Постановление Главы администрации (Губернатора) Мурманской области от 09.09.1997 № 405
Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 09.09.97 N 405 Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов Для улучшения содержания и ремонта государственного имуниципального жилищных фондов и в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря1992г. N 4218-1 П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке конкурсного отборажилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий для содержания иремонта государственного и муниципального жилищных фондов. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления собственникамжилищного фонда, включая товарищества домовладельцев,жилищно-строительные и жилищные кооперативы и иные обьединениясобственников недвижимости в жилищной сфере, проводить конкурсныйотбор предприятий для содержания и ремонта в соответствии сПоложением, утвержденным настоящим постановлением. 3. Завершить до 2000 года переход на конкурсный принцип отбораподрядчиков для выполнения работ по содержанию и ремонту жилищногофонда всех форм собственности. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Мурманской области Гурьянова Г.Г. Первый заместитель Главы администрации Мурманской области Ю.Мясников________________________ УТВЕРЖДЕНО: постановлением Главы администрации Мурманской области "09" сентября 1997 г. N 405 П О Л О Ж Е Н И Е О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПОДРЯДЧИКОВ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков дляобслуживания государственного и муниципального жилищных фондов (вдальнейшем именуемое Положение) разработано в соответствии сГражданским Кодексом Российской Федерации, Законом РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики", а также воисполнении Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 1996г. N432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатациии ремонту государственного и муниципального жилищных фондов"предусматривающими развитие конкуренции в строительстве,реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда. 1.2. Положение определяет порядок организации и проведенияконкурса с целью отбора подрядчиков любой организационно-правовойформы (в дальнейшем - подрядчик) для выполнения работ по эксплуатациии ремонту государственного и муниципального жилищных фондов. 1.3. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков какна выполнение всего комплекса работ и услуг по эксплуатации и ремонтужилищного фонда, так и отдельных видов работ и услуг. 1.4. Отбор подрядчиков для выполнения работ по эксплуатации иремонту жилищного фонда производится на основе открытого конкурса. 1.5. В случае, если на участие в конкурсе будет подана толькоодна заявка, конкурс считается несостоявшимся. 1.6. В случае победы на конкурсе предприятия негосударственнойформы собственности ему обеспечивается финансирование расходов насодержание и ремонт государственного и муниципального жилищного фондана равных условиях с государственными и муниципальнымиремонтно-эксплуатационными предприятиями по аналогичным объемам работ. 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. 2.1. Решение о проведении конкурса принимается собственникомжилищного фонда или юридическим лицом, выступающим от его лица, вхозяйственном ведении которого находится выставляемый на конкурсжилищный фонд (в дальнейшем-организатор конкурса). 2.2. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса: - до объявления о его проведении проводит обследование исоставляет акт технического состояния жилищного фонда, выставляемогона конкурс, с указанием всех имеющихся недостатков и рекомендуемымисроками их устранения (формирует пакет документов); - разрабатывает график проведения конкурса, форму заявки научастие в конкурсе и представляет ее потенциальному участнику. - извещает потенциальных участников конкурса специальнымобъявлением в средствах массовой информации не менее чем за тридцатьдней до его проведения; 2.3. Информационное сообщение должно включать в себя следующиесведения: - наименование организатора конкурса; - дату, время и место проведения конкурса; - условия конкурса и критерии выявления победителей; - перечень необходимых документов для участия в конкурсе; - окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе; - местонахождение и технико-экономические характеристикижилищного фонда, на эксплуатацию и ремонт которого объявляетсяконкурс; - порядок ознакомления с жилищным фондом и его документацией; - срок, на который будет заключаться договор на эксплуатацию иремонт жилищного фонда. (Приложение N1) 2.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: - сведения об участнике конкурса (далее по тексту-участник) суказанием юридического адреса и банковских реквизитов; - заверенные паспортные данные (для физических лиц); - данные о профессиональном опыте и квалификации участника; - информацию о финансовом состоянии участника. К заявке прилагаются: - лицензия (копия) на соответствующий вид деятельности; - заключение государственной жилищной инспекции об уровнекачества выполнения участником конкурса соответствующих работ илиуслуг; - копия баланса за год, предшествующий году проведения конкурсаи баланс за квартал, предшествующий кварталу проведения конкурса; - предложения участника по эксплуатации и ремонту жилищногофонда, в соответствии с условиями конкурса и критериями выявленияпобедителя, представляемые в закрытом виде (в запечатанном конверте суказанием наименования юридического (физического) лица и его адреса). По истечении установленного срока прием заявок прекращается.(Приложение N2, N3) 2.5. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию всоставе: - представитель организатора конкурса - председатель комиссии; - специалистов в области эксплуатации и ремонта жилищного фонда; - представителя государственной жилищной инспекции, а такжедругих органов государственного контроля и надзора; - представителя территориальных органов защиты прав потребителей. Председатель комиссии формирует счетную комиссию. Конкурсная комиссия в присутствии претендентов или ихпредставителей: - вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе; - составляет протокол, в котором регистрирует поступившиепредложения участников. К протоколу прилагается список юридическихлиц, признанных участниками, и список, не признанных участниками; - проводит индивидуальное собеседование с участниками конкурса иопределяет победителей конкурса. (Приложение N4) 2.7. Потенциальному участнику может быть отказано в правеучаствовать в конкурсе если: - не представлены в срок необходимые документы и материалы; - до объявленного срока окончания приема заявок недостатки впредставленных документах не были устранены. 2.8. Критериями определения победителя конкурса являются: - профессиональный опыт, квалификация в сфере содержания и ремонтажилья; - заявленная стоимость выполняемых работ; - предлагаемые методы и формы организации работы. 2.9. Решение о победителе конкурса принимается комиссией порезультатам собеседования с участниками. Собеседование является обязательным для всех участников конкурса. Целью собеседования является пояснение и уточнение информации,содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений обучастнике. Во время собеседования каждый из членов конкурсной комиссииоценивает информацию представленную в заявке и полученнуюнепосредственно от участника конкурса, заполняет оценочную таблицу,предусматривающую соответствующее число баллов для каждого элементазаявки. Счетная комиссиия суммирует баллы, выставляемые каждым членомкомиссии по результатам собеседования со всеми участниками исоставляет сводную оценочную таблицу. (Приложение N5, N6) Победителем конкурса признается участник, набравший максимальноечисло баллов. 2.10. Итоговый протокол содержит следующие данные: состав комиссии: - местоположение жилищного фонда; - наименование участников; - общее количество баллов, набранное каждым участником; - наименование победителя; - предложенная победителем стоимость обслуживания 1кв.м общейплощади жилья. Конкурс объявляется несостоявшимся, если представительгосударственной жилищной инспекции не подписал Итоговый протокол, всвязи с несогласием с процедурой и итогами его проведения. 2.11. Договор на выполнение работ заключается междуорганизатором конкурса - собственником жилищного фонда и победителемконкурса не позднее 10 календарных дней после даты проведенияконкурса с передачей по акту технической и другой документации.Договор определяет: - предмет договора, права и обязанности сторон; - срок действия договора и порядок его расторжения; - порядок и условия оплаты; - ответственность сторон; - юридические адреса сторон и их реквизиты; - другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон. 2.12. Собственник жилищного фонда письменно уведомляетпобедителя конкурса о дате начала выполнения работ по договору. 2.13. Договор и уведомление о начале выполнения работ даютподрядчику право приступить к обслуживанию жилищного фонда. 2.14. Документы по порядку проведения конкурса прилагаются кнастоящему Положению (Приложение NN 1-7). Заместитель Главы- управляющий делами администрации Мурманской области В.Будаговский ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Положению ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОДРЯДА НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ._____________________________________________________________________ (наименование организатора конкурса)_____________________________________________________________________ (наименование работ, услуг)жилых домов, расположенных по адресу:_____________________________________________________________________сроком на _______ лет. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЖИЛЫХ ДОМОВ------------------------------------------------------------------------+ N ¦Наименова-¦Год пост- ¦ Общая ¦ Жилая ¦Этаж-¦ Виды ¦Из-¦Площадь ¦п/п¦ние улицы,¦ройки и се-¦площадь ¦площадь ¦ность¦благоус-¦нос¦придом. ¦ ¦номер дома¦рия проекта¦тыс.кв.м¦тыс.кв.м¦ ¦тройства¦ ¦террит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.кв.м¦---+----------+-----------+--------+--------+-----+--------+---+--------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦------------------------------------------------------------------------+ Требования к качеству работ по обслуживанию жилых домов__________________________________________________________________________________________________________________________________________ Предельная стоимость выполнения работ ________________ руб./кв.мв месяц. Для участия в конкурсе необходимо в срок до ________ 199__ г.в комиссию, расположенную по адресу: ____________________________ _________________________________________________________________представить следующие документы и материалы: - Заявку на участие в конкурсе. - Копию лицензии на право осуществлять __________________________ _________________________________________________________________ (наименование других документов и сведений) - Предложения по качеству выполнения каждого из видов работ и ус-луг (представляется в запечатанном конверте). - Предложения по стоимости выполнения работ. - Заключение государственной жилищной инспекции о качестве выпол-нения работ или предоставления услуг (если это предусмотрено ус-ловиями конкурса). - _______________________________________________________________ (наименование других документов и сведений) Конкурс бедет проведен "___ " ________ 199__ г. в __ час. __ мин.по адресу: __________________________________________________________ Форму заявки на участие в конкурсе, необходимые дополнительныесведения о жилых домах и условиях конкурса можно получить по адресу:_____________________________________________________________________ ежедневно с _____ час. до _____ час. Окончательный срок приема заявок (число, месяц, час)_____________ Контактный телефон _____________ Критерии отбора участников: предлагаемые уровень качества и стои-мость выполнения работ, компетентность (квалификация, профессиональ-ный опыт работы) участника. __________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Положению ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ_____________________________________________________________________ (наименование организации или Ф.И.О. физического лица)заявляет об участии в конкурсе на право заключения договора подряда на______________________________________________________________________ (наименование работ, услуг)жилых домов, расположенных по адресу:_________________________________сроком на ____ лет. О себе сообщаем:1. ___________________________________________________________________ (данные об опыте работы и квалификации претендента)2. ___________________________________________________________________ (данные о видах работ, на которые у претендента имеется лицензия)3. ___________________________________________________________________ (краткая информация о финансовом состоянии претендента) В случае, если наши предложения будут приняты, мы обязуемсязаключить с _________________________________________________________договор подряда на __________________________________________________ (наименование работ, услуг)в срок не позднее 20 дней с момента оформления Итогового протоколаконкурса. Мы согласны, что в случае неподписания нами договора, в срокне позднее ____ дней с даты направления нам письменного сообщения опризнании победителей конкурса, нам может быть отказано в заключенииданного договора. Решение о результатах конкурса просим сообщить по адресу:_____________________________________________________________________ Требуемые документы прилагаем. Наш адрес и расчетный счет: ________________________________ Печать Подпись ПРИНЯТО КОНКУРСНОЙ КОМИССИЕЙ "___" _____ 199__ г. _________________________________________ (подпись члена конкурсной комиссии) Печать _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Положению ПРЕДЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКА КОНКУРСА (представляются в закрытом виде)____________________________________________________________________ (наименование организации или Ф.И.О. физического лица, адрес)Гарантируем выполнять в соответствими с договором подряда обслужива-ние жилых домов, расположенных по адресу: ______________________________________________________________________________________________следующие работы: __________________________________________________обеспечив уровень качества, соответствующий показателям:____________________________________________________________________Стоимость выполняемых нами работ составит ________ руб./кв.м в месяц Печать Подпись ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Положению ПРОТОКОЛ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА Мы, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса на правозаключения договора подряда на _______________________________________ (наименование работ, услуг)жилых домов, расположенных по адресу: ________________________________Председатель комиссии: _____________________________________________ Члены комиссии: _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ (Ф.И.О. членов комиссии)в присутствии претендентов на участие в конкурсе:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей или Ф.И.О. физических лиц)составили настоящий протокол о том, что на момент вскрытия конвертовс предложениями претендентов на участие в конкурсе поступили предложе-ния от следующих организаций и физических лиц:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________ (наименование претендентов) Признаны участниками конкурса следующие претенденты:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________ (наименование претендентов) Не признанные участниками конкурса:1. ___________________________________________________________________ (наименование претендента)в связи с ___________________________________________________________ (причина отказа)2. ___________________________________________________________________ (наименование претендента)в связи с ___________________________________________________________ (причина отказа) Председатель комиссии: ________________________________ (подпись) Члены комиссии: ________________________________ ________________________________ ________________________________ (подписи) Печать "___ " ____________ 199__г. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Положению О Ц Е Н О Ч Н А Я Т А Б Л И Ц А Члены комиссии ____________________________ (Ф.И.О.)+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ Предельное ¦ Наименование участников ¦¦ N ¦ Критерии оценки ¦ количество ¦------------------------------¦¦ ¦ ¦ баллов ¦ А ¦ Б ¦ В ¦ Г ¦¦---+-------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ ___________________ (подпись) ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к Положению С В О Д Н А Я О Ц Е Н О Ч Н А Я Т А Б Л И Ц А+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ Предельное ¦ Наименование участников ¦¦ N ¦ Критерии оценки ¦ количество ¦------------------------------¦¦ ¦ ¦ баллов ¦ А ¦ Б ¦ В ¦ Г ¦¦---+-------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-----------------------+-------------+-------+-------+------+-------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Председатель конкурсной комиссии: ___________________ (подпись) Члены конкурсной комиссии: ___________________ ___________________ (подписи) ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к Положению И Т О Г О В Ы Й П Р О Т О К О Л В результате рассмотрения документов и проведенного собесе-дования с участниками конкурса на право заключения договора подрядана __________________________________________________________________ (наименование работ, услуг)жилых домов, расположенных по адресу: ________________________________ Комиссия в составе: Председатель комиссии: ______________________________ Члены комиссии: ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ (Ф.И.О.)в присутствии участников конкурса:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование организации, должность, Ф.И.О. ее представителей или Ф.И.О. физического лица)составили настоящий Итоговый протокол о том, что в конкурсе принялиучастие:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________ (наименование участников)и набрали при этом следующее количество баллов:1. _______________________________ __________________________________2. _______________________________ __________________________________3. _______________________________ __________________________________ (наименование участников) (количество баллов) ___________ *)+---------------------------------------------------------------------+¦ Участник ____________________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦¦ участник ____________________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦¦ набрали в сумме по __________________________________ баллов. ¦¦ (количество баллов) ¦¦ Наибольшее количество баллов по основному критерию выявления ¦¦ победителя набрал ___________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦+---------------------------------------------------------------------+ **)+---------------------------------------------------------------------+¦ Участник ____________________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦¦ участник ____________________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦¦ набрали в сумме по __________________________________ баллов. ¦¦ (количество баллов) ¦¦ Наибольшее количество баллов по основному критерию выявления ¦¦ победителя набрал ___________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦¦ В соответствии с положением о конкурсе было проведено голосова- ¦¦ ние членов конкурсной комиссии, давшее следующие результаты: ¦¦ - за участника ______________________________________ голосов ¦¦ (наименование участника) ¦¦ - за участника ______________________________________ голосов ¦¦ (наименование участника) ¦+---------------------------------------------------------------------+ ***)+---------------------------------------------------------------------+¦ В случае, если оба участника набрали одинаковое количество го- ¦¦ лосов членов конкурсной комиссии, в соответствии с положением ¦¦ о конкурсе решающим является голос председателя конкурсной ко- ¦¦ миссии, поданный за __________________________________________ ¦¦ (наименование участника) ¦+---------------------------------------------------------------------+Таким образом, победителем конкурса признан ________________________________________________________________________________________________ (наименование победителя конкурса) Председатель комиссии: ______________________________ Члены комиссии: ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________ (подписи) " ___ " ____________ 199__г. __________________________ ПОЯСНЕНИЯ К ИТОГОВОМУ ПРОТОКОЛУ *) Данная часть протокола присутствует в случае равенства суммыбаллов у нескольких участников конкурса. **) Данная часть протокола присутствует в случае равенства общейсуммы баллов и равенства суммы баллов по основному критерию выявленияу нескольких участников конкурса. ***) Данная часть протокола присутствует в случае равенства общейсуммы баллов и равенства суммы баллов по основному критерию выявленияпобедителя, а также равенства числа голосов членов конкурсной комиссииу нескольких участников конкурса. ___________