Постановление Главы администрации (Губернатора) Мурманской области от 05.08.1997 № 371
Об утверждении Положения "Об охране недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Мурманской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 05.08.97 N 371 Утратилo силу - Постановление Губернатора Мурманской области от 01.12.2010 г. N 144-ПГ Об утверждении Положения "Об охране недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Мурманской области" В соответствии с требованиями Закона Российском Федерации "Онедрах" (в редакции Закона РФ N 27-ФЗ от 3 марта 1995 г.).регулирующего пользование недрами на территории России, и с цельюобеспечения охраны недр и безопасного ведения работ при разработкеместорождений общераспространенных полезных ископаемых на территорииМурманской области п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение "Об охране недр при разработкеместорождений общераспространенных полезных ископаемых на территорииМурманской области" (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наМурманский округ Госгортехнадзора России (Гринберг И.Н.) иМурмангеолком (Лебедев Д.В.). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Мурманской области Ю.Евдокимов________________________ Положение об охране недр при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Мурманской области 1. Общие положения. 1.1. Положение об охране недр при разработке месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых на территории Мурманскойобласти составлено в соответствии с требованиями Закона РФ "О недрах",других законодательных и подзаконных актов, регулирующих пользованиенедрами на территории России и Мурманской области. 1.2. Настоящее Положение действует на всей территории Мурманскойобласти и является обязательным для всех предприятий и организацийнезависимо от форм собственности (в дальнейшем - предприятия),осуществляющих разработку месторождений общераспространенных полезныхископаемых (в дальнейшем - месторождений полезных ископаемых),проектирование, строительство и реконструкцию предприятий попереработке сырья, ликвидацию и консервацию карьеров. Охрана недр при геологическом изучении общераспространенныхполезных ископаемых (поиски, поисково-оценочные работы,предварительная и детальная разведка, доразведка месторождений)проводится в соответствии с утвержденными в установленном порядкестандартами (нормативными правилами, инструкциями) в областигеологического изучения правил ведения государственного учета иотчетности. Перечень общераспространенных полезных ископаемых приводится вприложении 1. 1.3. Разработка месторождений полезных ископаемых допускается приусловии соблюдения требований законодательства о недрах, обеспечениибезопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами и приналичии: - лицензии на право пользования недрами; - справки о регистрации горного отвода; - земельного отвода; - лицензий на виды деятельности, связанные с повышеннойопасностью промышленных производств (объектов) и работ (в зависимостиот спецификации предприятия и вида пользования недрами:проектирование, строительство и эксплуатация горных производств иобъектов, подготовка специалистов и рабочих кадров для горныхпроизводств и объектов, эксплуатация складов ВМ и применение ВМ, направо производства маркшейдерских работ и др.); - проекта на разработку месторождений полезных ископаемых ; - плана развития горных работ; - геологической, геодезической, маркшейдерской и другойдокументации. 1.4. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод,растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие припользовании недрами, регулируются соответствующим законодательствамиРоссийской Федерации и Мурманской области. 1.5. Предприятие должно иметь выемочные, горнотранспортные машиныи механизмы, другие технические средства, предусмотренные проектом иобеспечивающие безопасность ведения горных работ, наиболее полное икомплексное извлечение полезных ископаемых из недр. 1.6. Участок недр предоставляется в пользование на основаниилицензии на право пользования недрами, выдаваемой Комитетом погеологии и использованию недр Мурманской области (Мурмангеолкомом)совместно с Администрацией района (области), оформленной всоответствии с существующими нормативными актами и согласованной сМурманским округом Госгортехнадзора России в виде горного отвода -геометризованного блока недр. Границы горного отвода определяются контурами разведанногоместорождения или его частей с учетом зон сдвижения горных пород иразносов бортов карьеров. Запрещается оставлять за пределами горногоотвода участки месторождения с балансовыми запасами, непригодные длясамостоятельной разработки. Горный отвод должен иметь ограничения по глубине. Предварительные границы горного отвода устанавливаются припредоставлении лицензии на пользование недрами. После разработкитехнического проекта, получения на него положительного заключениягосударственной экспертизы, согласования указанного проекта сМурманским округом Госгортехнадзора и государственными органами охраныокружающей природной среды документы, определяющие уточненные границыгорного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемойсоставной части. 1.7. Разработка месторождений полезных ископаемых за пределамигорного отвода запрещается. Прирезка участков месторождений,расположенных вне границ горного отвода, осуществляется в порядке,установленном для получения нового горного отвода. 1.8. Запрещается использование добытого полезного ископаемого дляцелей, не предусмотренных лицензией на право пользования недрами. В случае выявления в пределах горного отвода нового полезногоископаемого или выявления новых областей применения разрабатываемогополезного ископаемого Мурмангеолком по согласованию с Мурманскимокругом Госгортехнадзора вносит изменения в виде дополнения кдействующей лицензии на право пользования недрами после проведениягосэкспертизы и постановки вновь выявленных запасов на государственныйучет. 1.9. До начала горных работ на месторождении недропользовательобязан предоставить в Мурманский округ госгортехнадзора все материалыгорного отвода. По итогам рассмотрения этих материалов Мурманскимокругом Госгортехнадзора России производится его регистрация вспециальном реестре (журнале) и выдается справка о регистрации. 1.10. В справке о регистрации горного отвода указывается : - дата регистрации и реестровый номер; - номер и дата выдачи лицензии на право пользования недрами, вкоторой определены границы горного отвода; - требования по обеспечению безопасного, экологически безвредноговедения работ, связанных с пользованием недрами; - условия маркшейдерского и геологического обеспечения горныхработ; - требования к рекультивации земель, нарушаемых горными работами; - требования по ликвидации предприятия и отдельных горныхвыработок (карьеров). 1.11. Земельный отвод оформляется недропользователем в порядке,предусмотренном земельным законодательством. 1.12. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользованиянедрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требованияо наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденныхгосударственной лицензией на проведение соответствующего видадеятельности. Лицензии на виды деятельности, связанных с добычей, оформляются вМурманском округе Госгортехнадзора в соответствии с Положением опорядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности,связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов)и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами. 1.13. Проект на разработку месторождения полезных ископаемыхдолжен соответствовать требованиям законодательства о недрах,Классификации запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердыхполезных ископаемых, действующих нормативных документов попроектированию и строительству, правилам безопасности и техническойэксплуатации, а также настоящему Положению. Все работы должны вестись в соответствии с проектом на разработкуместорождения. 1.14. Планы развития горных работ составляются на год всоответствии с проектом, плановыми заданиями и технико-экономическимипоказателями предприятия. Планы развития горных работ утверждаются руководителемпредприятия и согласовываются с Мурманским округом Госгортехнадзора. Производство горных работ без согласования планов их развития сорганами Госгортехнадзора, а также с отступлением от согласованныхпланов не допускается. 1.15. Планы развития горных работ составляются с учетомконкретных геологических, гидрогеологических и горнотехническихусловий разработки месторождений. 1.16. Годовые планы развития горных работ состоят изпояснительной записки, табличного и графического материалов. Пояснительная записка должна содержать: - сведения о состоянии обеспеченности предприятия запасамиполезных ископаемых на начало планируемого периода; - данные о применяемых системах разработки; - сведения о выполнении ранее согласованных планов развитиягорных работ, объемов добычи, установленных нормативов потерь; - данные об объемах добычи и нормативах потерь в планируемомгоду; - данные о сверхнормативных потерях, допущенных и ожидаемых втекущем году, и причинах их образования; - порядок управления качеством добываемого полезного ископаемого; - порядок отработки и складирования временно неиспользуемыхполезных ископаемых; - схема размещения вскрышных пород и отходов горного производствав отвалах; - мероприятия по улучшению использования и охраны недр впланируемом году, а также по обеспечению безопасных условий труда. Табличный материал содержит данные ожидаемого выполнения плановыхобъемов добычи полезного ископаемого в текущем году и планируемыхобъемов, а также объемы вскрышных работ. Графический материал включает план проектируемого развития горныхработ (проекция на горизонтальную плоскость), разрезы и другуюнеобходимую горную графическую документацию. 1.17. Материалы по согласованию планов развития горных работдолжны предоставляться за подписью руководителя предприятия вМурманский округ Госгортехнадзора не позднее 01 декабря года,предшествующего плановому, а для вновь вводимых предприятий - за месяцдо приемки их в эксплуатацию. 1.18. Рассмотрение проектов планов развития горных работМурманским округом Госгортехнадзора производится по заранееразработанному графику, согласованному с предприятиями. 1.19. Представленные на согласование проекты годовых плановразвития горных работ органы Госгортехнадзора рассматривают в срок неболее 15 дней со дня получения. 1.20.Согласование проекта плана развития горных работ оформляетсяпротоколом, а на графических материалах согласование указываетсянадписью "Согласовано" с подписью и печатью Мурманского округаГосгортехнадзора. 1.21. В случаях, когда в процессе ведения горных работ выявляютсяизменения геологических, гидрогеологических, горнотехнических илитехнико-экономических условий разработки месторождений, вызывающиенеобходимость внесения изменений в план развития горных работ, этиизменения должны вноситься по согласованию с Мурманским округомГосгортехнадзора. 1.22. Органы Госгортехнадзора осуществляют систематическийконтроль за соблюдением горнодобывающими предприятиями годовых плановразвития горных работ. 1.23. В процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемыхнедропользователь обязан вести геологическое и маркшейдерскоеобеспечение горных работ и учет запасов, своевременно пополнятьсоответствующую документацию. Порядок и сроки проведения этих работ устанавливаются положениямии инструкциями, разработанными на предприятиях и согласованными сМурманским округом Госгортехнадзора. 1.24. В случае обнаружения при пользовании недрами редкихгеологических и минералогических образований, метеоритов,палеонтологических , археологических и других объектов, представляющихинтерес для науки или культуры, пользователи недр обязаныприостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом вМурмангеолком и Мурманский округ Госгортехнадзора. 2. Основные требования к проектированию, строительству и вводу вэксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых. 2.1. Место расположения предприятия (площадка для строительствапредприятия по добыче полезных ископаемых) выбирается в соответствии сзаконодательством России о недрах, земельным, водным и другиминормативными документами. 2.2. Места расположения предприятий по добыче и первичнойпереработке полезных ископаемых до начала проектных работсогласовываются с местными органами исполнительной власти,Госгортехнадзором и другими заинтересованными ведомствами. Предприятие обязано оформить в установленном порядке справку наотсутствие полезных ископаемых и перспектив их обнаружения на площадибудущей застройки, а также мест размещения отвалов и иных промотходов. 2.3. Проектная организация (генеральный проектировщик) спривлечением в необходимых случаях специализированных проектных иизыскательских организаций, по поручению заказчика осуществляетобосновывающие расчеты, технико-экономическое сравнение вариантовразмещения предприятия по добыче и первичной переработке полезныхископаемых на различных отобранных для строительства площадках иподготавливает предложения по оптимальному варианту. Объем и составэтих материалов и предложений определяются с учетом сложности объектови должны быть достаточными для подготовки заключения о рациональном икомплексном использовании месторождения. 2.4. Для выбора площадки для строительства предприятия по добычеполезных ископаемых заказчиком создается комиссия с обязательнымучастием представителя Мурманского округа Госгортехнадзора, котораясоставляет акт о выборе площадки для строительства предприятия. Акт о выборе площадки для строительства предприятия по добычеполезных ископаемых, подписанный всеми членами комиссии, в т.ч. ипредставителем Мурманского округа Госгортехнадзора, являетсядокументом о согласовании места расположения предприятия. 2.5. Проект предприятия, в т.ч. на опытно-промышленную разработкуместорождения, должен соответствовать требованиям законодательства онедрах и до его утверждения согласовывается с Мурманским округомГосгортехнадзора. 2.6. Проект предприятия должен предусматривать: - размещение сооружений предприятия, способы вскрытия и системыразработки месторождения полезных ископаемых, применение средствмеханизации и автоматизации производственных процессов, обеспечивающихнаиболее полное и экономически целесообразное извлечение полезныхископаемых из недр и рациональное, эффективное использованиебалансовых запасов полезных ископаемых; - рациональное использование вскрышных и вмещающих пород иотходов производства при разработке месторождения полезных ископаемых; - раздельное складирование и сохранение временно неиспользуемыхполезных ископаемых, а также отходов производства, содержащих полезныекомпоненты, обоснование вместимости складов, порядка и технологиискладирования, условий сохранения, мероприятия по предотвращениюпотерь сырья и его порчи; - технические средства по достоверному учету количества икачества добываемого полезного ископаемого; - составление геологической и маркшейдерской документации; - меры, обеспечивающие безопасность работников предприятия инаселения, охрану недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод идругих объектов окружающей природной среды, зданий, сооружений,заповедников, памятников природы, истории и культуры от вредноговлияния работ, связанных с пользованием недрами; - мероприятия по технике безопасности; - приведение земельных участков и водоемов, нарушенных припользовании недрами, в безопасное состояние, а также в состояние,пригодное для использования их в народном хозяйстве в соответствии сдействующим законодательством. Меры по охране окружающей природном среды в проекте предприятия,наряду с другими вопросами, также должны предусматривать решения: - по минимальному отчуждению земель под горные разработки; - по выбору технологий добычи и первичной переработки полезногоископаемого с наименьшими выбросами в окружающую среду; - по организации контроля за состоянием окружающей природнойсреды и прогнозированию изменений окружающей природной среды,связанных с пользованием недрами. 3. Геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ и учетзапасов. 3.1. Недропользователь, осуществляющий разработку месторожденийполезных ископаемых, обязан обеспечить геологическое и маркшейдерскоеобслуживание предприятия. Работники предприятия, занимающиеся геологическим имаркшейдерским обслуживанием или привлекаемые для этой цели сторонниеорганизации или физические лица, должны иметь соответствующуюквалификацию и опыт, подтвержденные свидетельством или дипломом. Разработка месторождений полезных ископаемых без геологического имаркшейдерского обеспечения горных работ запрещается. 3.2. Предприятия должны: - осуществлять при необходимости эксплуатационную разведкуместорождений полезных ископаемых и иные геологические работы в целяхукрепления сырьевой базы, изученности горно-геологических и другихусловий отработки; - выполнять маркшейдерские работы для обеспечения наиболееполного использования месторождений полезных ископаемых, эффективногои безопасного ведения горных работ, охраны недр, зданий, сооружений иприродных объектов от вредного влияния горных разработок; - вести установленную геологическую и маркшейдерскуюдокументацию; - обеспечивать учет состояния и движения запасов, потерь полезныхископаемых, а также учет попутно добываемых, временно неиспользуемыхполезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезныекомпоненты. 3.3. Все геологические работы в пределах разрабатываемогоместорождения должны проводиться в соответствии с утвержденнымпроектом, положениями, инструкциями и должностными обязанностями,разработанными и утвержденными на предприятии и согласованными сМурманским округом Госгортехнадзора, а также с соблюдением требованийинструкций, методических положений и указаний Министерства природныхресурсов и Мурмангеолкома. 3.4. Недропользователь имеет право проводить все видыгеологического изучения недр в пределах предоставленного ему участканедр в виде горного отвода. Работы по геологическому изучению недр проводятся согласнопроекту. Если этих работ нет в проекте предприятия, то составляется проектна эксплуатационную разведку. 3.5. Проекты эксплуатационной разведки месторождения должныпредусматривать: - целевое задание, обоснование постановки и задачи работ; - методику и технологию проведения принятого комплексагеологических, геофизических, гидрогеологических иинженерно-геологических работ, а также технологических и других видовисследований, необходимых для выполнения целевого задания; - расчет фактических объемов работ, исходя из принятой методикиработ; - ожидаемый прирост запасов полезных ископаемых, перевод запасовв более высокие категории по степени их изученности, а также уточнениегеологических особенностей месторождения или отдельных его участков. 3.6. Все разведочные горные выработки и буровые скважины подлежатгеологическому документированию и опробованию. 3.7. Геологическая и иная информация о недрах, полученнаяпользователем недр за счет государственных средств, являетсягосударственной собственностью и представляется пользователем недр поустановленной форме в ТГФ Мурмангеолкома, осуществляющие ее хранение. Порядок и условия использования информации, полученной за счетгосударственных средств, определяются Мурмангеолкомом в соответствии сзаконодательством России. Геологическая и иная информация о недрах, полученнаяпользователем недр за счет собственных средств, являетсясобственностью пользователя недр и представляется пользователем недрпо установленной форме в ТГФ Мурмангеолкома с определением условий ееиспользования, в том числе в коммерческих целях. 3.8. Графическая геологическая документация должна составлятьсяна маркшейдерской основе с соблюдением принятых для горной графическойдокументации условных обозначений. Геологическая документация пополняется по мере накопленияфактического материала, но не реже сроков определенных в инструкциях(положениях, должностных обязанностях), разработанных и утвержденныхна предприятии и согласованных с Мурманским округом Госгортехнадзора. 3.9. По геологической документации, данным опробования и другихгеологических работ должны устанавливаться или уточняться контуры,элементы залегания, качество и технологические свойства полезногоископаемого, подсчета или пересчета запасов. 3.10. На строящихся и действующих предприятиях должны выполнятьсяследующие маркшейдерские работы; - своевременное создание геодезических маркшейдерских опорных исъемочных сетей и на их основе осуществление всего комплексамаркшейдерских измерений и вычислений, необходимых для составления исистематического пополнения горной графической документации, решенияразличных горно-геометрических задач для горного производства; - вынос в натуру проектных параметров строительства различныхобъектов на земной поверхности, задание направлений горным выработкамв соответствии с проектами и планами развития горных работ, а такжеконтроль за их соблюдением; - проведение инструментальных наблюдений за процессами сдвижениягорных пород, деформациями земной поверхности, зданий, сооружений,устойчивостью уступов и бортов карьеров; - расчет и своевременное нанесение на горную графическуюдокументацию предохранительных и барьерных целиков и границбезопасного ведения горных работ; - контроль за соблюдением утвержденных мероприятий по безопасномуведению горных работ вблизи и в пределах опасных зон в частимаркшейдерского обеспечения. 3.11. Маркшейдерские работы должны выполняться при наличиилицензии на право производства маркшейдерских работ при пользованиинедрами в строгом соответствии с ее условиями, а также в соответствиис требованиями "Инструкции по производству маркшейдерских работ" идругих нормативных документов, действующих правил и норм безопасностии правил технической эксплуатации. 3.12. Запрещается производить геологоразведочные, горные истроительные работы без маркшейдерского обеспечения этих работ. 3.13. Недропользователь предоставляет ежегодно в ТГФМурмангеолкома данные о состоянии и изменении запасов полезныхископаемых, извлечении полезных ископаемых при добыче и использованииминерального сырья при первичной переработке, вскрышных пород иотходов производства по формам, утвержденным в установленном порядке. Ответственность за полноту и достоверность данных государственнойотчетности несут руководители организаций в установленном порядке. 3.14. Списание запасов полезных ископаемых с учета предприятия врезультате их добычи, потерь, утраты ими промышленного значения или неподтверждения производится в соответствии с "Положением о порядкесписания запасов полезных ископаемых с учета предприятий" иутвержденным Госгортехнадзором России. Акт о списании запасов полезных ископаемых составляется с учетомзаключения организации, осуществлявшей разведку месторождения иутверждается Мурмангеолкомом и Мурманским округом Госгортехнадзора. 4. Вскрытие и подготовка месторождения. 4.1. Способ и схема вскрытия месторождения должны обеспечивать: - максимальное извлечение из недр полезного ископаемого впределах горного отвода; - безопасность горных работ; - охрану месторождения от затопления, обводнения, пожаров и отдругих факторов, приводящих к потерям и осложняющих их разработку. 4.2. При размещении промышленных площадок должно исключатьсявредное влияние горных разработок. 4.3. В процессе вскрытия месторождений обеспечивается проведениенаблюдений за сдвижением горного массива и другими явлениями,возникающими при разработке месторождения. По результатам анализа наблюдений определяются деформации земнойповерхности и границы опасных зон, разрабатываются и осуществляютсямероприятия по защите от вредного влияния горных выработок. 4.4. При обнаружении факторов, отрицательно влияющих наустойчивость горных выработок, представляющих опасность для жизни издоровья людей, горные работы должны быть приостановлены до выполнениямероприятий по обеспечению безопасности работ и охраны недр. 4.5. При разработке месторождений обеспечивается отделениевскрышных пород от полезного ископаемого с минимальными потерями. 4.6. При разработке месторождений полезных ископаемыхосуществляются специальные меры для предотвращения необоснованныхпотерь и обеспечения безопасности работ. При этом проводятся инструментальные и визуальные наблюдения засостоянием откосов, почвы уступов и бортов карьера. 5. Добычные работы. 5.1. Добычные работы ведутся в строгом соответствии с проектомразработки и планом развития горных работ. 5.2. В процессе очистной выемки предприятия обязаны: - не допускать оставления запасов полезного ископаемого; - вести систематические геологические наблюдения для оперативногоуправления горными работами; - изучать технологические свойства и вещественный состав полезныхископаемых; - вести учет добычи и потерь. 5.3. При производстве очистных работ запрещается: - выборочная отработка месторождений; - отработка легкодоступных участков месторождений полезныхископаемых, приводящих к необоснованным потерям запасов; - оставление запасов полезного ископаемого, вызывающее осложнениепри его выемке в будущем или частичную его потерю; - нарушение сроков отработки запасов полезных ископаемых, выемкакоторых в последующем будет затруднена или невозможна. 5.4. Потери полезных ископаемых должны определяться прямым,косвенным и комбинированным методами. Применение косвенных икомбинированных способов разрешается только по согласованию сМурманским округом Госгортехнадзора России. 5.5. Методы определения потерь полезных ископаемых при добычедолжны обеспечивать: - определение потерь с требуемой точностью; - определение потерь непосредственно в технологическом процесседобычи по местам их образования; - выявление сверхнормативных потерь и причин их образования. 5.6. Определение, учет и контроль добычи на карьерахосуществляются в соответствии с требованиями инструкции, утвержденнойруководителем предприятия и согласованной с Мурманским округомГосгортехнадзора. 5.7. Плотность пород в целике определяется по установленнойметодике. Проведение необходимых исследований и составление методикивозлагается на геологическую службу. Составление методики может быть поручено организациям, имеющимлицензию на проведение исследований и составление методическихуказаний. 5.8. Определение качества добываемых полезных ископаемыхосуществляется опробованием. Способы опробования, величина проб, периодичность опробования,методы определения показателей качества, методы контроля пробоотбораустанавливается инструкцией, утвержденной руководителем предприятия. 5.9. Для повышения полноты извлечения полезного ископаемого изнедр предприятия обязаны осуществлять меры по: - совершенствованию методов доразведки, технологий разработкиместорождений, методов контроля качества полезного ископаемого; - внедрению прогрессивной горной техники; - вовлечению в отработку запасов, ранее оставленных в недрах. 6. Подготовка добытых полезных ископаемых к отгрузке ипереработке. 6.1. Предприятия в соответствии с требованиями проекта, ГОСТами итехническими условиями обязаны осуществлять подготовку добытыхполезных ископаемых к отгрузке и переработке в целях сохранности еготоварного качества. 6.2. При разработке месторождения должно систематическипроводиться технологическое опробование сырья с цельюсовершенствования и повышения эффективности технологии егопереработки. При этом обеспечивается представительностьтехнологических проб по основным физическим свойствам и другимихарактеристиками. 6.3. Технические условия на отбор технологических проб сырьядолжны предусматривать определение следующих основных параметров: - общего веса технологической пробы и веса ее составных частей; - технологических типов, сортов полезных ископаемых и ихсоотношение, среднего химического и минерального состава каждого типа,сортов полезного ископаемого, содержания вредных примесей; - разубоживания, принимаемого при отборе пробы. На каждую технологическую пробу составляется акт об отборе. 6.4. Добытое сырье подлежит строгому учету и контролю всоответствии с требованием законодательства о недрах. 6.5. Предприятие должно иметь комплекс специальных сооружений,технических средств и устройств, обеспечивающих эффективную поставкупотребителю минерального сырья без потерь его количества и товарногокачества. Способ складирования добытого минерального сырья, вместимостьскладов и их устройство определяются с учетом производительностипредприятия и физико-механических свойств полезных ископаемых. 6.6. Добытое минеральное сырье отгружается потребителю послеприемки его службой технического контроля или другой специальноукомплектованной службой предприятия и при условии соответствия егоГОСТам и техническим условиям. Поставка добытого минерального сырья с нарушением техническихусловий - запрещается. 6.7. Учет, контроль количества накапливаемого и хранимого наскладах, подготавливаемого к последующей отгрузке и отгружаемогоминерального сырья осуществляется службой технического контроля илидругой специально уполномоченной службой. Данные учета и контроля количества и качества добытогоминерального сырья должны обеспечивать составление сводного баланса попредприятию: запасов, погашенных в недрах, потерянных при добыче,добытых и отгруженных, товарной продукции, отвальных продуктов. 6.8. Порядок и организация учета и контроля качества и количестванакапливаемого, хранимого на складах, подготавливаемого к отгрузке иотгружаемого сырья устанавливается инструкцией предприятия,согласованной с Мурманским округом Госгортехнадзора. 6.9. Поставка добытого минерального сырья предприятиемосуществляется на основе учета по маркшейдерскому замеру или (приналичии необходимого оборудования) на основе весового учета. 6.10. На каждую партию отгружаемого потребителю товарного сырьяоформляется сертификат или товарный паспорт, в котором указываютсяколичество и качество минерального сырья с разделением по типам,сортам. Копии сертификатов или товарных паспортов хранятся на предприятиив течение операционного года и служат основанием для заполнения книгиучета отгрузки добытых полезных ископаемых, форма и порядок заполнениякоторой определяются отраслевой инструкцией. 6.11. Добытое, но временно не используемое минеральное сырьескладируется, учитывается, сохраняется для дальнейшего вовлечения впереработку. При складировании осуществляются меры по предотвращению потерь ипорчи минерального сырья. 6.12. Складирование временно неиспользуемого минерального сырьяосуществляется с разделением по типам, сортам. На каждый склад временно неиспользуемого сырья составляетсяпаспорт по форме, утвержденной техническим руководителем предприятия. 6.13. Предприятия, осуществляющие переработку добытого полезногоископаемого, разрабатывают технологическую инструкцию по переработке. Технологическая инструкция разрабатывается на основе техническогопроекта с учетом корректировки новыми данными, полученными врезультате опыта работы и дополнительных технологических исследований. Технологическая инструкция содержит характеристику состава исвойств перерабатываемого сырья, качественно-количественную схемупереработки, схему цепи аппаратов, характеристику основного ивспомогательного оборудования, порядок его эксплуатации, назначение ихарактеристику применяемых материалов, систем обеспеченияпроизводства, контроля и опробования технологических процессов ипродуктов переработки. Технологическая инструкция утверждается руководителем предприятияи согласовывается с Мурманским округом Госгортехнадзора. Технологическая инструкция должна пересматриваться при созданииновых ситуаций, изменения состава сырья и технологии его переработки ит.д., но не реже, чем раз в три года. 7. Охрана окружающей среды при разработке месторождений полезныхископаемых. 7.1. При строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятийпо добыче полезных ископаемых должна быть обеспечена безопасность дляжизни и здоровья населения, охрана атмосферного воздуха, земель,лесов, вод, животного мира и других объектов окружающей природнойсреды, зданий, сооружений, а также сохранность заповедников,памятников природы и культуры от вредного влияния работ, связанных спользованием недрами, в соответствии с требованиями природоохранногозаконодательства. 7.2. Предприятия обязаны осуществлять систематический контроль засостоянием природной среды (лимиты выбросов и сбросов загрязняющихвеществ в окружающую среду), за выполнением природоохранных мер,предусмотренных проектом, а также экологическими условиями,определенными в лицензии на право пользования недрами. 7.3. Предприятия, разрабатывающие месторождения полезныхископаемых на предоставленных им в пользование сельскохозяйственныхземлях или лесных угодьях, обязаны по миновании надобности в этихземлях за счет собственных средств приводить их в состояние, пригодноедля использования в сельском или лесном хозяйстве. Приведениеземельных участков в пригодное состояние производится в ходе работ, апри невозможности этого - после их завершения в сроки, устанавливаемыеорганами, предоставляющими земельные участки в пользование. Предприятия при разработке месторождений полезных ископаемых ипроведении других работ, связанных с нарушением почвенного покрова,обязаны снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы нарекультивируемые земли или на малопродуктивные угодья. 8. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезныхископаемых. 8.1. При завершении работ на месторождении, а также в случаяхдосрочного прекращения права пользования недрами, предприятие,разрабатывающее месторождение, или соответствующая часть этогопредприятия подлежит ликвидации либо переводу на консервацию. При полной или частичной ликвидации, либо консервации предприятиягорные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние,обеспечивающее безопасность населения, охрану окружающей среды, а приконсервации также и сохранность месторождения, горных выработок ибуровых скважин на все время консервации. Консервация и ликвидация горных выработок и иных сооруженийсвязанных с пользованием недр, осуществляются за счет средствпредприятия - пользователя недр. 8.2. Ликвидация и консервация предприятия или его частиосуществляются по специальным проектам, согласованным с органамиГосгортехнадзора, другими заинтересованными органами и утвержденным вустановленном порядке. 8.3. При ликвидации предприятия недропользователь обеспечиваетприведение участков земли и других природных объектов, нарушенных припользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшегоиспользования и передает земли в установленном порядке прежнемувладельцу. 8.4. Ликвидация или консервация предприятия по добыче полезногоископаемого считаются завершенными после подписания акта о ликвидацииили консервации органами, предоставившими лицензию на правопользования недрами (Мурмангеолком, Администрация области или района)и Мурманским округом Госгортехнадзора. 8.5. В случае, если на месторождении работы по добыче илиразведке прекращены на срок свыше трех месяцев (за исключениемслучаев, когда проектом предусмотрены сезонные работы),недропользователь ставит об этом в известность Мурманский округГосгортехнадзора и Мурмангеолком. 8.6. В случае, если на месторождении работы не ведутся свыше двухлет, недропользователь обязан провести на нем работы по консервациигорных выработок и обеспечивает приведение участков земли и другихприродных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние,пригодное для их дальнейшего использования. 8.7. В случае, если на месторождении работы не ведутся свыше двухлет, Мурмангеолком может аннулировать выданную лицензию на правопользования недрами и предоставить ее в установленном порядке новомувладельцу. 8.8. Подлинники геологической и маркшейдерской документации,пополненные на момент завершения работ, сдаются в установленномпорядке на хранение в ТГФ Мурмангеолкома. 8.9. Использование карьеров для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых после консервации или ликвидации предприятиядопускается только с согласия Мурмангеолкома и Мурманского округаГосгортехнадзора. 9. Надзор и контроль за использованием и охраной недр,ответственность за нарушение правил. 9.1. Государственный надзор за использованием и охраной недр приразработке месторождений полезных ископаемых, а также за соблюдениемнастоящих Правил на территории Мурманской области осуществляютМурманский округ Госгортехнадзора и Северо-Западный региональный отделгосударственного геологического контроля. 9.2. Контроль за соблюдением определенных в лицензии условийпользования недрами, учетом состояния, движения запасов полезныхископаемых, сохранением и учетом попутно добываемым, а также временнонеиспользуемых полезных ископаемых, на территории Мурманской областиосуществляют Мурмангеолком и Северо-Западный региональный отделгосударственного геологического контроля. 9.3. Ведомственный надзор за правильностью разработкиместорождений полезных ископаемых осуществляется маркшейдерской,геологической и иными службами предприятий, которые в своей работедолжны руководствоваться настоящим Положением, а также другимиправилами и нормами, установленными законодательством о недрах. 9.4. Руководящие и инженерно-технические работники предприятияобязаны для обеспечения контроля за правильностью разработкиместорождений полезных ископаемых и охраной недр систематическипосещать места ведения горных работ и принимать меры по устранениювыявленных нарушений. 9.5. В случае нарушения требований данного Положения, другихнормативной документов Российской Федерации и Мурманской области правопользования недрами может быть ограничено, приостановлено илипрекращено в установленном порядке. 9.6. Предприятия обязаны возместить убытки, причиненныенарушением законодательства о недрах и настоящим Положением, в размереи порядке, установленном законодательством России. За допущенные при разработке месторождения сверхнормативныепотери предприятия обязаны возместить ущерб в размере, установленномзаконодательством. 9.7. Самовольное пользование недрами и самовольная застройкаплощадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещениязатрат, произведенных за время незаконного пользования недрами. 9.8. Споры между предприятиями по вопросам пользования недраминаряду, с другими органами, разрешаются органами Госгортехнадзора иМинистерства природных ресурсов России. Споры рассматриваются позаявлению одной из сторон или по инициативе органов Госгортехнадзораили МПР России и местной администрации. По результатам рассмотренияспора принимается решение, в котором предусматриваются порядок егоисполнения и мероприятия по обеспечению выполнения требованийзаконодательства о недрах. В случае возникновения разногласий споры разрешаются судом илиарбитражным судом в порядке, установленном законодательством.