
1.1. Комитет по здравоохранению Администрации Мурманской областиявляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,структурным подразделением Администрации Мурманской области.
1.2. Комитет по здравоохранению обеспечивает проведениегосударственной политики в области охраны здоровья населения,осуществляет руководство подведомственными учреждениямиздравоохранения, координирует взаимодействие учрежденийгосударственной, в том числе ведомственного подчинения, муниципальнойи частной систем здравоохранения.
1.3. В своей деятельности комитет по здравоохранениюруководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами РФ,Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными актами Министерства здравоохранения РФ, Законами,постановлениями, распоряжениями Администрации области, областной Думыи настоящим положением.
1.4. Комитет по здравоохранению подчиняется Главе Администрацииобласти. По организационным отраслевым вопросам подчиняетсяМинистерству здравоохранения РФ.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и через органы и учреждения государственной имуниципальной систем здравоохранения области во взаимодействии сорганами исполнительной власти, территориальным фондом обязательногомедицинского страхования, Бюро по лицензированию, профессиональнымимедицинскими ассоциациями и другими организациями.
1.6. Расходы на содержание комитета по здравоохранениюосуществляются за счет средств областного бюджета, направляемых насодержание Администрации Мурманской области.
1.7. Комитет по здравоохранению имеет свой расчетный счет и иныесчета в банках, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а такжесоответствующие печати и штампы.
1.8. Место нахождения комитета по здравоохранению г.Мурманск,ул.Профсоюзов, д.20.
2. Основные задачи:
2.1. Осуществление государственной политики в области охраныздоровья граждан, реализация федеральных целевых программ по развитиюздравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинскойпомощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам вобласти охраны здоровья граждан.
2.2. Контроль за соблюдением Законодательства по охране здоровьяграждан.
2.3. Разработка, утверждение, согласование положений инормативных документов, касающихся текущей деятельности органов иучреждений здравоохранения, медикаментозного обеспечения,обязательного медицинского страхования, санаторно-курортного дела.
2.4. Контроль за организацией и качеством предоставляемойнаселению медицинской помощи, врачебно-трудовой экспертизой временнойи стойкой нетрудоспособности на всех уровнях оказания медицинскойпомощи населению.
2.5. Разработка и внесение предложений по совершенствованиюсистемы обязательного медицинского страхования граждан.
2.6. Организация проведения комплекса медицинских мероприятий поохране здоровья матери, отца и ребенка.
2.7. Осуществление мероприятий по профилактике инвалидности имедицинской реабилитации инвалидов.
2.8. Осуществление совместно с территориальным центромсанитарно-эпидемиологического надзора мероприятий по профилактикезаболеваний и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения.
2.9. Осуществление государственного контроля за деятельностьюфармацевтических предприятий, учреждений всех форм собственности илиц, занимающихся фармацевтической деятельностью, на основаниилицензии.
2.10. Организует работу по государственному контролю закачеством лекарственных средств, поступающих в область иизготовляемых аптеками всех видов независимо от ихорганизационно-правового статуса и форм собственности.
2.11. Координация работ в области метрологического обеспечениясистемы здравоохранения и методическое руководство деятельностьюметрологических служб учреждений.
2.12. Организация учета, технического обслуживания медицинскогооборудования, ремонта и поверки средств измерений, принадлежащихучреждениям системы здравоохранения.
2.13. Участие в пределах своей компетенции в работе поосуществлению международных связей в разработке и выполнениимеждународных договоров Российской Федерации, Администрации области.
2.14. Организация медицинского обеспечения мероприятийгражданской обороны и оказания медицинской помощи в чрезвычайныхситуациях, а также обеспечение работы спецформирований.
2.15. Организация подготовки и постдипломной переподготовкимедицинских и фармацевтических кадров государственной, муниципальнойсистем здравоохранения.
2.16. Подбор кадров и формирование резерва руководящего составаподведомственных учреждений здравоохранения.
3. Функции:
3.1. Готовит ежегодный доклад о состоянии здоровья населенияМурманской области и информацию в Минздрав в доклад о государственнойполитике в области охраны здоровья граждан.
3.2. Обеспечивает на территории области руководствогосударственной и муниципальной системами здравоохранения икоординирует деятельность всех организаций и структур независимо отформ собственности и подчиненности, осуществляющих свою деятельностьв сфере охраны здоровья населению.
3.3. Готовит предложения вышестоящим органам здравоохранения,исполнительной и законодательной власти по правовым актам по охранездоровья населения.
3.4. Проводит комплексный анализ здоровья населения и развитияздравоохранения на территории области с учетом региональныхособенностей.
3.5. Организует совместно с органами исполнительной власти,ведомствами, общественными организациями разработку и реализациюцелевых программ по охране здоровья и профилактике заболеванийнаселения, условий жизнедеятельности, финансируемых из бюджета идругих источников.
3.6. Принимает меры по повышению уровня медицинского обеспеченияи качества медицинского обслуживания населения в рамках федеральныхпрограмм по защите населения Российской Федерации от воздействиярадиационных аварий и других катастроф.
3.7. Содействует созданию и организации деятельностинегосударственных предприятий, учреждений и организацийздравоохранения и медицинской промышленности.
3.8. Выполняет функции заказчика по региональным целевымпрограммам развития здравоохранения.
3.9. Осуществляет меры по обеспечению сохранностигосударственной и врачебной тайны.
3.10. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан ипринимает по ним меры, организует прием граждан по вопросам,отнесенным к его компетенции.
3.11. Координирует и принимает участие в организации работыучреждений здравоохранения области, а также заинтересованных ведомстви организаций, направленной на повышение уровня гигиеническойкультуры населения, пропаганду медицинских аспектов планированиясемьи, формирования и укрепления здоровья, повышенияработоспособности и достижения активного долголетия.
3.12. Обеспечивает совершенствование лечебно-диагностической илечебно-оздоровительной и профилактической работы.
3.13. Определяет в установленном порядке принципы и порядокпроведения судебно-медицинской, судебно-психиатрической исудебно-наркологической экспертизы.
3.14. Организует диспансеризацию и медицинскую реабилитацию лиц,подвергшихся техногенному и радиационному воздействию.
3.15. В пределах своей компетенции принимает участие совместно сЦентром санэпиднадзора в работе по профилактике инфекционных инеинфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционныхзаболеваний, а также профессиональных заболеваний, связанных снеблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды егообитания.
3.16. Организует в установленном порядке работу по направлениюдетей и взрослых на лечение в НИИ и клиники ведущих Центров РФ и зарубеж.
3.17. Разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощиотдельным социально-незащищенным группам населения (детям,пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим).
3.18. Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие охрану здоровьяматери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет контроль за ихвыполнением в пределах своей компетенции.
3.19. Разрабатывает предложения, направленные на улучшениепитания детей, беременных женщин и кормящих матерей.
3.20. Участвует в решении вопросов медико-социальной помощисемье.
3.21. Осуществляет координацию деятельности фармацевтическихпредприятий, учреждений всех форм собственности и лиц, занимающихсяфармацевтической деятельностью на основании лицензии, в областиобеспечения населения лекарственными средствами, медицинской техникойи изделиями медицинского назначения.
3.22. Организует работу по улучшению качества лекарственнойпомощи населению и учреждениям здравоохранения области.
3.23. Осуществляет организационно- методическое руководстводеятельности аптечных учреждений и предприятий различных формсобственности.
3.24. Разрабатывает предложения по соблюдению антимонопольногозаконодательства, недопущению необоснованного роста цен.
3.25. Формирует государственный заказ на жизненноважныелекарственные препараты.
3.26. Определяет потребность области в лекарственных идезинфекционных средствах, медицинской технике, изделиях медицинскогоназначения и иммунобиологических препаратах.
3.27. Взаимодействует с фондом медицинского страхования полекарственному обеспечению населения.
3.28. Занимается решением вопросов лекарственного обеспечениялечебно-профилактических учреждений и социально-незащищенных слоевнаселения.
3.29. Осуществляет контроль за организацией учета, хранения ииспользования наркотических средств (в учреждениях здравоохранения).
3.30. Осуществляет закупку, доставку, хранение, реализациюготовых лекарственных средств, лекарственного растительного сырья,изделий медицинского назначения и предметов ухода за больными,парафармацевтической продукции, разрешенных к применению натерритории Российской Федерации, а также изделий медицинской техники,применяемых для диагностики, лечения, профилактики и организациистоматологической помощи населению в лечебно- профилактическихучреждениях.
3.31. Организует реализацию ядовитых, сильнодействующих иодурманивающих лекарственных средств, спиртосодержащих растворов ихимических реактивов лечебно-профилактическим учреждениям.
3.32. Организует работу по ведению статистики в здравоохранении,осуществляет методическое руководство порядком статистического ибухгалтерского учета и отчетности в органах и учрежденияхздравоохранения, контролирует достоверность статистическойинформации.
3.33. Обеспечивает формирование единой информатизационнойсистемы в здравоохранении области.
3.34. Осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровьянаселения и деятельности учреждений здравоохранения.
3.35. Контролирует уровень профессиональных знаний медицинскихработников учреждений здравоохранения и организует подготовку иповышение квалификации медицинских и фармацевтических работниковучреждений здравоохранения области.
3.36. Организует подготовку медицинских и фармацевтическихкадров, обеспечивает контроль за ее качеством, определяет количествоспециалистов, подготовку которых осуществляет за счет средствобластного бюджета.
3.37. Разрабатывает и утверждает положения и проводит аттестациюмедицинских и фармацевтических работников учреждений здравоохранения.
3.38. Обеспечивает внедрение достижений науки и техники,отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения.
3.39. Формирует заказы на научно-исследовательские работы вобласти охраны здоровья населения, участвует в их финансировании ивнедрении в практику работы.
3.40. Координирует работу по обеспечению социальной защищенностии созданию здоровых и безопасных условий труда работников системыздравоохранения.
3.41. Анализирует причины производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости в учреждениях здравоохранения, атакже принимает меры по их устранению и профилактике.
3.42. Осуществляет методическое руководство службами охранытруда подведомственных предприятий, учреждений и организаций,организует обучение руководителей этих служб.
3.43. Участвует в разработке, заключении и выполнении отраслевыхсоглашений в качестве представителя работодателя.
3.44. Обеспечивает организацию мобподготовки учрежденийздравоохранения к работе в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
3.45. Осуществляет организационное и методическое обеспечениеразработки мобпланов, заданий по сохранению и созданию мобрезервамедицинского и сан-хозимущества, заготовке донорской крови и еепрепаратов, планов по подготовке и проведению отмобилизованияспецформирований для нужд Вооруженных Сил РФ, формирований иучреждений МСГО РФ к оказанию медицинской помощи в очагах массовогопоражения и при возникновении чрезвычайных ситуаций, планов поподготовке медицинских кадров для Вооруженных Сил РФ и гражданскойобороны.
3.46. Ведет учет и бронирование в учреждениях здравоохранениявоеннообязанных высококвалифицированных работников.
3.47. Финансирует в установленном порядке подведомственныеучреждения здравоохранения и прочие учреждения и мероприятия системыздравоохранения, а также осуществляет контроль за ихфинансово-хозяйственной деятельностью.
3.48. Обеспечивает контроль за ремонтом, реконструкцией истроительством подведомственных учреждений, предприятий, организаций.
3.49. Организует и проводит метрологический надзор и контроль задеятельностью подведомственных учреждений.
3.50. Участвует в реализации государственной политики в областиобязательного медицинского страхования граждан в соответствии сЗаконодательством РФ и Мурманской области.
3.51. Разрабатывает и выносит на утверждение Администрацииобласти Программу организации медицинской помощи населению Мурманскойобласти в условиях бюджетно-страхового финансирования, в том числетерриториальную программу обязательного медицинского страхования,ежегодно.
3.52. Обеспечивает координацию деятельности предприятий,учреждений, организаций по реализации территориальной программыорганизации медицинской помощи населению.
3.53. Принимает участие в работе правления территориальногофонда обязательного медицинского страхования, разработке иутверждении нормативных документов по обязательному медицинскомустрахованию, в установленном порядке.
3.54. Принимает участие в работе комиссии бюро по лицензированиюмедицинской и фармацевтической деятельности.
4. Права. Комитет по здравоохранению имеет право:
4.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти,местного самоуправления, юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.2. В пределах своей компетенции разрабатывать и утверждатьнормативные документы, обязательные для медицинских учреждений,организаций и предприятий, в необходимых случаях принимать решениясовместно с другими органами государственного управления.
4.3. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вего компетенцию.
4.4. Привлекать на договорной основе научные учреждения, ученыхи специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем,относящихся к его ведению.
4.5. Разрабатывать и вносить предложения Администрации областипо представлению дополнительных льгот отдельным группам населения(лекарственное, медико-социальное и др.).
4.6. Разрабатывать предложения по условиям оплаты труда вучреждениях здравоохранения и медицинских учебных заведениях.
4.7. Формировать в установленном порядке внебюджетные фонды засчет добровольных отчислений подведомственных и иных предприятий,организаций, учреждений, с привлечением иностранного капитала идобровольных взносов граждан.
4.8. В установленном порядке вносить предложения о создании,реорганизации и ликвидации учреждений, предприятий и организаций.
4.9. Формировать временные творческие коллективы и рабочиегруппы для разработки целевых программ и других документов.
4.10. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичнымиподразделениями краев, областей, городов Российской Федерации.
5. Организация деятельности.
5.1. Комитет по здравоохранению возглавляет председателькомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой Администрации Мурманской области.
5.2. Председатель несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своихфункций.
5.3. Председатель комитета по здравоохранению имеетзаместителей, назначаемых в установленном порядке.
5.4. Председатель: - распределяет обязанности между своимизаместителями;
- руководит на основе единоначалия деятельностью комитета поздравоохранению, координирует и контролирует деятельность находящихсяв ведении комитета учреждений, предприятий и организаций;
- утверждает в пределах установленных численности и фонда оплатытруда структуру и штатное расписание комитета по здравоохранению, атакже смету расходов на его содержание в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на содержание органов исполнительной власти;
- утверждает положения об отделах комитета по здравоохранению,уставы (положения) областных медицинских учреждений и согласовываетуставы (положения) ГЗО, ЦРБ, ЦГБ;
- в пределах своей компетенции на основе и во исполнениедействующего законодательства и нормативных актов издает приказы идает указания, подлежащие обязательному исполнению всемиподведомственными учреждениями, предприятиями и организациями идолжностными лицами, организует и проверяет их исполнение;
- назначает на должность и освобождает от должности руководящихработников комитета по здравоохранению, руководителейподведомственных областных учреждений здравоохранения, заключает,возобновляет, изменяет и расторгает с ним контракты.
5.5. Приказы и указания председателя комитета поздравоохранению, инструкции комитета по здравоохранению по вопросамдиагностики, лечения и профилактики заболеваний, а также по вопросам,отнесенным к компетенции комитета по здравоохранению, обязательны длявсех подведомственных учреждений, предприятий и организаций,независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
5.6. В комитете по здравоохранению образуется коллегия в составепредседателя комитета (председатель коллегии), его заместителей подолжности, специалистов комитета, руководителей учрежденийздравоохранения, общественных организаций.
Члены коллегии комитета, кроме лиц, входящих в ее состав подолжности, утверждаются Администрацией области.
Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своихзаседаниях основные вопросы деятельности отрасли.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказамипредседателя комитета.
6. Ликвидация или реорганизация комитета:
7.1. Ликвидация и реорганизация комитета производитсяпостановлением Администрации области в соответствии с действующимзаконодательством.
7.2. При ликвидации или реорганизации комитета вносятсясоответствующие изменения в схему управления отраслью.
7.3. При ликвидации или реорганизации комитета обеспечиваетсясоблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии сдействующим законодательством.
7.4. Оставшееся после ликвидации комитета имущество передается враспоряжение Администрации области.
Управляющий делами
Администрации области В.С. Будаговский