Постановление Губернатора Мурманской области от 10.04.1998 № 128
О порядке установления лимитов водоотведения абонентам систем коммунальной канализации Мурманской области
ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.04.98 N 128 О порядке установления лимитов водоотведения абонентам систем коммунальной канализации Мурманской области Во исполнение постановления РФ от 31.12.95г. N 1310 О взиманииплаты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов и постановления администрацииМурманской области от 20.05.96 N 166 О взимании платы за сброс сточныхвод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктовМурманской области, п о с т а н о в л я ю: 1. Ввести с 1.01.98г. лимитирование водоотведения абонентовсистем канализации Мурманской области. 2. Утвердить Порядок установления лимитов водоотведения абонентамсистем коммунальной канализации населенных пунктов Мурманской области,согласно приложению N1. 3. Предложить абонентам систем канализации населенных пунктовМурманской области представлять предприятиям, эксплуатирующим системыканализации населенных пунктов разработанные в соответствии с п.2.: - водохозяйственные балансовые расчеты, обосновывающие количествонеобходимого сброса сточных вод (приложение N 2); - план водоохранных мероприятий с включением мероприятий посокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ (приложение N 3). 4. Предприятиям, эксплуатирующим системы канализации населенныхпунктов: 4.1. Ежегодно представлять на согласование администраций городовМурманской области обобщенные проекты лимитов водоотведения абонентовсистем канализации населенных пунктов Мурманской области. 4.2. Начисление и использование платы за превышение абонентамиустановленных лимитов водоотведения производить в соответствии сПостановлениями Администрации Мурманской области. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы администрации Мурманской области Гурьянова Г.Г. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов________________________ Утвержден Постановлением Губернатора Мурманской области от 10.04.98 N 128 П О Р Я Д О К установления лимитов водоотведения абонентам систем коммунальной канализации населенных пунктов Мурманской области 1. Общие положения. 1.1. Настоящий порядок регламентирует деятельность предприятий,эксплуатирующих системы канализации населенных пунктов по установлениюабонентам нормативов водоотведения по объему сточных вод (в дальнейшем- лимитов водоотведения), отводимым в системы канализации населенныхпунктов Мурманской области. 1.2. Основными целями лимитирования водоотведения являются: - ликвидация перегрузки сетей и сооружений систем канализации засчет сокращения абонентами необоснованного сброса сточных вод; - обеспечение надежности, бесперебойной работы системканализации; - сокращение нерационального использования водных объектов. 1.3. Лимит водоотведения - это предельный объем сточных вод,разрешенный абоненту к сбросу в системы канализации в год (куб.м/год.). Лимиты водоотведения устанавливаются всем категориям абонентов,отводящим сточные воды в системы канализации населенных пунктовМурманской области и заключившими договоры с предприятиями,эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов, на приемсточных вод и загрязняющих веществ, за исключением: - абонентов, освобожденных от взимания платы за сбросзагрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов всоответствии с постановлениями администрации Мурманской области; - абонентов с общим объемом фактически сброшенных сточных вод(без учета поверхностных и дренажных вод) за прошедший год (поусредненным данным): а) по г. Мурманску не менее 6500 м3/год, б) по г. Кола и поселкам Кольского района не менее 650 м3/год, в) по другим городам и поселкам - определяет предприятие,эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти. 1.4. При наличии у абонентов субабонентов (в соответствии сдоговорами на прием сточных вод и загрязняющих веществ),осуществляющих водоотведение в системы канализации населенных пунктовМурманской области через канализационные сети абонента,устанавливаемый абоненту лимит водоотведения включает лимитыводоотведения субабонентов на основании договора. 2. Основные принципы установления лимитов водоотведения. 2.1. Лимитированию водоотведения подлежит объем сточных вод,отводимых абонентами в системы канализации (с учетом субабонентов всоответствии с п.1.5) после использования воды из всех источниковводоснабжения (питьевого, горячего, технического водоснабжения, параот теплоснабжающей организации) за вычетом фактического илинормативного объема сточных вод абонентов (субабонентов),освобожденных от взимания платы за сброс загрязняющих веществ всистемы канализации населенных пунктов в соответствии с действующимипостановлениями администрации Мурманской области. 2.2. Объемы поверхностных и дренажных вод, отводимых абонентами исубабонентами в системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти, лимитированию водоотведения не подлежат. 2.3. Лимиты водоотведения устанавливаются исходя из условийрационального использования абонентами (субабонентами) воды из всехисточников водоснабжения (питьевого, горячего, техническоговодоснабжения, пара от теплоснабжающей организации) и с учетом: - этапности выполнения абонентами (субабонентами) плановыхмероприятий по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ. - технической возможности в приеме сточных вод в системыканализации; 2.4. Рациональное использование абонентом (субабонентом) воды извсех источников водоснабжения (по п.2.3.) должно обеспечиватьотсутствие сброса в системы канализации: - утечек из-за неисправности водозаборной арматуры и/илинарушения технологических регламентов работы оборудования, приборов,производственных процессов; - незагрязненных сточных вод (от охлаждения и нагрева); - сточных вод, пригодных к использованию в повторно-оборотныхтехнологических циклах, в том числе с устройством очистных сооружений; - сточных вод, которые могут быть включены при переводепроизводственных технологий на маловодные и бессточные процессы. 2.5. Установление технически обоснованного лимита водоотведенияпроизводится на основании технической документации на водоотведениеабонентов (с учетом субабонентов), согласованной с предприятиями,эксплуатирующими системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти. 3. Порядок разработки и согласования технической документации наводоотведение абонентов, присоединенных к системам канализациинаселенных пунктов Мурманской области. 3.1. В настоящем разделе определяются условия по разработке исогласованию технической документации на водоотведение существующихабонентов, присоединенных к системам канализации и не меняющих условияприсоединения в результате проведения реконструкции(техперевооружения) или строительства новых объектов (в том числеводоохранных, водосберегающих объектов). 3.2. С целью установления абонентам технически обоснованноголимита водоотведения, абонент производит разработку, предоставление исогласование с предприятиями, эксплуатирующими системы канализациинаселенных пунктов Мурманской области следующей техническойдокументации на водоотведение: - водохозяйственного балансового расчета, обосновывающегорациональное использование воды и сброса сточных вод в системыканализации населенных пунктов Мурманской области с расчетом лимитаводоотведения (в дальнейшем - водохозяйственный балансовый расчет) попримерной форме, согласно приложению 1; - плана водоохранных мероприятий по сокращению нерациональногоиспользования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществ (вдальнейшем план водоохранных мероприятий) по примерной форме, согласноприложению 2. 3.3. Срок представления абонентом на согласование техническойдокументации по п.3.2. предприятиям, эксплуатирующим в системыканализации населенных пунктов Мурманской области, до 1 декабря года,предшествующему году установления лимита. 3.4. Документация по п.3.2. разрабатывается абонентомсамостоятельно, либо по поручению абонента подрядной организацией,имеющей лицензии на выполнение проектных работ на водоснабжение иканализацию, либо специальных разделов по охране окружающей среды. 3.5. Ответственность за достоверность представленных данных втехнической документации по п.3.2. несет абонент. 3.6. Представляемые абонентами предприятиям, эксплуатирующим всистемы канализации населенных пунктов Мурманской области, насогласование документы должны быть увязаны с данными ранеесогласованных паспортов водного хозяйства (при их наличии). 3.7. Разработка водохозяйственного балансового расчета и планаводоохранных мероприятий производится следующим образом: 3.7.1. Раздел 1 водохозяйственного балансового расчетазаполняется абонентом при наличии у него или субабонента объектов,освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных води загрязняющих веществ. 3.7.2. В случае полного освобождения субабонента от взиманияплаты за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системыканализации населенных пунктов Мурманской области, лимит водоотведенияустанавливается только абоненту систем канализации. При этом в разделе1 водохозяйственного балансового расчета абонентом делаетсясоответствующая ссылка . 3.7.3. Раздел 11 водохозяйственного балансового расчета и раздел1 плана водоохранных мероприятий заполняются абонентом при наличии унего субабонента (по согласованию с последним). 3.7.4. Раздел 111 водохозяйственного балансового расчетазаполняется абонентом по использованию воды и сбросу сточных вод отсобственных нужд. 3.7.5. В разделах 11 и 111 водохозяйственного балансового расчетаприводятся данные водопотребления и водоотведения в системуканализации от хозяйственно-бытовых нужд абонента (субабонента), а также иных нужд, которые могут быть переведены на оборотное водоснабжение(в т.ч. с очистными сооружениями), бессточные технологии и т.п. Такимобразом, водохозяйственный балансовый расчет (по разделам 11 и 111)должен соответствовать рациональному использованию абонентом воды извсех источников водоснабжения, обеспечивающему ликвидациюнеобоснованного сброса сточных вод в систему канализации населенныхпунктов Мурманской области (см.п.п.2.3. и п.2.4. Порядка), в том числеот субабонентов. 3.7.6. План водоохранных мероприятий должен обеспечиватьэффективность сокращения объемов водоотведения абонента за счетвнедрения водоохранных мероприятий (с учетом субабонентов - при ихналичии), равную разнице между фактическим объемом сброса сточных водабонента (за вычетом водоотведения по п.2.1 и 3.7.1 настоящегоПорядка) и итогом водоотведения, обоснованного абонентом в графе 16водохозяйственного балансового расчета по разделам 11 и 111. 3.7.7. Расчет лимитов водоотведения по годам производитсяабонентом в составе раздела 1V водохозяйственного балансового расчетас учетом реализации водоохранных мероприятий в соответствии ссогласованными сроками по плану, по формуле: L = Q+q (куб. , гдем/год) Q - обоснованный абонентом объем водоотведения ( с учетомсубабонентов) в системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти по итогам графы 16 разделов 11 и 111 примерной формыводохозяйственного балансового расчета, куб.м/год; q - сокращения объемов водоотведения в системы канализациинаселенных пунктов Мурманской области по годам за счет реализацииводоохранных мероприятий по согласованному плану (приложение 2),куб.м/год. (по итогам графы 18 разделов 1 и 11 примерной формы планаводохранных мероприятий). Примечание: Расчет лимитов водоотведения на первый годпроизводится из условия приравнивания показателя q к общему итогуэффективности сокращения объемов водоотведения в системы канализациинаселенных пунктов Мурманской области по разделам 1 и11 планаводоохранных мероприятий. 3.8. Предприятия, эксплуатирующие системы канализации населенныхпунктов, рассмотрев представленные водохозяйственные балансовыерасчеты (по сверке с фактическим положением), а также планыводоохранных мероприятий и определив возможность их согласования,согласовывает в составе водохозяйственных балансовых расчетов лимитводоотведения (с поэтапной разбивкой по годам согласно срокамреализации водоохранных мероприятий по плану). 3.9. При необходимости проверки достоверности представляемыхматериалов (вследствие расхождения с данными учета фактическисбрасываемых сточных вод, ранее согласованных паспортов водногохозяйства, планов и т.п.) предприятие, эксплуатирующие системыканализации населенных пунктов производит обследованиеводохозяйственной деятельности абонента с составлениемсоответствующего акта обследования. 3.10. Предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенныхпунктов Мурманской области, вправе отклонить от согласования документыпо п.3.2 в случае несоответствия представленных абонентом данныхводохозяйственного балансового расчета: - действующим нормам водопотребления и водоотведения; - отчетным данным о водопотреблении и водоотведении; - планируемым показателям по выпуску продукции; - акту обследования водохозяйственной деятельности по п.3.9; - ошибочности расчета лимитов водоотведения. 3.11. Срок рассмотрения представляемой документации по п.3.2-30дней. Срок может быть продлен до 60 дней в случае необходимостидополнительного обследования и большого объема представленной насогласование документации предприятием, эксплуатирующим системыканализации населенных пунктов. 3.12. Предприятия, установившие лимит в течение года, на которыйустановлен лимит водоотведения, могут пересмотреть лимит в случаях: - изменения водохозяйственной обстановки; - изменения условий хозяйственной деятельности абонента; - возникновения чрезвычайных ситуаций; - изменения требований органов, установивших лимитыводопользования предприятиям, эксплуатирующим системы канализациинаселенных пунктов Мурманской области. 3.13. Срок действия согласования документов по п.3.2 - доизменения водохозяйственного баланса абонента (субабонента), но неболее 5 лет. - О сохранении водохозяйственного баланса абонент долженизвестить предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенныхпунктов Мурманской области в срок до 01 сентября года, предшествующегогоду установления лимита водоотведения. 3.14. Абоненты, изменившие в текущем году фактический объемсброса сточных вод, имеют право обратиться к предприятию,эксплуатирующему системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти до 1 сентября текущего года за корректировкой установленноголимита на следующий год. При отсутствии указанной корректировки лимитна следующий год устанавливается по п.5.4. 4. Порядок разработки и согласования технической документации наводоотведение абонентов, вновь присоединяемых к системам канализациинаселенных пунктов Мурманской области. 4.1. В настоящем разделе определяется условия по разработке исогласованию технической документации на водоотведение абонентов,осуществляющих ввод новых объектов, а также изменяющих условияприсоединения к системам после реконструкции (техническогоперевооружения). 4.2. Для абонентов, поименованных в п.4.1., лимит водоотведенияустанавливается в составе технических условий на водоснабжение иводоотведение, выдаваемого предприятием, эксплуатирующим системыканализации населенных пунктов Мурманской области. Технические условияоформляются в установленном порядке по запросу абонента. Срок действиятехнических условий 2 года. 4.3. По истечении срока действия разрешения, применяется порядокустановления лимитов, указанный в разделах 3 и 5. 5. Порядок установления лимитов. 5.1. На основе указанной в разделах 3,4 согласованной техническойдокументации абонентов (заказчиков) предприятие, эксплуатирующеесистемы канализации населенных пунктов Мурманской области,подготавливает и представляет на согласование администраций городовМурманской области обобщенные проекты лимитов водоотведения абонентов,отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктовМурманской области (в дальнейшем - проекты лимитов водоотведения) напредстоящий год. 5.2. При подготовке проектов лимитов водоотведения по п.5.1предприятие, эксплуатирующее системы канализации населенных пунктовМурманской области производит сверку лимитов водоотведения сфактическими объемами сброса сточных вод (по данным абонентного учетаводоотведения за 9 месяцев текущего года). 5.3. В случае если сверкой данных по п.5.2 фиксируется, чтосогласованный абоненту в составе водохозяйственного балансовогорасчета лимит водоотведения более чем на 10% превышает фактическийобъем сбрасываемых сточных вод (по данным абонентного учета за 9месяцев текущего года), предприятие, эксплуатирующее системыканализации населенных пунктов Мурманской области, вправе предложитьна согласование в администрации городов Мурманской области проектлимита водоотведения абонента по фактическому объему сброса сточныхвод или по п.5.4. 5.4. При непредставлении абонентом или истечении срока действиятехнической документации по разделам 3,4, что предопределяетневозможность установления ему технически обоснованного лимитаводоотведения, лимит первоначально устанавливается на уровне 90% отобщего объема фактически сброшенных абонентом (субабонентом) сточныхвод за прошедший год, с дальнейшем его снижением в случаесистематического непредставления абонентом технической документации. 5.5. При необходимости, по запросу администрации, предприятие,эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти, представляет выборочные материалы, обосновывающие проектылимитов водоотведения для конкретных абонентов. 5.6. После согласования администрацией проектов лимитовводоотведения, предприятие, эксплуатирующее системы канализациинаселенных пунктов Мурманской области, извещает абонентов обустановленных лимитах водоотведения на предстоящий год. 6. Контроль за соблюдением абонентами установленных лимитовводоотведения. 6.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных лимитовводоотведения производится предприятием, эксплуатирующим системыканализации населенных пунктов Мурманской области, ежеквартально посверке общего объема фактически сброшенных абонентом (с учетомсубабонентов) сточных вод (по данным ежемесячного абонентного учетаводоотведения) за вычетом объемов поверхностных и дренажных вод поотношению к установленным лимитам. 6.2. При наличии у абонента объектов и/или субабонентов,освобожденных от взимания платы за сверхнормативный сброс сточных води загрязняющих веществ (см. примечание к п.2.1 настоящего Порядка),контроль за соблюдением лимитов водоотведения производится по сверкеобщего объема фактически сброшенных абонентом (с учетом субабонентов)сточных вод за вычетом объемов поверхностных и дренажных вод, а такжефактических или нормативных объемов водоотведения объектов абонентов(субабонентов), установленных в соответствии с п.п. 3.7.1, 3.7.2, поотношению к установленному лимиту водоотведения по данным абонентногоучета. 6.3. Контроль за рациональным водоотведением субабонентов исоблюдением субабонентами установленных лимитов водоотведенияпроизводит абонент. 7. Плата абонента за превышение лимитов водоотведения. 7.1. Плата за превышение абонентом (с учетом субабонентов)установленных лимитов водоотведения начисляется предприятие,эксплуатирующее системы канализации населенных пунктов Мурманскойобласти, в соответствии с действующими постановлениями администрацииМурманской области. Генеральный директор ГОУП Мурманводоканал Ж. Захаров________________________ Приложение N 2 К постановлению Губернатора Мурманской области от 10.04.98 N128 Согласовано: _______________________________ (должность) (подпись) (ФИО) _______________________________ (номер согласования) (дата) МП Примерная форма Наименование абонента системы канализации _____________________ N и дата договора абонента с предприятием, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов на подачу питьевой воды и оказание услуг сточных вод и взиманию платы за сброс загрязняющих веществДанные по субабонентам систем канализации (заполняется абонентом)N п/п Наименование, адрес Примечание 1 2 3 ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАЛАНСОВЫЙ РАСЧЕТ обосновывающий рациональное использование воды и сброса сточных вод в системы канализации Перечень Норма Режим Объем водоотведения в системы водопотребляющего расхода работы Объем водопотребления канализации оборудования или воды Обосно-(часов в ( м3 в год) или в ( м3 в год) илиNпп Наименование абонента технологических (м3) вание сутки) (м3 в рабочие сутки) (м3 в рабочие сутки) процессов с на или использованием единицу по (сутки Всего питьевая вода Всего от использования питьевой воды воды измеренияграфе 4в год) источнихолоднагорячая пар холоднагорячая пар 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15РАЗДЕЛ 1. Нормативные объемы водопотребления и водоотведения по объектам абонента (субабонента), освобожденным от взимания платы за сброс сточных вод и зРАЗДЕЛ 11. Водохозяйственный балансовый расчет субабонента_____________________________________________ (наименование субабонента) Итого:РАЗДЕЛ 111. Водохозяйственный балансовый расчет абонента Итого: Итого по раделам: 11,111РАЗДЕЛ 1V. Расчет лимитов водоотведения. на 1998 год L = _____________ куб.м/кал.сут на 1999 год L = _____________ куб.м/кал.сут на ____ год L = _____________ куб.м/кал.сутОт Абонента:_________________ ___________________ ________________________(должность) (подпись) Фио МПОт Субабонента:_________________ ___________________ ________________________(должность) (подпись) Фио________________________ Приложение N 3 К постановлению Губернатора Мурманской области от 10.04.98 N 128 Согласовано: предприятие, эксплуатирующие системы канализации _______________________________ (должность) (подпись) (ФИО) _______________________________ (номер согласования) (дата) МП Примерная форма Наименование абонента системы канализации _____________________ N и дата договора абонента с предприятием, эксплуатирующим системы канализации населенных пунктов на подачу питьевой воды и оказание услуг сточных вод и за сброс загрязняющих веществДанные по субабонентам систем канализации (заполняется абонентом)N п/п Наименование, адрес Примечание 1 2 3 ПЛАН водоохранных мероприятий по сокращению нерационального использования воды, сброса сточных вод и загрязняющих веществNпп Наименование мероприятия Проектная Источник Срок Сметная стоимость мероприятия Эффективность планируемых мероприятий, Перечень (с указанием технологических мощность финансированивыполне в тыс.рублях (в ценах текущего года) м3/сут / м3/год загрязняющих процессов, оборудования) мероприятия ния веществ, (м3/сут) сокращаемых Общая Остаток План на В том числе Объем сокращения Объем сокращения Объем сточных вод, очищаемых при реализации Подрядная на (период . водопотребления водоотведения до нормативного качества мероприятия организация 1998 1999 2000 питьевотехничегорячейв системы в системы воды ской воды, канализа- канализа- в водоем воды пара ции в водоем ции 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1. План водоохранных мероприятий субабонента Итого: на 1998 год на 1999 год на ____год11. План водоохранных мероприятий абонента. Итого: на 1998 год на 1999 год на ____годОт Абонента:_________________ ___________________ ________________________(должность) (подпись) Фио МПОт Субабонента:_________________ ___________________ ________________________(должность) (подпись) Фио