Закон Мурманской области от 03.06.1997 № 60-02-ЗМО
ОБ ОБЛАСТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ
З А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Мурманской области от 08.10.2001 г. N 296-01-ЗМО "ОБ ОБЛАСТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ" Принят Мурманской областной Думой 11.04.97 Настоящий Закон в соответствии с Конституцией и законодательствомРоссийской Федерации устанавливает порядок образования и использованиясредств областного Экологического фонда. Статья 1. Общие положения 1. Областной Экологический фонд образуется для решения задач поулучшению состояния окружающей природной среды, компенсации вреда,причиненного ей загрязнениями и иными вредными воздействиями, а такжеосуществления других природоохранных мероприятий на территорииМурманской области. 2. Областной Экологический фонд (далее по тексту - Фонд)представляет собой постоянно действующий внебюджетный государственныйфонд Мурманской области, образуемый в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области. 3. Фонд является юридическим лицом, зарегистрированным вустановленном законом порядке, имеет самостоятельный баланс, расчетныйи валютные счета, печать с изображением государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием. 4. Отношения Фонда с федеральным Экологическим фондом РоссийскойФедерации и экологическими фондами органов местного самоуправленияМурманской области строятся на договорной основе. Статья 2. Основные задачи Фонда Основными задачами внебюджетного государственного Экологическогофонда Мурманской области являются: а) аккумулирование средств, предназначенных для улучшенияэкологической ситуации в области; б) финансирование областных программ и научно-техническихпроектов, направленных на улучшение качества окружающей природнойсреды, а также обеспечение экологической безопасности населения; в) мобилизация средств на осуществление природоохранныхмероприятий и программ областного значения; г) экономическое стимулирование бережного и эффективногоиспользования природных ресурсов, внедрение экологически чистыхтехнологий, строительства очистных сооружений; д) содействие в развитии и осуществлении международногосотрудничества в области охраны окружающей природной среды,финансировании целевых проектов и программ такого сотрудничества; е) содействие в развитии экологического воспитания и образования. Статья 3. Источники образования Фонда Фонд образуется за счет средств, поступающих от предприятий,организаций, учреждений, граждан, а также иностранных юридических лици граждан, в том числе: а) платы за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросызагрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходови другие виды загрязнений; б) сумм, полученных по искам о возмещении вреда (ущерба) и штрафовза экологические правонарушения; в) средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; г) доходов, полученных в виде процентов от долевого использованиясобственных средств Фонда в деятельности юридических лиц,осуществляющих природоохранные мероприятия; д) доходов, полученных в виде процентов по вкладам или банковскимдепозитам; е) валютных поступлений от иностранных юридических и физическихлиц; ж) доходов, полученных в виде процентов по ссудам, предоставляемымроссийским юридическим или физическим лицам, зарегистрированным натерритории Мурманской области, для осуществления мероприятийприродоохранного характера; з) добровольных взносов, пожертвований российских и иностранныхюридических и физических лиц; и) доходов от иной деятельности Фонда, не противоречащейдействующему законодательству. Статья 4. Налогообложение Фонда Доходы, полученные от деятельности Фонда в соответствии с пунктами"а", "б","з" статьи 3 настоящего Закона налогами не облагаются. Статья 5. Порядок зачисления средств на счет Фонда Средства, поступающие в соответствии со статьей 3 настоящегоЗакона, зачисляются на специальный счет государственного комитета поохране окружающей среды Мурманской области и далее распределяются вследующем порядке: - 10 процентов от общей суммы поступивших средств направляются вФедеральный экологический фонд Российской Федерации для реализацииприродоохранных мероприятий федерального значения; - 30 процентов от общей суммы поступивших средств направляются вобластной Экологический фонд для реализации природоохранныхмероприятий областного значения; - 60 процентов от общей суммы направляются на счетаэкологических фондов муниципальных образований Мурманской области дляреализации природоохранных мероприятий местного значения. Статья 6. Использование средств Фонда на территории области Средства Фонда используются для финансирования: а) областных и других программ по мониторингу и охране окружающейприродной среды и воспроизводству природных ресурсов; б) научно-исследовательских, проектно-изыскательских,опытно-конструктор-ских работ в области охраны окружающей природнойсреды; в) экономического стимулирования и внедрения экологически чистыхтехнологий; г) мероприятий по обеспечению экологической безопасности природныхобъектов; д) технического перевооружения и реконструкции объектовприродо-охранного значения, а также мер по снижению выбросов, сбросовзагрязняющих веществ; е) работ по созданию автоматизированных систем мониторинга,поддержания и развития действующей сети мониторинга окружающей средыМурманской области; ж) программ по поддержке заповедников, заказников и сохранениюпамятников природы; з) работ по внедрению и ведению кадастров природных ресурсов; и) долевого участия в ликвидации аварийных ситуаций, наносящихущерб окружающей природной среде; к) международного сотрудничества, включая привлечение иностранныхспециалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз идругих работ в области мониторинга и охраны окружающей природнойсреды; л) экологического воспитания и образования; м) выплаты компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятнымивоздействиями; н) поощрения граждан, представителей общественных организаций,сотрудников природоохранных служб области, производственныхколлективов за разработку и внедрение мероприятий, обеспечившихприродоохранительный эффект; о) закупки специальной техники, оборудования, позволяющихоперативно и качественно осуществлять анализ состояния окружающейприродной среды; п) иных целей, связанных с охраной окружающей природной среды, непротиворечащих действующему законодательству. Статья 7. Порядок использования средств Фонда Финансирование мероприятий, предусмотренных статьей 6 настоящегоЗакона производится в соответствии со сметой доходов и расходов Фонда,утверждаемой ежегодно областной Думой, в том числе и за счет ссуд,предоставляемых юридическим лицам на внедрение экологически чистыхтехнологий, строительство, реконструкцию и техническое перевооружениеобъектов, обеспечивающее снижение выбросов и сбросов загрязняющихвеществ. Объем ссуд и перечень таких объектов предусматриваются всмете отдельным разделом. Ссуды предоставляются на основаниидоговоров, заключаемых исполнительной дирекцией Фонда исоответствующим юридическим лицом. Статья 8. Правление Фонда 1. Руководство деятельностью Фонда осуществляет правление Фонда. 2. В состав правления входят депутаты Мурманской областной Думы,представители Администрации Мурманской области, государственныхорганов, обеспечивающих мониторинг и охрану окружающей природнойсреды на территории области, научных учреждений и общественныхорганизаций, деятельность которых направлена на решениеприродоохранных задач, специалисты предприятий и организаций. 3. Общая численность членов правления - 11 человек. 4. В состав членов правления в обязательном порядке входят подолжности: заместитель Главы Администрации Мурманской области,председатель комитета по охране окружающей среды Мурманской области,заместитель председателя Мурманской областной Думы, председательпостоянной комиссии областной Думы, ведающей вопросами экологии. 5. Персональный состав правления утверждается Мурманской областнойДумой по представлению Главы Администрации Мурманской области. 6. Члены правления на первом заседании избирают председателяправления, его заместителя и секретаря, устанавливают регламент работыправления. 7. Правление проводит заседания по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. 8. Заседание правления правомочно, если на нем присутствует неменее двух третей его членов. 9. Решения правления принимаются большинством голосов от числаприсутствующих, оформляются протоколом и подписываются председателем исекретарем правления Фонда. 10. Правление Фонда: - рассматривает и направляет на утверждение в областную Думупроект сметы доходов и расходов Фонда, отчет об исполнении сметыдоходов и расходов Фонда за предыдущий год; - определяет приоритетные направления деятельности Фонда; - принимает решения о финансировании программ и проектов всоответствии со сметой доходов и расходов Фонда, утверждениидоговоров, размещении временно свободных средств Фонда и выдаче ссуд,о поощрении граждан, представителей общественных организаций,сотрудников природоохранительных служб области, производственныхколлективов за разработку и внедрение мероприятий, обеспечившихприродоохранительный эффект. При этом на поощрение может быть использовано не более пятипроцентов средств, поступивших в Фонд; - рассматривает другие наиболее важные вопросы деятельности Фонда. Статья 9. Исполнительная дирекция Фонда. 1. Исполнительная дирекция является исполнительным органом Фонда. 2. Функции исполнительной дирекции Фонда возлагаются нагосударственный комитет по охране окружающей среды Мурманской области.Средства, необходимые на их выполнение, ежегодно предусматриваются всмете доходов и расходов Фонда. 3. Исполнительная дирекция: - производит целевое финансирование программ и мероприятий всоответствии с решениями правления Фонда; - принимает участие в составлении смет финансирования; - разрабатывает проект сметы доходов и расходов Фонда; - подготавливает годовой отчет об исполнении сметы доходов ирасходов Фонда; - ведет бухгалтерский учет деятельности Фонда в соответствии сдействующим законодательством; - исполняет финансовые операции Фонда. 4. Положение об исполнительной дирекции Фонда утверждаетсяАдминистрацией Мурманской области. Статья 10. Особые условия деятельности Фонда. 1. Консолидация средств Фонда в областной бюджет не допускается. 2. Доходы, дополнительно полученные при исполнении сметы доходов ирасходов Фонда, направляются на финансирование программ и мероприятийпо решению правления Фонда. 3. Неиспользованные в отчетном году средства Фонда изъятию неподлежат и переходят на следующий финансовый год для расходования нацели, предусмотренные настоящим Законом. Статья 11. Контроль за расходованием средств Фонда. 1. Текущий контроль за расходованием средств Фонда осуществляетправление Фонда. 2. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов Фонда ежегодно в Iквартале года, следующего за отчетным, представляется правлением ФондаМурманской областной Думе для утверждения. Статья 12. Ответственность за нарушение закона Нарушения настоящего Закона влекут за собой дисциплинарную,административную и уголовную ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Статья 13. Прекращение деятельности Фонда Деятельность Фонда может быть прекращена в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Статья 14. Вступление Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. В течение трех месяцев со дня опубликования настоящего ЗаконаГлава Администрации области принимает необходимые нормативные акты,связанные с деятельностью Фонда. Глава Администрации Мурманской области Ю.ЕВДОКИМОВ 3 июня 1997 г. N 60-02-ЗМО г. Мурманск